Союз государств который создается на основе договора для строго определенных целей это
Обновлено: 17.05.2024
В этом контексте автор различает следующие формы межгосударственного объединения: личную и реальную унии (лат., единство, объединение, союз государств под властью одного монарха, на основе договора), протекторат (лат., покровитель, форма зависимости, главным образом колониальной, устанавливаемой в результате неравноправного договора) и ассоциированные государства, конфедерация, содружество. Личная уния – это простейшая форма межгосударственного объединения, возникающая как следствие монархической формы правления.
Она возникает тогда, когда монарх приобретает права на корону другого государства либо в порядке престолонаследия, либо вследствие передачи этого права монарху другого государства. Реальная уния означает правовой союз государств на основе создания общего института главы государства – монарха и других общих органов государственной власти. Протекторат означает такой правовой союз между государствами, при котором одно государство оказывает внешнеполитическое и военное покровительство другому, фактически зависимому от него государству [716] . Таким образом, можно предположить, что конфедерация является одной из форм межгосударственного объединения.
В современном словаре иностранных слов термин конфедерация (латин., сообщество) определяется в двух значения: 1) как союз, объединение каких-либо организаций и 2) как форма государственного устройства, при которой государства, образующие конфедерацию, сохраняют независимость (суверенитет) и объединяются для координации некоторых своих действий (внешнеполитических, военных и др.) [717] .
В современной отечественной правовой литературе понятие конфедерации определяется как: а) союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.) (проф. Виктор Михайлович Корельский) [721] ; б) государственно-правовое объединение суверенных государств (проф. Морозова Людмила Александровна) [722] ; в) объединение государств для решения каких-либо политических, военных, экономических, социальных задач (проф. Валерий Васильевич Лазарев) [723] ; г) государственный союз государств (проф. Валерий Николаевич Протасов) [724] ; д) союз суверенных государств, объединяющихся на основе международного договора для обеспечения взаимных интересов (проф.
Виталий Васильевич Оксамытный) [725] ; е) союз государств, который создается на основе договора или соглашения для строго определенных целей (политических, военных, экономических) и, как правило, носит временный характер (проф. Комаров Сергей Александрович) [726] ; ж) государственно-правовое объединение, союз суверенных государств (проф. Евгений Иванович Темнов) [727] ; з) союз государств, объединенных одним или несколькими общими органами при сохранении каждым государством своего суверенного существования (проф. О.О. Миронов) [728] ; и) союз государств, сохраняющих свою самостоятельность, суверенитет и продолжающих раздельно оставаться членами ООН; название некоторых международных и национальных организаций (проф. Вениамин Евгеньевич Чиркин) [729] ; к) союз полностью суверенных государств, создаваемый на основе договора для достижения определенных целей (военных, внешнеполитических, экономических и т.п.) (доц. В.А. Толстик) [730] ; л) международно-правовой союз, в рамках которого создаются надгосударственные органы (к.ю.н. Владимир Александрович Четвернин); [731] м) союз нескольких независимых государств, которые объединились для проведения совместной политики в определенных целях (проф. Рашид Тазитдинович Мухаев) [732] .
Конфедерация характеризуются следующими свойствами: 1) государства объединяются с определенными целями – экономическими, политическими, военными для решения международных задач и реализации своих интересов; 2) основой объединения государств является международный договор, заключаемый на добровольной основе; 3) для координации и решения общих задач могут создаваться соответствующие органы конфедерации; 4) государства имеют право свободного выхода из состава конфедерации.
К конфедерации могут быть отнесены международные и международные региональные организации.
Одной из такой международных организаций является Организация объединенных наций (ООН).
Это международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления международного мира, безопасности и развития сотрудничества между ними. Устав ООН подписан 26 июня 1945 г. В состав ООН входит 185 государств.
Главные органы ООН: Генеральная ассамблея – главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств, членов ООН; Совет безопасности – решает вопросы поддержания международного мира и безопасности; Экономический и социальный совет; Международный суд – решает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам; Секретариат – обеспечивает надлежащие условия деятельности организации. Штаб-квартира в Нью-Йорке.
В составе ООН есть специализированные учреждения – международные межправительственные организации по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам, всемирный почтовый союз (ВПС), международная организация труда (МОТ), международный союз электросвязи (МСЭ), международная организация гражданской авиации (ИКАО), организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), международный валютный фонд (МВФ), международная финансовая корпорация (МФК), Всемирная торговая организация (ВТО).
К международным региональным организациям могут быть отнесены:
1) Европейский Союз, который включает в себя: Европейский совет (входят главы государств и правительств); Комиссия Европейских сообществ (КЕС) – Комитет министров, наднациональный исполнительный орган, правительство; Европейский суд (обеспечивает единообразное толкование законодательства в пределах юрисдикции, установленной основополагающими договорами); Европейский парламент – Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ, представительный орган, 626 депутатов с пятилетним сроком полномочий, имеет консультативные функции, определенные полномочия в бюджетной сфере, проводит ежемесячные заседания в Страсбурге – Франция); Конгресс местных и региональных органов власти Европы; Международный Секретариат;
2) Европейский инвестиционный банк. Европейский банк реконструкции и развития. Организация Североатлантического договора (НАТО). Западно-европейский союз. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
3) Ассоциация государств юго-восточной Азии (АСЕАН). Азиатский и африканский банки развития. Организация Африканского единства (ОАЕ). Лига арабских государств. Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК);
Читайте также: