Протокол рабочей встречи мвд с фссп

Обновлено: 14.05.2024

4.3.1. Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др.

4.3.2. В ФССП России протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.

4.3.3. Текст полного протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной.

Во вводной части указываются:

Председатель или Председательствующий;

Присутствовали (подчеркивается) - список присутствовавших или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших, если их количество превышает 15 человек;

Повестка дня - перечень рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке их значимости с указанием докладчика по каждому пункту повестки дня. Наименование каждого вопроса начинается с предлога "О" ("Об"). Вопросы нумеруются арабскими цифрами и печатаются от границы левого поля.

Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:

СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).

Основное содержание докладов и выступлений помещается в тексте протокола или прилагается к нему. В последнем случае в тексте делается сноска "Текст выступления прилагается". Постановление (решение) в тексте протокола печатается полностью. При необходимости приводятся итоги голосования.

Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего постановления (решения).

4.3.4. Текст краткого протокола также состоит из двух частей.

Во вводной части указываются инициалы и фамилия председательствующего (председателя), а также должности, инициалы и фамилии присутствующих на заседании.

Слово "Присутствовали" печатается от границы левого поля, подчеркивается, в конце слова ставится двоеточие. Ниже указываются наименования должностей, инициалы и фамилии присутствующих. Наименования должностей могут указываться обобщенно, например:

Заместители директора Федеральной службы судебных приставов

Начальники управлений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

Многострочные наименования должностей присутствующих печатаются через 1 межстрочный интервал.

Список отделяется от основной части протокола сплошной чертой.

Основная часть протокола включает рассматриваемые вопросы и принятые по ним решения.

Наименование вопроса нумеруется римской цифрой и начинается с предлога "О" ("Об"), печатается центрованно полужирным шрифтом размером шрифта N 14 и подчеркивается одной чертой ниже последней строки. Под чертой указываются фамилии должностных лиц, выступивших при обсуждении данного вопроса. Фамилии печатаются через 1 межстрочный интервал.

Затем указывается принятое по вопросу решение.

4.3.5. Протокол, как правило, подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Протоколы оперативных и еженедельных совещаний могут подписываться только руководителем, председательствующим на них. Датой протокола является дата заседания.

Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы Всероссийских совещаний ФССП России, протоколы заседаний Коллегии ФССП России, протоколы заседаний Научно-консультативного совета при ФССП России, протоколы селекторных совещаний (видеоконференций), оперативных (по отдельным вопросам) и еженедельных совещаний при Директоре и др.

Протоколы совместных заседаний имеют составные номера организаций, принимавших участие в заседании.

Номера постановлений (решений), принятых на заседаниях, состоят из номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и порядкового номера постановления (решения) в пределах вопроса.

К номерам постановлений (решений) могут прибавляться буквенные (цифровые) коды в соответствии с поисковой системой, принятой в ФССП России.

4.3.6. Копии протоколов при необходимости рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам через Управление делопроизводства в соответствии с указателем рассылки документа. Указатель рассылки документа составляет и подписывает секретарь заседания. Копии протоколов заверяются печатью Управления делопроизводства.

Принятые решения могут доводиться до исполнителей в виде выписок из протоколов, также заверенных печатью Управления делопроизводства. Выписки могут оформляться на соответствующем бланке.

4.3.7. Протоколы Всероссийских совещаний ФССП России, протоколы заседаний Коллегии ФССП России, протоколы заседаний Научно-консультативного совета при ФССП России, протоколы селекторных совещаний (видеоконференций), оперативных (по отдельным вопросам) и еженедельных совещаний при Директоре печатаются на общем продольном бланке ФССП России или на бланке протокола формата A4 размером шрифта N 14.

Протоколы совещаний в управлениях центрального аппарата ФССП России оформляются на стандартных листах бумаги формата A4.

4.3.8. Протоколы имеют следующие реквизиты:

Наименование документа - слово "ПРОТОКОЛ" печатается от границы верхнего поля или 2 межстрочными интервалами ниже предыдущего реквизита прописными буквами в разрядку (3 пт), полужирным шрифтом размером N 17 и выравнивается по центру;

Вид заседания, совещания - отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается полужирным шрифтом через 1 интервал и выравнивается по центру;

Место проведения заседания, совещания - указывается (при необходимости), у кого проводится совещание, выравнивается по центру и отделяется от реквизитов "дата" и "номер" протокола сплошной линией;

Дата и номер протокола - дата оформляется словесно-цифровым способом и печатается через 2 межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита. Номер протокола печатается арабскими цифрами на одном уровне с датой и состоит из знака "N" и порядкового номера протокола;

Подпись - отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и включает наименование должности лица, председательствовавшего на заседании (совещании), его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы и фамилия). Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки. Расшифровка подписи оформляется в соответствии с пунктом 3.5.20 Инструкции;

Федеральная служба судебных приставов в лице директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации Парфенчикова Артура Олеговича, действующего на основании Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, с одной стороны, и Федеральная служба по финансовому мониторингу в лице руководителя Чиханчина Юрия Анатольевича, действующего на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2004 г. N 307, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые Стороны, в целях реализации Соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой по финансовому мониторингу и Федеральной службой судебных приставов от 4 июля 2007 г. подписали настоящий Протокол.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Протокол определяет общие принципы взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по финансовому мониторингу, их территориальных органов при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Росфинмониторингом и его территориальными органами, и исполнительных документов, выданных судами на основании принятых ими судебных актов, а также при организации информационного обмена.

1.2. ФССП России осуществляет межведомственную координацию взаимодействия ФССП России и Росфинмониторинга в части, касающейся исполнения постановлений Росфинмониторинга и его территориальных органов по делам об административных правонарушениях.

1.3. Задачами взаимодействия ФССП России и Росфинмониторинга, их территориальных органов являются:

1.3.1. Осуществление регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес;

1.3.2. Организация надлежащей работы ФССП России и Росфинмониторинга, их территориальных органов при осуществлении возложенных на них полномочий;

1.3.3. Формирование и проведение совместной информационной политики в установленных сферах деятельности.

1.4. Взаимодействие ФССП России и Росфинмониторинга, их территориальных органов осуществляется в форме взаимных консультаций, проведения совместных мероприятий, заседаний рабочих групп, обмена информацией, сверки поступивших на исполнение в территориальные органы ФССП России постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Росфинмониторингом и его территориальными органами, и в иных формах.

1.5. Взаимодействие пресс-служб ФССП России и Росфинмониторинга, их территориальных органов осуществляется в форме выпуска совместных пресс-релизов и иных формах сотрудничества.

1.6. Взаимодействие осуществляется на федеральном уровне, на уровне федеральных округов и на уровне субъектов Российской Федерации.

1.6.1. На федеральном уровне:

Росфинмониторинг представляют руководитель, уполномоченные заместители руководителя и уполномоченные руководители структурных подразделений центрального аппарата;

ФССП России представляют директор, уполномоченные заместители директора и уполномоченные руководители структурных подразделений центрального аппарата.

1.6.2. На уровне федеральных округов и на уровне субъектов Российской Федерации:

Росфинмониторинг представляют руководители межрегиональных управлений по федеральным округам.

ФССП России представляют руководители территориальных органов ФССП России - главные судебные приставы субъектов Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 2.2, 2.4, 2.9 настоящего Протокола, запросы в Росфинмониторинг и его территориальные органы направляются приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительный документ.

1.7. В целях ускорения обмена информацией допускается ведение переписки между ФССП России и Росфинмониторингом, их территориальными органами с использованием электронных средств связи, в случае необходимости - с использованием средств защиты информации, при этом оригиналы документов при необходимости направляются заказной почтой или передаются нарочным.

1.8. Обмен информацией, содержащейся в базах данных, осуществляется в соответствии с требованиями и условиями, установленными законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными актами и специальным межведомственным протоколом.

1.9. ФССП России, Росфинмониторинг, их территориальные органы обязуются обеспечивать конфиденциальность получаемой в рамках настоящего Протокола информации и использовать ее исключительно в служебных целях.

2. Особенности взаимодействия ФССП России

и Росфинмониторинга, их территориальных органов

при исполнении исполнительных документов, а также в ходе

информационного обмена в целях противодействия легализации

доходов, полученных преступным путем

2.1. Исполнительные документы, в том числе постановления по делам об административных правонарушениях, направляются должностными лицами Росфинмониторинга, его территориальных органов в соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП России заказными письмами с уведомлением о вручении либо нарочным по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому статьей 33 Закона, в сроки, установленные статьей 21 Закона.

2.1.1. В постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом Росфинмониторинга проставляется отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

2.1.2. Отметка о неуплате административного штрафа представляет собой запись "Штраф не уплачен", которая размещается на оборотной стороне постановления по делу об административном правонарушении с указанием подразделения Росфинмониторинга и должностного лица, сделавшего соответствующую запись, и даты ее внесения.

2.1.3. Направление подразделением Росфинмониторинга, должностным лицом Росфинмониторинга на принудительное исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях без отметки о неуплате административного штрафа не допускается.

2.1.4. В случае если в ходе исполнительного производства установлено, что оплата штрафа по постановлению, вынесенному Росфинмониторингом, должностным лицом Росфинмониторинга, произведена должником до момента направления данного постановления на принудительное исполнение с отметкой о неуплате административного штрафа, судебный пристав-исполнитель отменяет постановление о возбуждении исполнительного производства и выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона.

2.2. Росфинмониторинг, его территориальные органы сообщают в ФССП России, ее территориальные органы информацию о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, а также о принятом судом решении при рассмотрении дела об административном правонарушении (при наличии такой информации). При отсутствии указанной информации судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 6, пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона направляет запрос о ее представлении в рамках возбужденного исполнительного производства.

В случае, когда Росфинмониторингом, его территориальными органами меры, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении должника по объективным причинам не применялись, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, при наличии информации о местонахождении должника, если не истек процессуальный срок привлечения лица к административной ответственности, незамедлительно уведомляет соответствующий территориальный орган Росфинмониторинга для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.

При наличии у Росфинмониторинга, его территориальных органов информации о частичном исполнении исполнительного документа, иных сведений, имеющих значение для установления наличия денежных средств и имущества должника, а также дополнительных данных о должнике, не содержащихся в исполнительном документе, указанные сведения направляются сопроводительным письмом судебному приставу-исполнителю одновременно с исполнительными документами или в дополнение к ним (по мере получения информации).

2.3. В сопроводительном письме и в постановлении Росфинмониторинга, его территориальных органов в обязательном порядке указываются реквизиты счета, на который должна быть перечислена сумма взысканного административного штрафа.

2.4. Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются структурными подразделениями территориальных органов ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе и (или) сопроводительном письме, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения территориального органа ФССП России в соответствии с частью 1 статьи 110 Закона.

В случае отсутствия в исполнительном документе, выданном судом, сведений о банковских реквизитах счета взыскателя, на который должны быть перечислены взысканные денежные средства, судебный пристав-исполнитель направляет запрос в Росфинмониторинг, его территориальные органы.

Росфинмониторинг, его территориальные органы, получив запрос о счетах, на которые должны быть перечислены взысканные суммы, представляют судебному приставу-исполнителю запрашиваемую информацию в течение 10 рабочих дней. В случае вынесения Росфинмониторингом, его территориальными органами постановления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ Росфинмониторинг, его территориальные органы направляют указанное постановление судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство.

При возвращении частично исполненного исполнительного документа в Росфинмониторинг, его территориальные органы судебный пристав-исполнитель направляет, при наличии, заверенную копию соответствующего платежного документа с отметкой банка о перечислении денежных средств на счет Федерального казначейства, открытый для Росфинмониторинга, его территориальных органов, или на счет, указанный в исполнительном документе либо в сопроводительных документах к нему.

2.5. Если сведения о погашении должником задолженности (полностью или частично) поступили в Росфинмониторинг, его территориальные органы после возбуждения исполнительного производства, информация о факте оплаты с приложением заверенных Росфинмониторингом, его территориальными органами копий соответствующих платежных документов незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительный документ.

2.6. Росфинмониторинг и ФССП России, их территориальные органы при необходимости проводят обмен информацией по вопросам, входящим в их компетенцию, по исполнению исполнительных документов.

2.7. Территориальные органы ФССП России по запросу руководителя Росфинмониторинга, его заместителей, начальников управлений Росфинмониторинга, а также по запросу руководителей территориальных органов Росфинмониторинга в установленный законом срок представляют информацию о ходе исполнительного производства, взыскателем по которому является Росфинмониторинг, его территориальные органы.

Росфинмониторинг, его территориальные органы, получив запрос от соответствующего должностного лица ФССП России и ее территориальных органов, представляют запрашиваемую информацию в течение 10 рабочих дней, если иной срок не оговорен дополнительно.

2.10. Работники ФССП России и Росфинмониторинга, их территориальных органов при осуществлении информационного обмена обеспечивают сохранность ставших им известными сведений. За разглашение полученных сведений они несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий Протокол заключен на неопределенный срок и может быть расторгнут по инициативе любой Стороны путем письменного уведомления другой Стороны не позднее чем за 1 (один) месяц до даты его расторжения. Стороны Протокола должны выполнить принятые в соответствии с Протоколом обязательства до даты расторжения. Настоящий Протокол вступает в силу с момента его подписания.

3.2. Внесение изменений и дополнений в настоящий Протокол производится путем заключения дополнительного соглашения между ФССП России и Росфинмониторингом.

3.3. Настоящий Протокол составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для ФССП России и Росфинмониторингу.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в дальнейшем: ст. 28 ФЗ), в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом. Такое постановление может быть вынесено по месту исполнения исполнительного документа или последнему месту жительства (месту нахождения) должника, либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя, но направляется для осуществления розыскных мероприятий в органы внутренних дел по месту жительства (нахождения) взыскателя .

В соответствии с Инструкцией об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ N 213 - 1993 г., согласованным с Министерством юстиции Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, розыск граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, осуществляется органами внутренних дел по месту жительства (нахождения) взыскателя.

В соответствии с требованиями ст. 8 ФЗ и других нормативных актов в постановлении о розыске должника, объявляемого в розыск в порядке п. 1 ст. 28 ФЗ, необходимо указывать полные установочные данные должника, а именно: его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, а также номер и дату исполнительного документа, кем он выдан; фамилию, имя, отчество, адрес жительства взыскателя; размер удержаний; фамилию, имя, дату рождения ребенка (детей); последнее известное место жительства и работы должника.

В органы внутренних дел направляются постановления о розыске только тех граждан, которые объявлены в розыск в порядке п. 1 ст. 28 ФЗ. Розыск граждан-должников по другим исполнительным документам осуществляется подразделениями службы судебных приставов в соответствии со ст. 28 ФЗ .

Розыск граждан, уклоняющихся от уплаты долга в пользу государственных предприятий, учреждений, организаций, осуществляется органами внутренних дел по определениям горрайсудов в соответствии со ст. 352 ГПК РФ.

В случае вынесения постановления о розыске гражданина, уклоняющегося от уплаты алиментов по двум и более исполнительным листам, постановление о розыске направляется в отдел внутренних дел по месту жительства взыскателя, на содержании и воспитании которого находится младший ребенок, если взыскатели проживают на территории данной области, края, республики. Если же взыскатели проживают на территории других субъектов Российской Федерации или стран СНГ, то постановления о розыске направляются в отделы внутренних дел по месту жительства каждого взыскателя. В обоих случаях к постановлению о розыске необходимо приложить копии всех исполнительных листов.

В случаях, когда взыскателю достоверно известно, что должник проживает в какой-либо стране дальнего зарубежья, но конкретного адреса не имеется, взыскателю необходимо разъяснять, что по вопросу розыска надо обращаться в Центр розыска и информации центрального комитета общества Красного Креста (г. Москва, ул. Кузнецкий мост, дом 18/7). Когда взыскатель знает конкретный адрес проживания должника за границей, в одном из государств, с которым у Российской Федерации не заключен двусторонний договор о взаимном исполнении судебных решений, взыскателю разъясняется, что для решения вопроса о взыскании алиментов ему необходимо обратиться в Инюрколлегию (г. Москва, ул. Тверская, дом 5). В таких случаях вынесение постановлений о розыске нецелесообразно.

Предварительно перед вынесением постановления о розыске должников указанных выше категорий судебному приставу-исполнителю необходимо предпринять ряд мер к самостоятельному установлению разыскиваемого. В частности, необходимо, по возможности, побеседовать со взыскателем, выяснить, намерен ли он подавать заявление о розыске, а также через взыскателя установить возможное место нахождения должника, уточнить его установочные данные. Кроме того, необходимо проверить объявляемого в розыск по адресному бюро, проверить проживание по последнему известному месту жительства и работы, о чем составляются соответствующие акты. Акты и заявление взыскателя с просьбой объявить розыск прикладываются к постановлению о розыске и направляются в органы внутренних дел.

В случаях неоднократного объявления в розыск лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов (два и более раз), целесообразно рассматривать вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ по представлению органа внутренних дел, производившего розыск, с приложением копий официальных предостережений об уголовной ответственности по указанной статье.

При вынесении постановлений о розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, следует руководствоваться разъяснением Пленума Верховного Суда СССР от 07.12.79 N 9 и ч. 2 ст. 84 Семейного кодекса Российской Федерации, в которых записано, что в случае лишения родителей родительских прав алименты взыскиваются в пользу детских учреждений, где находятся и воспитываются дети, или в пользу опекунов. В связи с этим в постановлениях о розыске необходимо дополнительно указывать именно эти учреждения или опекунов. В случаях, когда взыскателем алиментов в нарушение указанных норм в исполнительных листах указаны органы опеки и попечительства, следует через последних уточнять, где находятся дети на момент вынесения постановления о розыске, и только после этого выносить постановление.

Присутствовали: старший инспектор по особым поручениям ЦЛРР ГУ МВД России по Саратовской области майор полиции Дорогин Р.В., председатель Некоммерческого партнерства охранных структур Саратовской области Косенков А.Ю., руководители частных охранных организаций, обеспечивающих охрану объектов ювелирной торговли и ломбардов.

Вопрос. О повышении уровня охраны ломбардов и ювелирных магазинов, направленного на предупреждение преступных посягательств на объекты указанной категории.

До присутствующих на совещании руководителей частных охранных структур, осуществляющих охрану ювелирных магазинов и ломбардов доведена информация о совершении разбойных нападений на объекты указанной категории имевших место 8 февраля текущего года г. Саратове.

Участниками совещания отмечено, что значительная часть объектов не имеет физической охраны, средства видеонаблюдения низкого качества или находятся в неисправном состоянии, многие объекты не имеют дополнительной технической укрепленности, отсутствует вооруженная охрана из числа сотрудников частных охранных структур.

Начальником ЦЛРР ГУ МВД России по Саратовской области подполковником полиции Чудиным С.П. руководству частных охранных структур указано на низкое качество подготовки персонала, в том числе, обращено внимание на непрофессиональные действия охранников в условиях конфликтных и иных чрезвычайных обстоятельств.

Председателю некоммерческого партнерства охранно-сыскных структур Саратовской области Косенкову А.Ю. рекомендовано задействовать ресурс официального сайта организации с целью информирования руководителей охранных структур, а также потенциальных заказчиков охранных услуг о необходимых требованиях безопасности на объектах при заключении гражданско-правовых договоров на оказание указанного вида услуг.

На основании вышеизложенного,

1. Руководителям частных охранных организаций, осуществляющих охрану объектов, реализующих ювелирные изделия:

1.2. В срок до 20.02.2016 года обеспечить выставление наиболее подготовленных, вооруженных сотрудников охраны на объектах указанной категории.

1.3. Рекомендовать заказчикам охранных услуг, в случае отсутствия на объекте физической охраны, пересмотреть условия договора на охрану, предусмотрев в нем оказание физической охраны со служебным оружием, при одновременном оборудовании объекта техническими средствами охраны и видеонаблюдением.

1.4. Рассмотреть вопрос о возможности проведения скрытого наблюдения за объектами ювелирной торговли сотрудниками, входящими в состав групп быстрого реагирования из автомобилей мобильных групп, места дислокации которых, максимально приблизить к объектам указанной категории.

1.5. По согласованию с администрацией ювелирных магазинов, оборудовать помещения объектов скрытыми стационарными кнопками тревожной сигнализации, предусмотрев их расположение в местах преимущественного нахождения персонала объекта.

1.6. В срок до 20.02.2016 года организовать проведение дополнительных занятий с персоналом организаций, осуществляющим охрану ломбардов и ювелирных магазинов по отработке практических навыков действий при нападении на объект или возникновения иной чрезвычайной ситуации.

1.7. В срок до 01.03.2016 года рассмотреть организационные вопросы привлечения сотрудников частных охранных организаций к участию в охране общественного порядка на территории г. Саратова в составе добровольной народной дружины, с последующим их обсуждением на расширенном заседании Координационного Совета при ГУ МВД России по Саратовской области по взаимодействию с частными охранными организациями в марте 2016 года.

2. Председателю Некоммерческого партнерства охранно-сыскных структур Саратовской области Косенкову А.Ю. в срок до 20.02.2016 года:

2.2. Рассмотреть вопрос о возможности организации на базе Некоммерческого партнерства охранных структур Саратовской области дежурной части, в состав которой включить сотрудников крупных частных охранных организаций области, обеспечивающих охрану объектов ювелирной торговли посредством технических средств и с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию для осуществления мониторинга за качеством охраны указанных объектов и с целью оперативного реагирования на тревожную информацию, в том числе, путем дополнительного направления на объект групп быстрого реагирования, не осуществляющих охрану конкретного объекта в соответствии с гражданским договором, но при этом, находящихся в непосредственной близости от него.

3. Исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом.

Также Вы можете быть привлечены к ответственности по ст. 5.35 КоАП

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Если данные факты повторятся, то отец может добиться того, что ребенок будет жить с ним. Это предусмотрено ч. 3 ст. 66 СК РФ.

Первичное нарушение по ст. 5.35 КоАП РФ

Согласен с коллегами, что для того, чтобы составить акт, пристав должен придти с Вашим мужем и сам убедиться в том, что произошло нарушение решения суда с Вашей стороны.

Здравствуйте. По общему правилу, ответственность за препятствование общению наступает по ст. 5.35 КоАП РФ

2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Поскольку ст. 66 СК оговаривает, что

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему

ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Как должен правильно фиксироваться приставами факт нарушения графика общения

Ольга

противная сторона должна обратиться к приставу, что решение суда не исполняется, пристав должен придти, зафиксировать факт неисполнения решения суда и составить акт. Также в указанной ситуации составляется протокол и постановление об административном правонарушении.

Если к тому моменту как приставы до вас дойдут, ребенок будет передан, то и акта не будет, соответственно и штрафа потом.

Также есть Методические рекомендации по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России (утв. Федеральной службой судебных приставов 4 июня 2012 г.)

4.1.2. Составы административных правонарушений, отнесенные КоАП РФ к подведомственности ФССП России, можно разделить на две категории:

составы административных правонарушений, по которым должностные лица ФССП России наделены полномочиями только возбуждать административные дела (чч. 2 и 3 ст. 5.35, ст. 17.3-17.9, чч. 2 и 2.1 ст. 17.14, ст. 17.16, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 и 19.7, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

4.1.4. Протокол об административном правонарушении (далее — протокол) составляется должностным лицом ФССП России немедленно после выявления совершения административного правонарушения, т. е. с момента установления должностным лицом факта административного проступка (ст. 28.5 КоАП РФ).

То есть когда пристав обнаружит, составит акт об этом, тогда будет и протокол с вытекающими последствиями

Здравствуйте. По поводу применяемых мер, согласно ст. 66 СК РФ:

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

При этом административная ответственность установлена в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ:

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей,

— влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи,
— влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Зафиксировать довольно сложно, если Вы нарушаете график общения, отец может обратиться к приставам, которые вместе с ним в установленные даты выйдут по месту жительства или на место, где должен быть передан ребенку, и составят соответствующий акт.

пристав мне просто позвонил и сказал что приедет отец. попугал что применит ко мне ст 5.35 по факту никого не было. ни пристава, ни мужа ни понятых. никто не стучал и не звонил. есть камера фиксации видео на заборе. если меня вызовут ссп я могу отказаться от подписи любых актов

Вы не обязаны никакие акты подписывать, но, сути, это не меняет. Кроме того, нарушение, на мой взгляд, в данном случае не зафиксировано.

прошу извинить, имела ввиду протокол, тех.ошибка.

Не смотря, что вопрос закрыт, считаю нужным дополнить консультации коллег.

При неисполнении решения суда возможно привлечение к cемейно-правовой и административной ответственности.

Первая — реализуется по нормам пункта 3 статьи 66 Семейного кодекса.

Вторая по части 2 статьи 5.35 КоАП и части 1 статьи 17.15 КоАП. На первый раз обычно применяется ст. 17.15 КоАП. Разница между ними — в порядке привлечения. Меры для вас — вызов к приставу, уплата исполнительского сбора.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей

Также на рассмотрении Госдумы находится законопроект о внесении изменений в статью 315 Уголовного кодекса, будут ли приняты изменения и в каком виде пока неизвестно.

Приставам вы сможете дать объяснения, если вас вызовут. Если приставы выходят в адрес должника, они составляют акт. Нарушение может фиксироваться взыскателем самостоятельно, а материал передаваться приставу, далее пристав оформляет протокол по ч.2 ст. 5.35 КоАП (при повторном нарушении — ч.3) и передает на рассмотрение в КДНиЗП.

Однако отец вправе не только обратиться в ФССП, но и в ПДН и КДНиЗП. Для обращения к приставам нужно получить исполнительный лист, возбудить исполнительное производство и т.д. Если исполнительное производство не возбуждено, либо пристав недоступен, либо есть какая-то проблема, заявление по ч.2 или 3 ст. 5.35 КоАП можно подать в ПДН или КДНиЗП.

По таким делам можно добиться как прекращения исполнительного производства, так и ограничения отца ребенка в родительских правах, вопрос достаточно сложный и ситуацию можно толковать двояко. Привлечь по ч.2 ст. 5.35 достаточно сложно из-за механизма работы КДНиЗП и коротких сроков, установленных КоАП.

Обращайтесь, если у вас есть вопросы.

С уважением, Андрей Козырев

Добрый день! Суд установил график общения отца с ребёнком 2 раза в неделю по 2 часа. Фактически ребёнок проживает с матерью в доме, который принадлежит отцу на праве собственности 1/2 часть и отец прописан в этом доме, но фактически в нём не проживает. Скажиет, пож., имеет ли право отец приехать в свой дом не данного графика общения и как будут квалифицироваться данные визиты судебными приставами? Как отличить визит в дом "для общения с ребёнком" от визита в свой дом по иным причинам, не связанным с общением с ребёнком. Мать настроена негативна к отцу ребёнка и готова по каждому факту нарушения звонить участковому.

Добрый день. Подскажите пожалуйста, нам суд установил график общения бывщего мужа с ребенком( среда и воскресение), а он каждый день мне звонит с угрозами, что заберет ребенка и плевал он на решение суда. А сегодня мы вышли гулять с ребёнком, а он сидел возле водъезда нас поджидал, я ему сказала что сегодня не его день по решению суда, что сегодня он не гуляет. На что он мне ответил что мне все равно, что я буду гулять со своим ребёнком тогда когда я захочу и буду забирать дочь к себе. Я взяла ребёнка на руки и пошла звонить в полицию в это время он увёз коляску, но потом привёз и попытался у меня вырвать ребёнка из рук. Когда полиция приехала , общались они как будто друзья это зафиксировано на видео. И сейчас он мне угрожает что в воскресенье (этот день его встречи )он заберёт ребёнка к себе силой( этот телефонный разговор тоже записан), что мне делать в этой ситуации как мне выходить с ребёнком гулять? Получается не прогулка, а нервотрепка.

Здравствуйте! Подскажите, пож-та, есть ИП по графику общения детей с отцом, через 2 месяца производство приостановили, сейчас возобновили. Должник написал заявление, что уезжает в командировку и дело приостановили, но он в этот период забирал ребёнка к себе, правда в свой день по графику, является ли это нарушением? Приезжал в день не определённый судом. Написала заявление приставам, чтобы привлекли к адм отв-ти, но мне отказали, обосновав что нет факта нарушения. Правы ли приставы?

нахожусь в разводе, от брака есть малолетний сын, есть график общения отца с сыном решенный по суду. Отец взял сына по графику. сходил на каток, ребенок упал ударился головой об лед. Отец скрыл данную ситуацию произошедшую на катке. ребенок сам рассказал о случившемся. Была гематома, сделали снимок головы, врач травматолог сделал заключение направил к детскому неврологу. хорошо что все обошлось сотрясения мозга не обнаружили. является ли данная ситуация нарушением графика и как я могу наказать отца!?

Доброго дня. Хотелось бы услышать Ваше экспертное мнение. Есть судебное решение по графику общения с ребенком в мою пользу. Заведено ИП. Взыскатель - отец, тесть я, должник - мать ребенка, с которой он проживает. В исполнительном документе указано, что я могу общаться со своим ребенком с 14-00 субботы по 20-00 воскресенья. Сложилась следующая ситуация в один из выходных, взыскатель не смог придти за ребенком к 14-00 ситуации в силу определенных обстоятельств. При этом должник заблаговременно не был уведомлен приставом и взыскателем, о сложившейся ситуации. Взыскатель хотел придти за ребенком к 11-00 воскресенья и провести оставшееся время с ребенком, то есть до 20-00 воскресенья (согласно временному промежутку в исполнительном документе), при этом от должника был получен отказ, в силу отсутствия ребенка дома. При этом приставом была составлена телефонограмма, в которой отмечается, что должник отказался предоставить в оставшееся время ребенка, сославшись, что ребенок дома отсутствует и взыскатель пропустил свое время. Взыскателем было написано заявление о привлечении должника к административной ответственности за нарушение требований исполнительного документа, на что пристав отправил запрос в суд на разъяснение требований исполнительного документа, а именно, цитирую: "Прошу: Разъяснить порядок исполнения положений указанного исполнительного документа. 1. Имеет ли право взыскатель общаться с ребенком в период с 14-00 субботы до 20-00 воскресенья или взыскатель обязан забирать ребенка строго в 14-00 субботы. 2. Должен ли должник предоставить ребенка для общения со взыскателем, если взыскатель не реализовал право на общение с ребенком с 14-00 субботы, при этом не предупредил должника об изменении общения с ребенком в установленное время, в связи с чем, должник организовал отдых ребенка в выходной день с учетом сложившийся ситуации." Также хочу отметить, что по вызову пристава в рамках ИП, должник избегает предоставления письменного разъяснения сложившийся ситуации, а именно не приходит на прием к приставу в ОСП. Пристав вынес постановление о принудительном приводе должника для предоставления объяснений в рамках ИП. Как итог судебное заседание назначено по разъяснению требований ИП, но разъяснения от должника по сложившейся ситуации так и не предоставлены. Как отстоять свою позицию в суде? Заранее благодарен за ответ.

Читайте также: