Протокол проведения орм обследование помещений зданий сооружений

Обновлено: 19.05.2024

Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2010 года:

1.1. Инструкцию о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение № 1).

1.2. Перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение № 2).

2. Начальникам ДепУР, ДЭБ, ДПЭ, ДСБ, ДОПТ, ДРО, ДООП, УОГЗ, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах организовать изучение Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

генерал армии Р. Нургалиев

к приказу МВД России

от ___. ___. 20__ №____

о порядке проведения сотрудниками ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств[2].

2. Проведение гласного оперативного осмотра назначает должностное лицо органа внутренних дел, уполномоченное издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств[5], путем вынесения соответствующего распоряжения по установленной форме (приложение № 1).

Руководитель несет персональную ответственность за обоснованность издания распоряжения.

Распоряжение регистрируется в специальном журнале (приложение № 2).

3. Для принятия решения о назначении проведения гласного оперативного осмотра сотрудник оперативного подразделения органа внутренних дел, правомочный осуществлять оперативно-розыскную деятельность[6], располагающий сведениями о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства, представляет руководителю мотивированный рапорт.

В рапорте должны быть изложены (в зависимости от основания проведения мероприятия):

конкретные данные, указывающие на наличие признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах его подготавливающих, совершающих или совершивших;

сведения о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

сведения о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

сведения о лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;

принятые меры по получению информации, подтверждающей достоверность имеющихся сведений, и их результаты, предшествовавшие выводу сотрудника оперативного подразделения о необходимости проведения оперативного осмотра;

дата, время[7], место и планируемая длительность проведения оперативного осмотра.

В рапорте также указывается наименование органа и (или) подразделения, помощь сотрудников которых предполагается использовать при проведении оперативного осмотра.

Кроме того, основаниями для назначения проведения оперативного осмотра являются:

поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;

постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

4. Состав сотрудников органов внутренних дел, проводящих оперативный осмотр, определяется руководителем.

5. В необходимых случаях для осуществления конкретных действий, предусмотренных нормативными правовыми актами, определяющими основы организации и тактики оперативно-розыскной деятельности, сотрудники оперативных подразделений могут проводить оперативный осмотр, используя помощь сотрудников правовых подразделений и подразделений специального назначения органов внутренних дел, специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия.

Для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов гласного оперативного осмотра к участию в оперативном осмотре в обязательном порядке приглашаются не менее двух понятых.

Понятыми признаются дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе оперативного осмотра, не состоящие с лицами, участвующими в оперативном осмотре, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам.

7. По результатам проведения гласного оперативного осмотра сотрудниками оперативных подразделений в обязательном порядке составляется акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств[8] по установленной форме (приложение № 3).

В акте обследования отражаются следующие имеющие значение обстоятельства:

специальные звания, фамилии, имена, отчества, наименования должностей лиц, проводивших обследование и участвующих в нем;

фамилия, имя, отчество физического лица, должность, фамилия, имя отчество представителя субъекта, в отношении которого проводилось обследование;

место и дата проведения обследования, время его начала и окончания с точностью до минуты;

основание проведения обследования;

8. В ходе проведения гласного оперативного осмотра может применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные технические средства фиксации данных. Материалы, полученные в результате применения технических средств при проведении оперативного осмотра, прилагаются к акту обследования, в котором делается отметка о применении этих средств.

9. Акт обследования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми участниками мероприятия.

Первый экземпляр акта обследования вместе с прилагаемыми к нему материалами остается в органе внутренних дел.

Второй экземпляр акта обследования вручается представителю организации либо физическому лицу, указанному в акте обследования, под расписку с соответствующей отметкой в первом экземпляре акта. В случае отказа от получения акта, а также при невозможности вручить акт обследования по иным обстоятельствам об этом делается отметка в двух экземплярах акта обследования, удостоверенная подписями должностных лиц, проводивших оперативный осмотр, и второй экземпляр акта направляется в организацию либо физическому лицу, указанному в акте, для ознакомления по почте заказным письмом не позднее дня, следующего за днем окончания оперативного осмотра.

Протокол изъятия составляется в двух экземплярах, один из которых передается представителю юридического лица или физическому лицу, у которых произведено изъятие.

При изъятии документов с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение 5 дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.

12. В случае, если по истечении 5 дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение 3 дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.

Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе изъятия.

13. Перед изъятием документов, находящихся на электронных носителях, сотрудники оперативных подразделений, проводящие мероприятие, обязаны предоставить возможность изготовить копии таких документов, изъятие которых может прервать производственный процесс.

к Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия - обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

(специальное звание, Ф.И.О, должность лица,

(излагаются имеющиеся сведения, указывающие на признаки нарушения законодательства, влекущего

уголовную ответственность; постановление, поручение, запрос[10])

1. С целью установления дополнительных сведений и получения достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела провести обследование: помещения, здания, сооружения, участка местности, транспортного средств в отношении:

(наименование субъекта, в отношении которого проводится мероприятие с указанием юридического

адреса и его фактического места расположения, в отношении физического лица указать место __________________________________________________________________________________________

регистрации и фактического нахождения)

2. Поручить проведение мероприятия _________________________________________________________

(должности, специальные звания, Ф.И.О. лиц, уполномоченных

на проведение мероприятия)

3. В ходе мероприятия провести обследование помещения, здания, сооружения, участка местности и транспортного средства, принадлежащего:

__________________________________________________________________________________________, (данные (наименование) субъекта, в отношении которого проводится мероприятие)

в рамках мероприятия провести осмотр помещений, изучение и изъятие предметов (включающих в себя и электронные носители), документов (или их копий), имеющих отношение к устанавливаемой противоправной деятельности.

(подпись лица, назначившего проведение мероприятия)

С распоряжением ознакомлен

(Ф.И.О. физического лица, должность, Ф.И.О. представителя субъекта, в отношении которого проводится мероприятие)

Отметка об отказе в ознакомлении ________________________

Копию настоящего распоряжения получил

(должность, Ф.И.О. представителя субъекта, Ф.И.О. физического лица, в отношении которого проводится мероприятие)

Отметка об отказе в получении распоряжения __________________________

ЖУРНАЛ УЧЕТА РАСПОРЯЖЕНИЙ

О ПРОВЕДЕНИИ ГЛАСНОГО ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ – ОБСЛЕДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, УЧАСТКОВ МЕСТНОСТИ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1.1. Инструкцию о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение N 1).

1.2. Перечень должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение N 2).

2. Считать утратившим силу приказ МВД России от 30 марта 2010 г. N 249 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" 1 .

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр генерал-полковник полиции В. Колокольцев

Инструкция о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств 1 . Действие настоящей Инструкции не распространяется на обследование жилых помещений.

2. Проведение обследования с учетом территориальной компетенции (обслуживаемой территории) назначает должностное лицо органа внутренних дел, указанное в Перечне должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств 2 путем издания (подписания) распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение N 1) 3 .

II. Подготовка к проведению обследования

3. Для принятия решения о проведении обследования сотрудник подразделения органа внутренних дел, правомочного осуществлять оперативно-розыскную деятельность 4 , располагающий сведениями о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства Российской Федерации, в случае, если не имеется достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, представляет руководителю проект распоряжения и мотивированный рапорт.

4. В рапорте должны быть изложены:

4.1. Сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

4.2. Полученная в результате проведения предшествовавших оперативно-розыскных мероприятий информация, относящаяся к объекту обследования.

4.3. Соответствующее основание для проведения оперативно-розыскного мероприятия из числа указанных в статье 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 5 .

4.4. Сведения, указывающие на возможность получения достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела посредством проведения обследования.

4.5. Дата, время и место предлагаемого проведения обследования.

4.6. Сведения о лицах, которых предлагается привлечь к проведению обследования.

4.7. Информация о наличии в месте проведения обследования предметов, документов и материалов 6 , содержащих сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну.

5. Подписанное распоряжение регистрируется в журнале учета распоряжений о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение N 2). Распоряжение, подготовленное сотрудником специализированного подразделения Управления "Р" Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации 7 и подписанное в порядке, определенном пунктом 7 настоящей Инструкции, регистрируется в соответствующем структурном подразделении Управления "Р" ГУСБ МВД России по месту дислокации.

6. В случае необходимости проведения обследования за пределами обслуживаемой территориальным органом МВД России территории руководитель, подписавший распоряжение, обязан до начала проведения обследования письменно проинформировать начальника (заместителя начальника) территориального органа МВД России, на территории обслуживания которого планируется проведение обследования.

7. В случаях, не терпящих отлагательств:

7.1. При проведении обследования за пределами обслуживаемой территории уведомление начальника (заместителя начальника, ответственного от руководства) территориального органа МВД России, на территории обслуживания которого проводится обследование, осуществляется руководителем в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проведения обследования.

7.2. Начальники специализированных подразделений Управления "Р" ГУСБ МВД России представляют проект распоряжения о проведении обследования на утверждение в соответствии с дислокацией начальнику Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, Восточно-Сибирского или Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте с последующим незамедлительным уведомлением ГУСБ МВД России (в случае подписания распоряжения).

8. В целях обеспечения физической защиты сотрудников, проводящих обследование, к его проведению могут привлекаться в том числе сотрудники подразделений специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном МВД России 8 , а также в целях оказания правовой помощи - сотрудники правовых подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.

III. Общие условия проведения обследования

9. Проведение обследования в ночное время допускается лишь в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к сокрытию фактов преступной деятельности, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

10. Перед началом обследования представителю юридического лица либо физическому лицу предъявляется для ознакомления распоряжение о проведении обследования, копия которого вручается ему под роспись.

11. В случае применения в ходе обследования технических средств участвующие в обследовании лица предупреждаются об этом до начала его проведения.

IV. Основания и порядок изъятия предметов и документов

12. При проведении обследования подлежат изъятию обнаруженные документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у лиц без специального разрешения 9 .

13. При проведении обследования могут быть изъяты предметы и документы в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 10 .

14. Для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов изъятия к участию в изъятии привлекаются с их согласия не менее двух дееспособных граждан, достигших возраста восемнадцати лет, не заинтересованных в результатах изъятия, не состоящих с лицами, проводящими изъятие, в родстве или свойстве, не подчиненных и не подконтрольных указанным лицам, а также не являющихся работниками органов исполнительной власти, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.

15. При изъятии документов сотрудником, осуществляющим изъятие, с них изготавливаются копии, которые им заверяются и передаются лицу, у которого они были изъяты, о чем делается запись в протоколе изъятия, составляемом в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации 11 .

16. Сотрудник, осуществляющий изъятие, обеспечивает условия копирования документов и (или) информации, содержащейся на изымаемых электронных носителях информации, исключающие возможность их утраты или изменения.

17. Не допускается копирование документов и (или) информации, содержащейся на изымаемых электронных носителях информации, если это может воспрепятствовать осуществлению оперативно-розыскной деятельности[12].

18. В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов, заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.

19. Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.

20. При изъятии электронных носителей информации сотрудником, осуществляющим изъятие, организуется изготовление их копий, которые заверяются им, и (или) по ходатайству законного владельца изъятых электронных носителей информации или обладателя содержащейся на них информации информация, содержащаяся на изъятых электронных носителях, копируется сотрудником, осуществляющим изъятие (либо специалистом, привлеченным к участию в проведении обследования), на другие электронные носители информации, предоставленные ему законным владельцем изъятых электронных носителей информации или обладателем содержащейся на них информации.

21. Электронные носители информации, содержащие копию изъятой информации, передаются лицу, у которого они были изъяты или законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации, о чем делается запись в протоколе.

22. В случае, если на месте проведения обследования невозможно изготовить копии документов и (или) скопировать информацию с электронных носителей информации или передать их одновременно с изъятием документов и (или) электронных носителей информации, сотрудник, осуществляющий изъятие, передает заверенные копии документов и (или) электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, лицу, у которого были изъяты эти документы, и (или) законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации в течение пяти рабочих дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.

23. Результаты изъятия предметов и документов, а также обнаруженных документов, имеющих признаки подделки, вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у лиц без специального разрешения, оформляются протоколом.

24. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств.

25. В протоколе указываются:

25.1. Место и дата проведения обследования, в ходе которого проводилось изъятие, время его начала и окончания с точностью до минуты.

25.2. Должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

25.3. Фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в обследовании, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

25.4. Перечень изъятых предметов и документов, а также . обнаруженных документов, имеющих признаки подделки, вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у лиц без специального разрешения, с указанием их количества и индивидуальных признаков.

25.5. Сведения о технических средствах, использованных при проведении обследования, объекты, к которым эти средства были применены, общее время аудио-, видеозаписи.

26. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в обследовании. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении, в том числе и собственноручно.

27. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола удостоверяются подписями этих лиц.

28. Протокол подписывается лицом, составившим его, и лицами, участвовавшими в обследовании.

29. Если лицо, участвующее в обследовании, отказалось подписать протокол, сотрудник, проводивший обследование, вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями лиц, приглашенных для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов обследования.

30. Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое подлежит обязательному занесению в протокол, в том числе по его желанию собственноручно.

31. После подписания протокола изготавливается его копия, которая передается юридическому лицу либо физическому лицу, указанному в протоколе, о чем в нем делается запись. При невозможности изготовления копии протокол составляется в двух экземплярах.

32. В случае отказа от получения, а также при невозможности вручить копию протокола по иным обстоятельствам об этом делаются отметки в протоколе и в его копии (втором экземпляре), удостоверенные подписью сотрудника, проводившего обследование, а также подписями лиц, приглашенных для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов обследования.

33. Копия протокола (второй экземпляр) направляется юридическому лицу либо физическому лицу, указанному в протоколе, по почте заказным письмом не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания обследования.

V. Ведомственный контроль за соблюдением законности при проведении обследования

34. О результатах проведенного обследования сотрудник докладывает рапортом руководителю.

35. В рапорте описываются действия в том порядке, в каком они производились в ходе проведения обследования.

36. В случае изъятия в ходе проведения обследования предметов и документов, а также документов, имеющих признаки подделки, вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у лиц без специального разрешения, к рапорту прилагается соответствующий протокол.

37. В случае использования в ходе проведения обследования аудио- и видеозаписи, материальные носители, содержащие результаты аудио- и видеозаписи, прилагаются к рапорту.

38. На основе представленных документов, содержащих результаты обследования, руководитель принимает необходимые решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Изъятые в ходе обследования предметы и документы, подлежащие последующему использованию в уголовном судопроизводстве, учитываются и хранятся в порядке, предусмотренном для учета и хранения вещественных доказательств.

40. Изъятые электронные носители информации хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность ознакомления посторонних лиц с содержащейся на них информацией и обеспечивающих их сохранность и сохранность указанной информации, а после их исследования, если это возможно без ущерба для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, возвращаются их законному владельцу.

1 Далее - "обследование".

2 Далее - "руководитель".

3 Далее - "распоряжение".

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1997, N 29, ст. 3502; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1, ст. 8; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008, ст. 4011; 2008, N 18, ст. 1941, N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6248; 2011, N 1, ст. 16, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7366; 2012, N 29, ст. 3994, N 49, ст. 6752; 2013, N 14, ст. 1661, N 26, ст. 3207, N 44, ст. 5641, N 51, ст. 6689.

6 Далее - "предметы и документы".

7 Далее - "ГУСБ МВД России".

9 Пункт 37 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900.

10 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 2013, N 51, ст. 6689.

11 Далее - "протокол".

12 Абзац третий пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Оперативно-розыскная деятельность широко применяется сотрудниками полиции при раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе по делам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Необходимо отметить, что оперативно-розыскные мероприятия могут проводить только сотрудники оперативных подразделений соответствующих ведомств (оперуполномоченные), — Органов внутренних дел Российской Федерации, Органов федеральной службы безопасности, Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Таможенных органов Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний.

Таким образом, обычные сотрудники полиции, будь то сотрудники ППС, участковые оперуполномоченные и т.д. не имеют права проводить оперативно-розыскные мероприятия.

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий, по признакам уголовных преступлений являются:

1. Наличие возбужденного уголовного дела (следователем дается поручение оперативному подразделению о проведении оперативно-розыскного мероприятия).

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

3. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания (оперативно-розыскные мероприятия проводятся с целью установления, скрывающегося от уголовного преследования или наказания лица).

Оперативно-розыскные мероприятия

1. Опрос

Таким образом, результаты опросов граждан, проведенных до возбуждения уголовного дела и без присутствия адвоката (или отказа от него) не могут в дальнейшем использоваться при доказывании и подлежат признанию недопустимыми доказательствами.

К таким сведениям могут относиться сведения об образе жизни разрабатываемого лица, его родственных связях, наличии детей, круге общения, наличии какого либо недвижимого имуществ (квартир, домов, земельных участков, гаражей, дач и т.д.), нахождении в собственности любых транспортных средств, судимостях, данных документов (как общегражданских так и служебных), наличии у лица разрешения на владение оружием, или нахождении в собственности оружия, о постоянной или временной прописке разрабатываемого лица и так далее.

Сведения могут быть получены оперативными сотрудниками как непосредственно при личном обращении в организации, так и путем направления соответствующих запросов в них.

За исключением указанных ограничений, оперативному сотруднику не требуется какое-либо его санкционирование со стороны руководства или судебного разрешения на получение сведений.

Данный вид оперативно-розыскных мероприятий преследует цель получения каких-либо образцов для проведения их исследования, в том числе сравнительного.

Под образцами имеются ввиду отпечатки пальцев интересующего лица, его биологические следы (кровь, слюна, волосы и т.д.), которые могут быть получены как гласным путем, так и не гласным (когда от разрабатываемого лица такой сбор производится в тайне).

По уголовным делам, связанным с наркотиками, данное ОРМ проводится с целью получения смывов с рук задержанного, получении части его ногтей, для установления на данных образцах следов наркотических средств.

После сбора образцов, они упаковываются и направляются на предварительное исследование, по результатам которого будет принято решение о наличии или отсутствии на них интересующих следов.

Важно, что для дальнейшего использования изъятых образцов при доказывании, их изъятие должно проводиться в соответствии с требованиями УПК РФ, то есть с участием двоих понятых одного пола с задержанным.

Так, особенностью получения смывов с рук задержанного лица, является наличие двух фрагментов материала, которым производится смыв, полученных из одного источника.

Одной частью материала делается сам смыв с рук, другая часть просто упаковывается в отдельный пакет, и в дальнейшем позволит утверждать об отсутствии выявленных на руках следов на изначальном (до разделения) фрагменте материала.

Провокация преступления – искусственное создание умысла на совершение преступления оперативными сотрудниками или связанными с ними лицами. Особенно актуально это по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков.

Более подробно о провокации преступления вы можете прочитать здесь.

В качестве закупщика запрещенных веществ могут выступать как сами сотрудники оперативных подразделений, так и лица, привлекаемые ими на добровольной основе (при отсутствии у них заинтересованности в результатах проведения закупки и зависимости от сотрудников полиции).

При этом истинные данные закупщика могут быть оставлены в тайне, часто это происходит именно для сокрытия фактов его заинтересованности или зависимости.

— То есть, вы будете только жалобы и другие бумажки писать?

— В том числе и это, а также присутствовать при оперативно розыскных мероприятиях, проводимых в отношении вас.

— А что, нельзя как-нибудь по-другому решить?

-…Ну, вы же понимаете…

Знакомый диалог, не правда ли?

— стоимость их услуг в 15-20 раз превышает (это, если повезет), стоимость услуг адвоката;

Как правило, все начинается с запросов в организацию, с требованием предоставить книги покупок и продаж, оборотно-сальдовые ведомости по ряду счетов бухгалтерского баланса, договоры, с контрагентами, и т.д., и т.п….

В качестве оснований для требований этой документации приводится, что, дескать, в действиях руководства организации могут усматриваться признаки преступлений, предусмотренные – далее, идет перечисление статей УК РФ, как правило, являющееся порождением буйной фантазии инициатора запроса.

Перечень должностных лиц, имеющих право издавать такие распоряжения, указан в моих ранних публикациях на эту тему, поэтому повторяться не будем.

Напомню, что этими источниками являются:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Отсюда можно сделать вывод, источником, сообщившим о совершенном или готовящемся преступлении оперативному сотруднику, может быть, например, его негласный осведомитель (доверенное лицо или агент).

Не надо мешать людям, тем более, что они с нетерпением ждут любой попытки сопротивления – уж тогда-то руки у них будут развязаны полностью, но и активно помогать не стоит; сказали открыть дверь в кабинет – откройте (а то взломают), сказали открыть сейф – откройте (иначе унесут с собой).

По результатам ОРМ должен быть составлен протокол изъятия, в котором указывается перечень изъятой документации, иных предметов, включая компьютерную технику.

Если не были сделаны копии с документов или электронных носителей и не вручены руководителю организации, не стоит об этом напоминать, поскольку обязанность сделать копии и вручить их лицу, у которого производится изъятие, лежит на тех, кто это изъятие производит. Без напоминаний.

Отсчитываем 8 дней (пять – на вручение копий, и еще три – для сдачи на почту заказного письма с неврученными копиями) — п.18 Инструкции.

При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления (ч.3 ст. 144 УПК РФ).

В заключение дам рекомендацию, как следует поступать адвокату, к которому обратился предприниматель за юридической (особо подчеркну), помощью.

Раньше я начинал свою работу с опроса предпринимателя, но постепенно пришел к выводу, что в целях экономии времени гораздо эффективнее готовить письменное обращение руководителя организации с просьбой оказать эту помощь.

В обращении описываются обстоятельства, послужившие основанием для обращения к адвокату, и какую именно помощь надеется получить данная организация, или индивидуальный предприниматель.

Упомянутые статьи закона

УПК РФ

Автор публикации

Адвокат, руководитель Центра судебных экспертиз при ГРА.
Специализация: уголовные дела в сфере экономики, корпоративное право, защита прав потребителей.

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Поделитесь публикацией в соц.сетях, пригласите друзей и коллег к дискуссии

Уважаемый Андрей Юрьевич, о да! И еще туда-же, отказ от подписания документов с автоматическим отказом внести в оформленные документы свои возражения и замечания.

Уважаемый Александр Витальевич, можно, конечно, написать памятку — перечень глупостей, которые влекут фатальные последствия, но кто ее читать будет?:)

Уважаемый Иван Николаевич,

Уважаемый Александр Витальевич, к сожалению это действительно так. Особенно грустно становится когда недальновидность доверителей отягощается трусостью.

Уважаемый Андрей Юрьевич, это проявления российской МЕНТальности!

Уважаемый Андрей Михайлович, согласен с Вами. Жаль, что очень многие субъекты не выдерживают длительного противостояния, и сорвавшись сдают не только себя, но и всех окружающих.

Уважаемый Андрей Юрьевич, полезная для многих публикация. Добавляю в избранное.

Уважаемая Ольга Викторовна, спасибо за оценку моих скромных трудов:)

Уважаемый Андрей Юрьевич, очень полезная публикация! Отличные советы.(Y)

Уважаемая Алёна Александровна, надо, надо делиться опытом:)

Уважаемый Евгений Александрович, как раз обращаются, и довольно часто, но приходится отказывать, поскольку, честно говоря, уже надоели диалоги, один из примеров которых я привел в начале публикации.

Уважаемый Сергей Николаевич, мастерски!

Уважаемый Андрей Юрьевич, в 2002 году купил нокию 7650 (стоила как чугунный мост. ) а у неё гарнитура с выносным микрофоном. За рулем ею пользовался. Когда гайцы останавливали то, увидев это чудо техники, ни слова не говоря отпускали… :)

Уважаемый Андрей Юрьевич, в нашем регионе, как правило, все действия сотрудников правоохранительных органов признают законными, но не всегда.
Продление процессуальных сроков осуществляется руководителем должностного лица, проводящего проверку. В ОВД Республики Карелия до недавнего времени по следственным составам процессуальные решения выносились операми и продление срока осуществлял начальник полиции. В настоящее время это делается по дознавательским составам, по следственным — руководителем следственного органа. В последнем случае проверку фактически проводит оперативник.

Уважаемый Андрей Юрьевич, учиться, учиться и еще раз учиться у Вас нужно. Самые нужные советы!:*:*:*

Уважаемая Анна Александровна, всегда рад помочь:)

Хорошо еще доверитель оказался сообразительным и отказался от его услуг Уважаемый Андрей Владимирович, к сожалению не все доверители оказываются такими сообразительными, многие боятся отказать таким решальшикам-обещальщикам, а потом приходят:
спасите — помогите, только мы уже все деньги отдали решалам и все инстанции прошли, и только сейчас поняли, что нас обманули, но денег уже нет, времени уже нет, но вы сделайте что-нибудь! Остаётся им только посоветовать молиться за сидельца и пытаться думать головой, но и это не все понимают.

Уважаемый Иван Николаевич, клиническим дурням дорога не к адвокату, а в другие учреждения!

Уважаемый Андрей Юрьевич, побольше бы предпринимателей почитало Вашу статью. Я размножу, как могу. Полезная вещь.

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Вы можете сохранять заметки к публикациям только в разделах Персональный и Песочница. Для снятия ограничений подключите ПРО-аккаунт

Профессиональная нестандартная юридическая помощь по решению Ваших проблем, в частности по гражданскому, наследственному, жилищному, семейному, земельному праву, т.д. Большой процент выигранных дел

Специализация: споры о собственности, об обязательствах, банкротство, интеллектуальная собственность, защита по уголовным делам в сфере экономики, коррупционные и должностные преступления

Защита по уголовным делам в сфере экономики, незаконного оборота наркотиков
Арбитраж
Наследственное, жилищное, семейное, корпоративное право

Уникальная защита по уголовным делам различных категорий на основе большого опыта работы. Представление интересов по гражданским и административным делам, дорожно-транспортных происшествиях.

Инвестиции, трейдинг, страхование, налоги, юридические лица, долги, ответственность, комбинации.
Консультации, дела.
Действую с интересом, спокойно и тщательно, лично и в команде, очно и дистанционно

Читайте также: