Договор на проведение оценки пожарного риска

Обновлено: 04.07.2024

Решение произвести расчет пожарных рисков принимается добровольно, а инициатором выступают участники инвестиционного процесса - непосредственно инвестор, заказчик, проектировщик или исполнитель строительных работ. Мероприятие реализуется на любой стадии жизненного цикла объекта, включая:

обоснование экономической целесообразности выделения денег;
разработка проектно-сметной документации;
выполнение строительно-монтажных работ;
эксплуатация здания или сооружения;
капитальный ремонт или реконструкция объекта.

Основными причинами выполнения расчета выступают:

стремление повысить уровень защищенности от пожара;
законное обоснование отсутствия обязанности выполнять установленные законодательством требования пожарной безопасности;
устранение замечаний надзорных органов.

Расчет пожарного риска представляет собой официальный документ, в котором содержится экспертная оценка существующих потенциально опасных факторов воздействия пожара и описание мер, способных снизить или не допустить возможные отрицательные последствия. Оформление расчета выступает обоснованием правильности решений, принятых в процессе разработки проекта или строительства объекта. Результатом его выполнения становится снижение стоимости и сокращение сроков возведения здания.

Нормативное регулирование

Основным документом, определяющим требования в сфере противопожарной безопасности, выступает №123-ФЗ. Его положения дополняет Технический регламент, в котором содержатся общие правила соблюдения безопасности при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. Он введен в действие №384-ФЗ.

Порядок выполнения расчета пожарных рисков определяется ПП №272. Нормативный акт содержит детальное описание процедуры составления, требования к содержанию и перечень необходимых согласований.

Проанализируем вашу документацию и дадим заключение о необходимости расчета риска бесплатно!

Цены на расчет пожарного риска

“Эталон Гарант” оказывает профессиональные услуги по расчету пожарных рисков и другим вопросам обеспечения противопожарной безопасности. Важным аргументом в пользу сотрудничества становится прозрачная система формирования стоимости. Она предусматривает определение цены составления и согласования документа индивидуально. При этом учитываются такие факторы:

основание для решения произвести расчет;
специфика и масштабы конкретного объекта;
срочность реализации мероприятия;
степень несоответствия принятых при проектировании или строительстве решений действующим нормативам;
комплектность исходной проектно-сметной и технической документации;
необходимость согласовать документ в надзорных органах.

Для получения персонального коммерческого предложения с детальными условиями сотрудничества заполните заявку на сайте. Гарантируем быстрый и исчерпывающий ответ.

В каких ситуациях проведение мероприятия целесообразно?

Основная задача расчет пожарных рисков - доказать обеспечения уровня защищенности объекта, достаточного для безопасной эксплуатации. Наиболее часто необходимость приглашения экспертов возникает, если нужно обосновать следующие отклонения от требований пожарной безопасности:

отсутствие систем пожаротушения и дымоудаления;
сокращение минимально допустимой ширины проходов, лестничных конструкций и эвакуационных путей;
отсутствие требуемого количества эвакуационных выходов;
недостаточная освещенность помещений здания, включая подвалы и коридоры, используемые для эвакуации;
монтаж препятствий на эвакуационных путях и т.д.

Расчет пожарных рисков включает две обязательных части. Первая предусматривает оценку существующих факторов опасности, а вторая - перечень мер, реализация которых минимизирует или полностью исключает возможные отрицательные последствия. Отсутствие или неполнота любого из разделов означает невозможность согласования документа с надзирающими органами в лице МЧС.

Независимая оценка пожарного риска (пожарный аудит) позволяет руководителям того или иного предприятия не проходить проверку в Государственных органах надзора. Оценка или экспертиза выявляют реальное положение объекта на соответствие его противопожарной безопасности. О том, что это такое, какие организации по пожарной безопасности сюда относятся, кто проверяет пожарную безопасность в организациях и прочие вопросы рассмотрим далее.

Что такое аудит пожарной безопасности и зачем он нужен

Под оценкой пожарного риска понимается целая система действий, направленная на приведение объекта проверки в соответствие нормам и требованиям пожарной безопасности. Проводится такая процедура в соответствии с правилами, изложенными в ст. 144 ФЗ-123.

Цель проводимых мероприятий - оценка рисков возможного возгорания. Все полученные в ходе изучения объекта проверки данные подлежат фиксации в специальном журнале. Эти сведения в обязательном порядке подлежат передаче территориальному представительству МЧС России.

Независимая экспертная компания привлекается для проверки объектов ввиду множества преимуществ такого действия:

качественный и непредвзятый аудит;
удобство подбора сроков проверки, которые фиксируются в договоре;
при обнаружении нарушений отсутствует наложение санкций;
есть возможность разработки пошагового плана по устранению имеющихся недостатков для налаживания противопожарной безопасности;
получение ряда рекомендаций, способствующих повышению эффективности противопожарной безопасности.

Пожарный аудит и независимая оценка

Аудит пожарной безопасности осуществляется экспертом путем подписания с ним договора проверяемой организацией. Экспертная организация должна осуществлять работу как основной вид своей деятельности.

Какие организации проводят пожарный аудит

Справка! Независимая оценка пожарного риска проводится экспертами в области НОР, которые предварительно проходят аттестацию у МЧС России, а точнее у их ближайших территориальных органов. Подготовка сотрудников должна осуществляться на базе МЧС под руководством Главного его Управления.

Организации, претендующие на получение аттестата, должны подходить по следующим требованиям:

сотрудники имеют среднее или высшее образование по соответствующей специальности;
стаж службы по занимаемой должности не менее 5 лет;
иметь все необходимые знания по своей квалификации;
быть заместителем по должности в организации, в которой осуществляется подобная деятельность и иметь при этом право подписи заключений в этой сфере.

Получившие аккредитацию на осуществление работ в области пожарного аудита организации имеют право ею заниматься 5 лет. После этого срока необходимо снова подтверждать свои знания путем аккредитования.

Внимание! Аудиторской компании запрещено осуществлять экспертизу на том объекте, на котором уже проводилась данная проверка. Нельзя проводить оценку на предприятии, которое даже косвенно относится к компании. Например, если у нее имеется доля акций с этой компанией.

Кому нужен расчет пожарных рисков

Расчет необходим практически всем предприятиям вне зависимости от даты ввода их в эксплуатацию. Воспользоваться услугами независимого аудита по своему желанию можно в любой срок и период. Оценка состояния особенно важна тем объектам, которые самостоятельно обнаружили незначительные или существенные отступления состояния пожарной безопасности от требований, изложенных во входящей документации.

Расчету пожарного риска подвергаются все предприятия производственного и непроизводственного назначения:

Этапы и порядок проведения пожарного аудита

Этапы проведения пожарного аудита в последовательности таковы:

Сбор документации по теме противопожарной безопасности со всеми необходимыми характеристиками и данными. Экспертиза собранных бумаг.
Осмотр здания, помещения и осуществление необходимых измерений.
Выявление самых вероятных факторов риска возникновения возгорания. Расчет путей и скорости распространения огня.
Оценка степени воздействия огня на персонал и объект путем проведения расчетов.
Проведение аналитики выявленных данных и сравнение их с требуемыми.
Составление выводов о выполнении основополагающих требований.
Разработка мероприятий, которые помогут устранить выявленные нарушения, если таковые имеются.

При выявлении на объекте проверки нарушений, эксперты должны предоставить способы их устранения. При этом выдвигаются жесткие сроки их ликвидации. Основные принципы пожарной безопасности, которыми руководствуются эксперты, являются следующие:

создание и соблюдение условий, при которых будет осуществляться охрана здоровья и жизни людей, имущества предприятия;
заблаговременное предупреждения возможного риска опасности возгорания;
оценка степени соблюдения профилактических работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
соответствие условий безопасности предписанным нормам, наличие первоочередных спасательных средств для предотвращения дальнейшего разрушения подвергшегося пожару объекта.

Заказать пожарный аудит в НПО Пульс

Наши специалисты готовы ответить на все интересующие вопросы. Они помогут вам определиться со сроками и подготовят все документы. Заказав пожарный аудит у нас, вы получите качественную помощь и последующие рекомендации по улучшению противопожарной безопасности в случае, если будут обнаружены недочеты.

Наши преимущества

У каждого на руках имеется свидетельство, подтверждающее повышение квалификации в заданные сроки. Неоспоримым преимуществом заказа услуги в нашей компании является гибкая цена и получение скидок при выполнении одновременно независимой оценки и других услуг.

При рассмотрении в органах ГПН результатов и заключений происходит сопровождение и пояснительная работа. Аудит пожарной безопасности является ключевой нашей сферой, в которой мы имеем огромный опыт работы, поэтому гарантируем качественную и максимально открытую проверку вашего предприятия в короткие сроки.

Вопросы и ответы

1. Сколько по времени займет независимая оценка риска на одном объекте?
В среднем уходит от 10 до 15 дней. Сроки зависят от удаленности объекта и сложности проведения работ.

2. Какова стоимость ваших услуг?
Работа оценивается в зависимости от возникающих в ходе изучения объекта сложностей.

3. Если проверка покажет положительный результат, то потребуется ли повторный аудит?
Да, для каждого предприятия срок разный. Это оговорено в противопожарной документации. Временной интервал повторного аудита составляет 3, 4, 7 или 10 лет.

4. Если выявлены нарушения, то срок очередного пожарного аудита меняется?
Да, сроки последующих проверок зависят от того, к какой категории риска причислено в ходе проверки ваше предприятие. При значительном риске периодичность аудита устанавливается раз в 4 года, для среднего риска этот срок составляет один раз в 7 лет.

Все указанные изменения были связаны с введением в российскую практику риск-ориентированного подхода. Его суть состоит в том, что выбор формы, периодичности, продолжительности пожарных проверок и профилактических мероприятий ФГПН зависит от пожарного риска и опасности, которые несут объекты защиты и деятельность хозяйствующих субъектов. Критерии, по которым последние могут быть отнесены к той или иной категории риска, установлены пунктом 22 Положения о федеральном пожарном надзоре и приведены в Приложении к нему (смотрите постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 года №290). При этом правила и порядок отнесения объектов защиты и деятельности юрлиц и ИП к категории риска и классу (категории) опасности определены в постановлении Правительства РФ от 17 августа 2016 года №806. Для оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований ПБ и оценки вероятности их несоблюдения используются специальные отраслевые методики расчета, утвержденные приказами:

Ростехнадзора от 23 июля 2019 года №291 (субъекты электроэнергетики и объекты электросетевого хозяйства);
Минстроя России от 10 апреля 2017 года №699/пр (члены СРО в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции и капремонта особо опасных, технически сложных или уникальных объектов).

Приблизительно рассчитать пожарный риск можно и самостоятельно: при помощи онлайн-теста, размещенного на сайте МЧС России. Вам придется последовательно ответить примерно на десять вопросов, выбирая один из нескольких вариантов ответа. По окончании процедуры сервис выдаст вам резюме с указанием категории пожарного риска, которая будет присвоена вашему объекту, и периодичности проведения плановых проверок.

Несколько слов о норме пожарной безопасности

Нормативная база, регулирующая вопрос проведения пожарного аудита, достаточно обширна и не позволяет ее детально рассмотреть в рамках одной статьи. Поэтому ограничимся лишь списком основных документов:

Пожарный аудит проводится на основании договора между собственниками или иными законными владельцами объекта защиты и экспертной организацией, для которой деятельность в области оценки пожарного риска, согласно учредительным документам, является основной, а аттестованные эксперты которой состоят в штате на основном месте работы. Недопустимо, чтобы одна и та же организация одновременно привлекалась как для пожарного аудита, так и для оказания прочих услуг в области пожарной безопасности.

Эксперт в области оценки пожарного риска несет административную ответственность в соответствии с частью 9 статьи 20.4 КоАП РФ за выдачу или подписание заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска. При этом размер наказания может быть назначен в виде штрафа размером 15 000–20 000 рублей либо в форме дисквалификации сроком от года до трех лет. Поэтому просить у экспертов положительное заключение, если объект не соответствует требованиям пожарной безопасности, по меньшей мере, не этично.

Важно понимать различия между:

расчетом по оценке пожарного риска;
независимой оценкой пожарного риска (НОР).

Расчет пожарного риска — это инструмент (услуга), который нужно грамотно применять для оптимизации расходов, но в самом расчете без дополнительных мероприятий или согласования с МЧС большого смысла нет. Расчет пожарного риска как часть комплекса противопожарных мероприятий освобождает от страхов перед внеплановыми проверками.

Следовательно, гораздо разумнее и экономичнее подходить к решению вопроса пожарной безопасности на объекте через оптимизацию расходов на противопожарные меры и технические средства, чем подвергаться риску и жить в ожидании внеплановой проверки, после которой бизнес могут, хотя и временно, но закрыть. Кроме того, это не избавит от необходимости выполнять все предписания МЧС.

Цели пожарного аудита

Как следует из статьи 1 Закона №69-ФЗ, независимая оценка пожарного риска на объекте защиты (территории, земельного участки) проводится в целях определения его соответствия действующим требованиям:

пожарной безопасности;
противопожарного режима.

При этом эксперты, проводящие указанную проверку, обязаны следовать принципам независимости и беспристрастности, то есть не являться стороной, заинтересованной в получении тех или иных результатов. Кроме того, они должны быть аттестованы в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 мая 2018 года №602, а следовательно, обладать подтвержденным уровнем специальных знаний в сфере ПБ и полномочиями на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска.

Аудит ПБ — процедура добровольная, но его проведение имеет очевидные преимущества для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые заказывают оценку пожарных рисков для объектов защиты, находящихся как во владении, так и во временном пользовании.

Согласно пункту 20 Положения о федеральном пожарном надзоре, каждый объект должен быть отнесен к одной из категорий пожарного риска (см. табл. 1), и при его отнесении в определенную категорию учитываются:

во-первых, тяжесть последствий несоблюдения требованиям ПБ (пункт 2 приложения к Положению о федеральном пожарном надзоре);
во-вторых, возможность понизить (повысить) категорию пожарного риска при наличии оснований — критериев вероятности несоблюдения на объекте защиты обязательных требований ПБ (пункт 3 приложения к Положению о федеральном пожарном надзоре).

Однако перемещать объект защиты из одной категории в другую разрешается только один раз независимо от количества существующих на то оснований и проведенных в соответствии с ними процедур пожарного аудита с положительным заключением. Кроме того, организации, осуществляющие определенные виды деятельности, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2009 года №944, не могут изменить категорию пожарного риска и, соответственно, периодичность плановых проверок, поскольку для таких юрлиц и ИП она является фиксированной.

Таблица 1. Зависимость периодичности проведения плановых проверок от категории пожарного риска

обоснование экономической целесообразности выделения денег;
разработка проектно-сметной документации;
выполнение строительно-монтажных работ;
эксплуатация здания или сооружения;
капитальный ремонт или реконструкция объекта.

Основными причинами выполнения расчета выступают:

стремление повысить уровень защищенности от пожара;
законное обоснование отсутствия обязанности выполнять установленные законодательством требования пожарной безопасности;
устранение замечаний надзорных органов.

Нормативное регулирование

Проанализируем вашу документацию и дадим заключение о необходимости расчета риска бесплатно!

Цены на расчет пожарного риска

основание для решения произвести расчет;
специфика и масштабы конкретного объекта;
срочность реализации мероприятия;
степень несоответствия принятых при проектировании или строительстве решений действующим нормативам;
комплектность исходной проектно-сметной и технической документации;
необходимость согласовать документ в надзорных органах.

В каких ситуациях проведение мероприятия целесообразно?

отсутствие систем пожаротушения и дымоудаления;
сокращение минимально допустимой ширины проходов, лестничных конструкций и эвакуационных путей;
отсутствие требуемого количества эвакуационных выходов;
недостаточная освещенность помещений здания, включая подвалы и коридоры, используемые для эвакуации;
монтаж препятствий на эвакуационных путях и т.д.

Читайте также: