Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов

Обновлено: 18.05.2024

Минэкономразвития России актуализированы материалы на часто задаваемые вопросы по проведению оценки регулирующего воздействия на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

1. Проведение ОРВ в отношении отдельных категорий проектов актов.

1.1. Проекты актов, разрабатываемые в целях приведения отдельных положений НПА субъекта Российской Федерации в соответствие требованиям федерального законодательства и (или) законодательства субъекта Российской Федерации.

Указанная группа проектов актов не исключена из предметной области ОРВ на региональном уровне и в случае, если указанные проекты актов устанавливают новые или изменяют ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливают, изменяют или отменяют ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении указанных проектов актов проводится процедура ОРВ.

1.2. Проекты законов субъектов Российской Федерации, регулирующие общественные отношения по предоставлению субсидий субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Согласно положениям статей 1, 6, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности не относятся к субъектам бюджетных правоотношений (не являются участниками бюджетного процесса), вследствие чего проекты законов субъектов Российской Федерации, регулирующие общественные отношения по предоставлению субсидий субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, не подпадают под исключения из предметной области ОРВ, установленные пунктом 1 статьи 26.3-3. Федерального закона № 184-ФЗ.

Вместе с тем полагаем, что проведение процедуры ОРВ в отношении проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих общественные отношения по предоставлению государственной поддержки, является целесообразным тогда, когда указанные проекты актов устанавливают новые или изменяют ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.3. Проекты актов, регулирующие общественные отношения в сфере налогообложения.

Учитывая положения пункта 3 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации, проекты законов субъектов Российской Федерации, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие и отменяющие налоговые ставки, порядок, сроки уплаты налогов и иные элементы налогообложения по региональным налогам, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, не подлежат процедуре ОРВ.

При этом обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Налогового Кодекса Российской Федерации специальные налоговые режимы могут предусматривать федеральные налоги, в связи с чем проведение процедуры ОРВ в отношении проектов законов субъектов Российской Федерации по специальным налоговым режимам, регулирующих ограничения на переход на специальный налоговый режим и на применение специального налогового режима, особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, а также основания и порядок применения указанных льгот, является целесообразным.

Вместе с тем проекты законов субъектов Российской Федерации, регулирующие налоговые ставки по специальным налоговым режимам, не подлежат процедуре ОРВ, в случае если не содержат иных положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Также следует отметить, что на основании статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами. Процедура ОРВ по проектам таких нормативных правовых актов должна проводиться, если указанные проекты нормативных правовых актов устанавливают новые или изменяют ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.4. Проведение ОРВ в отношении проектов нормативных правовых актов, утверждающих государственные программы.

Проведение процедуры ОРВ в отношении указанной группы проектов актов полагаем нецелесообразным, поскольку они носят программный характер и не вводят дополнительных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом полагаем возможным проведение ОРВ в отношении некоторых проектов нормативных правовых актов по отдельным вопросам в данной сфере, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В настоящее время ОРВ на федеральном уровне в отношении проектов государственных программ Российской Федерации не проводится.

В нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, устанавливающем порядок проведения процедуры ОРВ, рекомендуется закрепить специальный порядок проведения процедуры ОРВ в отношении отдельных проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в соответствии с особым порядком, предусмотренным федеральным законодательством и закрепляющим необходимость проведения процедур публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, в том числе в отношении проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Отдельные аспекты проведения ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации.

2.1. . Анализ лучших федеральных, региональных и муниципальных практик проведения ОРВ, ОФВ (экспертизы), включая вопросы качества подготовки заключений об ОРВ. Использование информационных технологий и различных информационных ресурсов при проведении ОРВ. Обмен опытом и информацией в сфере ОРВ. Сверка методологических подходов в решении правовых, экономических и других вопросов на уровне регионов.

При этом Минэкономразвития России ставит ряд вопросов, для определения лучших практик, попадающих в обзоры:

- определены альтернативы достижения цели?

- учтены/оспорены выводы, содержащиеся в ЗОРВ?

- информация об ОРВ размещена в открытом доступе?

- используется дифференцированный подход в зависимости от значимости проектов актов?

- используются количественные методы?

2.2. Практические аспекты подготовки сводных отчетов о результатах проведения ОРВ (формулировка проблемы, определение потенциальных адресатов регулирования, оценка рисков, расчет возможных выгод и издержек).

Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее сводный отчет) – документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения.

Для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия в сводном отчете рекомендуется указывать следующие сведения:

а) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

в) анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности;

г) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования;

д) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

е) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

ж) новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

з) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации;

и) новые или изменяющиеся ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения;

к) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности;

л) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;

м) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;

н) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

о) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

п) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента;

р) сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях органа-разработчика;

с) иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

Следует отметить о целесообразности дифференцированного подхода при подготовке сводного отчета, выраженного в выборочном заполнении перечисленных разделов сводного отчета, в зависимости от степеней регулирующего воздействия проектов актов.

Также обращаем внимание на право субъектов Российской Федерации самостоятельно определять обязательность заполнения перечисленных разделов сводного отчета.

Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность их верификации. Если расчеты произведены на основании данных, не опубликованных в открытых источниках, такие данные рекомендуется приводить в приложении к сводному отчету в полном объеме.

3. Методы анализа при проведении ОРВ. Использование методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования.

В процессе проведения ОРВ полагаем необходимым акцентировать внимание на количественном сопоставлении предполагаемых результатов реализации различных вариантов правового регулирования (включая анализ косвенного воздействия на смежные сферы общественных отношений) с учетом требуемых материальных, временных, трудовых затрат на его введение, а также возможных издержек и выгод предполагаемых адресатов такого регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 22 сентября 2015 г. № 669 утверждена Методика оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, которая предназначена для методической поддержки при проведении ОРВ и использования количественных методов исследования.

Стандартные издержки состоят из информационных и содержательных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Информационные издержки включают в себя затраты на сбор, подготовку и предоставление органам публичной власти информации (документов, сведений) в соответствии с требованиями акта, проекта акта, в том числе затраты на поддержание готовности предоставить необходимую информацию по запросу со стороны органов власти или их уполномоченных представителей.

Содержательные издержки включают в себя затраты на реализацию положений акта, проекта акта, не связанные с выполнением информационных требований.

Данные издержки разделяются на единовременные, осуществляемые в момент выполнения требований акта, проекта акта, и долгосрочные, регулярно осуществляемые на протяжении всего срока действия требования.

Проведение оценки информационных издержек предполагает последовательную реализацию следующих этапов:

1) выделение информационных требований из текста акта, проекта акта;

2) детализация информационных требований до уровня информационных элементов;

3) определение показателя масштаба информационных требований;

4) определение частоты выполнения информационных требований;

5) определение затрат рабочего времени, необходимых на выполнение информационных требований;

6) определение стоимости приобретений, необходимых для выполнения информационных требований;

7) расчет суммы информационных издержек.

Проведение оценки содержательных издержек предполагает последовательную реализацию следующих этапов:

1) выделение содержательных требований из текста акта, проекта акта;

2) определение показателя масштаба содержательных требований;

3) определение частоты выполнения содержательных требований;

4) определение затрат рабочего времени, необходимого на выполнение содержательных требований;

5) определение стоимости приобретений, необходимых для выполнения содержательных требований;

6) расчет суммы содержательных издержек.

Стд. издержки = W*P*F

Средняя стоимость часа работы персонала (W)

Масштаб требования (P)

Частота требования (F)

Затраты рабочего времени (T)

Среднемесячная заработная плата (СЗП)

4. Особенности организации ОРВ на муниципальном уровне

В первую очередь стоит отметить, что на муниципальном уровне проведение ОРВ является специфическим ввиду ограниченного количества трудовых, материальных и иногда технических ресурсов. Вместе с тем количество действующих компаний зачастую крайне невелико.

На практике возникают примеры, когда внутри отдела может быть как разработчик проекта акта, так и специалист по подготовке заключения об ОРВ на этот проект акта. В связи с тем, что у сотрудников один и тот же начальник отдела, через которого проходят оба документа, можно в данном случае уследить конфликт интересов (коррупционную составляющую).

В целях предотвращения подобных ситуаций считаем целесообразным вносить изменения в порядок проведения ОРВ, ОФВ (экспертизы) (например, назначить ответственным по подготовке заключения об ОРВ, ОФВ (экспертизы) правовой отдел) на муниципальном уровне в случаях, когда может возникнуть конфликт интересов при подготовке заключения об ОРВ, ОФВ (экспертизы).

Вместе с тем, считаем также действенным механизмом по активному внедрению и усовершенствованию института ОРВ и ОФВ (экспертизы) на уровне муниципалитетов – формирование рейтинга уполномоченным органом по проведению ОРВ в субъекте РФ аналогично рейтингу, реализуемому на федеральном уровне.

5. Методология расчета издержек (в том числе стандартных издержек) при проведении процедуры ОРВ и ОФВ (экспертизы) НПА субъектов Российской Федерации (способы и механизмы расчета издержек); калькулятор расчета издержек на уровне субъектов Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ

23 декабря 2015 года

25 декабря 2015 года

Внести в статью 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2013, N 27, ст. 3468) следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением:

а) проектов законов субъектов Российской Федерации, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов законов субъектов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - оценка регулирующего воздействия) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации.".

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2013, N 27, ст. 3468) следующие изменения:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальные нормативные правовые акты городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 7 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 7 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.";

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.";

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.".

Признать утратившими силу пункты 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3468).

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

2. Законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие перечни муниципальных районов и городских округов, предусмотренные частью 7 статьи 7 и частью 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", должны быть приняты субъектами Российской Федерации до 1 января 2017 года.

Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Публичные консультации по проектам муниципальных нормативных правовых актов

Проект Положения о порядке осуществления муниципального лесного контроля на территории Режевского городского округа

№22 от 20.07.2021

Проект Положения "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Режевского городского округа"

№21 от 20.07.2021

Проект Положения "О муниципальном контроле в сфере благоустройства в Режевском городском округе"

Срок проведения публичных консультаций с 20.07.2021-09.08.2021

№20 от 20.07.2021

Проект Положения "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Режевского городского округа"

Срок проведения публичных консультаций с 20.07.2021-09.08.2021

№ 19 от 20.07.2021

Проект Положения "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Режевского городского округа"

Срок проведения публичных консультаций с 20.07.2021-09.08.2021

№ 18 от 25.06.2020

Проект постановления "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Режевского городского округа"

№ 17 от 15.06.2020

Постановление О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Постановление Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Проект постановления о внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

№ 16 от 25.06.2019

Проект постановления Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

к проекту об оценке регулирующего воздействия проекта

№ 15 от 24.04.2019

Проект постановления Администрации Режевского городского округа: "О внесении изменений в постановление Администрации Режевского городского округа от 16.04.2019 № 652 «О создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Режевского городского округа"

о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Режевского городского округа к проекту нормативного правового акта Режевского городского округа об оценке регулирующего воздействия проекта

№14 от 07.11.2018

Проект постановления Администрации Режевского городского округа: "Об утверждении Административного регламента по организации и проведению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Режевского городского округа".

№13 от 18.07.2018

Проект постановления Администрации Режевского городского округа:"О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в новой редакции"

Срок экспертизы на сайте РГО с 18.07.2018 по 08.08.2018

№12 от 07.05.2018

Проект постановления Администрации Режевского городского округа: "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции"

Срок экспертизы на сайте РГО с 07.05.2018 по 18.05.2018

№11 от 06.04.2018

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения"

Срок проведения публичных консультаций с 06.04.2018 по 27.04.2018

№10 от 12.02.2018

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Режевского городского округа "

Срок проведения публичных консультаций - 14.03.2018

№9 от 22.06.2017

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Режевского городского округа"

Срок проведения публичных консультаций - 20.07.2017

№8 от 03.04.2017

Срок проведения публичных консультаций - 24.04.2017

№7 от 23.03.2017

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Режевского городского округа на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда"

Срок проведения публичных консультаций - 13.04.2017

№6 от 22.02.2017

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "Об утверждении Порядка предоставления из местного бюджета субсидий для возмещения недополученных доходов предприятиям бытового обслуживания за оказанные услуги бани льготным категориям граждан"

Срок проведения публичных консультаций - 20.03.2017

№5 от 21.02.2017

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на обновление основных и пополнение оборотных средств"

Срок проведения публичных консультаций - 17.03.2017

№4 от 26.12.2016

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "О внесении изменений в Административный регламент осуществления контроля за размещением наружной рекламы и установкой рекламных конструкций на территории Режевского городского округа"

Срок проведения публичных консультаций - 13.01.2017

№3 от 01.11.2016

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Режевского городского округа"

Срок проведения публичных консультаций - 20.11.2016

№2 от 27.10.2016

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "О внесении изменений в Порядок предоставления из местного бюджета субсидий для возмещения недополученных доходов предприятиям бытового обслуживания за оказанные услуги бани льготным категориям граждан"

Срок проведения публичных консультаций - 18.11.2016

№1 от 03.02.2016

Проект постановления Администрации Режевского городского округа "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на обновление основных и пополнение оборотных средств".

Срок проведения публичных консультаций - 12.02.2016

Полезные ссылки

Полная карта органов власти Свердловской области

Президент России
Государственная дума Федерального Собрания РФ
Портал государственных услуг
Национальный антитеррористический комитет
Полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе

Правительство Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

Министерство финансов Свердловской области
Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
Министерство промышленности и науки Свердловской области
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
Министерство социальной политики Свердловской области

Уполномоченные по правам предпринимателей РФ
Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области
Счетная палата Свердловской области
Избирательная комиссия Свердловской области

Обращаем Ваше внимание, что в период с 20 июля 2021г. по 09 августа 2021 г. (включительно) проводятся Публичные консультации по ОРВ Проектов Решения Думы Артинского городского округа:

- " Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Артинского городского округа";

- "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Артинском городском округе";

- "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Артинского городского округа".

Также в период с 22 июля 2021г. по 11 августа 2021 г. (включительно) проводятся Публичные консультации по ОРВ Проекта Решения Думы Артинского городского округа "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Артинского городского округа"; с 26 июля 2021г. по 13 августа 2021 г. (включительно) проводятся Публичные консультации по ОРВ Проекта Решения Думы Артинского городского округа "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории Артинского городского округа".

Проект постановления размещен во вкладке ЭКОНОМИКА - ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ - ПУБЛИЧНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ПРОЕКТАМ НПА

Опросный лист, форма предложений и замечаний размещена в этой же вкладке.

C 01.01.2013 года в Свердловской области внедрен институт оценки регулирующего воздействия. В соответствии с законом Свердловской области от 14.07.2014 № 74-ОЗ оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов должны осуществляться в муниципальных районах, городских округах, расположенных на территории Свердловской области с 01.01.2016 года

Закон Свердловской области от 14.07.2014г. № 74-ОЗ (в редакции от 10.12.2020г.) "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов"
uploads/Zakon%20SO%20ot%2014_07_2014%20N%2074-%D0%9E%D0%97.rtf

Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014г. № 1051-ПП (в редакции от 03.12.2020) " О преведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области" (вместе с "Порядком проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области", "Порядком утверждения годовых планов проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области", "Порядком подготовки проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам Свердловской области и подготовки заключений о результах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области", "Порядком размещения документов на сайте в информационно- телекомуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области") uploads/Post%20Prav%20SO%20ot%20%2026_11_14%20N%201051.rtf

Приказ Минэкономики и терразвития Свердловской области от 29.03.2018г. № 17 (в редакции от 04.12.2020) "Об утверждении Методических рекомендаций по составлению уведомления о проведении публичных консультаций и заключения о проведении оценки регулирующего воздействия, Методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,возникающих в связи с испрлнением требований регулирования, а также Методических рекомендаций по проведению публичных консультаций" uploads/Prikaz%20Minecon%20i%20%20terrazv%20SO%20ot%2029_03_2018%20N%2017.rtf

Постановление Администрации Артинского городского округа от 15.07.2021 № 396 "О внесении изменений в постановление Администрации Артинского городского округа от 25.12.2020 № 735 "Об утверждении плана мероприятий по проведению экспертизы нормативных правовых актов Администрации Артинского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2021 год"

Постановление Администрации Артинского городского округа от 25.01.2021 № 23 "О внесении изменений в постановление Администрации Артинского городского округа от 21.09.2018 № 709 "О проведении оценки регулирующего действия проектов нормативных правовых актов Артинского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Артинского гоодского округа" uploads/Post%2023%20ot%2025%2001%202021.docx

Постановление Адинистрации Артинского городского округа от 25.12.2020 № 735 "Об утверждении плана мероприятий по проведению экспертизы нормативных правовых актов Администрации Артинского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2021 год" uploads/Post%20735%20Plan%20priv%20ekspertizi%20NPA%20na%202021.docx

Постановление Администрации Артинского городского округа от 30.12.2019 № 1290 "Об утверждении плана мероприятий по проведению экспертизы нормативных правовых актов Администрации Артинского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской т инвестиционной деятельности на 2020 год"

Постановление Администрации Артинского городского округаот 16.12.2019г. № 1238 "О внесении изменений в постановление Администрации Артинского городского округа от 21.12.2019г. № 1005 "Об утверждении плана мероприятий по проведению экспертизы нормативных правовых актов Администрации Артинского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской т инвестиционной деятельности на 2019 год"

Постановление Администрации Артинского городского округаот 21.12.2018г. № 1005 "Об утверждении плана мероприятий по проведению экспертизы нормативных правовых актов Администрации Артинского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской т инвестиционной деятельности на 2019 год" uploads/Post%20Plan%20proved%20ekspertizi%20NPA%20na%202019.docx

Постановление Администрации Артинского городского округа от 24.09.2018г. № 713 "О создании Рабочей группы по оценке регулирующего воздействия при Администрации Артинского городского округа"

Постановление Администрации Артинского городского округа от 24.09.2018г. № 710 " Об утверждении плана мероприятий по проведению оценки регулирующего воздействия, в том числе плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации Артинского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2018 год"

Постановление Админстрации Артинского городского округа от 21.09.2018г. № 709 "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Артинского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Артинского городского округа"

Постановление Администрации Артинского городского округа от 10.09.2018 г. № 648 "Об утверждении плана мероприятий по проведению оценки регулирующего воздействия, в том числе плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации Артинского городского округа, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2018 год"

Постановление Администрации Артинского городского округа от 29.06.2018г. № 436 "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Артинского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Артинского городского округа" uploads/Post%20O%20provedenii%20ORV%20proektov%20NPA%20i%20ekspertizi%20NPA%20AGO%20%23%20436.doc

Оценке регулирующего воздействия проектов актов подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа Артинского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа Артинского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов актов и экспертиза действующих актов осуществляются уполномоченным органом. Уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов является комитет по экономике Администрации Артинского городского округа (далее – уполномоченный орган).

Целью проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов является повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффекта введения муниципального регулирования и определения наилучшего с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности данного варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан, а также оценка фактического воздействия действующего акта.

Читайте также: