Положение о корпусе жандармов 1867 как основной нормативно правовой акт

Обновлено: 07.07.2024

Efficient operation of any institution in each historical epoch was dependent on the well-organized personnel policy. Provincial gendarmerie management of Russian Empire also had well-organized system.
Trying to bring personnel policy into line with the new realities, the leading staff of the gendarmerie three times made a change into the personnel part of the “Regulations on Special Corps of Gendarmes” for the last 15 years of the Empire. All of them were cosmetic in nature, in essence remaining part of the feudal, estates law. However, in practice the leadership of Russian political police tried to circumvent these formal obstacles. First of all, such deviations were allowed at the regional level that was possible to accurately track by the example of Kharkiv Provincial Gendarmerie.

Постановка проблемы. Один из видных политиков первой половины ХХ в. небезосновательно отметил, что именно кадры служат залогом успешного решения любой проблемы, поставленной перед государством. Это утверждение, в первую очередь, касается проблемы обеспечения государственной безопасности. Новые вызовы, вставшие перед Российской империей в начале ХХ в., требовали также основательного пересмотра кадровой политики и в этой сфере.

Анализ последних исследований и публикаций. Учитывая безусловную научную значимость проблемы, кадровая политика жандармского ведомства уже нашла отражение в работах ряда ученых. В одной лишь Украине она рассматривалась А.Ярмышем, В.Чисниковым, В.Ченцовым, В.Сидаком, В.Королевым и др.

Не решенные ранее части общей проблемы. Вместе с тем, региональные аспекты кадровой политики исследованы все еще недостаточно. Относительно же Харьковского ГЖУ внимание на его специфику обратил лишь А. Ярмыш.

В соответствии с Положением 1867 г., управления делились на три разряда. Согласно принадлежности к определенному разряду осуществлялось как их комплектование, так и финансовое обеспечение. Соответственно, это влияло и на служебный статус офицера. К первым двум разрядам относилось не более десятка подразделений по всей империи. Все остальные, в том числе и Харьковское, относились к управлениям 3-го разряда.

Целый ряд вопросов формального характера делал перевод управления из одного разряда в другой фактически невозможным. Вместе с тем, осложнения оперативной обстановки заставили руководство Корпуса пересмотреть подходы к кадровой политике. К примеру, на несоответствие штатного расписания Харьковского ГЖУ кадровым нормам 3-го разряда указал А.Ярмыш.

В целом, согласно строевому рапорту о состоянии дополнительного штата Харьковского ГЖУ, на 7 августа 1906 здесь числилось 3 штаб и 3 обер-офицера, вахмистр и 30 унтер-офицеров [3, А.7.]. То есть, в революционные годы мы можем наблюдать существенное сокращение количества харьковских жандармов. После подавления революции их численность была восстановлена. По состоянию на 1 августа 1908 года в Харьковском ГЖУ состояли: начальник, адъютант и 3 писца. К чинам дополнительного штата относились 6 помощников, 4 вахмистра и 70 унтер-офицеров [4, А.45-46].

Кроме того, для усиления личного состава некоторых местных органов, руководство Корпуса жандармов широко использовало прикомандирование к ним опытных офицеров. В Харьковском ГЖУ такое усиление было осуществлено в 1906 г. Расширение штатов состоялось и в марте 1910, когда при управлении появляется специально прикрепленный офицер, выполнявший следственные функции [5, А.21-22].

Невзирая на полную автономию от губернской администрации, жандармам приходилось постоянно использовать силы и средства общей полиции. Да и сама специфика жандармской работы подразумевала тесное взаимодействие с администрацией. В июне 1904 г. на уровне губернии был введен аналог Особого совещания при МВД. Губернское совещание состояло из губернатора, прокурора окружного суда и начальника ГЖУ. Особенно насущным вопрос такого взаимодействия стал в годы Первой русской революции. Не в последнюю очередь это повлияло на присвоение в 1905 г. жандармским начальникам званий инспекторов полицейской стражи.

После введения в Харькове и уезде 13 октября 1905 г. военного положения, здесь появилась должность временного военного генерал-губернатора, а административное управление приобрело четко выраженный чрезвычайный характер. С января 1906 по июль 1908 данную должность занимал, по совместительству, харьковский губернатор Н.Н.Пешков [6, с.24, 93].

Жандармы считались элитой российского офицерского корпуса и основной опорой престола. Поэтому для зачисления в их ряды кандидат должен был соответствовать повышенным, по сравнению с кандидатами на службу в общей полиции, требованиям.

Зачисление проходило путем перевода из других частей войск всех родов оружия, запаса армии или отставки. Кандидаты в жандармы сдавали предварительный экзамен при штабе Корпуса экзамены, во время которого проверялись их деловые и моральные качества [7; 8, Л.6].

Вообще, за членами семей офицеров спецслужбы велся такой же надзор, как и за ними самими. Жениться офицеры имели право только после разрешения своего руководства, а невесты проходили предварительную проверку. Прежде всего, проверялись их национальность и происхождение. В частности, не приветствовалось бракосочетания с недворянками. Единственное исключение из правила нами было обнаружено в Харькове. Тут жена ротмистра Соттири была купеческой дочкой [9, А.32 зв.].

Удельный вес разночинцев стал расти в годы Первой русской революции. Самодержавие закачалось, и количество желающих попасть в организацию, воспринимающуюся в обществе, как опора ненавистного режима, существенно уменьшилось. Да и работа стала по-настоящему опасной. Так, Харьковское ГЖУ понесло потери 27 февраля 1907, когда был убит ротмистр Свидерский. Несколько позже, при задержании анархистов, был ранен унтер-офицер Пелещук.

Что касается Харьковщины, то жандармские подразделения здесь и раньше характеризовались большей демократичностью, по сравнению с другими, что мы можем наблюдать, проанализировав кадровый состав в 1907-1911 г. Ведь практически все офицеры (кроме одного), служащие в данном ГЖУ в то время, были приняты на службу еще до революции. Объяснить эти исключения с правовой точки зрения пока что затруднительно.

Полноценными потомственными дворянами здесь были штаб-ротмистр О.Подгурецкий, ротмистр М.Белевцов, уже упомянутый М.Соттири, подполковник Терентьев и полковник Загоскин. Терентьев в ноябре 1910 г., несмотря на свой чин, даже исполнял обязанности начальника Управления. Из числа титулованных особ был только один – ротмистр граф М. Подгуричани-Петрович.

И совершенно выпадали из определенных шаблонов штаб-ротмистр Н.Матвеев, ротмистры Ф.Рожанов и Д.Якобсон. Второй – сын губернского секретаря. Рожанов, вообще был мещанином Херсонской губернии, а Якобсон – гражданином. Как они, вопреки нормативным требованиям, попали в жандармы, неизвестно. Единственно, Якобсен, страдая от происхождения, изо всех сил пытался доказать свое дворянство. Наконец в 1896 г., согласно императорскому указу, добился, чтобы его фамилия стала писаться Якобсон. Изменение фамилии совпало с переводом его, уже штаб-ротмистра, в Корпус жандармов. Правда, в послужных списках он так и остался гражданином [9, А.11 зв., 16 зв.; 10, А.24].

Жандармская служба была, в определенной степени, и правоохранительной, поэтому требовала юридических знаний. Т.Лаврик даже утверждает, что на службу в тайную полицию принимали в основном профессиональных юристов с высшим образованием [11, с.63]. Это утверждение требует уточнения. Во всяком случае, относительно ГЖУ. Представления губернских жандармов о правоведении ограничивались знаниями, полученными во время пребывания на должностях членов полковых судов, в процессе строевой службы. Такие должности занимали все офицеры, впоследствии служившие в Харьковском ГЖУ. Людей с высшим образованием здесь практически не было.

К примеру, среди лиц, служивших в Харьковском ГЖУ в послереволюционное время, высшее образование имели только двое офицеров. Ротмистр Ф.Рожанов учился в Николаевской академии Генерального штаба, а штаб-ротмистр М.Матвеев окончил военно-юридическую академию [10, А.25].

В отношении среднего специального образования были довольно высокие требования. Юнкерское или военное училище кандидат должен был закончить только по первому разряду. Впрочем, один из помощников начальника – полковник Загоскин, в свое время закончил Тверское кавалерийское училище по 2-му разряду. Но, тем не менее, был принят в Корпус жандармов в 1880 г. Правда, к тому времени это был довольно заслуженный офицер. Русско-турецкую войну он закончил с 4-мя орденами, за три года дважды повышался [10, А.14-15].

Кстати, и полковничий чин Загоскина как-то не отвечает должности помощника начальника. Дело в том, что в Харьков он попал в результате скандала. Вступив, на посту начальника Таврического жандармского управления, в конфликт с великими князьями Александром Михайловичем и Ксенией Александровной, он и оказался в Харькове, на подполковничьей должности. Впрочем, здесь надолго не задержался и уже в следующем, 1907 г. возглавил Олонецкое ГЖУ, а в 1910 году. стал генералом [12, С.590].

Во всех подразделениях жандармерии периодически проводилась проверка на профессиональное соответствие. Учреждались школы по обучению офицерских и унтер-офицерских кадров, где большое внимание уделялось освоению лучшего отечественного и зарубежного опыта розыскной деятельности, юридической и общеполитической подготовке [11, с.67].

Также обращалось внимание на военные навыки и умения офицеров. Подавляющее большинство офицеров Харьковского ГЖУ в разное время получало поощрения за стрельбу или конные переходы. В том числе – императорские призы за отличную стрельбу [10 А.8 зв.]. Уделялось внимание и оперативно-боевой подготовке.

Что касается боевого опыта, то в Харьковском ГЖУ его имели только двое офицеров: ветеран русско-турецкой войны полковник Загоскин и ротмистр Соттири, который добровольцем ушел на русско-японскую войну.

Выводы. Таким образом, мы видим, что некоторые архаизмы нормативной базы корректировались. В результате, в Корпусе жандармов действовала хорошо отработанная и продуманная система мероприятий – кадровая политика, во всяком случае на региональном уровне, позволяющая отвечать усилением кадров на революционные вызовы, минуя формальные требования. То есть, в основу кадровой политики в провинции часто полагался принцип целесообразности, позволяющий игнорировать требования, которые ставились перед кандидатами в жандармы, если такие требования могли помешать вступлению в Корпус перспективных офицеров.

Значительное число офицеров Харьковского ГЖУ составляли выходцы из дворян. Но не менее значительным было и представительство разночинцев. Большинство офицеров не владело недвижимым имуществом.

Таким образом, наличный кадровый потенциал Харьковского ГЖУ позволял довольно успешно решать поставленные перед политическим розыском задачи.

Хронология событий выглядела так. 25 июня (по ст. ст.) 1826 года учреждается должность шефа жандармов, на которую назначается генерал-лейтенант Александр Бенкендорф — человек, руководивший следствием по делу декабристов. Собственно, ему и принадлежала идея создания особой, высшей полиции под руководством инспектора корпуса жандармов, и император Николай Александрович справедливо рассудил, что автору и надлежит воплощать свои идеи в жизнь. Но одним только постом шефа жандармов Александр Бенкендорф не отделался: ему же пришлось стать начальником быстро ставшего знаменитым III отделения собственной его императорского величества канцелярии.

Именно третье отделение и стало одним из двух управляющих органов по отношению к Корпусу жандармов. Оно определяло всю политическую и следственную деятельность жандармов, тогда как вопросы строевые и хозяйственные остались в ведении военного министерства — так сказать, по старой памяти.

Жандарм — работа для избранных

Если вернуться к бытующему представлению о жандармах как о недалеких, малообразованных и презираемых в обществе людях, то придется признать, что такой взгляд совершенно не соответствует действительности. Пожалуй, справедливо, да и то отчасти, только мнение, что у армейских офицеров их коллеги-жандармы действительно не вызывали особой симпатии. И это легко объяснимо: первым и на несколько десятков лет главным объектом наблюдения для Корпуса жандармов стали как раз военные. Отчасти это объяснялось тем, что именно военные были организаторами первого в истории Российской империи антигосударственного заговора, отчасти тем, что попасть в число офицеров жандармского корпуса мог далеко не каждый желающий, и об этих немногих счастливчиках быстро пошла неправдивая слава карьеристов и знатоков подковерных интриг.

Последнее если и было справедливо, то лишь по отношению к жандармам позднего времени, когда после 1880 года они из подчинения Третьему отделению перешли в подчинение Департаменту полиции МВД Российской империи. Как свидетельствуют современники, тогда попасть в число кандидатов на замещение вакансий в Отдельном Корпусе жандармов (такое название стало официальным с 1836 года) можно было только по протекции, причем весьма высокого уровня. А на первых порах достаточно было, чтобы кандидат соответствовал не слишком широкому набору достаточно простых условий. Надо признать, что таковых людей в русской армии оказалось не слишком много. Ведь претендент на голубой мундир должен был иметь возраст не моложе 25 лет, окончить юнкерское или военное училище по первому разряду, прослужить в армии или гвардии (имелись и гвардейские жандармские подразделения) не менее шести лет и не иметь долгов. Последний пункт может показаться странным, но в действительности он был совершенно логичным: должник оказывался в зависимости от того, кому должен, и это могло существенно влиять на его беспристрастность.

Экзамен на преданность

Стоит ли удивляться, что при таком жесточайшем отборе число офицеров, попадавших на службу в Отдельный Корпус жандармов, было весьма невелико. Скажем, по данным за 1871 год, которые приводит историк Игорь Зимин, из 142 подавших прошение о переводе в корпус отобрали только 21 человека, из которых всего шестерых допустили в конечном итоге к занятиям на курсах. Впрочем, и сама численность жандармских офицеров была весьма невелика: в начале истории Корпуса жандармов она составляла около 350 человек, к 1873 году достигла 486 генералов и офицеров, а в 1880 году, когда корпус был реформирован, немного выросла — до 521 генерала и офицера.

Постепенное развитие революционного движения в России и расширение его базы за счет вовлечения в антиправительственную деятельность уже не представителей дворянства из числа офицеров, а разночинцев и даже рабочих существенно расширили поле деятельности жандармов. Корпус, созданный для контроля социального слоя, который был близок жандармским офицерам, вынужден был в срочном порядке переносить фокус внимания на общественные группы, которые раньше не попадали в сферу его интересов. К тому же существенное влияние на успех жандармской деятельности оказывали и общественно-политические пристрастия царствующих особ. Скажем, во времена более либерального императора Александра II эффективность работы Корпуса жандармов снизилась, зато когда к власти пришел его сын Александр III, существенно возросла.

(Подборка статей, мнений, собственный анализ и исторические факты в попытке рассказать правду о Героях Российской Державы - жандармском корпусе.)

Николай Первый был человеком достаточно сдержанным в своих чувствах и эмоциях. Переживший в начале своего правления, предательство ряда офицеров, вылившееся в несуразицу бунта на Сенатской площади, наблюдая за попытками масонов уничтожить Россию, император был вынужден принимать меры по ее безопасности. Тайная война масонов требовала нового подхода к реальности этих боевых действий, не прекращающихся и по сей день, требовались методы для работы совершенно новых структур, которые бы смогли противостоять хитрому и изворотливому тайному противнику. В современной истории описаны целые ряды примеров о якобы негативном отношении русского общества к своим жандармам. Однако это не так. Имея возможность окинуть историю одним взглядом и читая публикации о жандармском корпусе России, можно увидеть и иное мнение, отличное от мнения тех, кого и преследовали жандармы. Моральный облик многих революционеров, мягко сказано, оставляет желать лучшего, а якобы пренебрежительное отношение офицерства к тайным сотрудникам, предельно наглая лож. Прекрасно налаженный сыск, знание общества и его пороков, агентурная работа и контр-разведывательная деятельность российских жандармов, принесла им почет и уважение, а умение говорить правду своим царям, выгодно отличало от продолжателей их дела в Советской России.Именно поэтому, я хочу заступиться за этих воинов и попытаться рассказать хоть немного правды о них. А начну я с анекдотов того времени, как известно опирающихся, в отличие от нашего времени анекдотов, на реальные факты.
Начвльник 3-го Отделения Его Императорского Величества Собственной Канцелярии граф Бенкендорф всегда говорил своему царю только правду, не украшая ее и не сглаживая. Иногда это доводило Николая Первого до исступления. Вот и в этот раз, доведенный, прочитанными про него похабными частушками народа, которые, по просьбе самого царя читал граф Александр, царь вскипел, глядя на читающего с выражением похабщину жандарма.
- Я вижу тебе они тоже нравятся граф!
- Еще, бы, Ваше Императорское Величество! Ведь я их сам и сочинял!
Разъяренный император подтащил графа к огромному окну Зимнего дворца , где за Невой раскрывалась панорама Петропавловской крепости - главной тюрьмы империи.
- Ты знаешь, что это такое? - император указал на шпиль цитадели.
- Да, Государь! Это усыпальница дома Романовых ! И вы в ней окажеиесь раньше, чем расчитываете, если не будете внимательны к моим докладам!
Ходил в те времена и еще один анекдот, не менее интересный и показательный для отношений между царем и его жандармом.
При создании корпуса жандармов и назначении их шефом, упомянутого выше графа,последний при заступлении в должность попросил у Николая инструкции и устав новой организации. В ответ на это император протянул графу носовой платок с вышитыми на нем императорскими вензелями.
- Утри им всякую слезу!,- сказал император.
Они не были друзьями, ибо Александр Христофорович Бенкендорф всегда понимал, что перед ним самодержец великой страны, имеющей в этом мире особую стать и историю. Они просто уважали друг друга за любовь к Отчизне и профессионализм. Герой войны 1812 года и Заграничных походов Русской Армии, уважаемый генерал в обществе, верил своему царю, как и царь своему генералу.

* На заставке портрет Александра Христофоровича Бенкендорфа

23.12.2016 в освобожденный Сирийский город Алеппо прибыл батальон военнослужащих РФ одетых в краповые береты. На их прибытие откликнулись СМИ всего мира. В официальных сводках батальон назван "военной полицией". Последнее на французский переводится как жандармерия. Да, господа! В Сирию прибыли первые жандармы РФ, военные полицейские. Эту дату следует считать возрождением Конного корпуса русской жандармерии и создания совершенно нового, а точнее забытого старого, рода войск. Мне особенно приятно видеть знакомые до боли береты, сходящие по трапу транспортного Ила на сирийскую землю. Ведь 12 лет тому назад, я стоял у истоков их создания. И вот вижу своих воинов в деле.
Пожелаем им удачи и поддержим наших ребят в исполнении ими интернационального долга.
Однако, мне кажется, что им не хватает одного атрибута, а именно знака кавалерии на петлицах. Ведь они наследники именно конных отрядов, а поэтому подкова их символ. Думаю, что с течением времени вернется и этот знак воинской чести и воинской славы.

Здравствуйте! Мой прадед генерал-майор в отставке Николай Николаевич Ловягин до 1907 года был начальником Симбирского жандармского управления и один год до выхода на пенсию начальником жандармского управления Уфимской губернии. Он 1849 года рождения, закончил Московское пехотное юнкерское училище, в службу в жандармский дивизион вступил в 1870 году. Умер в 1914 году в январе, похоронен на Арском кладбище в Казани.Его послужной список мы получили в РГВИА. На документах написано: хранить всегда. Вы обращались в этот архив? Может там хранятся документы о Вашем Николае Cеменовиче Пантелееве.

здравствуйте! я прекрасно знаю историю своего рода с 1240 года. рекомендую почитать мою книгу пантелеев на этом сайте. главу "видам". Про Николая Семеновича можно писать целые романы, настолько захватывающая жизнь этого человека. Вообще род мой уникален и я много еще расскажу про него. Что касаемо вашего прадеда Николая Николаевича, то мне он известен, по некоторым изысканиям в жандармском ведомстве. Могу сказать. что разработка уникальных методик сыска его рук дело. С этой фамилией я сталкивался в свое время при обучении в специальном учебном заведении. готовящим советских "жандармов". Вам есть кем гордиться! Это уникальный человек, о котором к сожалению никогда не будет сказано широкой публике. Се ля ви. мадам! Такова наша жандармская служба. Мы с вашим дедом одного воинского звания и мне очень приятно, на страницах моей прозы встретить правнучку такого знаменитого сыщика, как ваш прадед. К сожалению, это все, что я могу вам сказать о нем. вы сами процитировали графу с его личного дела. Даст Бог и по прошествии времени, государство откроет свои архивы и может быть, тогда вы узнаете много интересного про человека ведшего тонкую работу оперативника в преддверии первой мировой войны. Классную работу! Вам же дам совет, сохранить в семье память об этом замечательном человеке и поведать о нем своим потомкам. С уважением Геннадий Пантелеев.

Спасибо большое! Мне очень приятно услышать о моем прадед хорошие слова. Да мы с сестрой сейчас активно занимаемся поисками любой информации о нем. Каждый год, бывая В Казани посещаем его могилу. Обидно, что когда живы были его дочери, нам не рассказывали о нем. Это понятно, они всю жизнь жили в страхе, что вскроется их происхождение. Еще раз спасибо за добрые слова в адрес прадеда. С уважением, Илона.

я вам советую поинтересоваться личностью его жены (Вера Евгеньевна Ловягина (Эбергардт)). родственник ее отца это андрей августович эбергард. командующий черноморским флотом россии. до назначения на его место колчака. вот только не помню. двоюродный брат или племянник. участник русско-японской войны. был дружен с моим прапрадедом великим князем ливеном александром александровичем. тоже участником обороны порт артура. это портрет моей прабабушки написал серов. жены князя ливен. там очень интересные данные. кстати есть и фото семьи Н.Н.Л. правда там он еще жандармский полковник. вроде фото в самаре сделано. я когда интересовался порт артуром. то на Н.Н.Л. выходил. покопайте со стороны эбергардов.

Да, мы с сестрой уже долгое пытаемся найти Эбергардтов, но тщетно. Знаем, что отставной поручик Евгений Николаевич Эбергардт точно имел двух дочерей Веру (нашу прабабушку) и Софию. Сохранились даже фотографии их. София в последствии стала женой драматурга Рышкова Виктора Александровича. Их сын Евгений Викторович Тарусский - известная личность в зарубежном белом движении. Но мы никак не можем продвинутся дальше по линии Эбергардтов. Может Вы что-нибудь посоветуете. Где искать информацию. В настоящее время сестра пытается найти информацию в РГВИА, но что-то ничего не получается.

Здравствуйте! Извините меня за навязчивость, но я хватаюсь за любую информацию о моих предках. Не можете дать хотя бы направление, где можно увидеть фотографию Ловягина? К стати Ловягин в Порт Артуре это не жандарм, а его сын -полный тезка, тоже Ловягин Николай Николаевич.

я к сожалению не помню. лет с 10 тому занимался порт артуром. если чего всплывет. то напишу. а насчет порт артура вы не правильно поняли. я имел ввиду адмирала эбергардта. который потом командовал черноморским флотом. а мой прадед балтийским. великий князь ливен это отец жены моего прадеда. я вам и сказал, попробуйте поискать эбергардта адмирала. в его архиве я и встречал фото самарского жандарского, тогда еще полковника Н.Н. Ловягина. . там было фото его с Эбергардтом. они там семьями на отдыхе. я тогда ливеном интересовался и просто обратил внимание. на фамилию Ловягин известную мне по учебе. Помню еще удивился, что он муж родственницы адмирала. копайте эбергардта. я ошибиться не мог. память профессиональная

по моему отца веры эбергардт звали евгением. но могу ошибиться. 10 лет прошло

извините. ошибся. евгений имя. а вот отчество николаевич или андреевич. вот он и есть не то брат не то племянник адмиралу. я там родство не помню.

морской архив вам нужен. я вот по записям сейчас посмотрел. а справку по адмиралу в военно-морском музее питера брал. а фото я видел в архиве черноморского флота. так в записях. больше ничего сказать не могу

Спасибо за подсказку. Надеюсь, что нам повезет. Удачи вам в ваших делах.

Портал Проза.ру предоставляет авторам возможность свободной публикации своих литературных произведений в сети Интернет на основании пользовательского договора. Все авторские права на произведения принадлежат авторам и охраняются законом. Перепечатка произведений возможна только с согласия его автора, к которому вы можете обратиться на его авторской странице. Ответственность за тексты произведений авторы несут самостоятельно на основании правил публикации и законодательства Российской Федерации. Данные пользователей обрабатываются на основании Политики обработки персональных данных. Вы также можете посмотреть более подробную информацию о портале и связаться с администрацией.

* На заставке портрет Александра Христофоровича Бенкендорфа

по моему отца веры эбергардт звали евгением. но могу ошибиться. 10 лет прошло

Спасибо за подсказку. Надеюсь, что нам повезет. Удачи вам в ваших делах.

Читайте также: