Письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела

Обновлено: 08.07.2024

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мороцкого ВВ. на решение Верховного Суда Республики Коми от 13 мая 2014 года об отказе в удовлетворении его заявления, в котором он просил признать незаконным решение экзаменационной комиссии Республики Коми по приему квалификационного экзамена на должность судьи от 11 марта 2014 года, обязать комиссию повторно принять квалификационный экзамен.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения Мороцкого ВВ., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Мороцкий ВВ. обратился в экзаменационную комиссию Республики Коми по приему квалификационного экзамена на должность судьи с заявлением о принятии у него квалификационного экзамена на должность судьи городского (районного) суда.

Решением экзаменационной комиссии от 11 марта 2014 года Мороцкий ВВ. признан не сдавшим квалификационный экзамен.

Мороцкий ВВ. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанное решение незаконным и обязать экзаменационную комиссию повторно принять у него квалификационный экзамен.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 13 мая 2014 года в удовлетворении заявления Мороцкого В. В отказано.

В апелляционной жалобе Мороцкий ВВ. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 14 марта 2002 г.

Экзаменационные комиссии принимают квалификационные экзамены у кандидатов на должность судьи по экзаменационным билетам, разрабатываемым Высшей экзаменационной комиссией по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации (пункт 2).

Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и кандидатов на должность судьи арбитражного суда, должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. Подготовленные кандидатом решения задач и проект процессуального документа по макету дела приобщаются к протоколу заседания экзаменационной комиссии и хранятся в архиве экзаменационной комиссии не менее четырех лет (пункт 3).

Сведения о ходе проведения квалификационного экзамена на должность судьи и его результатах отражаются в протоколе, который подписывается председателем экзаменационной комиссии и секретарем экзаменационной комиссии (пункт 5).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 26.4 приведенного Федерального закона кандидат на должность судьи может обжаловать решение экзаменационной комиссии в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения удостоверения о результатах квалификационного экзамена на должность судьи. Решения экзаменационных комиссий, касающиеся оценки знаний кандидатов на должность судьи, могут быть обжалованы только по основаниям нарушения процедуры вынесения этих решений либо по основаниям нарушения иных касающихся проведения квалификационного экзамена требований.

29 марта 2012 года Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи утвержден Регламент экзаменационной комиссии Республики Коми (далее - Регламент), разделом 4 которого установлен порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи и оценки знаний кандидата на должность судьи.

По прибытии на экзамен кандидат на должность судьи выбирает один из произвольно разложенных на столе экзаменационных билетов и в этом же помещении в пределах времени, установленного экзаменационной комиссией, готовится к ответу. Номер билета, содержащиеся в нем вопросы, предлагаемые для решения задачи и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела отражаются в протоколе заседания экзаменационной комиссии, который подписывается председателем (либо замещающим его лицом) и секретарем (либо замещающим его лицом) (пункт 4.2 Регламента).

Оценки, выставленные по каждому теоретическому вопросу, задаче и письменному заданию, а также общая оценка по результатам экзамена отражаются в протоколе заседания экзаменационной комиссии, к которому приобщается письменная работа кандидата на должность судьи (пункт 4.6 Регламента).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 января 2014 года Мороцкий ВВ. обратился в экзаменационную комиссию с заявлением о принятии у него квалификационного экзамена на должность судьи городского (районного) суда.

11 марта 2014 года кандидатом на должность судьи Мороцким ВВ. при сдаче квалификационного экзамена был выбран билет № 12 (утвержденный Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи), в котором содержались три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.

Согласно протоколу № 1 заседания экзаменационной комиссии от 11 марта 2014 г. по результатам квалификационного экзамена Мороцкий ВВ.

Решение об оценках принято экзаменационной комиссией в соответствии с Регламентом, в отсутствие кандидата на должность судьи и других лиц, открытым голосованием простым большинством голосов при наличии необходимого кворума.

Протокол подписан председателем экзаменационной комиссии и секретарем экзаменационной комиссии.

Результаты экзамена объявлены заявителю в день экзамена после его завершения.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что решение экзаменационной комиссии по результатам сдачи Мороцким В.В. квалификационного экзамена на должность судьи принято в соответствии с установленными законом требованиями к его проведению и с соблюдением процедуры вынесения этого решения, в связи с чем сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания его незаконным.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении комиссией порядка принятия квалификационного экзамена не соответствуют материалам дела, согласно которым заявитель был допущен к сдаче экзамена, ему было предоставлено право выбора экзаменационного билета, равно как и возможность подготовки к сдаче экзамена в течение трех часов с использованием нормативных актов. Экзамен принимался комиссией при наличии необходимого кворума, и во время приема экзамена заявитель не ограничивался по времени при ответе на вопросы. По результатам сдачи экзамена каждое задание было отдельно оценено и выставлена общая оценка, после чего результаты экзамена были заявителю незамедлительно объявлены.

В этой связи ссылка в жалобе на то, что заявителю требовалось более трех часов для выполнения всех заданий, не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку законом отведено для подготовки время, составляющее не менее трех часов, и данное требование закона комиссией было надлежащим образом исполнено.

Довод заявителя о том, что ему не был предоставлен макет для выполнения практического задания, судом был надлежащим образом проверен и обоснованно отклонен.

Как верно указано судом, составление процессуального документа на основании макета дела фактически представляет собой проверку знаний претендента на возможность оформления документа.

Это суждение в полной мере соответствует положениям пункта 2.1 Регламента, в соответствии с которым целью принятия квалификационного экзамена является установление наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в суде определенного уровня и вида.

В данном случае сформулированная в экзаменационном билете модель конкретной правовой ситуации, представляющая собой макет, содержит в себе весь объем необходимых условий, достаточный для выполнения этого практического задания с целью демонстрации своих практических навыков и достижения таким образом цели квалификационного экзамена.

Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают выводов суда, они аналогичны позиции заявителя в судебном заседании, которым суд дал надлежащую правовую оценку, в связи с чем Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Коми от 13 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мороцкого ВВ. - без удовлетворения.

Достижение поставленных целей в суде возможно только при соблюдении ряда условий, в том числе правильной подготовки к судебному разбирательству и правильному ведению дела в суде. О подготовке к судебному разбирательству разговор шел в отдельной статье, в этой поговорим о ведении дела в суде.

Этап первый: подготовка к судебному заседанию

1. Заведите карточку судебного дела в картотеке дел.

Если вы или ваша организация достаточно часто участвует в судебных разбирательствах просто необходимо вести учет судебных дел, рассмотренных или рассматриваемых с участием вас и вашей организации. Если судебные дела для вас редки, то такой учет все равно будет полезен. Для ведения учета можно использовать как специализированное программное обеспечение для юристов, так и стандартные офисные пакеты, иные программы.

В картотеке отмечается ход дела, даты назначения судебных заседаний, движение дела в суде, принимаемые по делу судом акты. Во многом картотека будет совпадать с таковой на сайтах судов. В картотеке также указывает номер дела (папки), в котором содержатся материалы дела. В идеале должна быть копия судебного дела (что на столе у судьи, то и у вас).

К чему может привести отсутствие картотеки: можно забыть о дате и времени судебного заседания, упустить срок для процессуального действия.

Последствия: проигрыш дела в суде, пропуск срока для обжалования судебного акта и т.п.

2. Подготовьте при необходимости соответствующие ходатайства, например, если требуется содействие суда в сборе доказательств, и такие ходатайства не были подготовлены на этапе подготовки к судебному разбирательству.

Как правило, в гражданском и арбитражном процессе проводятся предварительные судебные заседания (см. ст.152 ГПК РФ, ст.136 АПК РФ), одной из целей которого является рассмотрение (разрешение) ходатайств сторон. Важно вовремя подать ходатайство или заявить, скажем, о пропуске срока обращения в суд истцом. Это позволит сэкономить время, силы и средства.

2.1. Если вы начинающий юрист, или ранее не сталкивались с таким видом дел (например, практиковали только в арбитражных делах, а теперь дело в суде общей юрисдикции) рекомендуется ознакомиться с соответствующим процессуальным кодексом (ГПК, АПК, УПК, КАС).

При этом особое внимание уделите вопросам, связанным с предоставлением и исследованием доказательств в суде, ходом процесса, производством в судах апелляционной и кассационной инстанции (причем знакомиться надо заранее, т.к. это позволит избежать некоторых ошибок на стадии суда первой инстанции, хотя бы в части своевременного предоставления доказательств).

3. Подготовьте необходимые доказательства, особенно если они не были предоставлены суды вместе с исковым заявлением или отзывом на заявление, с прочими процессуальными документами. При этом соблюдайте требования процессуального законодательства в отношении предоставления доказательств, уведомления другой стороны об этом.

В противном случае возможен проигрыш в суде, отказ в принятии доказательств, особенно на стадии обжалования судебных актов, поскольку придется доказывать невозможность предоставления доказательств на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции (см. ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, ч.2 ст.268 АПК РФ).

4. Подготовьте судебную речь.

Никогда не пренебрегайте судебной речью. Всегда будьте готовы озвучить свою позицию в суде устно.

Один из самых ключевых навыков юриста — умение устно излагать свои мысли, особенно в суде. Судебная речь в гражданском и уголовном процессе имеет специфические особенности, но есть и общие черты. Поговорим о них.

Самая распространенная ошибка — озвучивать написанное в процессуальных документах (скажем, исковом заявлении) в качестве речи. На практике это довольно распространенно, когда суду просто зачитывается исковое заявление или отзыв на заявление.

Плюсы такого подхода:

Не надо придумывать судебную речь, т.к. все уже написано на стадии подготовки к судебному разбирательству, а, следовательно, экономится время и силы юриста; Не собьешься в ходе выступления, не забудешь сказать о каких-то доказательствах. Минусы подхода:

Речь, прочитанная с бумаги, воспринимается плохо;
Суд уже ознакомлен с доводами искового заявления, внимание судьи притупляется, упускается суть позиции стороны;
Судебная речь несет иную цель и смысловую нагрузку нежели процессуальный документ, и юрист лишается возможности дополнительного воздействия на суд.

Как правило, простое прочтение процессуального документа утомляет судью, затягивает процесс, нередко вызывает раздражительную реакцию, притупляет внимание суда.

Как надо: продумывать судебную речь отдельно.

Требования к содержанию речи:

Ваша речь должна касаться только предмета разбирательства, не стоит рассказывать предысторию развития вопроса со времен сотворения мира.

2. Избегайте субъективной оценки судебной системы в целом, и конкретного суда и судьи, в частности. Не переходите на личности, не допускайте бранных слов и т.п. Некоторый субъективизм и эмоциональные оценки в отношении другой сторон допустим, но в разумных пределах, без оскорблений.

3. Эмоциональность в судебной речи в отличие от процессуальных документов не только допустима, но и необходима, опять же в разумных пределах. Монотонное зачитывание речи, написанное обыденным процессуальным языком, притупляет внимание. В то время как некоторая эмоциональность оживляет процесс, привлекает внимание на отдельные детали, может показать, например, абсурдность позиции обратной стороны. Кроме того, судьи тоже люди и, если у них возникает чувство вашей уверенности в правильности позиции, искренности и правоте, то несколько повышается шанс на победу в деле.

4. Образность. Люди воспринимают информацию образами, поэтому найдите пример или сравнение, которое поможет суду понять суть вашей позиции. Легкая художественность, даже разговорность допустима.

5. Речь должна быть структурированной: вводная часть и фабула дела, мотивировка и заключение. Если говорить упрощено: озвучиваете, в чем заключается нарушение права, доказательства нарушения, что хотите от суда.

6. Сделайте акцент в речи на одном-двух основных доказательствах, которые позволят суду убедиться в вашей правоте. Помните лучше сказать об одном-двух важных доказательствах, чем о десятке второстепенных.

7. Избегайте цитирования подробных реквизитов доказательств (например, платежных поручений, чеков и т.п.). Порой лучше сослаться на лист дела, где судья может посмотреть на само доказательство, чем подробно цитировать его реквизиты. Это же касается и подробных наименований нормативных правовых актов. Лучше сказать, в ст.5 закона о лицензировании, чем приводить полное наименование.

8. Избегайте длинных речей. Обычно внимание слушателей притупляется уже после 5-10 минут, в дальнейшем суть сказанного просто теряется, поэтому старайтесь уложиться в 5-15 минут. Если речь готовится для апелляции или кассации, то старайтесь уложиться в промежуток не более 5 минут, иначе есть риск, что вас оборвут. Конечно, требование по времени речи условно, если объективно нельзя уложиться в обозначенное время, то речь может быть и дольше. В этом случае не бойтесь настоять на более длительном времени выступления, если вдруг судья попытается вас остановить.

Требования к манере исполнения судебной речи:

Этап второй: судебное заседание

Рекомендуется непосредственно до судебного заседания ознакомиться с делом. Иногда достаточно даже 10-15 минут, чтобы составить представление об имеющихся документах в деле. Хотя желательно знакомиться заранее до судебного заседания. В идеале у вас на руках должна быть копия дела. Что дает: свободно ориентируетесь в деле, можете назвать суду листы дела, на которых находятся нужные доказательства, процессуальные документы.
Также возьмите себе за правило знакомиться с протоколом судебного заседания. Можно вести аудиозапись судебного заседания, это позволяет более точно заметить огрехи протокола, а также послушать заседания со стороны, в т.ч. для выявления собственных ошибок. Что дает: можете оперативно увидеть допущенные в протоколе ошибки, упущения, подать в письменной форме замечания на протокол (ст 231 ГПК РФ, ч.7 ст.155 АПК РФ, ст.207 КАС РФ).
Непосредственно перед судебным заседанием не принимайте от другой стороны никаких документов, даже за несколько часов. Если надо, пусть вручают непосредственно в судебном заседании или направляют по почте заранее. Почему: дело в том, что вполне вероятно вам будет вручено серьезное доказательство — контраргумент против вашей позиции, и не будет времени подготовиться, а судебное заседание могут отказаться отложить, особенно если процесс затягивается.
В судебном заседании ведите себя спокойно, без эпатажа; говорите спокойным голосом.

Если представитель другой стороны пытается спровоцировать вас, в т.ч. через оскорбления и переход на личности, не реагируйте, не отвечайте тем же. Это создаст о вас хорошее впечатление у суда.

Одно из умений судебного юриста — оперативно реагировать на явный фальсификат со стороны другой стороны. Необходимо вовремя заявить ходатайство о проведении экспертизы, возможно даже задействовать другие источники воздействия, такие как правоохранительные органы.

Будьте готовы предоставить суду своих свидетелей, но никогда не вынуждайте их лжесвидетельствовать; суд должен иметь возможность выслушать две точки зрения по рассматриваемому вопросу. Также ищите слабые места свидетеля, задавайте вопросы обходные, которые могут позволить либо показать суду, что свидетель врет, либо покажут истинные мотивы поступка.

Суды с радостью принимают мировые соглашения сторон, учитывая их загруженность, и порой судьи сами побуждают стороны к этому. Иногда другая сторона может отказываться от мирового соглашения вначале процесса, но при умелом давлении в ходе процесса охотно соглашается пойти на мировое соглашение.

В ходе заключения мирового соглашения не полагайтесь на устные соглашения, оговариваете условия письменно.

Апелляционная или кассационная жалоба будет восприниматься лучше и приниматься благосклоннее, если напоминает по форме и стилю судебный акт соответствующей инстанции, содержит вводную, мотивировочную, результативную части. В жалобе старайтесь уделить внимание наиболее важным доводам (нарушениям), не зацикливайтесь на процессуальных мелочах, если, конечно, эти мелочи не помогают вам достичь поставленной цели. Изучите судебную практику на предмет эффективности такого процессуального нарушения, или на предмет эффективности иного довода. Порой лучше упустить какое-то второстепенное нарушение, но акцентировать внимание суда вышестоящей инстанции на более веском доводе.

Некоторые выводы

рассмотрев заявления Артемьевой Олимпиады Анатольевны, Давлетшиной Ольги Николаевны, Кузьмина Михаила Александровича, Федоровой Ирины Николаевны, Челаукиной Марины Владимировны о рекомендации на должность мирового судьи судебного участка № 1 Красночетайского района Чувашской Республики,

Баранов А.С. отозвал свое заявление о рекомендации на вышеназванную вакантную должность мирового судьи.

Из представленных ею для участия в конкурсе характеристики и других документов усматривается, что Давлетшина О.Н. зарекомендовала себя квалифицированным специалистом, грамотным и исполнительным работником, обладающим необходимым уровнем профессиональных знаний и умений, практического опыта для выполнения возложенных на нее обязанностей. К любым поручениям она относится серьезно, выполняет аккуратно и своевременно, настойчива в достижении поставленной цели. Давлетшина О.Н. ответственно относится к повышению своего профессионального уровня, изучает судебную практику, участвует в проведении семинарских занятий в суде.

14 февраля 2019 года за добросовестное исполнение служебных обязанностей, инициативу при исполнении служебного долга, высокие показатели работы и в связи с 75-летием со дня образования Моргаушского районного суда Чувашской Республики Давлетшиной О.Н. была объявлена благодарность Совета судей Чувашской Республики.

Из представленных Кузьминым М.А. для участия в конкурсе характеристики и других документов усматривается, что он зарекомендовал себя грамотным и высококвалифицированным юристом, умело применяющим действующее законодательство на практике. Кузьмин М.А. ответственно и добросовестно относится к своим должностным обязанностям, трудолюбив. Его отличают высокая работоспособность, профессиональная компетентность. Кузьмин М.А. обладает управленческими навыками и организаторскими способностями. Является автором множества научных работ.

Из представленных ею для участия в конкурсе характеристики и других документов усматривается, что Федорова И.Н. зарекомендовала себя с положительной стороны, квалифицированным специалистом, грамотным и исполнительным работником. К выполнению должностных обязанностей и поручений судьи она относится добросовестно. Федорова И.Н. порученную работу выполняет качественно и в срок, настойчива в достижении поставленной цели. Она систематически повышает правовую квалификацию, изучает действующее законодательство и судебную практику, участвует в проведении семинарских занятий в суде.

В 2018 году за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу в деле обеспечения деятельности Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии, ответственность и профессионализм при исполнении служебных обязанностей, а также в связи с 25-летием со дня образования Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии Федорова И.Н. награждена Почетной грамотой.

Из представленных Челаукиной М.В. для участия в конкурсе характеристики и других документов усматривается, что она зарекомендовала себя с положительной стороны, дисциплинированным и ответственным работником, способным принимать решения в трудных ситуациях и нести за них ответственность. Ее отличает добросовестность, высокая скорость выполнения возложенных задач, неизменное качество работы вне зависимости от ее объема, способность выполнять срочные и сложные задачи. Благодаря высокому уровню теоретической подготовки и практическому опыту, полученному в период работы в суде, она обладает разносторонними и глубокими знаниями действующего законодательства. Челаукина М.В. ответственно относится к повышению своего профессионального уровня, постоянно изучает вносимые в действующее законодательство изменения и дополнения.

Выслушав кандидатов на должность мирового судьи, оценив сведения, содержащиеся в представленных ими документах, в том числе относительно уровня их профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, результатов сдачи квалификационного экзамена, информации, полученной по итогам проверочных мероприятий, деловых и моральных качеств, учитывая мнения и.о. председателя Ядринского районного суда Чувашской Республики Сокрашкиной А.Г., председателя Совета судей Чувашской Республики Трыновой Г.Г., заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики Васильева П.Г., поддержавших кандидатуру Артемьевой О.А., по итогам конкурса, Квалификационная коллегия судей Чувашской Республики решила рекомендовать Челаукину М.В. на должность мирового судьи судебного участка № 1 Красночетайского района Чувашской Республики.

Кандидатуры Артемьевой О.А., Давлетшиной О.Н., Кузьмина М.А. и Федоровой И.Н. не набрали необходимого количества голосов членов Квалификационной коллегии судей Чувашской Республики.

рекомендовать Челаукину Марину Владимировну на должность мирового судьи судебного участка № 1 Красночетайского района Чувашской Республики на трехлетний срок полномочий, за что из 12 членов коллегии, принимавших участие в заседании, проголосовало более половины, то есть не менее 7 членов коллегии, и не рекомендовать Артемьеву Олимпиаду Анатольевну, Давлетшину Ольгу Николаевну, Кузьмина Михаила Александровича, Федорову Ирину Николаевну на указанную должность, поскольку за них проголосовало менее 7 членов коллегии.

РЕГЛАМЕНТ

ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

1. Общие положения

1.1. Экзаменационная комиссия Нижегородской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее – экзаменационная комиссия) является органом судейского сообщества, наделенным государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, формируется на принципах выборности, сменяемости и подотчетности избравшему её органу. Принятые комиссией решения не подлежат изменению либо отмене избравшим ее органом.

1.2. Экзаменационная комиссия Нижегородской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Регламентом Высшей экзаменационной комиссии и настоящим Регламентом.

2. Задачи экзаменационной комиссии

2.1. Экзаменационная комиссия в предусмотренных федеральным законом формах и процедурах осуществляет принятие квалификационного экзамена на должность судьи с целью установления наличия у кандидата на указанную должность знаний, навыков и умений, необходимых для работы в суде определенного вида и уровня.

2.2. Экзамен может сдавать гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к кандидату на должность судьи, представивший в соответствующую экзаменационную комиссию помимо заявления о сдаче экзамена подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, или его копию; анкету, содержащую биографические сведения о кандидате; подлинник документа, подтверждающего юридическое образование кандидата, или его копию; подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, или их копию; документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; расписку, о том, что кандидат не сдавал в течение последних трех лет квалификационный экзамен на должность судьи.

Копии указанных документов удостоверяются в установленном законом порядке или секретарем экзаменационной комиссии при предъявлении их оригиналов.

3. Организация работы экзаменационной комиссии

3.1. Экзаменационная комиссия принимает экзамен у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность относится к полномочиям квалификационной коллегии судей Нижегородской области.

3.2. Общее методическое руководство экзаменационной комиссией осуществляет Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее – Высшая экзаменационная комиссия). Методические указания Высшей экзаменационной комиссии являются обязательными.

3.3. Высшая экзаменационная комиссия утверждает экзаменационные билеты, разработанные ею и согласованные, соответственно, с Верховным Судом Российской Федерации или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, а также регламенты экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации.

3.4. Работу экзаменационной комиссии организует председатель экзаменационной комиссии или по его поручению заместитель председателя экзаменационной комиссии либо член экзаменационной комиссии.

Председатель экзаменационной комиссии (либо замещающее его лицо):

организует обеспечение сохранности экзаменационных билетов, гербовой печати, удостоверений, бланков;

своевременно представляет в управление Судебного департамента Нижегородской области информацию, необходимую для обеспечения деятельности экзаменационной комиссии;

рассматривает поступившие в экзаменационную комиссию материалы;

организует проверку представленных кандидатом документов на соответствие требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи;

докладывает на заседании экзаменационной комиссии о результатах проверки представленных кандидатом документов для принятия решения о допуске к квалификационному экзамену;

назначает дату и время проведения экзамена;

подписывает удостоверение о сдаче кандидатом экзамена, протокол заседания экзаменационной комиссии и другие документы, связанные с работой комиссии;

организует ежегодное обобщение результатов работы экзаменационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует Высшую экзаменационную комиссию, квалификационную коллегию судей Нижегородской области, и совет судей Нижегородской области.

3.5. Экзаменационная комиссия правомочна принимать квалификационный экзамен на должность судьи при наличии не менее половины ее состава. При этом судьи должны составлять не менее половины от числа присутствующих на квалификационном экзамене членов комиссии.

3.6. Экзамен назначается председателем экзаменационной комиссии ежемесячно при обращении кандидата на должность судьи с заявлением о сдаче экзамена и представлении документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента.

О времени и месте проведения экзамена кандидат на должность судьи извещается экзаменационной комиссией с учетом времени, достаточного для его явки на заседание экзаменационной комиссии.

Экзамен проводится в период не позднее одного месяца со дня обращения кандидата с заявлением о сдаче экзамена.

3.7. Кандидату на должность судьи, представившему в экзаменационную комиссию документы, установленные в пункте 2.2. настоящего Регламента, и не явившемуся в течение двух месяцев с момента подачи заявления на заседание экзаменационной комиссии без уважительной причины, а также отказавшемуся от сдачи квалификационного экзамена, принятые документы возвращаются без рассмотрения.

3.8. Экзаменационная комиссия принимает квалификационные экзамены у кандидатов на должность судьи по экзаменационным билетам, разрабатываемым Высшей экзаменационной комиссией, согласованным, соответственно, с Верховным Судом Российской Федерации или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

3.9. Экзаменационные билеты, составляемые отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и кандидатов на должность судьи арбитражного суда, должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.

3.10. Отказ кандидату на должность судьи в допуске к сдаче квалификационного экзамена должен быть мотивирован, содержать ссылку на федеральный закон и оформлен в письменном виде в течение трех рабочих дней.

3.11. Кандидат на должность судьи может обжаловать решение экзаменационной комиссии в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения удостоверения о результатах квалификационного экзамена на должность судьи.

3.12. Решение экзаменационной комиссии, касающееся оценки знаний кандидата на должность судьи, может быть обжаловано только по основаниям нарушения процедуры вынесения этого решения либо по основаниям нарушения иных требований, связанных с проведением квалификационного экзамена.

3.13. Кандидат на должность судьи вправе обжаловать решение экзаменационной комиссии об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также действия (бездействие) экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.

3.14. Секретарем экзаменационной комиссии избирается государственный гражданский служащий управления Судебного департамента Нижегородской области по представлению председателя экзаменационной комиссии.

3.15. Экзаменационная комиссия вправе избрать секретаря экзаменационной комиссии и освободить его от должности, если на ее заседании присутствует более половины членов экзаменационной комиссии, правомочных осуществлять свои полномочия в соответствии с федеральным законом.

Секретарь считается избранным или освобожденным от должности, если за это проголосовало более половины членов экзаменационной комиссии, принимавших участие в заседании.

3.16. Секретарь экзаменационной комиссии (либо замещающее его лицо):
ведет делопроизводство экзаменационной комиссии;

оформляет и подписывает протокол о ходе проведения заседания и решения экзаменационной комиссии;

готовит выписку из протокола о сдаче кандидатом квалификационного экзамена на должность судьи и по его просьбе предоставляет ее в течение трех рабочих дней;

оформляет и подписывает удостоверение о сдаче кандидатом квалификационного экзамена на должность судьи;

заверяет копии документов, представленные кандидатом в экзаменационную комиссию;

осуществляет хранение документов и ведение архива;

сопровождает интернет-сайт экзаменационной комиссии;

осуществляет иные полномочия по распоряжению председателя экзаменационной комиссии, отнесенные к компетенции комиссии.

4. Порядок проведения квалификационного экзамена

4.1. Экзамен на должность судьи проводится по экзаменационным билетам, в порядке и при условиях, установленных пунктами 3.8. и 3.9 настоящего Регламента.

4.2. По прибытии на экзамен кандидат на должность судьи предъявляет секретарю экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий личность. Затем он выбирает один из произвольно разложенных на столе экзаменационных билетов и в этом же помещении в пределах времени, установленного экзаменационной комиссией, готовится к ответу. Номер билета, содержащиеся в нем вопросы, предлагаемые для решения задачи, и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела отражаются в протоколе заседания экзаменационной комиссии, который подписывается председателем (либо замещающим его лицом) и секретарем (либо замещающим его
лицом).

4.3. На подготовку к ответам по вопросам билета, включая решение задач и составление процессуального документа по макету дела, отводится не менее трех часов. Во время экзамена кандидат вправе пользоваться нормативными правовыми актами и постановлениями пленумов, соответственно, Верховного Суда Российской Федерации или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Кандидату в судьи запрещается пользоваться мобильным телефоном и другими техническими средствами.

4.4. Кандидату на должность судьи могут быть заданы дополнительные вопросы в пределах билета.

Решение об оценке принимается экзаменационной комиссией в отсутствие кандидата на должность судьи и других лиц открытым голосованием простым большинством голосов.

4.6. Оценки, выставленные по каждому теоретическому вопросу, задаче и письменному заданию, а также общая оценка по результатам экзамена отражаются в протоколе заседания экзаменационной комиссии, к которому приобщается письменная работа кандидата на должность судьи.

Результаты экзамена объявляются в день экзамена после его завершения.

4.7. Экзаменационная комиссия выдает кандидату, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение о результатах квалификационного экзамена с итоговой оценкой (приложение 1). Результаты квалификационного экзамена на должность судьи признаются действительными в течение трех лет со дня сдачи квалификационного экзамена.

4.8. Подготовленные кандидатом на должность судьи письменные ответы на теоретические вопросы, задачи и проект процессуального документа по макету дела приобщаются к протоколу заседания экзаменационной комиссии и хранятся в архиве экзаменационной комиссии не менее четырех лет.

Выписка из протокола о сдаче кандидатом на должность судьи квалификационного экзамена предоставляется кандидату на должность судьи по его просьбе в течение трех рабочих дней.

4.9. Кандидат, не сдавший квалификационный экзамен на должность судьи, может обратиться в экзаменационную комиссию с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведенного квалификационного экзамена.

5. Делопроизводство экзаменационной комиссии

5.1. Экзаменационной комиссией ведутся:

журнал регистрации заявлений, поступивших от кандидатов на должность судьи

протокол заседания с обязательным отражением необходимых сведений

журнал учета выданных удостоверений о сдаче экзамена на должность судьи (приложение 4).

5.2. Протоколы заседаний экзаменационной комиссией хранятся не менее четырех лет, другая документация - три года.

5.3. Ведение делопроизводства возлагается на аппарат экзаменационной комиссии, состоящий из необходимого числа государственных гражданских служащих управления Судебного департамента Нижегородской области, и контролируется секретарем экзаменационной комиссии.

5.4. Экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и воспроизведением своего наименования, штамп, удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи и бланки.

5.5. Экзаменационная комиссия Нижегородской области имеет свой интернет-сайт.

6. Обеспечение деятельности экзаменационной комиссии

6.1.Организационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности экзаменационной комиссии осуществляется управлением Судебного департамента Нижегородской области, обеспечивающим деятельность органов судейского сообщества в Российской Федерации.

6.2.Судьи, входящие в состав экзаменационной комиссии, на период работы в ней освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы (денежного содержания) в соответствии с нормативными правовыми актами.

Расчет оплаты труда иных членов экзаменационной комиссии производится в соответствии с нормативными правовыми актами на основании договоров возмездного оказания услуг.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его утверждения.

7.2. Ранее выданные удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи в соответствии с Положением об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи, утвержденным 15 мая 2002 г.,
действуют до истечения установленного в них срока.

Читайте также: