Ответственность за хищение архивных документов

Обновлено: 05.05.2024

Создание и поддержание архива организации в должном состоянии – объемная работа, важность которой порой нивелируется директорами организаций. Работники небольших компаний, как правило, занимаются делами архива по остаточному принципу. И это совершенно неправильно, а порой даже опасно для организации: велика вероятность при первой же проверке получить штраф, причем как за некорректное исполнение обязанностей, так и за бездействие.

Судебная практика по нарушениям правил и сроков хранения документов обширна и разнообразна, касается организаций всех форм собственности и самых разнообразных документов, включая дела по личному составу. В зависимости от степени тяжести вины решения суда по подобным делам различны – от предупреждения до сотен тысяч рублей штрафных санкций. Примеры реальных судебных дел рассмотрим далее.

Важно!

Чаще всего нарушения правил хранения и уничтожения архивных дел выявляются в ходе проведения плановых выездных проверок, реже – по факту неисполнения запросов. При этом проверки может инициировать как вышестоящий архив, налоговая или Пенсионный фонд, так и сама организация в рамках очередного внутреннего аудита.

Виды споров

Правоприменительную практику по вопросам нарушения правил хранения архивных документов условно можно разделить по видам споров.

1. Споры, связанные с непредоставлением запрашиваемой документации по причине их утери в ходе стихийных бедствий (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.). В решении подобных споров суды все чаще встают на сторону налогоплательщиков. Организация может избежать штрафа за утерю документов, если представит доказательства, что такая утеря произошла вследствие форс-мажора. Подтвердить такие факты можно справками из соответствующих органов.

Обратите внимание!

Если документы сгорели, а в помещении, в котором они хранились, не была установлена пожарная сигнализация, то форс-мажором эту ситуацию не признают. Аналогично и с кражей: если помещение, в котором хранились документы, не запиралось, то штраф придется уплатить.

3. Непредоставление документов по причине их отсутствия.

Извлечение

из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 13.20. Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов

Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.25 настоящего Кодекса, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.

Пример

4. Уничтожение документов ранее требуемого срока. За несоблюдение норм архивного хранения или за неправомерное уничтожение документов ранее установленной даты ликвидации с организации и лично с руководства компании могут взыскать административный штраф. Размер штрафа может составлять сумму до 3000 руб. (ст. 15.11 КоАП РФ).

Обратите внимание!

Представители проверяющих органов составляют акт о нарушении норм архивного хранения, который можно оспорить только в судебном порядке.

При совершении двух или более правонарушений штрафные санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности, при этом уплата штрафа не освобождает предприятие от обязанности устранить нарушение.

Извлечение

из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности

Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

1. Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается:

занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;

искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

2. Должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в следующих случаях:

представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченных сумм налогов и сборов, а также соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации;

исправление ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской отчетности) до утверждения бухгалтерской отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пример

В 2009 г. в ходе плановой выездной проверки деятельности в одном из ЗАО Краснодарского края был выявлен вопиющий факт нарушения норм хранения и утилизации архивных документов. Главный бухгалтер вывез в подвальное помещение гаража все документы общества о текущей бухгалтерской отчетности, включая входящую и исходящую корреспонденцию, папку с протоколами Совета директоров, решениями общих собраний (за прошедший год). До этого данная документация хранилась дома у главного бухгалтера (!).

В конце января 2009 г. подвал затопило, и все находящиеся в нем документы ЗАО пришли в негодность: текст был размыт, информация стала нечитаемой. Поэтому главный бухгалтер выбросил документы, без составления каких-либо описей и подтверждения факта случившегося. Документы следовало хранить до сдачи в архив в рабочих комнатах по месту нахождения исполнительного органа[1], а в случае утраты или повреждения оригиналов документов – заверенные в установленном порядке копии с составленным актом. Этого сделано не было. В итоге общество было оштрафовано на 200 000 руб. (решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-4676/2010-51/155-74АЖ от 11.03.2010; постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-4676/2010 от 28.05.2010).

[1]Имеется в виду место государственной регистрации ЗАО как юридического лица.

Трудовой кодекс содержит положения, согласно которым работник должен возместить работодателю причиненный им ущерб. Верховный суд в Определении от 06.05.2019 № 64-КГ19-2 высказал мнение о том, при каких обстоятельствах нельзя привлечь сотрудника к полной материальной ответственности, даже если хищение произошло при его попустительстве.

О привлечении к материальной ответственности

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в гл. 37 ТК РФ.

К сведению: сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены в ст. 233 ТК РФ: одна сторона договора привлекается к ответственности за ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Трудовым кодексом установлены следующие правила привлечения работника к материальной ответственности (ст. 238, 239, 241):

работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб;

не подлежат взысканию с работника неполученные доходы (упущенная выгода);

материальная ответственность исключается в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику;

за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами).

Трудовым законодательством допускается привлечение работника к полной материальной ответственности.

К сведению: полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Перечень таких случаев приведен в ст. 243 ТК РФ. В частности, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника:

при недостаче ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2 ч. 1);

при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п. 5 ч. 1).

отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;

противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда;

вина работника в причинении ущерба;

причинно-следственная связь между поведением работника и наступившим ущербом;

наличие прямого действительного ущерба;

размер причиненного ущерба;

соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Причем обязанность доказать такие обстоятельства возлагается на работодателя.

Верховный суд о привлечении работника к ответственности в случае, если не установлена его личная вина в хищении

В Определении от 06.05.2019 № 64-КГ19-2 Верховный суд разбирался в следующем деле. Сотрудница банка, с которой был заключен договор о полной материальной ответственности, в нарушение инструкции передала ключи от банкоматов работнику, производящему их техническое обслуживание. Последний совершил хищение из банкоматов, причем договор о полной материальной ответственности с ним не заключался. Руководство банка провело служебное расследование, в результате которого вора вычислили, привлекли к уголовной ответственности и взыскали с него похищенную сумму. Однако банк решил взыскать недостачу и с работницы, которая передала виновному в хищении ключи от банкоматов. В обоснование этого банк указал: хотя сотрудница и не знала о планах вора, она создала условия для кражи и должна отвечать солидарно с виновным.

Суд первой инстанции сделал вывод, что нет оснований для взыскания с работницы в пользу банка денежных средств в счет возмещения материального ущерба, так как не была выявлена причинно-следственная связь между несоблюдением ответчиком требований нормативных документов ЦБ РФ, должностной инструкции и наступившим у работодателя ущербом. Кроме того, суд отметил, что виновное в хищении лицо было выявлено, привлечено к уголовной ответственности и полностью возместило нанесенный банку ущерб.

Суд апелляционной инстанции не согласился с такими выводами суда первой инстанции. Он принял по делу новое решение и постановил взыскать с работницы сумму в счет возмещения причиненного банку ущерба.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что несоблюдение работницей требований локальных актов банка и должностной инструкции способствовало хищению, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) работницы и нанесением ущерба имуществу работодателя, и в силу положений ст. 1080 ГК РФ ущерб подлежит взысканию в солидарном порядке как с работницы, так и с виновного в хищении.

Однако Верховный суд признал, что выводы суда апелляционной инстанции о наличии оснований для взыскания с работницы суммы причиненного работодателю ущерба основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Судьи, сославшись на действующие положения ТК РФ и разъяснения, содержащиеся в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 52, уточнили, что юридически значимыми обстоятельствами для разрешения иска работодателя к работнице о возмещении материального ущерба были такие обстоятельства, как вина указанного работника в причинении ущерба, причинно-следственная связь между поведением работницы и наступившим ущербом, отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работницы за ущерб, причиненный работодателю, действия работника, совершившего хищение, установленные вступившим в законную силу приговором суда.

Еще один факт, повлиявший на решение ВС РФ, состоит в том, что с работника, признанного виновным в совершении хищения и, соответственно, причинении материального ущерба, в полном объеме взыскан ущерб в пользу банка.

Кроме того, нельзя возлагать ответственность на работницу, с которой заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, если согласно локальным актам работодателя исключается материальная ответственность работника в случае, если ущерб причинен не по его вине.

По мнению ВС РФ, также нельзя в рассматриваемом деле взыскивать с сотрудницы ущерб, основываясь на положениях ст. 1080 ГК РФ, п. 1 которой предусматривает, что лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Данная норма гражданского законодательства, регулирующая гражданско-правовые отношения, не подлежит применению к спорным отношениям, возникшим на основании заключенного между сторонами трудового договора (трудовым отношениям). Условия и порядок возложения на работника ответственности за имущественный вред, причиненный им работодателю при исполнении трудовых обязанностей, регламентированы трудовым законодательством, в котором отсутствуют положения о солидарной ответственности работников при возмещении работодателю ущерба, причиненного ими при исполнении трудовых обязанностей.

Когда речь заходит об уголовном кодексе РФ, у многих людей возникают вопросы. А что значит это наказание? В каких ситуациях ответственность может не наступить, а в каких её невозможно избежать? Почему за одно и то же деяние можно получить разное наказание?

Как не сесть по статье 325 УК РФ: особенности правоприменительной практики в делах о краже документов

Чтобы раз и навсегда разобраться в этом, обязательно прочтите эту статью. Из неё вы узнаете все подробности и тонкости о 325 статье УК РФ и поймёте, почему вам может грозить штраф, если у вас украли паспорт.

Статья 325 УК РФ говорит о случаях хищения различных документов: личных, официальных, акцизных марок и пр.

Внимательно прочитайте каждую часть.

Часть 1 ст. 325 УК РФ

Ч 1 повествует про похищение, уничтожение, повреждение (приведение в непригодный для использования вид) или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Также возможны другие меры наказания:

обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов;
исправительные работы на срок до двух лет;
принудительные работы на срок до одного года;
арест на срок до четырех месяцев;
лишение свободы на срок до одного года.

Часть 2 ст. 325 УК РФ

Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.

Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Иные меры наказания:

обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов;
исправительные работы на срок до одного года;
арест на срок до трех месяцев.

Часть 3 ст. 325 УК РФ

Похищение акцизных марок, специальных марок, предусмотренных постановлением правительства Российской Федерации, или знаков соответствия, защищенных от подделок.

Наказывается штрафом до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

принудительные работы на срок до двух лет;
лишение свободы на тот же срок.

У вас, скорее всего, уже возникли такие вопросы, как:

Какие конкретно бумаги попадают под действие этой статьи?
Считается ли за кражу документов их сокрытие?
Что делать и куда идти, если у вас украли паспорт?
Бывают ли случаи, когда преступник может избежать наказания?

Статья УК РФ о краже документов

Сокрытие, уничтожение, похищение, кража документов статья УК РФ — ст 325 Уголовного Кодекса РФ. Это действие признается противоправным, а значит влечёт за собой ответственность и наказание. Не важно, при каких обстоятельствах было совершено преступление, наказание наступает даже в том случае, если преступник спрятал бумаги для каких-то своих личных целей.

В первой части статьи приводятся данные о похищении печатей, штампов и других официальных документов.

Официальные документы – это бумаги, которые подтверждают какие-либо факты и/или события, которые обладают юридическим значением. Кроме этого, такие бумаги могут предоставлять права или возлагать обязанности. Официальные документы имеют установленную форму и реквизиты. Последние могут находиться на штампах и печатях, поэтому их хищение так же несет за собой уголовную ответственность.

Например, если у какой-нибудь крупной организации украли печать с её реквизитами, похитителю может грозить наказание вплоть до лишения свободы до одного года. Всё зависит от обстоятельств, в которых было совершено преступление и целей преступника. Ведь в одном случае человек мог по неосторожности перепутать печати и взять с собой чужую, а в другом – целенаправленно похитить её для того, чтобы совершать сделки от имени организации.

Во второй части статьи говорится о краже у гражданина его паспорта или иных личных документов.

Ответственность наступает за хищение паспорта, не только гражданского, но и дипломатического, служебного или паспорта моряка, а также бумаг, выполняющих функцию паспорта. Кроме этого, ответственность наступает и за кражу водительских прав, трудовой книжки, пенсионного удостоверения и пр.

А вы знали, что, если у вас украли паспорт, вам может грозить наказание в виде штрафа? Кажется, что это какой-то абсурд, но это действительно так. В конце статьи приводятся обстоятельства из-за которых может произойти такая ситуация.

В третьей части рассматривается кража любым способом акцизных и специальных марок, знаков соответствия и печатей.

В случае их хищения наступает уголовная ответственность, которая может повлечь за собой наказание в виде наложения штрафа в размере до двухсот тысяч рублей.

Если преступник сам признается в краже и вернет марки их обладателю, то наказания можно избежать. Об этом подробнее читайте дальше.

Кража каких документов грозит наказанием?

Существует несколько распространённых типов краж, которые делятся в соответствии с предметом хищения: личные или официальные бумаги.

К ним относятся регистры БУ и первичные документы. Нет единого мнения по поводу того, относятся ли такие бумаги к официальным документам, но, тем не менее, тип кражи будет зависит от её целей. В любом случае после обнаружения пропажи вам нужно обратиться в отделение полиции. Сотрудники должны приехать на место преступления и составить акт, который будет подтверждать факт кражи. Это нужно для возбуждения уголовного дела.

После этого вам необходимо написать заявление в налоговую службу, где нужно указать факт кражи документов. Вы обязаны в течение сорока дней подать заявление на восстановление документов. А процесс этот должен закончиться не позднее окончания налогового периода, иначе вам будет начисляться пеня на недоплаченный налог.

Важно: после обнаружения пропажи нужно обязательно, как можно скорее, обратиться в полицию и в налоговую службу. Если этого не сделать, вам будет начисляться лишние налоги.

Документы на машину относятся к личным документам (водительское удостоверение и бумаги на машину, в том числе технический паспорт). Их хищение также подлежит уголовной ответственности. Бывают случаи, когда преступники крадут документы, а после предлагают их вернуть за вознаграждение. Это уже относится к шантажу.

Для того, чтобы восстановить водительское удостоверение, вам также нужно будет заплатить госпошлину. А пока документ будет находиться на стадии разработки, вам выдадут временные права, как в случае с временным паспортом. Об этом подробнее смотрите в конце статьи.

Сразу же после того, как вы заметили хищение документов УК РФ рекомендует немедля обратиться в полицию и Росреестр.

Сначала подайте заявление в полицию. После этого вам нужно будет в срочном порядке восстановить 2 документа: свидетельство о регистрации ваших прав на квартиру и правоустанавливающие бумаги.
После чего за квартирой будет установлен надзор, чтобы мошенники не смогли сделать каких-либо действий с жильем.

Во всех случаях, в независимости от того, какие документы были украдены, нужно действовать оперативно. Бывают ситуации, когда злоумышленники, получив документ, начинают шантажировать жертву или, что ещё хуже – оформляют на неё кредиты и продают квартиры.

Какое наказание понесёт человек за кражу официальных документов, печати или штампа организации?

Если человек украл официальные документы или печати, то ему могут грозить следующие наказания:

штраф размером до двухсот тысяч рублей;
обязательные работы до 480 часов;
исправительные работы сроком до 24 месяцев;
арест до 4 месяцев;
лишение свободы сроком до 1 года

Наказание определяется в зависимости от обстоятельств, в которых было совершено преступление, от целей похитителя и от размера ущерба, нанесённого жертве.

Что ждёт человека, если он украл марки или знаки соответствия?

штраф до 200 тысяч рублей;
принудительные работы сроком до 24 месяцев;
лишение свободы сроком до 2 лет;

Что будет, если человек украл личные документы?

штраф размером до 80 тысяч рублей;
обязательные работы сроком до 360 часов;
исправительные работы сроком до 1 года;
арест сроком до 3 месяцев.

За кражу каких документов преступнику грозит уголовная ответственность?

Предметом преступления по ст. 325 выступают такие документы, как:

паспорт и другие личные документы (военный билет, водительское удостоверение, документ об образовании, медицинский полис и др.);
официальные документы предприятия (устав, протокол и другие важные бумаги).

Также в ст. 325 УК РФ (новая редакция) прописана уголовная ответственность не только за кражу документов, но и за хищение штампов, печати организации, а также марок акцизного сбора и знаков соответствия.

В других случаях, когда, например, крадут копии документов или неофициальные бумаги, уголовная ответственность не наступает.

При каких обстоятельствах наступает уголовная ответственность по ст. 325 УК?

Преступник понесет наказание не только за кражу документов, но и за другие деяния.

За кражу документов.
Под кражей понимают такое обстоятельство, когда возникает необходимость восстановить документы. Причем из-за такого преступления появляются негативные последствия, а именно невозможность пользоваться или распоряжаться имуществом (в том случае, когда крадут документы на квартиру или машину).
За их уничтожение.
Ситуация, когда нет возможности восстановить документ из-за того, что он был испорчен или полностью ликвидирован (сожжен, порван и т.д.).
За повреждение.
Ситуация, когда документы уничтожены частично, но пользоваться ими нельзя вследствие ненадлежащего вида.
За сокрытие.
Когда документ находится в нормальном состоянии, но им нельзя воспользоваться из-за того, что его невозможно найти.

В случае, если человек спрятал документы, даже в вашем доме, ему также грозит наказание по ст. 325. Это понимается как сокрытие документов, то есть возникновение такого обстоятельства, когда документы невозможно использовать.

В каких случаях можно избежать ответственности за кражу документов?

Существуют комментарии к статье. Так, согласно 325 УК РФ с комментариями, общественную опасность кражи составляет нарушение порядка официального документооборота в компании, а также прав граждан, упомянутых в этих документах. Любой документ, наделяющий правами и обязанностями, либо освобождающий от них, выданный уполномоченным лицом или организацией считается официальным. Поэтому судебная практика не считает бумаги, допустим, акты контрольных закупок, которые составляло не должностное лицо, официальными.

ВАЖНО: Похититель документов не будет признан виновным, если:

документы не были использованы в корыстных целях, а были возвращены их законному владельцу добровольно;
преступник сам пришёл в отделение полиции, признался в совершении преступления и отдал похищенные документы целыми, без каких-либо повреждений;
похититель сам связался с пострадавшим, добровольно отдал документы владельцу и достиг с ним мирного соглашения.

Порядок действий в случае похищения паспорта

Поэтому первым делом отправляйтесь в ближайшее отделении полиции и пишите заявление о краже документов. В противном случае вам придется платить штраф за утерю паспорта, и вы не сможете наказать преступника.
Затем сразу идите в УФМС по месту жительства и прилагайте справку, которая подтверждает факт хищения документа. Такую вам должны выдать в правоохранительных органах. Не забудьте взять с собой справку от полиции, подтверждающую факт кражи.

Как восстановить украденный паспорт?

Так как паспорт – это главный документ гражданина РФ, в случае его хищения вам в обязательном порядке нужно обратиться к уполномоченным органам.

Чтобы вам выдали новый документ, нужно написать заявление в полицию и уже с полученной справкой идти в отдел ФМС. В этом случае вам не придется платить штраф за утерю паспорта. Помимо этого вам нужно будет приложить ещё несколько документов: фотографии, доказательство оплаты госпошлины и другие личные документы, о которых вам скажут.

Кстати, копия загранпаспорта может ускорить процесс выдачи нового документа, поэтому, если он у вас есть – обязательно берите его с собой, как подтверждающий личность документ.

По закону вам должны выдать паспорт в течение двух месяцев. Но это слишком длительное время для того, чтобы человек жил без паспорта. Поэтому сразу же после обращения в органы вам в обязательном порядке должны выдать временный документ, заменяющий паспорт.

Когда вам выдадут паспорт?

Новый паспорт вы сможете получить не позднее чем через месяц, после обращения в отдел ФМС по месту прописки. После готовности документа миграционная служба обязательно вас оповестит. В случае, если вы не будете забирать паспорт дольше месяца, вам грозит штраф в размере 1500-2500 рублей. Поэтому приходите за ним как можно раньше.

Учтите, что, если вы потеряли паспорт и не собираетесь делать новый, вы попадаете под статью КоАП РФ, которая касается незаконного проживания на территории РФ. В этом случае вам также грозит штраф в размере 1500-5000 рублей.

В случае потери паспорта и обращения в ФМС в течение месяца вы заплатите штраф в размере 150-300 рублей.

Конечно, попадать в ситуации, когда у вас крадут документы, неприятно, но есть выход. И если это уже произошло – важно не паниковать и сразу же обращаться в правоохранительные органы, чтобы не оказаться в ситуациях ещё хуже.

Будьте внимательны к своим документам, а самые важные храните там, где их никто не найдет.

В ст. 325 УК РФ прописаны санкции за похищение или повреждение официальных документов, штампов, печатей, а также похищение акцизных марок и знаков соответствия. Данное деяние совершается виновный умышленно из корыстных побуждений или личной заинтересованности. Предметом данного преступления считаются официальные документы, печати и штампы, акцизные марки. Подробнее обо всем этом, узнаете из данной статьи.

Главное

Ст. 325 УК содержит в себе санкции для тех лиц, которые решили нарушить закон и похитить печати, штампы или другие официальные документы. Необходимо также указать на то, что данная статья закрепляет ответственность также и для тех граждан, которые из своей личной корысти или заинтересованности решились на похищение чужого паспорта. Не смотря на то, что этот документ принадлежит определенному человеку и служит подтверждением его личности.

Санкции для тех лиц, которые совершили преступное деяние, предусмотренное ст. 325 УК, достаточно различны. Наказание за осуществление данного преступления определяется судебным органом, исходя из требований настоящей статьи.

Похищение, уничтожение и повреждение

Общественная опасность данного преступного деяния заключается в том, что виновный своими незаконными действиями нарушает установленный порядок ведения официальной документации. Ведь похищение, а также повреждение, либо уничтожение печатей и штампов не представляет возможности продолжить осуществление служебной деятельности на предприятии.

Виновный всегда действует из корысти или личной заинтересованности. Возможно, что он хочет получить выкуп за возвращение официальных документов, печатей и штампов. Или, например, вернуть похищенное взамен на трудоустройство в данное учреждение.

Санкции по части первой

Если виновный похитил, уничтожил, повредил или скрыл официальные документы, печати и штампы, то ему может грозить следующее наказание, прописанное в части 1 ст. 325 УК:

штраф до 200 тысяч или в размере дохода злоумышленника за период до полутора лет;
обязательные работы только на срок до 480 часов;
исправительный труд до 2-х лет;
принудительные работы на период до одного года;
арест максимум на 4 месяца;
самое суровое – это тюремное заключение до года.

Данный перечень является исчерпывающим. Поэтому, при назначении наказания за осуществление данного злодеяния, суд может выбрать только одну из санкций, прописанных в части первой ст. 325 УК.

Личные документы

Ч. 2 ст. 325 УК содержит в себе наказание для тех граждан, которые решились и похитили паспорт другого человека. Либо другие личные документы, которые принадлежат другому лицу (например, СНИЛС, свидетельство о браке, военный билет).

Паспорт является официальным документом, с помощью которого должностные лица смогут точно установить личность человека. Таким образом, его хищение может доставить пострадавшему немало хлопот и даже проблем с законом.

По этой причине, при обращении в УФМС с заявлением о восстановлении утерянного паспорта, работники данной службы нередко отправляют граждан в полицию для того, чтобы официально зафиксировать данный случай утери важного документа.

Что ожидает

Какое наказание может получить человек за то, что похитил чужой паспорт или другой личный документ? Согласно части 2 ст. 325 УК РФ санкции здесь могут быть следующими:

арест (максимум на 3 месяца);
штраф не больше 80 тысяч или в сумме дохода виновного за период до 6 месяцев;
обязательные работы здесь могут назначены только на 360 часов;
исправительный труд до одного года.

Сразу следует отметить, что тюремного заключения для человека, похитившего чужие, личные документы, здесь не предусмотрено. Как показывает практика, виновный направляется судом на исправительные работы или платит штраф в сумме, указанной в приговоре.

Иные деяния против правопорядка

Достаточно часто злоумышленники из корыстной заинтересованности или для совершения тяжкого деяния снимают государственные, регистрационные знаки с автомобилей. Ответственность за содеянное прописана в статье 325.1 УК РФ. На практике таких случаев достаточно много.

Большинство преступников настроены на то, чтобы в дальнейшем получить денежное вознаграждение за возврат номеров. В определенных случаях данное действие совершается для того, чтобы осуществить более серьезное злодеяние.

За неправомерное завладение номерами транспортного средства, виновный может лишиться свободы на период до одного года. Указанное деяние также нарушает общественный порядок и безопасность. Ведь государственные номерные знаки фиксируются в базе ГИБДД.

Предметы противоправного деяния

Согласно статьи 325 УК, действия злоумышленников направлены на похищение и повреждение, а также сокрытие официальных документов, печатей и штампов, паспорта человека, похищение акцизных марок и знаков соответствия. Они будут являться предметами преступления. По первой части данной статьи их перечень считается исчерпывающим:

официальные документы, например, устав организации, доверенность на управление фирмой, бумаги, подтверждающие легальность деятельности;
печати и штампы (гербовая, для документов).

Данное деяние будет окончено в тот момент, когда виновный осуществил свои незаконные действия (похитил и испортил документы, печать с целью личной заинтересованности, для личной выгоды).

По части второй этой же статьи предметом преступления является паспорт гражданина, либо другие его личные документы. К таковым можно отнести: страховое свидетельство, ИНН, военный билет, водительское удостоверение. Потому что благодаря этим документам определенный гражданин может осуществлять свои права и обязанности, не нарушая закона. В свою очередь, при похищении этих документов человек лишается этой возможности.

Предметами преступления по части третьей настоящей статьи считаются акцизные марки, знаки соответствия. Государство защищает их от подделок. Знаки соответствия не считаются документами. Они изготавливаются по специальной технологии и наносятся на продукцию, которая должна быть обязательно сертифицирована.

Комментарий

Итак, каждый гражданин нашей страны должен знать о том, что за похищение, порчу и сокрытие официальной документации, печатей, штампов, паспорта гражданина, похищение акцизных марок и знаков соответствия, которые наносятся на определенные виды продукции существует ответственность. Наказание за содеянное зафиксировано в ст. 325 УК РФ. С комментариями к ней остается лишь согласиться. Данное деяние считается оконченным лишь в тот момент, когда виновный совершит свои незаконные действия.

Субъектом преступления может быть только вменяемый человек, которому уже исполнилось шестнадцать лет. Если виновный не достиг указанного возраста, то он не может отвечать за содеянное.

Важно

Итак, при совершении данного злодеяния, виновный должен полностью осознавать противозаконность своих действий. Кроме того, преступником здесь может быть любой человек и даже служащий той организации, из которой похитили документы или печать. Чаще всего так и происходит. Более того, виновный всегда действует только из корыстных целей и личной заинтересованности. Например, работнику нужно было похитить документы для того, чтобы помочь своим родственникам. Последний осознавал, что поступает незаконно, но тем не менее, решился на это. Таких случаев достаточно много. Некоторые люди совершают данное деяние из-за личной мести кому-либо. Иными словами, виновный осуществляет незаконные действия умышленно.

Характеристика

Многие граждане нашей страны даже не знают о том, что за похищение паспорта или других личных документов существует какая-либо ответственность. Тем не менее, наказание за данное деяние есть, оно зафиксировано в ст. 325 УК. Комментарий к ней еще раз подтверждает данный факт. Здесь нужно также сказать и том, что за похищение акцизов и марок соответствия, защищенных от подделки, наказание наиболее строгое, чем за похищение и порчу официальных документов и штампов. Ведь за совершение такого деяния можно лишиться даже свободы на срок до двух лет.

Необходимо также отметить, что статья 325 УК разделена на три части, каждая из которых имеет свои квалифицирующие признаки и санкции.

Все законопослушные граждане России должны хотя бы немного разбираться в нормах уголовного законодательства. Ведь это может уберечь их совершения незаконных действий. Как показывает практика, за похищение и повреждение документов обычно привлекаются сотрудники того же учреждения, в котором было осуществлено злодеяние. Интересно, что печати нередко похищают те люди, которые с ними работают с целью получения личной выгоды. Например, один сотрудник взял у другого штамп и не вернул его, а последнего уволили из-за того, что он недобросовестно относился к своим обязанностям.

За похищение личных документов граждан наказывают крайне редко. Потому что доказать факт того, что один гражданин взял у другого паспорт или ИНН не всегда возможно. Тем более, что человек мог просто по неосторожности потерять свои документы.

Немного сложнее дело обстоит с акцизными марками и знаками соответствия продукции, ведь они защищены от подделки. Тем не менее, нередко происходит так, что их похищают виновные с определенной целью – прикрепить на продукцию незаконного производства. Поэтому и санкции за осуществление такого деяния более строгие.

Целью данной курсовой работы является изучение деятельности архивных учреждений по обеспечению сохранности архивных документов как основы для выявления общих принципов комплексного подхода и решения практических задач построения системы защиты архивных документов на современном этапе.

Глава 2. Хищение архивных документов и средства защиты
от проявления угроз хищений архивных документов
2.1. Технические меры защиты документов от хищений
2.2. Кадровые работники в области обеспечения
сохранности документов.
Заключение
Список используемой литературы

Файлы: 1 файл

Основное.doc

Глава 1. Архив как объект защиты архивных документов.

Глава 2. Хищение архивных документов и средства защиты

от проявления угроз хищений архивных документов

2.1. Технические меры защиты документов от хищений

2.2. Кадровые работники в области обеспечения

Список используемой литературы

Несмотря на общепризнанную научную и культурную ценность, архивные документы постоянно подвергаются внешним и внутренним угрозам: пожары, затопления, террористические акты, нарушение правил хранения, хищения сотрудниками и посторонними лицами.

В последние два десятилетия ситуация особенно обострилась: степень риска физического повреждения документов достигла кризисного состояния, а объектами хищения сделались не только отдельные документы, но и целые единицы хранения. Все это привлекло внимание общественности и Росархива, однако проблема сохранности документов по-прежнему остается нерешенной. 1

Эти ситуации получили комплексную проработку в Росархиве и привлекли внимание общественности. Проблемы безопасности, комплектования и использования Архивного фонда Российской Федерации, вопросы сохранения культурно-исторической памяти нации в архивах России стали в эти годы предметом пристального рассмотрения. На Межведомственной комиссии по информационной безопасности Совета безопасности Российской Федерации (1998 г.), последующих парламентских и общественных слушаниях в рамках концепции национальной безопасности было признано, что ослабление государственного влияния и контроля в области формирования, хранения и использования ретроспективной информации в сфере государственного управления и развития науки и культуры увеличивает риски возникновения угроз, связанных как с физическими утратами, так и с несанкционированным использованием архивных документов и документной информации, не соответствует интересам государства и нарушает права человека. 2 Актуальность проблемы защиты документов в архивах остается исключительно высокой.

В данной работе привлечено внимание к той части проблемы обеспечения сохранности документов, которая требует дополнительного изучения, а именно: к угрозам архивным документам как факторам опасности. Не претендуя на полноту охвата проблемы, ограничимся обзором основных угроз архивам – объектам защиты архивных документов, а также характеристикой некоторых средств и методов их предотвращения.

Объектом исследования является деятельность архивных учреждений по обеспечению физической сохранности документов в государственных архивах Российской Федерации.

Предметом исследования является система защиты архивных документов от угроз утрат и хищений в государственных архивах Российской Федерации и проблемы, возникающие в данной сфере.

Для реализации поставленной цели диссертант последовательно разрешал следующие задачи:

• исследовать современные угрозы архивным документам, факторы опасности, специфику их проявления в государственном архиве;

• изучить государственный архив как объект защиты архивных документов, представляющий единый комплекс помещений специального назначения, связанных общими целями, задачами, функциональными отношениями, призванными обеспечить сохранность архивных документов;

• исследовать нормативные, методические и организационно-технические вопросы современной защиты государственных архивов от угроз утрат и хищений;

• разработать комплексный подход к созданию системы защиты архивных документов от утрат и хищений на основе метода моделирования.

Достижение поставленных цели и задач исследования осуществлялось на основе применения категориального аппарата историко-архивоведения и документоведения, а также исходных принципов познания - историзма, комплексности, научной достоверности факта. Были использованы методы, опирающиеся на эти принципы: источниковедческий, аналитический, статистический, анкетирования, моделирования. Они оказались в, основном достаточными для того, чтобы раскрыть деятельность архивных учреждений по защите архивных документов от возникающих и усложняющихся угроз, достичь цели и разрешить исследовательские задачи настоящего исследования.

Глава 1. Архив как объект защиты архивных документов.

Изучение деятельности архивных учреждений по обеспечению сохранности архивных документов и современного состояния защищенности архивов России позволило выделить факторы опасности: пожары, негативные воздействия окружающей среды, хищения, которые в современных условиях наиболее часто проявляются и представляют наибольшую угрозу.

Анализ принимаемых мер по защите архивных документов от проявления этих угроз в архивах России поставил задачу моделирования архива как объекта защиты архивных документов, представив его как комплекс помещений, которые связаны общими целями, задачами, функциональными отношениями, призванными обеспечить сохранность архивных документов. 3

Попытка выделить и систематизировать основные особенности современного архива как объекта защиты дала возможность проанализировать специфику проявления факторов опасности в определенных помещениях (местах) архива, рассмотреть практику применения нормативных, методических, технических средств их нейтрализации в качестве средств защиты.

Каждый конкретный архив как объект защиты может рассматриваться как типовой исключительно в части видов работ, осуществляемых в его помещениях с архивными документами. По другим параметрам каждый архив как объект защиты уникален, поскольку различия имеют: тип и архитектура здания, его расположение во внешней среде, внутренняя структура его помещений, характеристики текстовой основы и объем хранящихся архивных документов, их размещение, кадровое обеспечение. В отдельных территориальных зонах, например, равнинных или сейсмически опасных, архивы подвергаются воздействию разных факторов опасности. Вследствие этих различий проявление тех или иных факторов опасности в каждом конкретном архиве имеет свои особенности и требует применения адекватных данному архиву средств защиты.

Комплексный подход к нейтрализации угроз архивным документам в архиве, рассматриваемом как целостный объект, предполагает предварительное изучение самого архива как объекта защиты, оценку угроз проявления факторов опасности в каждом помещении архива, где проводятся работы с документами; анализ средств защиты, которые необходимо использовать для нейтрализации факторов опасности в данном месте и на данном участке работ; организацию всего процесса применения средств защиты.

Наш подход и наши рекомендации создания системы защиты опирались на типовые ситуации проявления факторов опасности в архиве и нейтрализации угроз архивным документам на бумажной основе (пожары, негативные воздействия окружающей среды, хищения). 4

Знание об архиве как объекте защиты имеет исключительное значение при планировании и принятии решений о создании в архиве комплексной системы безопасности как всеобъемлющей системы организационных, методических и технических мероприятий, предпринимаемых для обеспечения своевременного предотвращения, обнаружения и ликвидации факторов опасности на объекте.

• сложная архитектоника здания, движение (циркуляция) архивных документов в процессе выполнения работ с ними;

• многоаспектность функционирования подразделений; сложные функциональные взаимосвязи штатных работников и пользователей архивных документов;

• специфика состава и применения технических средств нейтрализации угроз применительно к защите документов на разных материальных носителях и в различных помещениях архива;

• хранение и использование документов на различных материальных носителях;

• интенсивность использования архивных документов при одновременном ограничении допуска к архивной информации;

• допуск в здание и помещения архива исследователей и сторонних лиц (граждан - заявителей) и др.

Изучение функциональных характеристик архива как объекта защиты архивных документов предполагает анализ соответствия параметров здания нормативным требованиям, предъявляемым к объектам соответствующего специального назначения. 5

Читайте также: