На основании заявления лесных было возбуждено

Обновлено: 22.06.2024

Участок в собственности и отмежеван в 2008 году. С одной стороны участок граничит с лесом, в который собственник отодвинул забор менее сотки. Каким способом можно узаконить данную землю?

Содержание

Что такое лесная амнистия

Закон о лесной амнистии устанавливает особенности отнесения земельных участков из состава лесного фонда в соответствии с данными государственного лесного реестра (далее – ГЛР) к землям иных категорий, а также порядок исправления сведений о земельных участках в ЕГРН.

Цель лесной амнистии – приведение субъектами РФ до 1 января 2023 г. сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН.

Согласно лесной амнистии данные участков, зафиксированные в ЕГРН, получают приоритет перед сведениями государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод информации о лесах, об их использовании и охране.

Таким образом, если есть разница между фактически используемой гражданином площадью земельного участка и площадью кадастровой, указанной в ЕГРН, то согласно Закону о лесной амнистии для такого участка можно выполнить межевание и внести в ЕГРН сведения о границах, несмотря на их наложение на лесную территорию.

Лесной амнистией можно воспользоваться только в том случае, если земельный участок облагорожен гражданином, огорожен забором, а также находится на территории лесного фонда, земли которого отмежеваны.

Для начала надо выяснить, кому действительно принадлежит та земля, которую автор вопроса относит к лесному фонду.

Как определить принадлежность земельного участка к лесному фонду

Принадлежность соседнего земельного участка к определенной категории земель может быть определена в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Заведя в поисковой строке кадастровый номер своего участка, автор вопроса может убедиться в том, что его участок отмежеван, а границы уточнены и зафиксированы на публичной кадастровой карте (далее – ПКК).

Как утверждает автор, межевание его участка проводилось в 2008 году, но это совсем не значит, что данные межевого плана его участка зафиксированы на ПКК. Если границы участка уточнены, то на ПКК вы увидите, с кем и где граничит ваш участок.

Данная справка о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда изготавливается бесплатно и несет информационный характер для определения необходимости применения норм Закона о лесной амнистии в конкретной ситуации.

Подача заявления о прирезке участка

Чтобы прирезать участок лесного фонда, применив Закон о лесной амнистии, заинтересованному гражданину надо подать в органы местного самоуправления по месту нахождения участка заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (заявление о прирезке участка) и утвержденный проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Просьба не путать проект межевания территории с межевым планом, в котором указываются координаты границ и площадь конкретного участка, что изготавливают кадастровые инженеры для постановки участка на кадастровый учет.

Проект межевания территории готовят на территорию всего квартала, в нем определены границы и площади всех земельных участков внутри квартала. После публичных слушаний проект межевания территории утверждается органами местного самоуправления.

Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (ч. 2 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ).

В ст. 39.15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) прописан порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, указаны требования к заявлению гражданина о прирезке участка и необходимый перечень документов, предоставляемых с ним.

Если у вас отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, то тогда обязательно потребуется предоставить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (пп. 2 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ).

В любом случае в соответствии с ЗК РФ образование земельного участка должно осуществляться в соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – схема) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на кадастровом плане территории (п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ). Данная схема делается гражданином за свой счет. Схему расположения вы можете предварительно заказать у кадастрового инженера, заключив с ним договор.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется по выбору заинтересованного в прирезке гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (п. 9 ст. 11.10 ЗК РФ).

Порядок согласования схемы расположения участка с комитетом лесного хозяйства

Таким образом, органы местного самоуправления должны в порядке межведомственного взаимодействия согласовать предоставленную гражданином схему с региональным органом власти, уполномоченным в области лесных отношений. В Московской области таким органом власти является Московский областной комитет лесного хозяйства.

Срок согласования схемы с органом местного самоуправления составляет от 30 до 45 дней со дня поступления от гражданина заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст. 39.18 ЗК РФ).

Решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданину является основанием для предоставления земельного участка.

В этом случае с органом местного самоуправления заявитель-гражданин заключает договор, а участок в новых границах ставится на кадастровый учет и оформляется на гражданина.

В п. 6–7 ст. 3.5 Закона о введение в действие ЗК РФ перечислены основания для отказа в согласовании предоставленной гражданином схемы. Если вы не согласны с отказом в согласовании схемы, то можете обжаловать его в суде (п. 8 ст. 3.5 Закона о введение в действие ЗК РФ).

В любом случае автору вопроса лучше всего начинать с посещения кадастрового инженера, который поможет и с консультацией по конкретной ситуации, и с оформлением необходимой документации, а также проведет кадастровые работы по изготовлению межевого плана.

1. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

2. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

3. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

4. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций.

Комментарии к ст. 281 ГПК РФ

1. Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

а) продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;

б) непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).

2. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным на основании ст. 30 ГК РФ может быть возбуждено в соответствии со ст. 281 ГПК РФ по заявлению членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Указанный перечень лиц и организаций является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

3. Прокурор в данный перечень не входит. Комментируемая статья является специальной, регулирующей порядок возбуждения гражданского дела о признании гражданина недееспособным, поэтому общая норма о возбуждении гражданского дела на основании заявления прокурора, установленная ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в данном случае не применяется. Гражданское дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства не может быть возбуждено по заявлению прокурора. Однако согласно ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием прокурора, который дает по нему заключение .

См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 1. [Электронный ресурс]. М., 2005.

4. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство.

5. Если заявление подано лицом, не имеющим на то право, суд должен, не прекращая производство по делу, обсудить вопрос о замене ненадлежащего заявителя надлежащим исходя из требований ст. 41 ГПК РФ.

6. Совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособности, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с заявлением, поданным в их интересах прокурором, органом опеки и попечительства, психиатрическим или психоневрологическим учреждением.

7. Если производство по делу будет прекращено в связи с отказом заявителя от своего требования, то это обстоятельство не исключает возможности возбуждения впоследствии этим же заявителем дела об ограничении дееспособности того же гражданина в случае, если последний, по утверждению заявителя, продолжает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и после прекращения производства по делу.

8. Другие лица, перечисленные в комментируемой статье, при отказе заявителя от своего требования вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина по тем же основаниям.

9. Если местом жительства граждан, в отношении которых ставится вопрос о признании их недееспособными, являются интернаты, то дела о признании их недееспособными должны рассматриваться по месту нахождения интернатов .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О письме Верховного Суда РФ от 25 марта 1994 года N 1015-5/общ: письмо Минсоцзащиты РФ от 7 апреля 1994 года N 1-1075-18.

В настоящее время отмечается повышение цен на все строительные материалы, в том числе и на продукцию из древесины. Основной причиной повышения цен является резкое увеличение индивидуального строительства, как в России, так и за рубежом. Повышенный спрос на часть продукции лесопереработки провоцирует и рост цен на них.
Правительством РФ принимаются меры по стабилизации ситуации на внутреннем рынке лесопродукции.
С 1 июля текущего года введены таможенные пошлины на вывоз лесоматериалов с уровнем влажности превышающим 22 %.
Также прорабатывается возможность введения временных ограничений на экспорт пиломатериалов и плитной продукции из древесины.
Считаем, что повышенный спрос на лесопродукцию имеет кратковременный характер, цены на лесоматериалы, в том числе и с учетом принимаемых мер, в ближайшее время стабилизируются.

Дорога, соединяющая населенные пункты …, не относится к категории дорог общего пользования и не предназначена для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Вышеуказанная дорога является лесной, проходит через лесной фонд. Лесная дорога является объектом лесной инфраструктуры и предназначена для использования в лесохозяйственных целях для охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Департамент осуществляет переданные полномочия по контролю за соблюдением требований лесного законодательства исключительно на землях лесного фонда Вологодской области. Указанная в обращении территория находится за пределами границ лесного фонда.

Действующим законодательством гражданам предоставлено право ежегодно заготовить до 25 м 3 древесины для отопления жилых домов, квартир при отсутствии центрального и газового отопления.

Для топки бани граждане могут воспользоваться нормативом для ремонта или реконструкции хозяйственных строений и сооружений и иных хозяйственных нужд - до 10 куб. м древесины.

К заявлению прилагаются следующие документы:

-копия паспорта или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации;

-правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный в пределах области, на котором планируется осуществить ремонт, реконструкцию хозяйственных строений и сооружений либо использовать древесину на иные хозяйственные нужды.

Предоставление лесных насаждений гражданам осуществляется на платной основе на основании письменного заявления.

Подать заявление Вы можете в течение всего года путем обращения в территориальный отдел – государственное лесничество либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) того района, где планируете заготавливать древесину.

К Заявлению прикладываются следующие документы:

- копия паспорта заявителя;

- документ, подтверждающий право собственности на жилой дом, квартиру, – для гражданина, являющегося собственником жилого дома (квартиры);

- документ, подтверждающий право пользования жилым домом, квартирой, – для гражданина, являющегося нанимателем жилого дома, квартиры государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда;

- выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства – для гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, в случае отсутствия документа, подтверждающего право собственности на жилой дом;

- документ, подтверждающий отсутствие в жилом доме, квартире центрального и газового отопления;

- письменное соглашение всех собственников жилого дома (квартиры) о согласии на получение заявителем древесины в полном объеме без учета долей в праве собственности на жилой дом (квартиру) – в случае подачи заявления на весь объем древесины на отопления жилого дома (квартиры), находящегося в общей собственности.

- справку об инвалидности, (если гражданин является инвалидом и претендует на применение коэффициента 0,5 при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан).

По вопросам, связанным с предоставлением лесных насаждений гражданам для собственных нужд, Вы можете обратиться по телефону горячей линии Департамента лесного комплекса области (817-2) 56-37-55.

С 1 января 2021 года внесены изменения в действующее законодательство по обеспечению граждан древесиной для собственных нужд, в рамках которых предусмотрено ведение списков граждан, нуждающихся в древесине: для целей строительства жилых домов, ремонта жилых домов, строительства и ремонта хозяйственных строений и отопления, для погорельцев.

Каждому заявлению присвоен уникальный номер, согласно которому, в зависимости от цели получения древесины, а также даты и времени подачи заявления, граждане будут включены в соответствующий список. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами будет осуществляться по каждому списку в порядке очередности в пределах расчетной лесосеки (ежегодного допустимого объема изъятия древесины).

Списки граждан, по заявлениям которых принято решение об удовлетворении, за 1 квартал 2021 года будут опубликованы до 20 апреля 2021 года.

В целях получения государственной услуги заявитель подает заявление о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (далее – Заявление) следующими способами:

- путем обращения в территориальный отдел - государственное лесничество или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);

- посредством почтовой связи;

- по электронной почте.

В случае подачи Заявления по электронной почте оно направляется на адрес электронной почты территориального отдела – государственного лесничества.

По всем вопросам, связанным с предоставлением лесных насаждений для собственных нужд, Вы можете обратиться по телефону горячей линии Департамента лесного комплекса области (817-2) 56-37-55.

Статьями 21, 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) определены виды использования лесов на землях лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Нормами действующего законодательства установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в зависимости от соответствующего вида использования лесов, могут быть предоставлены на правах, предусмотренных законодательством, в том числе и в аренду. Порядок использования лесов при каждом виде регламентирован ЛК РФ.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 45 ЛК РФ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 20 ЛК РФ право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии, в том числе со статьей 45 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604 утверждены Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ (далее – Правила реализации).

Данными Правилами реализации определены полномочия уполномоченного органа исполнительной власти в области лесных отношений, которым является Департамент, а также полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом как продавца древесины, полученной на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

На основании изложенного, у Департамента отсутствуют полномочия в предоставлении вырубленной при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов древесины для собственных нужд населению.

В соответствии со статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса.

Также отмечаем, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, прошедшие государственный кадастровый учет.

Постановка лесных ресурсов на государственный кадастровый учет в данном случае осуществляется органом государственной власти, уполномоченным в осуществлении отдельных полномочий в области лесных отношений. Привлечение финансовых средств заинтересованных лиц не допускается.

За единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) к ставкам платы применяется в 2021 году коэффициент индексации – 2,35.

Объем изъятия чаги зависит от наличия на лесных участках приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений. Определить ориентировочную площадь лесного участка, на котором возможна заготовка березовой чаги в объеме 14 тонн, не представляется возможным.

Договоры аренды лесных участков, переданные в пользование, содержат сведения о допустимом виде использования лесов. Включение дополнительных видов в такие договоры законодательством не допускается.

По всем вопросам, связанным с получением лесных насаждений гражданам для собственных нужд, Вы можете обратиться по номеру телефона горячей линии Департамента (817-2)56-37-55.

Заготовка древесины в Вологодской области ведется в пределах установленной расчетной лесосеки - ежегодного допустимого объема изъятия лесных ресурсов, обеспечивающего неистощительное использование лесов, сохранение их биоразнообразия.

Расчетная лесосека в Вологодской области составляет 30,1 млн. м³, ежегодное освоение которой, за последние 3 года, составляет около 60 %.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом.

При отсутствии жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост), осуществляется искусственное или комбинированное лесовосстановление путем посадки сеянцев или посева семян лесных растений.

Контроль лесовосстановления в лесничествах осуществляется регулярно. Кроме проверок, проводимых Департаментом лесного комплекса, ежегодно в плановом порядке часть лесничеств проверяется в ходе государственной инвентаризации лесов, а также государственного мониторинга воспроизводства лесов.

За последние 10 лет объем лесовосстановления в области увеличился в 2,5 раза - с 31 до 78 тысяч гектаров.

Вышеуказанная дорога расположена на землях лесного фонда и проходит через лесной участок, переданный предприятию на основании договора аренды. Лесная дорога является объектом лесной инфраструктуры и предназначена для использования в лесохозяйственных целях, в том числе для охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также вывозки древесины.

Повреждения дороги произошли вследствие неблагоприятных погодных условий и применения тяжелой лесовозной техники.

Арендатором лесного участка принимаются меры по поддержанию дороги в проезжем состоянии на сколько позволяют погодные условия.

По указанному факту территориальным отделом – государственным лесничеством возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица.

В соответствии с Лесным кодексом РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, развития лесной промышленности, а также для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Ежегодная расчетная лесосека в Вологодской области составляет 30,1 млн. м 3 , освоение которой, за последние 3 года, составляет около 60 %. Таким образом, лес растет значительно быстрее, чем вырубается.

Заготовка древесины арендаторами лесных участков осуществляется на основании проектов освоения лесов, которые проходят государственную экспертизу.

Вследствие роста объемов заготовки древесины были созданы тысячи новых рабочих мест, в основном - в районах области, в настоящее время в лесном комплексе трудится около 20 тыс. человек.

Плата за использование лесов идет в федеральный и областной бюджеты и составила в 2019 году 2,6 млрд. рублей. Кроме того, в 2019 году предприятиями лесного комплекса Вологодской области перечислено в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 9,7 млрд. рублей. Данные средства из федерального и областного бюджетов затем идут на выполнение социальных обязательств, строительство дорог, больниц, детских садов и т.д.

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) уделяет особое внимание вопросам воспроизводства лесов. Все планы по лесовосстановлению ежегодно выполняются. За последние 10 лет объем лесовосстановления увеличился в 2,5 раза - с 31 до 78 тыс. га.

Территориальным отделом — государственным лесничеством Департамента лесного комплекса области проведено патрулирование территории лесного фонда. В ходе патрулирования установлено, что на территории лесного фонда самовольно размещен шлагбаум. Лицо, самовольно разместившее шлагбаум, установлено. В отношении виновного лица назначено административное наказание по статье 7.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 50 тыс. рублей.

Кроме того, территориальным отделом государственным лесничеством Департамента лесного комплекса области правонарушителю вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В случае невыполнения указанного представления, территориальный орган исполнительной власти обратится с иском в суд о понуждении ликвидировать шлагбаум.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов на территории Российской Федерации является платным.

Ставки платы по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливаются с коэффициентом 0,5:

- для граждан, потерявших жилье в результате документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, которое повлекло утрату или повреждение жилого помещения;

- для инвалидов, для отопления жилых домов.

Бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд имеют право только лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведущие традиционный образ жизни.

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, а так же недревесных лесных ресурсов.
Согласно статье 32 Кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловые, пихтовые, сосновые лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора бересты для собственных нужд установлен в статьях 4 и 5 закона Вологодской области от 12.01.2007 №1551-ОЗ.

Предоставление гражданам лесных насаждений для заготовки древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки (ежегодно допускаемого объема изъятия древесины, обеспечивающего неистощимое использование лесов, сохранение их биоразнообразия).
9 января 2020 года в _______ территориальный отдел – государственное лесничество поступило 347 заявлений. Исходя из имеющейся расчетной лесосеки, приняты решения об удовлетворении 107 заявлений на объем 18,4 тыс. куб.м древесины по хвойному хозяйству по нормативам на строительство жилых домов и хозяйственных строений и сооружений , из них 43 заявления поданы льготной категорий граждан и были рассмотрены вне очереди.
По остальным заявлениям было отказано в удовлетворении в связи с отсутствием лесных насаждений, достаточных для заготовки объемов древесины в кварталах, закрепленных лесохозяйственным регламентом лесничества для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине.
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства области от 19 марта 2007 года № 363 рассмотрение заявлений осуществляется в порядке очередности их поступления в уполномоченный орган и многофункциональный центр.
Вне очереди рассматриваются заявления:
- для целей заготовки древесины для строительства жилого дома, поступившие от граждан, являющихся членами многодетной семьи;
- для целей заготовки древесины для строительства жилого дома в случае документального подтверждения пожара или стихийного бедствия;
- поступившие от граждан, являющихся членами молодой семьи.
Молодая семья – семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет на момент обращения, либо не полная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет на момент обращения и одного и более детей (закон области от 12 января 2007 года №1551-ОЗ).

от 7 мая 2019 года N 566

Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63_1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, на площади, равной площади такого земельного участка, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (далее - лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка).

2. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89_1 и 89_2 Лесного кодекса Российской Федерации соответственно (далее соответственно - проект лесовосстановления, проект лесоразведения).

3. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются на землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения (вырубки, гари, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, без предоставления лесного участка.

4. Работы по лесовосстановлению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, проводятся искусственным или комбинированным способом.

Работы по лесовосстановлению или лесоразведению включают в себя создание лесных культур с использованием саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой.

Орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), представляет лицам, осуществляющим рубку лесных насаждений, и лицам, обратившимся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, информацию о возможности и местах приобретения сеянцев с закрытой корневой системой для создания лесных культур в течение 30 дней со дня получения соответствующего запроса в письменной форме.

5. Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

6. Лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади такого участка, не позднее чем через один год с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

7. Земли, предназначенные для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, в составе земель лесного фонда определяются уполномоченным органом.

Земли, предназначенные для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, в составе земель населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий определяются уполномоченным органом на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение такими землями (далее соответственно - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы местного самоуправления).

8. Земли, предназначенные для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, подлежат обследованию уполномоченным органом, либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом местного самоуправления (в зависимости от категории земель).

По результатам обследования уполномоченным органом, либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом местного самоуправления принимается решение о возможности проведения лесовосстановления или лесоразведения на обследованных землях.

9. Информация о землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения (далее - информация о землях), размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 5_1 Лесного кодекса Российской Федерации на основании решения, указанного в пункте 8 настоящих Правил.

Информация о землях включает в себя сведения о местоположении и площади земель, категории земель, лесорастительных условиях, характеристике земель, виде работ (искусственное или комбинированное лесовосстановление или лесоразведение).

Уполномоченный орган размещает информацию о землях в текстовом и графическом виде в следующей последовательности:

земли, предназначенные для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, в составе земель лесного фонда;

земли, предназначенные для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, в составе земель населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.

10. Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, вправе выбирать земли, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом.

Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, выбирают в первоочередном порядке земли, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, в составе земель лесного фонда, а в случае их отсутствия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации - земли, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, в составе земель населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.

а) наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

б) адрес (местонахождение) - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

в) контактный телефон;

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет в налоговом органе;

д) основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

е) сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

ж) сведения о выбранных землях, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Заявления рассматриваются уполномоченным органом в порядке их поступления.

13. Уполномоченный орган отказывает в согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению в следующих случаях:

а) в заявлении указаны земли, которые ранее были выбраны другими лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, или лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, и таким лицам уполномоченным органом направлено уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению;

б) в заявлении указаны земли меньшей площади, чем площадь вырубленных лесных насаждений или площадь, в отношении которой изменено целевое назначение лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий;

в) в заявлении указаны недостоверные сведения.

Уполномоченный орган рассматривает заявление с устраненными замечаниями в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящих Правил.

16. Приемка работ проводится в осенний период, но не позднее чем через год после проведения лесовосстановления или лесоразведения уполномоченным органом, либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом местного самоуправления (в зависимости от категории земель, на которых проведены работы по лесовосстановлению и лесоразведению).

При приемке работ проводится оценка лесовосстановления или лесоразведения, при которой учитывается количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления или проекте лесоразведения.

17. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения соответственно.

По результатам приемки работ уполномоченным органом, либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом местного самоуправления (в зависимости от категории земель, на которых проведены работы по лесовосстановлению или лесоразведению) оформляется акт приемки работ.

18. В случае если при оценке лесовосстановления или лесоразведения выявлено, что проектные показатели в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения не достигнуты, уполномоченным органом, либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом местного самоуправления (в зависимости от категории земель, на которых проведены работы по лесовосстановлению или лесоразведению) в акте приемки работ указываются причины, по которым работы по лесовосстановлению или лесоразведению не приняты.

19. В случае непринятия работ по лесовосстановлению или лесоразведению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, должны повторно провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, необходимые для достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.

Повторная приемка работ проводится в порядке, предусмотренном пунктами 16-18 настоящих Правил, не позднее чем через один год со дня проведения приемки работ.

Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования – это такое его окончание, которое осуществляется в связи с наличием обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу или наличием оснований для освобождения лица от уголовной ответственности. В отличие от прекращения уголовного дела, когда прекращается все производство по делу, прекращение уголовного преследования – это прекращение производства в отношении конкретного лица – подозреваемого или обвиняемого.

Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования – это такое его окончание, которое осуществляется в связи с наличием обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу или наличием оснований для освобождения лица от уголовной ответственности.

В отличие от прекращения уголовного дела, когда прекращается все производство по делу, прекращение уголовного преследования – это прекращение производства в отношении конкретного лица – подозреваемого или обвиняемого.

Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, общий перечень которых предусмотрен ст. 24-28 УПК РФ. К ним относятся:

отсутствие события преступления;
отсутствие в деянии состава преступления;
истечение сроков давности уголовного преследования;
смерть подозреваемого или обвиняемого;
отсутствие заявления потерпевшего
непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
наличие акта об амнистии;
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению;
наличие определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела; сторон;
деятельное раскаяние;
отсутствие заключения суда или отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного суда РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела, привлечение лица к уголовной ответственности лиц либо лишение неприкосновенности в отношении которых установлен особый порядок производства по уголовному делу.

Далее мы рассмотрим эти основания более подробно, а пока вернемся к различиям между прекращением уголовного дела и прекращением уголовного преследования.

Прежде всего, следует иметь в виду, что прекращение уголовного дела в любом случае влечет за собой прекращение уголовного преследования. Однако прекращение уголовного преследования не всегда влечет за собой прекращение уголовного дела.

Так, например, не влечет прекращения уголовного дела прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого ввиду непричастности их к данному преступлению. Это означает, что преступление имело место, его событие установлено, но лицо, его совершившее, осталось неустановленным.

Если по уголовному делу в качестве обвиняемых привлечено несколько человек, а основание прекращения уголовного преследования установлено только в отношении некоторых из них, прекращение уголовного преследования в отношении них не означает полного прекращения уголовного дела, производство по которому продолжается в отношении других обвиняемых.

Рассмотрим некоторые основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования более подробно.

Прекращение уголовного дела за отсутствием события преступления

В данном случае неустановление события преступления означает недоказанность самого преступного деяния, по которому было возбуждено уголовное дело. Если данный факт устанавливается в суде, это влечет постановление оправдательного приговора. Поэтому данное основание прекращения уголовного дела является реабилитирующим, т.е. влечет восстановление обвиняемого в правах и компенсацию причиненного ему материального и морального вреда.

Следует отметить, что на самом деле случаи прекращения уголовного дела по данному основанию достаточно редки.

Прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления

По данному основанию уголовное дело прекращается в тех случаях, когда само деяние, по поводу которого возбуждено уголовное дело, имеет место, но оно не является преступным, т.е. отсутствует какой-либо признак преступления (относящийся к объекту, объективной стороне, субъекту или субъективной стороне). Это может произойти, когда расследуемое деяние не является преступлением, т.е. не предусмотрено Уголовным кодексом РФ, т.е. совершены без вины в случае:

добровольного отказа от преступления;
необходимой обороны;
причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;
крайней необходимости;
физического или психического принуждения;
обоснованного риска;
исполнения приказа или распоряжения.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование по данному основанию прекращается в отношении лица, не достигшего к моменту совершения преступления возраста с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК РФ), а также несовершеннолетнего, хотя и достигшего возраста, с которого начинается уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии (не связанным с психическим расстройством), не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, имеющего признаки преступления. Кроме того, по рассматриваемому основанию уголовное преследование прекращается в отношении лица, совершившего деяние, предусмотренное уголовным кодексом РФ, признанного невменяемым (ст. 21 УК РФ).

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в связи с истечением давности уголовного преследования

По данному основанию прекращение уголовного дела подлежит, если истекли следующие сроки (ст. 78 УК РФ):

два года после совершения преступления небольшой тяжести;
шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
десять лет после совершения тяжкого преступления;
пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по данному основанию не допускается, если обвиняемый против этого возражает.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого

Следует иметь в виду, что по данному основанию уголовное дело и уголовное преследование прекращаются только в тех случаях, когда факт смерти человека подтвержден в установленном законом порядке (свидетельством о смерти).

Вместе с тем, если родственники умершего либо иные лица, считая его невиновным, ходатайствуют о продолжении производства по уголовному делу с надеждой вынесения оправдательного приговора с целью дальнейшей его реабилитации. Дело должно быть расследовано, передано в суд и по нему должен быть вынесен приговор.

Прекращение уголовного дела при отсутствии заявления потерпевшего о преступлении

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в связи с примирением сторон

Данное основание прекращения уголовного дела и уголовного преследования достаточно рассмотрены в следующих публикациях, размещенных на страницах данного сайта:

Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

Согласно ст. 28 УПК РФ уголовное преследование может быть прекращено в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений небольшой или средней тяжести в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ:

лицо впервые совершило преступление;
добровольно явилось с повинной;
способствовало раскрытию преступления;
возместило ущерб или иным образом загладило вред причиненный преступлением.

До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования.

Поскольку иные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования на практике встречаются гораздо реже, рассматривать их не будем.

Однако обратим внимание, что в соответствии со ст. 28.1 УПК РФ по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности уголовное дело и уголовное преследование прекращается лишь в случаях, если подозреваемый или обвиняемый до назначения судебного заседания возместили вред, причиненный в результате преступления, в полном объеме (в том числе, уплатили недоимки, пени, штрафы).

Порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Уголовное дело уголовное преследование прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.

Если прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

Копия постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования должна быть вручена или направлена следователем лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику, а также иным заинтересованным органам (например, в налоговый орган).

Когда основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым, следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом, как отмечалось выше, производство по уголовному делу продолжается.

Постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть обжаловано прокурору либо руководителю следственного органа, а также в суд.

Если информация, размещенная на сайте, оказалась вам полезна, не пропускайте новые публикации - подпишитесь на наши страницы:

А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.

Читайте также: