Можно ли оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Обновлено: 16.05.2024

Опекунство над ребенком при живых родителях может потребоваться, если сами родители в силу разных обстоятельств не могут больше о нем заботиться. В этом случае их полномочия передаются другому человеку. Это может быть и родственник, которому доверяют сами родители, и посторонний человек, который готов воспитывать чужих детей.

Опекунство можно оформить лишь над ребенком, которому не исполнилось четырнадцати лет. А с 14 до 18 лет устанавливается уже попечительство.

Несмотря на жизненные обстоятельства, ребенок нуждается в участии и защите. И назначение опекуна нужно для того, чтобы он мог реализовать свое право на получение воспитания, всестороннего развития и образования, а также финансового обеспечения.

Однако переход в чужую семью вовсе не означает, что родители больше не могут общаться со своим отпрыском (если такое общение не принесет вреда для жизни и здоровья ребенка). Также стараются не разлучать братьев и сестер, передавая их по возможности одному опекуну. Исключение составляют случаи, когда данная мера будет обоим во благо.

Опека при живых родителях

Как может ребенок при живых родителях нуждаться в посторонней опеке? Список ситуаций достаточно обширный:

если суд лишил родителей их права растить ребенка;
если действия родителей несут угрозу для жизни или здоровья их отпрыска (ребенка при этом заберут из семьи еще до вынесения судебного решения);
если у родителей диагностировали болезнь, которая требует отдельного проживания от ребенка;
если родителям приходится работать в другом городе, регионе или государстве;
если родители часто ездят в командировки либо трудятся вахтовым методом, а их ребенок (который еще не достиг возраста 16 лет) учится в другом городе.

В последних трех случаях опека устанавливается временно, а родителей не ограничивают в их правах. Причем именно они должны подобрать опекуна из числа лиц, которым они могут доверить своего ребенка.

Кто может стать опекуном?

Далеко не каждый человек может стать опекуном ребенка. Согласно статье 146 СК, к личности опекуна выдвигается ряд требований. Он должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным, а его нравственность и способность к воспитанию детей не должны вызывать сомнений.

Кроме того, есть список людей, которым ребенка не доверят:

Все заболевания, имея которые, взять ребенка под опеку нельзя, перечислены в Постановлении Правительства № 117:

туберкулез легких и иных органов дыхания (первые две группы диспансерного наблюдения);
инфекционные болезни;
злокачественные опухоли 3 и 4 стадий;
злокачественные образования первых двух стадий до начала радикального лечения;
расстройства психики;
пагубная зависимость от алкоголя, токсических или наркотических веществ;
болезни и увечья, которые привели к первой группе инвалидности.

Важным фактором является мнение самого ребенка. Если ему исполнилось 10 лет, потребуется не просто мнение, но согласие.

Подготовка документов

Оформление опекунства — процесс недолгий, однако требует тщательной подготовки. Нужно собрать целый перечень необходимых бумаг, некоторые из которых изготавливаются в течение месяца. Поэтому начать собирать все документы лучше заранее.

Итак, заявителю понадобится следующая документация:

паспорт;
справка, подтверждающая величину дохода (берется на работе);
бумаги, которые в силах подтвердить право пользования жильем (например, свидетельство о праве собственности);
справка о том, что у гражданина нет судимостей (этот документ стоит заказать в МВД заранее, так как он изготовляется в течение 30 дней);
заключение врачей, свидетельствующее, что состояние здоровья позволяет человеку воспитывать детей;
свидетельство о бракосочетании (если человек находится в законном браке)
согласие всех членов семьи, с которыми будет проживать ребенок, в письменной форме (при этом необходимо учесть мнение детей, которым уже есть 10 лет);
бумага, свидетельствующая о том, что человек прошел необходимую подготовку;
реквизиты банковского счета, куда будут перечислять пособия;
автобиография;
пенсионное удостоверение (если в роли опекунов выступают бабушки либо дедушки).

Если родители сами хотят, чтоб над их детьми установили опеку, они должны дать свое согласие, оформленное письменно. В своем заявлении им нужно указать срок, на который они делегируют свои права третьему лицу.

Обращение на оформление опекунства

Чтобы оформить опекунство, кандидату на эту роль требуется подать соответствующее обращение. Оно состоит из нескольких пунктов.

Для начала необходимо заполнить шапку заявления, для чего под рукой должен быть паспорт. В ней указывается наименование ООП, куда обращается человек, его личные и паспортные данные, а также адрес проживания.

Далее идет само обращение. Вновь нужно написатьсвои фамилию, имя и отчество. Также потребуется указать дату рождения. После заполняются следующие сведения:

Важно! Неработающему гражданину нужно указать причины, по которым он не трудится, а также источник своего существования. Пенсионеру следует вписать льготы и вид пенсионного обеспечения.

Затем проставляются дата и подпись. Если заявитель проживает не один, его родственники также должны поставить подписи под заявлением, подтверждая свое согласия на принятие в семью ребенка.

После передачи всех бумаг в органы ООП кандидату в опекуны предстоит пройти тщательную проверку своей личности и условий проживания. В течение трех дней к нему приедут представители ООП, чтобы посмотреть, в каких условиях будет расти ребенок. По результатам проверки составляется специальный акт. Если увиденное удовлетворяет членов комиссии, начинается проверка всей поданной документации, которая может длиться до десяти дней. По завершении проверки выносится окончательное решение. Если оно положительное, опекуну выдают соответствующий акт, подтверждающий его новый статус.

Опека по решению родителей

Кроме того, родители могут составить заявление на случай своей смерти. То есть заранее написать свое волеизъявление, заботясь о том, с кем будет расти ребенок, если останется сиротой. Заявка должна быть не только подписана самими заявителями, но и удостоверена руководителем ООП. Если принести обращение лично невозможно, удостоверить бумагу может заведующий больницей, командир военной части или военного образовательного учреждения, начальник федерального органа исполнительной власти, тюрьмы и т. д.

Такое заявление можно впоследствии изменить, назначив нового потенциального опекуна. При желании волеизъявление можно отменить, подав новое обращение.

Оплачивается ли опекунство?

Однако из этого правила есть исключение. Опекунство может быть установлено специальным договором, который подразумевает оплату за счет имущества подопечного, выплат от его родителей либо из средств регионального бюджета. Сумма прописывается в местных актах того субъекта, где было подано заявление.

Если опекун проявил себя как добросовестный воспитатель, который действует в интересах ребенка, ему могут позволить вместо платы пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. При этом в договоре прописывается состав имущества, а также сроки пользования. Это не означает, что опекун может оставить ребенка без его собственности. Представители ООП будут следить за тем, чтобы он не злоупотреблял своим правом.

Единовременная выплата

Согласно статье 12-1 закона № 81-ФЗ, в некоторых случаях опекуну положена единовременная выплата при приеме ребенка в свою семью:

если родители ребенка лишены своих прав на него либо ограничены в них;
если они признаны безвестно отсутствующими;
если здоровье не может позволить им и дальше воспитывать свое чадо;
если они находятся в тюрьме либо содержатся под стражей по обвинению в совершении преступления;
если они не исполняют свои обязанности по заботе о ребенке должным образом;
если они отказались забирать ребенка из роддома, образовательной либо медицинской организации и т. п.

Если в семью забирают ребенка до 7 лет, опекун получает 17 479 рублей. Если гражданин берет под опеку ребенка старше 7 лет, ребенка с инвалидностью либо детей, которые приходятся друг другу братьями или сестрами, ему положены 100 тысяч рублей на каждого ребенка. Кроме того, самому ребенку устанавливаются алименты, ведь своего права на получение финансовой поддержки от родителей он не теряет. Также ему положена поддержка от государства: различные пенсии, пособия и выплаты.

В каких случаях опекунство прекращается?

Согласно статье 29 закона № 81-ФЗ, опекунство прекращается в следующих случаях:

если умер опекун либо его подопечный;
в случае окончания срока действия акта об опекунстве;
когда ребенок достигает возраста 14 лет;
если человека отстранили от исполнения обязанностей по воспитанию ребенка;
если человек, на которого возложены обязанности по заботе о ребенке, сам просит освободить его от них;
если действия опекуна начали идти вразрез с интересами ребенка;
если опекун нарушает права своего подопечного, не исполняет в полной мере своих обязанностей;
если опека была оформлена над ребенком несовершеннолетнего родителя, то свое действие она прекращает, когда родителю исполнится 18 лет либо когда он сможет самостоятельно содержать себя и ребенка.

Если человек отстранен от опекунства по решению работников ООП, он может подать судебный иск, чтобы обжаловать данное решение.

Итак, если родители не могут самостоятельно воспитывать ребенка (по решению суда или собственной воле), последнему назначается опекун. Однако стать им может далеко не каждый. Сотрудники ООП должны убедиться, что ребенку будет действительно хорошо с этим человеком. Только после тщательной проверки кандидату присваивается статус опекуна (а в некоторых случаях еще и назначается материальное вознаграждение).

Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан

1. Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

2. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Единственный родитель или оба родителя вправе изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи им (ими) нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя может быть отменено путем подачи в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка заявления единственного родителя, заявления одного из родителей или совместного заявления обоих родителей. Заявление единственного родителя или совместное заявление обоих родителей об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя, а также заявление в связи с изменением или отменой поданного заявления об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления. Подпись единственного родителя, одного из родителей или подписи обоих родителей должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства, а в случаях, если единственный родитель, один из родителей или оба родителя не могут явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке, либо администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает родитель, или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения, либо начальником соответствующих медицинского или военно-медицинского подразделения, части, организации федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинская организация), его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом, если заявление подает военнослужащий или другое лицо, находящееся на лечении в соответствующей военно-медицинской организации, либо командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, если заявление подает военнослужащий, а также если заявление подают члены семьи военнослужащего, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, члены его семьи при отсутствии нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия в местах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 220-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица.

4. При назначении опекуна или попечителя в случаях, предусмотренных частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, должны быть соблюдены требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

5. Орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином, только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.

1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.

Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.

Как Светлана приняла решение

У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.

В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.

На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.

Что такое опека

По закону опека — это устройство в семью детей, которые не достигли возраста 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах.

Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.

Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.

Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.

Отличия опеки от усыновления

Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.

Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.

Школа приемных родителей

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Документы

Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:

Заявление о желании стать опекуном.
Справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно представить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга.
Копию свидетельства о браке.
Согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью.
Копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов.
Автобиографию.
Заключение о результатах медицинского освидетельствования.

Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы.

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

Документы можно подать через интернет: на сайте госуслуг или на официальном сайте органов опеки и попечительства вашего региона. Еще можно сделать это в ближайшем МФЦ .

В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.

Подготовка жилья

Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования.

В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.

В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.

Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.

Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует 2 года.

Выбор ребенка

Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.

Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.

Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.

Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.

Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.

Договор с органами опеки

Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.

Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Затраты на опеку

Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Ребенок должен жить с опекуном

По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.

Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

Теплая одежда и обувь для ребенка — одна из самых значимых статей расходов Светланы. Она живет на севере, поэтому к выбору детской зимней одежды ей приходится относиться ответственно

Опекунство над ребенком при живых родителях – распространенная альтернатива для супругов, которые собираются в длительную командировку, на работу, обучение в другой город или страну, и не могут взять сына или дочь с собой. Особенности установления такой опеки регламентируются ФЗ от 24.04.2008 №48, конкретно – ст. 13. Также следует учитывать положения СК РФ.

Рассмотрим, кто может стать временный опекуном, как это сделать и какие документы понадобятся.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Опекунство и попечительство: понятие

Опека – это форма устройства детей до 14 лет. Опекунство устанавливается по договору, оформляемому с участием органов опеки и попечительства (ООиП). Если ребенку более 14 лет, вместо опеки устанавливается попечительство.

Рассмотрим основные различия между двумя понятиями:

Условие	Опека	Попечительство
Возраст ребенка	До 14 лет	От 14 лет
Круг лиц	Опекун и опекаемый	Попечитель и подопечный
Распоряжение имуществом подопечного	Опекун вправе совершать любые сделки от имени ребенка, с разрешения ООиП	Опекун не выступает от имени несовершеннолетнего, но дает согласие на сделки
Обязанности	Фактически опекун выполняет родительские обязательства	Круг прав и обязанностей меньше
Ответственность за действия ребенка	Опекун полностью отвечает за действия ребенка	Солидарная – отвечают оба
Совместное проживание	Обязательно	С разрешения ООиП допускается разъезд с ребенком от 16 лет

Опеку и попечительство объединяет одно: обязательное заключение договора с участием ООиП. До совершеннолетия ребенка важные сделки и действия производятся только с согласия данного госоргана.

Виды опекунства

В России распространено заблуждение, что опека оформляется только над детьми, родители которых умерли или признаны недееспособными. На самом деле это не так: мать и отец могут передать несовершеннолетнего под временную опеку при наличии определенных обстоятельств.

Разберемся в данном вопросе и выясним, когда и какой вид опеки оформляется.

Постоянная опека

Постоянная опека – это форма устройства ребенка, оставшегося без родителей по причине их смерти или лишения родительских прав. Он передается в приемную семью или одному опекуну до совершеннолетия.

Также постоянная опека оформляется в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, которым требуется помощь и уход. Для родителей, желающих передать под опеку ребенка на время, такой способ не подойдет.

Временная опека

Согласно ст. 13 ФЗ №48, временная опека устанавливается над детьми по совместному заявлению родителей, если они:

Работают вахтовым методом и уезжают на длительный срок;
Находятся на длительном лечении в больнице;
Переезжают в другой город или страну для поиска работы, обучения, ухода за тяжело больным родственником.

Временная опека может назначаться при отправке подростка на обучение заграницу или в другой город. Главное условие – причина должна быть уважительной.

При ограничении родительских прав может устанавливаться временная опека до истечения срока, указанного в судебном решении.

Обратите внимание! При назначении временной опеки ООиП уделяют пристальное внимание отношениям между опекуном и ребенку. Мнение последнего будет учитываться. Если в ходе беседы выяснят, что несовершеннолетний негативно относится к опекуну, родителей обяжут выбрать другого кандидата.

Мнение ребенка от 10 лет берется в расчет в обязательном порядке. Если ему менее 10 лет, сотрудники ООиП все равно проведут с ним беседу и выяснят его отношение к опекуну.

Предварительная опека

Назначение предварительной опеки регламентируется ст. 12 ФЗ №48. Она применяется в экстренных случаях, когда ребенок или совершеннолетний недееспособный гражданин остаются без родительской помощи.

Предварительная опека и попечительство позволяют предотвратить помещение ребенка в детский дом. Всегда устанавливается на непостоянной основе, но, в отличие от временного опекунства, для опекунов применяются наименьшие требования, а оформление происходит максимально быстро. Еще одно отличие – невозможность распоряжаться имуществом от имени подопечного или давать согласие на сделки с ним.

Договор предварительной опеки оформляется на срок, не превышающий 6 месяцев. В исключительных случаях продлевается до 8 месяцев. Если опекун не оформляет статус постоянного представителя несовершеннолетнего, последнему ООиП продолжают искать попечителя или опекуна на долговременной основе.

Совместная опека

Обычно люди подразумевают здесь следующее:

Оформление опеки над ребенком двумя супругами, не являющимися ему родителями;
Проживание несовершеннолетнего с родителями после развода, когда ребенок живет неделю с одним, неделю с другим.

В первом случае применяется п.7 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 №423, согласно которому малолетнему назначается несколько опекунов в исключительных случаях. Если опеку хочет установить супружеская пара, обычно договор заключается с одним из супругов, а второй дает письменное согласие. Для совместной опеки потребуется общее заявление от обоих претендентов.

Во втором случае опекунство не оформляется. Если родители после расставания хотят, чтобы ребенок жил у каждого из них по очереди, вместо опеки нужно определить место жительства и порядок проживания, заключив соглашение у нотариуса или обратившись в суд.

Важно! Родители не могут оформлять опеку над своими детьми – на них уже и так возлагаются обязанности и права согласно гл. 12 СК РФ, которые гораздо шире, чем у опекунов.

Опекунство над ребенком из детского дома

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Почему родителям стоит оформлять временную опеку?

Часто родители работают вахтовым методом, подразумевающим длительные отъезды. В это время дети остаются с бабушками или другими близкими родственниками. Юридически последние не являются представителями ребенка, поэтому договор опеки нужен, чтобы иметь возможность представлять его интересы в нескольких ситуациях:

Дача согласия на сложные хирургические вмешательства;
Совершение сделок с имуществом;
Получение выплат за ребенка.

Если договора нет, оказывать своевременную помощь несовершеннолетнему в решении важных вопросов не получится.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях: пошаговая инструкция

При живых родителях, не лишенных родительских прав, оформляется временная опека. Потенциального опекуна они выбирают самостоятельно, затем обращаются в ООиП для получения разрешения.

Пошаговый порядок оформления опекунства:

Родители обращаются в ООиП по месту жительства попечителя с совместным заявлением. Согласие предоставляется опекуном.
Будущий опекун проходит медкомиссию, предоставляет заключение в ООиП.
Сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий в течение 10 дней от даты обращения, в течение 3-х дней от даты проверки составляется акт, принимается решение о назначении конкретного гражданина опекуном.

На основании решения между сторонами при участии ООиП заключается договор опеки.

Требования к опекуну

Стать опекунами вправе дееспособные граждане совершеннолетнего возраста. Приоритетное право отдается близким родственникам: бабушкам, дедушкам, сестрам, братьям, тетям, дядям.

Договор не оформляется, если:

Есть судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
Диагностированы серьезные заболевания;
Нет постоянного источника дохода;
Претендент ранее был лишен родительских прав, отстранен от обязанностей опекуна, отменено усыновление по его вине;
Отсутствует постоянное место жительства;
Отсутствует согласие на опеку от остальных членов семьи старше 10 лет, проживающих с претендентом на одной жилплощади.

При наличии хотя бы одного основания договор опеки не оформят. Не могут быть опекунами инвалиды 1 группы.

Документы

При обращении в ООиП родителям нужно предоставить:

Заявление на установление опеки;
Паспорта, СНИЛС;
Договор с будущим опекуном;
Свидетельство о регистрации брака (при наличии);
Документы, подтверждающие наличие уважительных причин для установления временной опеки: справки с места работы, образовательного учреждения, больницы.

Потенциальный опекун при обращении предоставляет:

Заявление;
Паспорт, СНИЛС;
Свидетельство о праве собственности или договор аренды;
Справку об отсутствии судимости;
Автобиографию;
Медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
Свидетельство о заключении брака;
Письменное согласие членов семьи.

Документы предоставляются в оригинале. С них сотрудником ООиП снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцам.

Заявление

Заявление от родителей должно содержать следующие данные:

Ф.И.О. руководителя, наименование и адрес ООиП;
Ф.И.О., даты рождения, место проживания, паспортные данные родители;
Уважительные причины, по которым нужно назначить временную опеку;
Период, на который назначается опека;
Ф.И.О., пол, дата рождения, адрес проживания, сведения из паспорта потенциального попечителя;
Подписи сторон.

Документ предоставляется в единственном экземпляре вместе с согласием кандидата в опекуны.

Образец заявления от родителей несовершеннолетнего гражданина о назначении ему опекуна:
alt: Заявление от родителей ребенка на временную опеку

Договор

Договор оформляется родителями и опекуном с указанием следующей информации:

Ф.И.О., даты рождения, адреса проживания, паспортные данные;
Реквизиты акта ООиП о назначении опекуна;
Даты начала и окончания опеки;
Особенности распоряжения, суммы денежных средств, выделяемых родителями на содержание ребенка;
Права и обязанности сторон;
Основания для прекращения договора.

Соглашение составляется в трех экземплярах. Один остается у родителей, второй – у опекуна, третий – в ООиП.

Автобиография

Краткая автобиография предоставляется лицом, желающим стать опекуном.

Документ содержит данные:

Ф.И.О., серия и номер паспорта, адрес проживания, дата рождения;
Телефон;
Образование, дата получения диплома;
Место работы, должность;
Периоды работы в разных организациях (можно выписать из трудовой книжки);
Семейное положение. Если претендент состоит в браке, указываются сведения о супруге, детях;
Данные о родственниках, проживающих на одной жилплощади;
Увлечения, предпочтительные способы организации досуга.

В конце ставится подпись.

Заявление опекуна

Потенциальным опекуном тоже предоставляется заявление, отражающее следующие данные:

Ф.И.О., адрес проживания, сведения из паспорта;
Ф.И.О. родителей;
Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания;
Просьба о выдаче заключения об установлении опеки;
Сроки опеки;
Причины временной опеки;
Дата оформления и подпись.

Заявление подается в ООиП по месту проживания опекуна.

Образец заявления от опекуна на временное опекунство:
alt: Заявление от опекуна на временную опеку

Сроки оформления

Оформление занимает 10-15 дней. В течение 10 дней проводится проверка, заключение выдается через трое суток.

Какие выплаты положены опекуну ребенка?

При временной опеке по договору родителей и опекуна государственные пособия и льготы не выплачиваются. Согласно условиям договора, мать и отец самостоятельно обязаны обеспечивать несовершеннолетнего и выделять на это опекуну деньги. При необходимости они вправе назначить последнему денежное вознаграждение.

Контроль органов опеки после установления опекунства

Если опекун не является близким родственником подопечного, ООиП проводят плановые проверки:

1 раз в первый месяц;
Далее – каждые 3 месяца.

При опеке родственником количество проверок сокращается до 1 раза в течение первого года с момента принятия решения о назначении опекуна.

Ответственность опекуна

Согласно ст. 26, опекуны отвечают по сделкам с имуществом детей, совершенным от их имен. Также ответственность предусмотрена за причинение вреда имуществу подопечного по вине представителя.

Если опекуном не исполняются обязанности по охране и управлению имуществом, ООиП составляют об этом акт и предъявляют требование о возмещении убытков. Недобросовестное отношение к опекунству может стать основанием для отмены опеки.

За противоправные действия или бездействие опекуны несут ответственность согласно ГК, УК РФ, КоАП РФ.

Ответы юриста на вопросы об оформлении опекунства при живых родителях

Можно ли стать опекуном, если нет собственного жилья?

Да, наличие недвижимости в собственности не является обязательным условием, но понадобится договор аренды.

Нужно ли по предварительной опеке опекуну проходить школу подготовки?

Нет. При установлении предварительной или временной опеки обучение не требуется.

Может ли опекун прекратить полномочия по собственному желанию?

Да, для этого достаточно подать заявление в ООиП.

Можно ли установить предварительную над недееспособным человеком?

Да, предварительная опека устанавливается в таких случаях.

Может ли временный опекун продать жилье опекаемого ребенка?

Нет, такая возможность не предусмотрена.

Заключение

При живых родителях может устанавливаться временная или предварительная опека. Для этого достаточно подать заявление в ООиП, пройти проверку жилищных условий и получить акт о назначении опекуна. Процедура проводится в максимально короткие сроки по сравнению с обычной опекой, где к претендентам предъявляются повышенные требования.

Если у вас вам требуется помощь, вы можете позвонить нашим юристам. Они подробно проконсультируют вас, при необходимости оформят все документы и сделают все для быстрого получения разрешения вами от ООиП.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Как оформить опекунство над недееспособным родственником или посторонним человеком?

Как оформить опекунство над инвалидом?

Опекунство или усыновление: в чем разница и что лучше?

Совместная опека над ребенком

Какие нужны документы для оформления опекунства?

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.

Если ребенок, который не достиг совершеннолетия, остается без попечения и заботы родителей, то над ним может быть оформлена опека, либо его передадут на воспитание в государственное учреждение. В такой ситуации обычно проявляют инициативу родственники малыша, или близкие семье люди. Им придется пройти процедуру оформления опеки при живых родителях, которая имеет свои особенности и нюансы.

Случаи, предусматривающие опекунство при живых родителях

Оформление опеки над ребенком при живых родителях сегодня является достаточно распространенной процедурой. Это обусловлено не только финансовыми затруднениями, с которыми может столкнуться семья, но и аморальным образом жизни, который ведут и мать и отец малыша. Чтобы предотвратить помещение несовершеннолетнего в специализированное учреждение, близкие люди должны взять инициативу в свои руки и оформить опеку. Перед тем, как начать оформление опекунства на ребенка при живых родителях, им следует узнать, в какие государственные структуры нужно обращаться. Также необходимо выяснить, какие требования предъявляются к законным представителям ребенка.

Внимание! Если у несовершеннолетнего жива биологическая мать, то для оформления опекунства над ребенком помимо стандартного пакета документов потребуется ее письменное заявление. Также ребенок должен дать свое согласие на переезд к новым попечителям.

В Федеральном законодательстве детально описано, как оформляется опекунство на ребенка при живых родителях. Претендентам следует учитывать такие моменты:

Процедура оформления проводится по месту пребывания лица, не достигшего совершеннолетия.
Срок опеки указывается в соответствующем документе.
Попечителям со стороны государства положено материальное вознаграждение в виде социальных выплат и льгот.
При оформлении временной опеки над ребенком при живых родителях оговаривается участие матери и отца в вопросе воспитания несовершеннолетнего.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Федеральный закон №220 от 29.07.17г. предоставляет возможность российским гражданам еще при жизни выбрать опекунов или попечителей своим детям. Для этого необходимо составить заявление на опекунство, в котором родители изъявляют свою волю. Документ передается в местный орган попечительства. В соответствии с регламентом этого закона стать опекуном или попечителем может родственник или близкий ребенку человек после одновременной кончины обоих родителей, например в ДТП.

Временное опекунство по заявлению родителей, добровольная опека

Если мать или отец несовершеннолетнего малыша временно не могут выполнять свои обязанности, им следует поручить заботу о нем своим родственникам, например, бабушке, дедушке, тете, дяде. В этом случае опека над ребенком при живых родителях оформляется на основании поданного заявления. Основанием для проведения данной процедуры могут стать такие ситуации:

Родитель не может заботиться о чаде по причине физического или умственного заболевания.
Мать/отец вынуждена на определенный промежуток времени уехать в другой город по работе или учебе.
У родителей наблюдаются временные финансовые или жилищные трудности.

Важно! Главным условием для оформления опеки над несовершеннолетними детьми при живых родителях является наличие согласия не только матери/отца, но и малолетнего, достигшего 10-ти лет. В заявлении указывается срок, в течение которого заботиться о малышах будут родственники. Законодательство позволяет его продлевать вплоть до достижения детьми совершеннолетия.

Требования к кандидату на попечительство над детьми

К желающим оформить опекунство над ребенком при живой матери со стороны Федерального законодательства предъявляются следующие требования:

отсутствие психических отклонений;
претендент не должен иметь наркотической или алкогольной зависимости;
опекуном может стать совершеннолетний гражданин РФ;
требуется документальное подтверждение ежемесячного заработка;
у претендента должно быть личное жилье, площадь которого позволяет проживать на нем подопечному;
требуется наличие официального трудоустройства и заработка, позволяющего содержать несовершеннолетнего;
у претендента не должно быть серьезных проблем со здоровьем, инвалидности;
следует подтвердить безупречную репутацию, отсутствие судимости.

Внимание! Не стать опекуном ребенка российские граждане, которые ранее были лишены родительских прав.

Попечительство родственников

Опека при живых родителях чаще оформляется родственниками лиц, не достигших совершеннолетия, например, бабушками, дедушками. В этом случае законодательство не требует в обязательном порядке получать согласие детей. К категории близких родственников принято причислять помимо дедушек и бабушек (не лишенных их родительских прав):

Важно! Если органами опеки будет принято решение отдать на воспитание несовершеннолетних детей родственникам, то процедура оформления бумаг будет проводиться по стандартной схеме. Единственным отличием станет отсутствие государственной поддержки, поэтому родственники-попечители должны учитывать данный нюанс при подаче документов.

Права и обязанности опекуна

Гражданин, который будет в течение определенного временного промежутка заботиться о несовершеннолетнем, имеет следующие обязанности:

осуществление выбора учебного заведения, в частности специализацию, форму обучения;
предотвращение действий, причиняющих психический или физический вред подопечному;
запрещается чинить препятствия в общении несовершеннолетнего с родственниками;
нельзя предпринимать действия, направленные на подавление нравственности;
необходимо заботиться о здоровье, обеспечивать питанием, одеждой, жильем.

Важно! Если опекун планирует переезд в другой населенный пункт или район, он обязан уведомить о смене адреса орган попечительства.

Документы для оформления опекунства

Чтобы стать опекуном ребенка, не достигшего совершеннолетия, претенденту необходимо собрать и подать в орган попечительства пакет документов:

заявление установленного образца, которое написано родителями;
согласие сторон на опеку;
автобиография претендента;
справка, свидетельствующая, что физическое лицо в прошлом и в настоящем не лишено родительских прав;
гражданский паспорт;
идентификационный налоговый номер; ;
справка, подтверждающая отсутствие судимости;
акт осмотра и оценки сотрудниками органа попечительства жилищных условий;
свидетельство о праве собственности на объект недвижимости;
справка о ежемесячном доходе;
копия трудовой книжки с отметкой о трудоустройстве;
медицинская справка.

Порядок процедуры

Чтобы оформить опеку над ребенком, родители которого скоропостижно скончались, или по каким-то причинам не могут выполнять свои обязанности, претендентам необходимо учесть такие нюансы:

Если малышу на этот момент не исполнилось 14-ти лет, то над ним может быть оформлена опека. В том случае если возраст ребенка превышает 14-ть лет, то его близкие люди могут оформить над ним попечительство вплоть до исполнения 24-х лет.
Претендент собирает пакет документации и передает его в орган попечительства.
По месту жительства будущего опекуна проводится осмотр и анализ условий.
В течение трех дней государственной структурой принимается решение.
Претенденту почтой направляется письмо, в котором присутствует акт и оригиналы документов.
На основании полученного решения опекуну необходимо срочно забрать ребенка от биологических родителей, и он сможет приступить к выполнению своих прямых обязанностей.

Условия прекращения опекунства

Официальный опекун может сложить с себя полномочия при наличии таких оснований:

Малышу исполнилось четырнадцать лет. После достижения этого возраста автоматически опекун переводится в статус попечителя.
Если малыш достигает восемнадцати лет, то он становится полностью самостоятельным и может принимать любые решения относительно своей дальнейшей жизни.
Комиссия из органа попечительства установила, что малыш зарабатывает себе на жизнь, поэтому не нуждается в материальной поддержке государства.
Не достигший восемнадцати лет гражданин вступил в законный брак.
Выполняющее функции родителя лицо самостоятельно решило отказаться от своей функции и подало заявление в государственный орган.
Случилась скоропостижная кончина попечителя.
Опекун стал злоупотреблять своими правами, что негативно отражается на несовершеннолетнем.

Выплаты и льготы

Если гражданин принимает на себя обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, у которого живы родители, он может рассчитывать на финансовую поддержку со стороны государства. На малышей младшего и школьного возраста выплачивается из бюджета по 5000руб. и по 5500руб. в месяц. Биологические родители обязаны делать выплаты опекунам за их услуги в виде алиментов. Каждый год в орган попечительства необходимо будет сдавать отчет о каждой потраченной бюджетной копейке.

Законодательное регулирование

Все вопросы, связанные с оформлением опекунства над несовершеннолетними гражданами при живых родителях, регулируются Семейным и Гражданским Кодексом, ФЗ №48. Также следует принимать к сведению и другие нормативно-правовые акты, действующие на территории Российской Федерации.

Читайте также: