Приказ ростехнадзора 495 чем заменен
Обновлено: 14.05.2024
Одновременно утратил силу прежний регламент, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494 (Приказ РТН от 08.04.2019 г. № 139).
В новом регламенте Ростехнадзор:
- дал пояснения и комментарии к пакету документов, которые нужны для регистрации ОПО (исключения ОПО из реестра, внесения изменений в реестр ОПО);
- изменил формы документов для регистрации ОПО, внесения изменений в реестр ОПО, исключения ОПО из реестра (заявление и сведения, характеризующие ОПО).
Рассмотрим эти и другие изменения более подробно.
Сроки предоставления госуслуги по регистрации ОПО
Пакет документов на регистрацию ОПО
6. Опись документов.
Обратите внимание: в новом регламенте форма описи не утверждена. Поэтому ориентируйтесь на приложение № 2 к старому регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494, или запрашивайте форму в вашем территориальном управлении Ростехнадзора.
7. Доверенность (ее копию, иной документ, подтверждающий право действовать от имени заявителя), если документы (заявление, сведения) подписаны уполномоченным представителем эксплуатирующей ОПО организации.
К пакету документов заявитель может приложить:
1) копии документов о наличии факторов, предусмотренных п. 11 приложения № 2 к ФЗ № 116 (при наличии). Речь о том, что для ОПО, расположенного:
- на землях особо охраняемых природных территорий,
- континентальном шельфе РФ,
- во внутренних морских водах, территориальном море или прилежащей зоне РФ,
- на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, устанавливается более высокий класс опасности.
Срок внесения изменений составляет максимум 10 рабочих дней с момента регистрации запроса в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора.
Обратите внимание: в бумажных версиях заявления и сведений нельзя:
- исправлять ошибки в тексте с помощью корректирующего или иного аналогичного средства;
- делать двустороннюю печать;
- скреплять листы степлером (иным способом, который приведет к порче бумажного носителя).
Пакет документов на исключение ОПО из госреестра
Причинами для исключения ОПО из реестра по-прежнему являются:
- ликвидация или вывод из эксплуатации (консервация);
- утрата признаков опасности, указанных в приложении № 1 к ФЗ № 116;
- изменения критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ.
Чтобы исключить ОПО из реестра, нужно подать в Ростехнадзор (см. п. 24 приказа РТН № 140):
1) Заявление по форме из Приложения № 1 к приказу РТН № 140.
2) При ликвидации ОПО:
- сведения о документации (проекте) на ликвидацию ОПО (в том числе информация о наименовании документации, разработчиках);
- рег. номер заключения ЭПБ (в реестре Ростехнадзора) на проект ликвидации ОПО;
- копии документов об утилизации или передаче опасных веществ (при наличии опасных веществ);
- копии документов, подтверждающих снос/демонтаж технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, которые имели признаки опасности;
- копию акта ликвидации ОПО.
Для выдачи дубликата свидетельства о регистрации ОПО нужно подать в Ростехнадзор заявление по форме из приложения № 3 к приказу РТН № 140.
Пакет документов на внесение изменений в реестр ОПО
Причинами внесения изменений в реестр ОПО являются:
1) Изменения характеристик ОПО, к которым относятся (Ростехнадзор подробно описал это понятие в новой форме заявления, см. приложение № 1 к приказу РТН № 140):
- изменение количества и (или) вида опасных веществ, получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение которых обуславливает наличие признака опасности;
- изменение состава ОПО или исключение из него предприятий или их цехов, участков, площадок, наружных установок, зданий и сооружений, эксплуатация которых обуславливает признак опасности;
- изменение состава, количества, типа, марки, модели технических устройств (замена оборудования или реконструкция, исключение, использование на ОПО новых/дополнительных технических устройств), эксплуатация которых дает признаки опасности;
- изменение технологического процесса на ОПО;
- изменение признаков или класса опасности ОПО;
- изменение типового наименования (именного кода) ОПО.
2) Изменение адреса места нахождения ОПО.
3) Изменение сведений, связанных с исключением ОПО из-за смены эксплуатирующей организации.
4) Изменения сведений о заявителе, собственнике ОПО и/или сведений, ранее указанных в заявлении о регистрации ОПО.
Чтобы внести изменения в реестр ОПО, нужно подать в Ростехнадзор (см. п. 23 приказа РТН № 140):
1) Заявление по форме из приложения № 1 к приказу РТН № 140.
2) Документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений:
- при изменении характеристик, состава ОПО, технологического процесса и т.д. — проектная документация (на реконструкцию, техническое перевооружение), договоры купли-продажи на технические устройства, документы о ликвидации/выводе из эксплуатации отдельных частей ОПО, документы о передаче или утилизации опасных веществ и т.д.
- при изменении адреса ОПО или сведений о заявителе/собственнике ОПО — выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, договоры купли-продажи/аренды на новую площадку ОПО и т.д.
- при изменении сведений, связанных с исключением ОПО из-за смены эксплуатирующей организации — документы, подтверждающие продажу ОПО, передачу его в аренду или оперативное управление/хозяйственное ведение (договоры, акты и т.д.).
3) Обновленные сведения, характеризующие каждый ОПО (в двух экземплярах), по форме из приложения № 2 к приказу РТН № 140.
Дополнительно заявитель вправе представить:
- электронный носитель, содержащий заявление, обновленные сведения и документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений.
Пакеты документов для других административных процедур
1. Для выдачи дубликата свидетельства о регистрации ОПО нужно подать в Ростехнадзор:
- заявление по форме из приложения № 3 к приказу РТН № 140.
2. Чтобы переоформить свидетельство о регистрации ОПО в связи с исправлением допущенных Ростехнадзором опечаток (ошибок), нужно предоставить:
- заявление по форме из приложения № 3 к приказу РТН № 140;
- копию документа, содержащего опечатки (ошибки).
3. Если заявитель хочет прекратить (прервать, отменить) предоставление госуслуги по регистрации ОПО и вернуть пакет документов до истечения срока, он должен подать в Ростехнадзор заявление по форме из приложения № 5 к приказу РТН № 140 (ранее заявление писали в свободной форме).
Заявление на регистрацию ОПО (исключение, внесение изменений)
Таблица 1. Заявление о предоставлении государственной услуги
Земельный участок — собственность, выписка из ЕГРН
№ 99/2019/16247892 от 10.09.2019 г., кадастровый номер 50:40:0010301:3.
ГРП — собственность, выписка из ЕГРН № 100/2019/17247894 от 10.09.2019 г., кадастровый номер 50:40:0010301:29.
Наружный газопровод среднего давления — собственность,
выписка из ЕГРН № 101/2019/17247895 от 10.09.2019 г.,
кадастровый номер 50:40:0010301:30.
Здание котельной — собственность, выписка из ЕГРН
№ 102/2019/17247895 от 10.09.2019 г., кадастровый номер 50:40:0010301:31.
(Прописываем данные по земельному участку, на котором размещается ОПО (для стационарно установленных объектов),
и по всем зданиям, строениям, сооружениям, которые входят
в состав ОПО (которые предусмотрены в проектной документации и будут указаны в сведениях, характеризующих ОПО)
3. Изменение сведений о заявителе:
(заполняется в случае изменения сведений о заявителе, собственнике ОПО)
| № п/п | 3.1. Сведения о заявителе ОПО и (или) сведения о собственнике ОПО, указанные заявителем в заявлении до внесения изменений | 3.2. Причина вносимых изменений | 3.3. Сведения о заявителе ОПО и (или) сведения собственнике ОПО, указанные заявителем в заявлении с учетом вносимых изменений |
| Заполняем, если выбрали регистрационное действие 2.3.4 | Заполняем, если выбрали регистрационное действие 2.3.4 | Заполняем, если выбрали регистрационное действие 2.3.4 |
| V | в регистрирующем органе | почтовым отправлением | в электронной форме |
Приложение согласно описи. Сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Сведения, характеризующие ОПО
Таблица 2. Сведения, характеризующие ОПО
1. ОПО
Сеть газопотребления (название организации или ее отдельной территории)
(Берем из первого столбца таблицы в приложении № 1 к приказу РТН от 25.11.2016 г. № 495. Должно соответствовать вашему типу ОПО)
| 3.1. ОПО чрезвычайно высокой опасности (I класс) | |
| 3.2. ОПО высокой опасности (II класс) | |
| 3.3. ОПО средней опасности (III класс) | V |
| 3.4. ОПО низкой опасности (IV класс) |
| 4.1. ОПО, указанные в п. 1 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| 4.2. ОПО по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия и ОПО спецхимии, указанные в п. 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| 4.3. ОПО бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, указанные в п. 3 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | V |
| 4.4. ОПО газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления, предусмотренные п. 4 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| 4.5. ОПО, предусмотренные п. 5 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| 4.6. ОПО, предусмотренные п. 6 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| 4.7. ОПО, предусмотренные п. 7 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| 4.8. ОПО, предусмотренные п. 8 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| 4.9. ОПО, предусмотренные п. 9 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| 4.10. Наличие факторов, предусмотренных п. 10 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | |
| на землях особо охраняемых природных территорий | |
| на континентальном шельфе Российской Федерации | |
| во внутренних морских водах, территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации | |
| на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности |
| 5.1. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности | V |
| 5.2. Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения | |
| 5.3 Деятельность, связанная с производством маркшейдерских работ |
6. Сведения о составе ОПО
Котел водогрейный VITOPLEX-100 SX1, зав. № 1069557, учетный
№ 32124 с горелкой б/н
Котел водогрейный VITOPLEX-100 SX1, зав. № 1069558, учетный
№ 32125 с горелкой б/н
Котел водогрейный VITOPLEX-100 SX1, зав. № 1069559, учетный № 32126 с горелкой б/н
Газопровод внутренний, стальной низкого давления
Объем — 2,51 куб. м.
Температура — 60 °С.
Давление — 1,2 МПа.
Опасное вещество — природный газ.
Год изготовления — 2017, год ввода в эксплуатацию — 2019.
Объем — 2,51 куб. м.
Температура — 60 °С.
Давление — 1,2 МПа.
Опасное вещество — природный газ.
Год изготовления — 2017, год ввода в эксплуатацию — 2019.
Объем — 2,51 куб. м.
Температура — 60 °С.
Давление – 1,2 МПа.
Опасное вещество — природный газ.
Год изготовления — 2017, год ввода в эксплуатацию — 2019.
Диаметр — 54 мм.
Длина — 7 п.м.
Давление — 0,005 МПа.
Опасное вещество — природный газ.
Год изготовления — 2018, год ввода в эксплуатацию — 2019.
7. Количество опасных веществ на ОПО в тоннах, находящихся на расстоянии менее 500 метров на других ОПО заявителя или иной организации по видам в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ (при наличии) _____________________________________
(Раздел 7 заполняем, если в радиусе 500 метров от ОПО есть другие объекты (ваши или других организаций), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества любого вида — вид ОВ + количество в тоннах (этот факт может повысить класс опасности вашего ОПО).
8. Заявитель
9. Реквизиты ОПО и территориального органа Ростехнадзора
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО
ХОЗЯЙСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ОТ 17 ЯНВАРЯ 2013 Г. N 9
В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220; 2013, N 24, ст. 2999; N 35, ст. 4522; 2016, N 444) приказываю:
Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 ноября 2017 г. N 495
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО
ХОЗЯЙСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ОТ 17 ЯНВАРЯ 2013 Г. N 9
1) слова "которая владеет" заменить словом "владеющей";
2) после слов "(далее - сетевая организация)," дополнить словами "о согласовании границ охранной зоны (далее - заявление),".
2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В территориальном органе должно быть определено структурное подразделение или работник, ответственные за обеспечение приема, рассмотрения заявлений сетевых организаций и прилагаемых к ним документов, регистрацию принятых решений о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и за своевременное направление результатов согласования в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для принятия решения о внесении сведений о границах охранной зоны в Единый государственный реестр недвижимости и электронной копии решения о согласовании (об отказе в согласовании) в адрес заявителя.".
3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Территориальный орган, в который поступили заявление сетевой организации и прилагаемые к нему документы в соответствии с перечнем, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, регистрирует его в день поступления, рассматривает, оформляет решение о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранной зоны в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления.".
1) абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:
подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ таких зон (в виде электронного документа в формате XML, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица) (далее - XML-документ, содержащий описание местоположения границ охранной зоны);";
2) абзац шестой признать утратившим силу;
3) дополнить абзацем следующего содержания:
"документ на бумажном носителе, который визуально воспроизводит вышеуказанные сведения о границе охранной зоны и на графической части которого красными сплошными линиями нанесены такие границы (далее - карта (план) охранной зоны).".
5. Пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:
"14. При рассмотрении заявления сетевой организации и прилагаемых к нему документов территориальный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений на соответствие требованиям Правил.
15. В течение 5 рабочих дней после регистрации решения территориального органа о согласовании границ охранной зоны (далее - Решение о согласовании) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии направляются:
XML-документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в Решении о согласовании (составляется в форме XML-документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в решении об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий);
XML-документ, содержащий описание местоположения границ охранной зоны.
Указанные электронные документы должны быть подготовлены в соответствии с XML-схемами, которые используются для формирования документов в формате XML в процессе информационного взаимодействия при ведении Единого государственного реестра недвижимости, и утверждены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.".
6. В пункте 17 последнее предложение исключить.
1) в абзаце первом слова "в согласовании границ охранной зоны (далее - Решение об отказе)" исключить;
2) в абзаце втором слова "пункта 10" заменить словами "пункта 9".
8. В пункте 21 слово "направления" заменить словом "получения".
9. В пункте 24 слова "карты (плана) объекта землеустройства" заменить словами "карты (плана) охранной зоны".
ПОСТАНОВЛЕНИЯ (РАСПОРЯЖЕНИЯ) ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
Нормативные правовые акты
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
изданные и прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации
за период с 2008 по 2015 год
Название приказа
Реквизиты приказа
Государственная регистрация приказа
Приказы, утвержденные в 2008 г.
от 7 апреля 2008 г. № 212
от 22 октября 2008 г. № 829
от 28 ноября 2008 г. № 937
Приказы, утвержденные в 2009 г.
от 13 мая 2009 г. № 393
9 сентября 2009 г. № 784
Приказы, утвержденные в 2010 г.
от 25 февраля 2010 г. № 109
от 12 марта 2010 г. № 152
от 2 июня 2010 г. № 437
от 24 августа 2010 г. № 796
от 27 августа 2010 г. № 823
от 17 сентября 2010 г. № 919
от 24 сентября 2010 г.
от 29 октября 2010 г.
от 11 ноября 2010 г. № 1039
от 30 ноября 2010 г. № 1077
от 8 декабря 2010 г. № 1101
Приказы, утвержденные в 2011 году
от 10 февраля 2011 г. № 57
от 25 февраля 2011 г. № 80
от 25 февраля 2011 г. № 83
от 5 марта 2011 г. № 104
от 7 апреля 2011 г. № 168
от 31 мая 2011 г. № 262
от 1 июня 2011 г. № 271
от 28 июня 2011 г. № 325
от 30 июня 2011 г. № 348
от 5 июля 2011 г. № 356
от 7 июля 2011 г. № 366
от 4 августа 2011 г. № 442
от 19 августа 2011 г. № 480
от 24 августа 2011 г. № 489
от 5 сентября 2011 г. № 500
от 2 ноября 2011 г. № 624
от 3 ноября 2011 г. № 625
от 16 ноября 2011 г. № 641
от 22 ноября 2011 г. № 653
от 29 ноября 2011 г. № 666
от 29 ноября 2011 г. № 667
от 30 ноября 2011 г. № 671
от 30 ноября 2011 г. № 672
от 1 декабря 2011 г. № 676
от 1 декабря 2011 г. № 677
от 1 декабря 2011 г. № 678
от 1 декабря 2011 г. № 679
от 1 декабря 2011 г. № 680
от 1 декабря 2011 г. № 681
от 12 декабря 2011 г. № 697
от 15 декабря 2011 г. № 703
от 15 декабря 2011 г. № 714
от 21 декабря 2011 г. № 721
от 23 декабря 2011 г. № 736
от 23 декабря 2011 г. № 738
от 27 декабря 2011 г. № 747
Приказы, утвержденные в 2012 году
от 18 января 2012 г. № 44
от 23 января 2012 г. № 48
от 31 января 2012 г. № 67
от 2 февраля 2012 г. № 72
от 7 февраля 2012 г. № 85
от 10 февраля 2012 г. № 90
от 14 февраля 2012 г. № 97
от 20 февраля 2012 г. № 116
от 20 февраля 2012 г. № 117
от 20 февраля 2012 г. № 118
от 29 февраля 2012 г. № 133
от 29 февраля 2012 г. № 142
Совместный приказ ФМБА России и Ростехнадзора
от 19 марта 2012 г.
от 21 марта 2012 г. № 176
от 26 марта 2012 г. № 185
от 27 марта 2012 г. № 195
от 28 марта 2012 г. № 198
от 30 марта 2012 г. № 211
от 4 апреля 2012 г. № 229
от 16 апреля 2012 г. № 254
от 17 апреля 2012 г. № 255
от 20 апреля 2012 г. № 260
от 25 апреля 2012 г. № 265
от 25 апреля 2012 г. № 266
от 10 мая 2012 г. № 286
от 14 мая 2012 г. № 295
Совместный приказ Ростехнадзора и ФСТЭК России от 16 мая 2012 г.
Совместный приказ Ростехнадзора и Роспотребнадзора
от 30 мая 2012 г. № 315/588
от 31 мая 2012 г. № 319
от 15 июня 2012 г. № 341
от 21 июня 2012 г. № 348
от 22 июня 2012 г. № 359
от 29 июня 2012 г. № 376
от 2 июля 2012 г. № 377
от 10 июля 2012 г. № 385
от 7 сентября 2012 г. № 508
от 7 сентября 2012 г. № 509
Приказ Ростехнадзора от 10 января 2013 г. № 3
Административные регламенты исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных функций
(предоставления государственных услуг)
Название приказа
Реквизиты приказа
Государственная регистрация приказа
от 22 ноября 2011 г. № 653
(ред. от 15 декабря 2014 г.)
от 12 декабря 2011 г. № 697
(ред. от 11 ноября 2015 г.)
Приказ Ростехнадзора
от 15 декабря 2011 г. № 703
от 2 февраля 2012 г. № 72
(ред. от 15 декабря 2014 г.)
Приказ Ростехнадзора
от 24 февраля 2016 г. № 67
Приказ Ростехнадзора
от 27 марта 2012 г. № 195
Приказ Ростехнадзора
от 7 июня 2013 г. № 248
(ред. от 22 сентября 2015 г.)
Совместный приказ
Ростехнадзора и Роспотребнадзора
от 30 мая 2012 г. № 315/588
1) расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве (согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Закона N 294-ФЗ);
2) проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (согласно пункту 6_1 части 3 статьи 1 Закона N 294-ФЗ);
3) плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ (в том числе при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений), проводимые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
4) обследования гидротехнических сооружений, предшествующие разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, консервируемых или ликвидируемых (преддекларационные обследования), в соответствии с Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303;
5) мероприятия по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, предусмотренные Порядком организации работ, утвержденным приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 N 212 (включая осмотр энергоустановок);
7) мероприятия по вводу в эксплуатацию (участие в комиссиях с целью принятия решения о возможности ввода в эксплуатацию), включая осуществление административных процедур в рамках указанной деятельности в отношении объектов, в том числе:
Установленные Постановлением N 438 запреты и ограничения не применяются к проверкам, проводимым в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".
В отношении иных видов федерального государственного контроля (надзора) Постановлением N 438 установлен исчерпывающий перечень оснований для проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также предусмотрен особый порядок их проведения.
2. Подпунктом "б" пункта 2 Постановления N 438 допускается проведение плановых проверок исключительно в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории высокого риска.
Сводный план проверок Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2020 год таких проверок не содержит.
3. Все проверки, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I, II, III классов опасности, гидротехнические сооружения I, II, III классов, подлежат исключению из плана проверок на 2020 год в порядке, установленном пунктом 3 Постановления N 438 и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 (далее - Правила).
Исключение проверок должно осуществляться на основании абзацев 11-13 подпункта "а" пункта 7 Правил.
4. Пункты 1, 2, 6, 7 и 7_1 Постановления N 438 устанавливают перечень оснований и формы проведения внеплановых проверок в 2020 году.
При наличии фактов причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры. При этом необходимо согласовывать с органами прокуратуры выездной характер таких проверок.
Аналогичные требования установлены для проверок, проводимых в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
При этом, если основанием для проведения проверок на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на гидротехнических сооружениях I и II классов являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица территориального управления Ростехнадзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, установленном частями 6, 7, 12 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.
Внеплановые проверки также проводятся на основании поручения Президента РФ, поручения Правительства РФ с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Проверки по данным основаниям могут быть выездными в случае, если такая возможность предусмотрена самими основаниями.
В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" внеплановые проверки проводятся в сроки, установленные соответствующими административными регламентами (с учетом режима нерабочих дней).
Руководствуясь пунктом 4 Постановления N 440, такие проверки целесообразно проводить в выездной форме при осуществлении лицензирования:
1) эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I и II классов опасности;
2) деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (на опасные производственные объекты I и II классов опасности).
6. Особенности проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора в 2020 году установлены пунктом 3 приложения N 3 к Постановлению N 440.
Должностные лица территориальных органов Ростехнадзора должны проводить выездные проверки в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, указанных в части 6 статьи 52 и части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ (пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54).
Организация проведения внеплановых проверок осуществляется в общем порядке, установленном Постановлением N 438.
Результаты проверочных мероприятий подлежат внесению в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415.
При проведении контрольных мероприятий необходимо обеспечить исполнение условий, запретов, ограничений и других обязательных требований по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Несоблюдение установленных запретов на проведение проверок является нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Читайте также: