Какой из этих нормативных актов является источником уголовно процессуального права франции

Обновлено: 07.07.2024

Основными источниками уголовно-процессуального права Франции являются Конституция (1958 г.) и УПК (1958 г.) с многочисленными дополнениями и изменениями, в частности внесенными в 2000 г., а также общепризнанные принципы и нормы международного права.

дознание; возбуждение уголовного преследования; предварительное судебное следствие; судебное разбирательство; пересмотр или обжалование судебного решения; исполнение приговора. Уголовно наказуемые деяния во Франции делятся на три уровня: преступление, проступок, нарушение. Для каждого из этих видов преступного деяния предусмотрена определенная уголовно-процессуальная форма производства. Допускается рассмотрение в рамках уголовного дела гражданских исков. Бремя доказывания возложено на прокуратуру.

Дознание осуществляет в основном судебная полиция в целях установления фактов нарушения уголовного закона, собирания доказательств и розыска лиц, совершивших преступление. Оно ведется под контролем прокурора, нередко по его инициативе.

Дознание по очевидным преступлениям должно быть закончено в срок до восьми суток; при отсутствии признаков очевидности — до шести месяцев. В ходе дознания возможно задержание подозреваемого на срок до 24 часов, этот срок может быть продлен прокурором еще до 24 часов. Задержанному должны быть разъяснены его права: на встречу с защитником, на медицинское освидетельствование и др. Возможны также осмотры, выемки, допросы.

Окончив дознание, полиция передает материалы прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования. Гражданский истец (самостоятельная процессуальная фигура потерпевшего по УПК Франции отсутствует) может выступить инициатором возбуждения уголовного преследования. Прокуратура возбуждает уголовное преследование, руководствуясь принципом целесообразности. Заинтересованные лица могут обжаловать действия прокурора вышестоящему прокурору.

Кроме того, публичный иск может быть возбужден по инициативе потерпевшего, который, предъявляя гражданский иск в связи с совершением преступления, вынуждает прокуратуру возбудить публичный иск даже в случаях, когда она не собиралась этого делать.

Существует несколько способов возбуждения уголовного преследования по инициативе прокурора.

Во-первых, возбуждение уголовного преследования путем составления требования о производстве предварительного следствия. Составлением такого требования прокурор приводит в движение публичный иск по делам о преступлениях, требующих предварительного следствия (все дела о преступлениях; де-

§ 3. Уголовный процесс Франции 473

ла в отношении несовершеннолетних; дела, по которым не установлено лицо, подлежащее привлечению к ответственности; иное любое дело по усмотрению прокурора).

Во-вторых, возбуждение уголовного преследования с помощью непосредственного вызова в суд. Указанный способ применяется в том случае, когда совершен проступок или правонарушение, не требующие производства предварительного следствия. Прокурор, считая возможным не производить предварительное следствие, направляет судебному приставу требование составить и вручить обвиняемому процессуальный акт, обязывающий его явиться в суд для судебного разбирательства.

В-третьих, существуют упрощенные способы возбуждения уголовного преследования (вызов в протокольной форме и немедленный привод).

Предварительное судебное следствие проводится только по требованию прокурора; оно обязательно по уголовным делам о преступлениях, а по делам о проступках проводится по требованию прокурора. Его осуществляют: следственный судья (первая инстанция) и следственная камера при Апелляционном суде (вторая инстанция).

Существуют также специализированные органы предварительного следствия: судья и следственный судья по делам несовершеннолетних, следственный судья и палата по контролю за следствием при военных судах, следственные комиссии при Высоком суде правосудия и Суде правосудия Республики.

пертиза. Он также вправе давать поручения судебной полиции о проведении следственных действий, кроме допросов обвиняемого и очных ставок. Для следственного судьи обязательны требования прокурора о производстве следственных действий, но он в определенных случаях вправе не согласиться с требованием прокурора. Следственный судья не является представителем стороны обвинения, он — судья. Если лицо, в отношении которого ведется предварительное следствие, само не заявило ходатайство о приобретении статуса обвиняемого, чтобы полнее использовать свое право на защиту, то оно считается асси стированным свидетелем, т. е. свидетелем, имеющим защитника и некоторые другие права на защиту.

Сроки предварительного следствия определяет следственный судья. Но если он в течение четырех месяцев не произвел ни одного следственного действия, то председатель следственной камеры может изъять у него уголовное дело и передать в следственную камеру для принятия решения по существу. По окончании предварительного следствия и после проверки материалов уголовного дела прокурором следственный судья передает дело в следственную камеру, являющуюся органом предварительного следствия второй инстанции. Следственная камера состоит из председателя и двух советников.

Основными направлениями деятельности следственной камеры являются: 1) проверка работы следственного судьи; 2) решение вопроса о предании суду или о прекращении уголовного дела; 3) рассмотрение жалоб на действия судебной полиции и следственного судьи.

Во Франции существует четырехзвенная система судов, уполномоченных рассматривать уголовные дела по существу: 1) трибуналы инстанции 1 ; 2) трибуналы большой инстанции; 3) апелляционные суды; 4) Кассационный суд. Кроме того, имеется ряд специализированных судов (суды ассизов, суды по делам несовершеннолетних, политические суды, военные суды и т. п.).

Трибунал инстанции, рассматривающий уголовные дела, именуется полицейским судом и рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о так называемых правонарушениях, т. е. запрещенных уголовным законом наименее общественно опасных деяниях. Как правило, он состоит из одного судьи,

1 Данные суды в литературе иногда называют трибуналами малой инстанции.

единолично рассматривающего уголовные дела. В некоторых крупных городах трибунал инстанции состоит из нескольких судей, имеющих определенную специализацию.

Трибунал большой инстанции, рассматривающий уголовные дела, именуется исправительным судом. Он состоит из нескольких профессиональных судей, коллегиально рассматривающих уголовные дела о проступках, если подсудимый находился под стражей или если ему грозит наказание в виде тюремного заключения на срок свыше пяти лет.

Суд ассизов не является постоянно действующим судебным органом. Он созывается один раз в квартал для рассмотрения во время сессии всех накопившихся дел. Суды ассизов обладают исключительной компетенцией рассмотрения в качестве суда первой инстанции уголовных дел о наиболее тяжких нарушениях уголовного закона, а также пересматривать такие дела в апелляционном порядке.

Особенностью стадии судебного разбирательства является то, что здесь осуществляется не только рассмотрение уголовного дела и принятие решения по существу, но и рассмотрение жалоб на решения суда по существу.

В деятельности суда ассизов выделяются три этапа: действия до судебного заседания; судебное заседание; производство после судебного заседания. Суд ассизов состоит из трех профессиональных судей (председатель и два асессора) или жюри (девять членов-непрофессионалов). Судьи и присяжные имеют равные права и решают вопросы как факта, так и наказания совместно. Производство в суде ассизов может быть и заочным при неявке ответчика в течение 10 дней.

В ходе судебного разбирательства в суде ассизов и в других судах председательствующий определяет порядок исследования доказательств. Он вправе принять любые меры, которые сочтет полезными для установления действительных обстоятельств по уголовному делу.

Дела о проступках рассматриваются в исправительном суде, состоящем из трех судей, а дела о нарушениях — судьей единолично в полицейском суде. Но при определенных условиях здесь могут рассматриваться дела и о более тяжких правонарушениях.

Судебное заседание в полицейском и исправительном судах происходит в двух формах: 1) классическая процедура; 2) особые виды производства без судебного разбирательства — при наличии условий, предусмотренных законом.

Способы обжалования судебных решений: оппозиция, апелляция, кассация и ревизия.

Оппозиция — способ обжалования решения, который имеет отлагательное действие для первоначального решения. Применяется в отношении решений, вынесенных заочно, а также по делам о проступках и правонарушениях.

Апелляция — способ обжалования приговоров исправительных судов по всем делам о проступках и приговоров полицейских судов по делам о правонарушениях, за которые предусмотрено наказание в виде штрафа на сумму свыше 5 тыс. франков, а также при решении вопросов по гражданскому иску.

Апелляции разделяются на основные и встречные. Основную апелляцию в течение 10 суток имеют право подать осужденный, прокурор, гражданский истец и гражданский ответчик (в части, касающейся гражданского иска). Генеральный прокурор может подать апелляцию в течение двух месяцев.

В апелляционном суде одним из судей устно докладывается суть дела, после чего проводится судебное разбирательство. Судебное разбирательство в данном случае включает в себя судебное следствие и судебные прения. При судебном следствии суд может ограничиться исследованием протоколов показаний свидетелей, которые были ими даны ранее. В результате рассмотрения дела апелляционный суд принимает одно из следующих решений: 1) о замене обжалуемого решения собственным решением; 2) об оставлении в силе обжалуемого решения.

Кассация во Франции характеризуется тем, что правом рассматривать кассационные жалобы наделен лишь Кассационный суд. Кассации разделяются на два вида: 1) кассация в интересах сторон; 2) кассация в интересах закона.

Срок кассационного обжалования составляет пять суток с момента провозглашения обжалуемого решения.

Кассационное рассмотрение начинается с доклада одного из судей, после чего выступают адвокаты сторон. Стороны не наделены правом выступления: они могут лишь представить свои письменные доводы по жалобе. Прокурор дает свое заключение последним. Суд, удалившись для вынесения решения, принимает его большинством голосов. При этом судья-докладчик высказывает свое мнение первым, а председательствующий — последним.

Кассационный суд не имеет права изменить обжалуемое решение. Он вправе его отменить либо отклонить жалобу.

Ревизия представляет собой способ пересмотра вступивших в законную силу приговоров, возможный только в пользу осужденного. Инициатива возбуждения ревизионного производства в соответствии со ст. 623 УПК Франции может исходить от министра юстиции, осужденного или его представителя, а также родственников и иных представителей осужденного в случае его смерти.

Франция принадлежит к системе континентального права и поэтому основным источником права является закон. Систему источников уголовного права Франции, для которой характерна строгая иерархия, образуют Декларация прав человека и гражданина (1789г.), Конституция Франции 1958г., Уголовный кодекс 1992г. и другие законодательные акты.

Краткий анализ основных источников :

Декларация прав человека и гражданина 1789г. закрепляет основополагающие принципы уголовного права :

1. Законодательный запрет общественно вредных действий (ст.5 - “закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества”).

2. Недопустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основании закона (ст.7 – “никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и в предписанных им формах”).

3. Наказуемость деяний устанавливается только законом.

4. Гуманизм уголовного наказания (ст.8 – “закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесспорно необходимые”).

5. Недопустимость обратного действия уголовного закона (ст.8 – “никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения и надлежаще примененного”).

Конституция Французской Республики, кроме того, что в ее преамбуле находится ссылка на Декларацию прав человека и гражданина, также содержит нормы уголовного права :

- президент республики осуществляет право помилования (ст.17);

- закон устанавливает нормы, касающиеся определения преступлений, деликтов и мер наказания за них, уголовного судопроизводства, амнистии (ст. 34);

- никто не может быть произвольно лишен свободы (ст. 66);

- президент Республики не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, кроме случаев государственной измены. Члены правительства несут уголовную ответственность за действия, совершаемые ими при исполнении своих обязанностей, если эти действия в момент их совершения квалифицировались как преступления или деликты. Высокая палата связана определением преступлений и деликтов, а также установленными за них наказаниями, которые содержаться в уголовных законах, действовавших на момент совершения данных деяний (ст. 68).

Уголовный кодекс состоит из семи книг (законов), которые регламентируют общие вопросы уголовного права и устанавливают преступность и наказуемость общественно вредных деяний.

Книга первая выполняет функцию Общей части Уголовного кодекса и содержит положения об уголовном законе, уголовной ответственности и наказании.

Книга вторая (“О преступлениях и проступках против человека”), третья (“О преступлениях и проступках против собственности”), четвертая (“О преступлениях и проступках против нации, государства и общественного спокойствия”), пятая (“Порчи преступления и проступки”) и шестая (“Нарушения”) представляют собой Особенную часть Уголовного кодекса.

Седьмая книга УК содержит положения “применяемые в заморских территориях”.

Нормы, устанавливающие уголовно-правовую ответственность, содержаться не только в УК, но и в других кодексах – Дорожном, Земельном, Лесном, Налоговом, Таможенном, Кодексе публичного здравоохранения и др. Преимущественное правовое воздействие данных кодифицированных актов направленно на урегулирование конкретной сферы общественных отношений, например, дорожного движения, землепользования и т.п.

Кодекс военной юстиции, вступивший в силу с 1 января 1966г. (действует в редакции от 1 июля 1982г.), регламентирует вопросы уголовной ответственности военнослужащих.

Уголовно-процессуальный кодекс 1958 г. содержит положения, касающиеся назначения наказаний и условного освобождения, дает определение понятий “проступка” (ст.381) и “нарушения” (ст. 541), устанавливает сроки давности. В УПК приводится шкала сроков принудительного заключения (ст. 750), назначаемого в порядке замены штрафа в случае его неуплаты.

Кроме того, УПК провозглашает один из важнейших принципов уголовного права : “Никакое лицо, законным образом оправданное, не может быть подвергнуто уголовному преследованию на основании того же деяния, даже если оно иначе квалифицированно” (ст. 368).

Уголовно-правовые номы могут включаться практически в любые законы в виде отдельных глав. Так, глава 4 Закона о свободе печати от 29 июля 1881г. содержит санкции за преступления и проступки, совершенные посредством печати.

Некодифицированное законы также содержат уголовно-правовые нормы, касающиеся ответственности за проступки. Например, законы “О деятельности кредитных учреждений” 1984г., “Об азартных играх” 1983г. и др.

Подзаконные акты также являются источниками уголовного права. К ним относятся декреты-законы, принимаемые правительством, распоряжения министров, акты местных органов управления. Например, декрет “О пресечении вражеской пропаганды” 1939г., ордонанс “Об ответственности несовершеннолетних” 1945 г. и др.

Среди источников выделяют нормы международного уголовного права. Статья 55 Конституции Французской республики устанавливает, что международные договоры и ратифицированные соглашения, имеют силу, превышающую национальное право

Статья 111-4 УК Франции предписывает, что уголовный закон имеет точное толкование. Это означает недопустимость использования правоприменительными органами расширительного толкования уголовно-правовых норм. Таким образом, данная статья содержит юридические гарантии от полицейского и судейского произвола. Кроме того, ст. 111-5 УК устанавливает, что суды по уголовным делам компетентны толковать административные, нормативные или индивидуальные акты (не содержащие уголовно-правовых предписаний) и оценивать их законность в тех случаях. Когда от этого зависит решение по уголовному делу, которое представлено на рассмотрение.

Хотя судебная практика и не является источником уголовного права Франции, но помогает восполнять пробелы в законодательстве. (Кудимова 305).

Франция относится к числу стран, где все основные отрасли права кодифицированы. Не является исключением уголовно-процессуальное право. Поэтому основным его источником служит Уголовно-процессуальный кодекс (Code de Procedure penale), принятый в 1958 г.

и вступивший в силу 2 марта 1959 г. Этот кодекс пришел на смену действовавшему до того в течение 150 лет Кодексу уголовного следствия (Code d'instruction criminelle) - одному из пяти знаменитых кодексов эпохи Наполеона Бонапарта, являвшемуся по сути первой в истории права уголовно-процессуальной кодификацией в современном понимании.

УПК 1958 г. имеет сложную структуру, так как его составители применили так называемый "новый метод кодификации". Он заключается в том, что кодекс разделен на пять автономных частей, каждая из которых обладает разной юридической силой и имеет собственную нумерацию статей.

Первой и основной частью является законодательная часть, принимаемая, изменяемая и дополняемая высшим законодательным органом Франции - Национальным собранием. Она состоит из пяти книг: книги I "О производстве по публичному иску и о следствии", книги II "О юрисдикциях, разрешающих дело по существу", книги III "О чрезвычайных способах обжалования", книги IV "О некоторых особых видах производства" и книги V "Об исполнительном производстве". Кроме того, УПК открывается статьей-преамбулой, содержащей ключевые уголовно-процессуальные принципы (включена в кодекс Законом от 15 июня 2000 г.), и вводным титулом, а завершается общими положениями.

Вторая часть кодекса, статьи которой имеют литеру "R"1 (например, R.15, R.16 и т. д.), состоит из постановлений правительства (публичной администрации - по французской терминологии) и декретов, утвержденных Государственным Советом, имеющих отношение к регламентации производства по уголовным делам.

Третья часть УПК (ее статьи имеют литеру "D"2) состоит из нормативных актов, именуемых декретами, большая часть которых посвящена пенитенциарному режиму.

Четвертая часть (литера "А"3) представляет собой совокупность актов министерств и ведомств (в основном МВД и Минюста), касающихся конкретных вопросов и имеющих уголовно-процессуальное значение.

Наконец, пятая часть - это общая инструкция по применению УПК (статьи с литерой "С"4), принятая Министерством юстиции в момент введения кодекса в действие.

Такого рода техника кодификации обладает, наверное, определенными достоинствами, но основное значение при регулировании уголовно-процессуальных отношений остается за первой (законодательной) частью УПК.

Это подтверждается тем, что в самое авторитетное и ежегодно обновляемое французское издание кодекса (издательства Dalloz) часть четвертая (акты министерств), как правило, не включается вовсе, а часть пятая (общая инструкция) включается только в незначительных извлечениях.

С момента своего принятия и до настоящего времени французский УПК 1958 г. подвергся многочисленным изменениям и дополнениям. Пожалуй, не будет преувеличением утверждать, что Кодекс уголовного следствия 1808 г. за 150 лет своего существования не претерпел столько изменений, сколько претерпел действующий УПК всего за чуть более 40 лет. Постоянные колебания законодателя, связанные с поиском процессуальных и материально-правовых средств, которые позволили бы оптимальным образом решить извечный конфликт между необходимостью обуздать волну растущей преступности и стремлением не только соблюдать, но и расширять права обвиняемых, привели к возникновению феномена, именуемого в литературе "инфляцией уголовного и уголовно-процессуального законодательства". Непрерывная череда законов почти ежегодно изменяет либо отдельные институты, либо целые стадии уголовного судопроизводства Франции. Судя по тому, что после каждой такой "реформы" неизменно следует очередная новая, объявляемые реформаторами цели не достигаются. Одновременно сама идея "перманентных реформ" заметно обесценивается. К тому же это влечет то, что называется "нестабильностью законодательства".

Законы от 17 июня 1970 г., 6 августа 1975 г., 10 июня 1983 г., 6 июля 1989 г., 4 января 1993 г., 24 августа 1993 г., 8 февраля 1995 г., 15 июня 2000 г., 15 ноября 2001 г., 4 марта 2002 г. и многие другие изменили отдельные положения УПК до неузнаваемости по сравнению с тем, что было в момент его принятия."

Например, одну из самых, как отмечено выше (см. § 3 гл. 1), крупных реформ уголовно-процессуального права Франции после его кодификации в 1958 г., несомненно, намечал Закон от 4 января 1993 г., предусмотревший изменения в УПК, коснувшиеся почти всех его разделов.

В общей сложности эта реформа затронула примерно 250 статей кодекса. Выдержана она была в сверхлиберальном духе, что особенно проявилось в новом регулировании досудебных стадий, прежде всего, предварительного следствия. Однако чрезмерный, по мнению самих французов, либерализм

Закона от 4 января 1993 г. привел к тому, что применение его на практике оказалось затруднительным - возник явный дисбаланс между интересами общества, заинтересованного в эффективном функционировании уголовной юстиции, и интересами лиц, подвергаемых уголовному преследованию. В итоге вскоре последовала "контрреформа": Закон от 24 августа 1993 г. если и не вернул полностью уголовный процесс в его дореформенное состояние, то во всяком случае подправил наиболее радикальные положения Закона от 4 января 1993 г. Нормальное функционирование французской уголовной юстиции было восстановлено.

Через несколько лет история почти повторилась. Сначала произошла не менее кардинальная и обширная реформа, связанная с Законом от 15 июня 2000 г. (большинство его положений вступили в силу с 1 января 2001 г., а некоторые - с 15 июня 2002 г.). В УПК 1958 г. внесено столько изменений и дополнений, что местами он стал неузнаваем. Перспективы этой реформы можно прогнозировать с трудом, тем более, что Закон от 4 марта 2002 г. уже успел, якобы, в целях дальнейшего развития реформы 2000 г., на самом деле, дезавуировать ее некоторые слишком либеральные положения.

Уголовно-процессуальный кодекс является основным, но далеко не единственным источником уголовно-процессуального права Франции.

Очень большое значение для уголовного процесса имеет Конституция Французской республики от 4 октября 1958 г. В тексте самой Конституции не так много уголовно-процессуальных норм. Можно выделить раздел VIII "О судебной власти", где закреплены принципы независимости и несменяемости судей, а также правило о том, что "никто не может быть произвольно лишен свободы". Однако преамбула Конституции 1958 г.

содержит отсылочную норму, подтверждающую действие Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и преамбулы Конституции 1946 г.

Эти два основополагающих акта рассматриваются как часть действующего французского конституционного права, что было прямо подтверждено Конституционным советом в решении от 16 июля 1971 г. В них также содержатся важные принципы уголовного процесса. В особенности это касается Декларации прав - фундаментального документа эпохи Великой французской революции. Здесь, в частности, закреплены два ключевых процессуальных принципа: законность ("никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и в предписанных им формах" - ст. 7) и презумпция невиновности ("Поскольку каждый считается невиновным, пока его вина не установлена, то в случаях, когда признается нужным арест лица, любые излишне суровые меры, не являющиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться законом" - ст. 9).

Значение Конституции как источника уголовно-процессуального права связано ко всему прочему с деятельностью Конституционного Совета - органа конституционного контроля,

постоянно подвергающего ревизии нормы уголовно-процессуальных законов (до их вступления в силу) с точки зрения соответствия Конституции. Число дел, где объектом рассмотрения Конституционным Советом стали уголовно-процессуальные нормы, исчисляется десятками. Так, были признаны не соответствующими Конституции отдельные положения Закона от 8 февраля 1995 г. о внесении изменений и дополнений в УПК, что исключило возможность их применения. Во французской доктрине отмечается, что активная деятельность Конституционного Совета повлекла за собой развитие нового феномена: т. н. "конституционализации уголовного и уголовно-процессуального права".

Все более заметную роль в уголовно-процессуальном праве играют принципы и нормы международного права, содержащиеся в международных договорах.

Среди последних на первое место по степени влияния на французское уголовное судопроизводство, несомненно, следует поставить Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, подписанную в Риме 4 ноября 1950 г.

и ставшую сейчас своеобразной "Конституцией Европы". Франция ратифицировала эту Конвенцию Законом от 31 декабря 1973 г., и, согласно ст. 55 Конституции республики, она приобрела надзаконный (но не надконституционный) характер. Результат не замедлил сказаться: 5 декабря 1978 г. Кассационный суд Франции в своем решении впервые сослался на нарушение Конвенции, подчеркнув ее прямое действие как источника уголовно-процессуального права.

Значение Конвенции 1950 г., содержащей фундаментальные уголовно-процессуальные принципы, как в основном тексте, так и в дополняющих его протоколах (состязательность, право быть судимым без неоправданной задержки, право на рассмотрение дела двумя судебными инстанциями и др.), не ограничивается ее ролью "источника прямого действия".

Уже после ратификации основного текста Конвенции в 1973 г. Франция 9 октября 1981 г. официально признала действие на своей территории одного из дополнительных протоколов, согласно которому любое лицо, исчерпав все возможности судебной защиты в своей стране, вправе обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека в Страсбурге (т. н. условие "индивидуальной жалобы"). Это привело к возможности проверки наднациональным органом соответствия положений внутреннего законодательства (в том числе уголовно-процессуального) положениям Конвенции 1950 г.

Практика суда в Страсбурге оказывает все большее влияние на развитие уголовного процесса Франции. В качестве примера можно привести решение от 24 апреля 1990 г., когда он осудил Францию за отсутствие детальной регламентации прослушивания телефонных переговоров как следственного действия, что противоречит Конвенции 1950 г. В результате в кратчайшие сроки французские законодатели подготовили и приняли Закон от 10 июля

Помимо Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

уголовно-процессуальное право Франции регулируется и иными международно-правовыми актами. Все их перечислить сложно, но некоторые стоит отметить особо. Это, прежде всего, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ратифицированный Францией 4 февраля 1981 г., а также ряд континентальных конвенций, посвященных более узким уголовно-процессуальным вопросам: Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г., Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. и др. В этом смысле можно говорить об "интернационализации" или "европеизации" источников французского уголовно-процессуального права5.

Возвращаясь к внутренним источникам права Франции, содержащим уголовно-процессуальные нормы, следует обратить внимание, что УПК не регулирует производство по делам несовершеннолетних и в определенных случаях по делам военнослужащих. С учетом того, что суды по делам несовершеннолетних во Франции являются автономной ветвью судебной системы, все судоустройственные, процессуальные и материально-правовые вопросы, касающиеся данной категории уголовных дел, сгруппированы в отдельном законодательном акте - Ордонансе от 2 февраля 1945 г., действующем с изменениями, внесенными Законом от 24 мая 1951 г. и Ордонансом от 23 декабря 1958 г. Что касается дел о преступных деяниях, совершенных военнослужащими и приравненными к ним категориями лиц, то здесь также существует особый законодательный акт - Кодекс военной юстиции, утвержденный Законом от 21 июля 1982 г., книга вторая которого носит наименование "Военно-уголовный процесс". Однако этот специальный процессуальный закон применяется лишь при рассмотрении уголовных дел в военных судах, создаваемых в военное время или в мирное время на территории иностранных государств, где расположены французские воинские части. В мирное время на территории Франции дела о воинских преступлениях рассматриваются судами общей юрисдикции (действующими в особом составе) по правилам, предусмотренным ст. 697 - 700 УПК.

Существуют и иные источники французского права, в той или иной степени касающиеся уголовного судопроизводства. К ним можно отнести: новый Уголовный кодекс, введенный в действие с 1 марта 1994 г., многие положения которого, в частности, разделение

преступных деяний на преступления, проступки и правонарушения, имеют важное процессуальное значение6; Кодекс судоустройства, утвержденный Декретом от 16 марта 1978 г.; Декрет об организации и деятельности жандармерии от 20 мая 1903 г.; Закон о юридической помощи от 10 июля 1991 г.7 и некоторые другие.

1 Начальная буква французского слова règlement (постановление).

2 Начальная буква французского слова decret (декрет, указ).

3 Начальная буква французского слова arrête (акт исполнительной власти).

4 Начальная буква французского слова circulaire (циркуляр, инструкция).

5 О такой тенденции свидетельствует и Закон от 26 февраля 2002 г., дополнивший УПК положениями о сотрудничестве с Международным уголовным судом.

6 Кроме того, специфика французского права заключается в том, что именно УК регулирует действие уголовно-процессуального закона во времени, причем делает это достаточно детально (ст. 112-2, 112-3 и 112-4 УК).

7 Об этом Законе см. подробнее § 3 настоящей главы.

298 :: 299 :: 300 :: 301 :: 302 :: 303 :: Содержание

303 :: 304 :: 305 :: 306 :: 307 :: 308 :: 309 :: 310 :: 311 :: 312 :: 313 :: 314 :: Содержание

Краткий анализ основных источников :

Декларация прав человека и гражданина 1789г. закрепляет основополагающие принципы уголовного права :

Законодательный запрет общественно вредных действий (ст.5 - “закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества”).

Недопустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основании закона (ст.7 – “никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и в предписанных им формах”).

Наказуемость деяний устанавливается только законом.

Гуманизм уголовного наказания (ст.8 – “закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесспорно необходимые”).

Недопустимость обратного действия уголовного закона (ст.8 – “никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения и надлежаще примененного”).

Конституция Французской Республики, кроме того, что в ее преамбуле находится ссылка на Декларацию прав человека и гражданина, также содержит нормы уголовного права :

президент республики осуществляет право помилования (ст.17);

закон устанавливает нормы, касающиеся определения преступлений, деликтов и мер наказания за них, уголовного судопроизводства, амнистии (ст. 34);

никто не может быть произвольно лишен свободы (ст. 66);

президент Республики не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, кроме случаев государственной измены. Члены правительства несут уголовную ответственность за действия, совершаемые ими при исполнении своих обязанностей, если эти действия в момент их совершения квалифицировались как преступления или деликты.

Высокая палата связана определением преступлений и деликтов, а также установленными за них наказаниями, которые содержаться в уголовных законах, действовавших на момент совершения данных деяний (ст. 68).

Уголовный кодекс состоит из семи книг (законов), которые регламентируют общие вопросы уголовного права и устанавливают преступность и наказуемость общественно вредных деяний.

Седьмая книга УК содержит положения “применяемые в заморских территориях”.

Нормы, устанавливающие уголовно-правовую ответственность, содержаться не только в УК, но и в других кодексах – Дорожном, Земельном, Лесном, Налоговом, Таможенном, Кодексе публичного здравоохранения и др. Преимущественное правовое воздействие данных кодифицированных актов направленно на урегулирование конкретной сферы общественных отношений, например, дорожного движения, землепользования и т.п.

Уголовно-процессуальный кодекс 1958 г. содержит положения, касающиеся назначения наказаний и условного освобождения, дает определение понятий “проступка” (ст.381) и “нарушения” (ст. 541), устанавливает сроки давности. В УПК приводится шкала сроков принудительного заключения (ст. 750), назначаемого в порядке замены штрафа в случае его неуплаты.

Подзаконные акты также являются источниками уголовного права. К ним относятся декреты-законы, принимаемые правительством, распоряжения министров, акты местных органов управления. Например, декрет “О пресечении вражеской пропаганды” 1939г., ордонанс “Об ответственности несовершеннолетних” 1945 г. и др.

Среди источников выделяют нормы международного уголовного права. Статья 55 Конституции Французской республики устанавливает, что международные договоры и ратифицированные соглашения, имеют силу, превышающую национальное право

Статья 111-4 УК Франции предписывает, что уголовный закон имеет точное толкование. Это означает недопустимость использования правоприменительными органами расширительного толкования уголовно-правовых норм. Таким образом, данная статья содержит юридические гарантии от полицейского и судейского произвола. Кроме того, ст. 111-5 УК устанавливает, что суды по уголовным делам компетентны толковать административные, нормативные или индивидуальные акты (не содержащие уголовно-правовых предписаний) и оценивать их законность в тех случаях. Когда от этого зависит решение по уголовному делу, которое представлено на рассмотрение.

Хотя судебная практика и не является источником уголовного права Франции, но помогает восполнять пробелы в законодательстве. (Кудимова 305).

Читайте также: