Как оформить инвентаризацию библиотечного фонда

Обновлено: 02.07.2024

от 8 октября 2012 года N 1077

(с изменениями на 2 февраля 2017 года)

Документ с изменениями, внесенными:

1. Утвердить Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.П.Ивлиева.

в Министерстве юстиции

14 мая 2013 года,

регистрационный N 28390

Приложение

Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда

(с изменениями на 2 февраля 2017 года)

I. Общие положения

1.1. Учет документов библиотечного фонда является основой отчетности и планирования деятельности библиотеки, способствует обеспечению его сохранности.

1.2. Учет включает регистрацию поступления документов в библиотечный фонд, их выбытия из фонда, итоговые данные о величине (объеме) всего библиотечного фонда и его подразделов, стоимость фонда.

1.3. Основные требования, предъявляемые к учету библиотечного фонда:

полнота и достоверность учетной информации;

документированное оформление каждого поступления в фонд и каждого выбытия из фонда;

совместимость приемов и форм учета, их надежность при параллельном использовании традиционной и автоматизированной технологий учета;

соответствие номенклатуры показателей учета фонда аналогичным показателям государственной библиотечной статистики.

1.4. Учету подлежат все документы (постоянного, длительного, временного хранения), поступающие в фонд библиотеки и выбывающие из фонда библиотеки, независимо от вида носителя.

1.5. Учет документов ведется в регистрах индивидуального и суммарного учета в традиционном и (или) электронном виде.

1.5.1. Регистрами индивидуального учета документов являются: регистрационная книга, карточка регистрации на определенный вид документа для газет, журналов, других видов документов. Допускается также регистрами индивидуального учета считать топографическую опись (каталог), учетный каталог, учетный файл с выходными формами, формируемыми в порядке инвентарных или иных идентификационных номеров документов.

Регистры индивидуального учета документов библиотечного фонда содержат реквизиты, идентифицирующие каждый документ с указанием сведений о поступлении документа и о его выбытии из библиотечного фонда.

1.5.2. Регистрами суммарного учета документов являются: книга суммарного учета библиотечного фонда, листы суммарного учета библиотечного фонда, журнал. Допускаются различные модификации книги суммарного учета. Независимо от вида учетного документа регистры суммарного учета содержат три взаимосвязанные части:

"Поступление документов в библиотечный фонд",

"Выбытие документов из библиотечного фонда",

"Итоги движения библиотечного фонда: итоговые данные на конец отчетного периода".

Обобщенные данные отражаются в каждой части регистра суммарного учета. В электронной системе учета эти части интегрируются в единый учетный файл.

1.6. Суммарный и индивидуальный учет фонда ведется структурными подразделениями библиотеки, в ведении которых находится комплектование фонда, а также подразделениями, обеспечивающими хранение и использование закрепленных за ними частей общего фонда библиотеки.

1.7. Статистическая информация о формировании библиотечного фонда по итогам года представляется в Главный информационно-вычислительный центр Минкультуры России.

II. Единицы учета библиотечного фонда

2.1. Величина (объем) и движение фонда измеряются в унифицированных единицах учета.

Основными единицами учета документов библиотечного фонда являются экземпляр и название, для газет - годовой комплект и название.

Дополнительными единицами учета фонда являются годовой комплект, метрополка, подшивка (переплетная единица); для электронных документов - единица памяти данных.

2.2. Общая величина библиотечного фонда в целом и его подразделов, в том числе сетевых локальных документов и сетевых удаленных документов, учитывается в экземплярах, новые поступления - в экземплярах и названиях. Число годовых комплектов газет приравнивается к числу экземпляров.

III. Учет документов по видам и категориям

3.1. Печатные издания и неопубликованные документы.

К печатными изданиям относятся тиражированные издания, полученные печатанием или тиснением, полиграфически самостоятельно оформленные: книги, брошюры, журналы, продолжающиеся издания, листовые издания, газеты, изоиздания, нотные издания, картографические издания, нормативно-технические и технические документы, авторефераты диссертаций.

К неопубликованным документам относятся рукописные документы (рукописные книги и архивные документы), а также документы, изготовленные в единичных экземплярах, являющиеся объектами интеллектуальной собственности (депонированные научные работы, диссертации, препринты, отчеты о научно-исследовательских работах, переводы, описания алгоритмов и программ ЭВМ, проектно-конструкторская документация), тактильные рукодельные издания для слепых и слабовидящих. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации и учитываются в соответствии с нормативными и правовыми актами по учету архивных документов и настоящим Порядком.

3.1.1. Книги и брошюры учитываются в экземплярах и названиях.

Как отдельный экземпляр и как отдельное название учитываются:

каждое отдельное издание (книга, брошюра);

каждое входящее в конволют издание;

каждый отдельный том (выпуск, часть) многотомного издания, имеющий индивидуальное заглавие;

каждая из брошюр, выпущенных в объединяющей их издательской папке, обложке, манжетке;

каждая книга или брошюра, входящая в книжную серию (нумерованную или ненумерованную);

отдельно изданные приложения к книгам и брошюрам, имеющие индивидуальное заглавие и самостоятельное значение.

3.1.2. Документы, выполненные рельефно-точечным шрифтом (шрифтом Брайля), учитываются в экземплярах и названиях.

Экземпляром для данного вида изданий является каждая из книг комплекта, объединенных общим названием.

Как одно название учитывается комплект издания независимо от числа входящих в него книг.

3.1.3. Журналы и продолжающиеся издания учитываются в экземплярах и названиях.

Экземпляром считается номер, том, выпуск, изданные по отдельности, а также комплект номеров, томов, выпусков, переплетенных в один блок издательством.

Как одно название учитывается комплект номеров, томов, выпусков, образующих отдельную единицу с отличительным заглавием. При изменении заглавия новой учетной единицей считается издание, если изменение внесено в первые пять слов заглавия.

Периодические приложения к журналам, выходящие самостоятельно, имеющие индивидуальное заглавие и собственную нумерацию, учитываются как отдельные экземпляры и отдельные названия.

Каждая серия продолжающегося издания, имеющая индивидуальное заглавие и собственную нумерацию выпусков, учитывается как отдельное название.

Каждый самостоятельный том (выпуск) продолжающегося издания учитывается как отдельное название.

3.1.4. Газеты учитываются в годовых комплектах и названиях.

Как одно название учитывается комплект газет, образующих отдельную единицу с отличительным заглавием. При изменении заглавия новой учетной единицей считается издание, если изменение внесено в первые пять слов заглавия.

Однодневные (разовые) газеты учитываются в экземплярах (номер, выпуск) и названиях.

Отдельно изданные периодические приложения к газетам, имеющие индивидуальное заглавие и собственную нумерацию, учитываются самостоятельно.

3.1.5. Изоиздания (альбомы, комплекты, отдельные листовые издания) и рельефно-графические пособия для слепых и слабовидящих учитываются в экземплярах и названиях.

Как отдельный экземпляр и отдельное название учитывается каждый лист (выпуск) серии изоизданий, не объединенные издательской папкой (обложкой, манжеткой).

Листовые издания, объединенные издательской папкой (обложкой, манжеткой, оберткой) учитываются как один экземпляр и одно название.

3.1.6. Нотные издания учитываются в экземплярах и названиях.

Как отдельные экземпляры и отдельные названия учитываются:

самостоятельные нотные издания, объединенные в одном переплете (конволюте);

отдельные партии (голоса) и партитура (клавир), изданные раздельно.

Как один экземпляр и одно название учитываются:

отдельные партии (голоса), объединенные с партитурой (клавиром) в одном издании, а также партии, объединенные издательской папкой (обложкой).

3.1.7. Картографические издания учитываются в экземплярах и названиях.

Как отдельный экземпляр и отдельное название учитываются:

атласы, состоящие из отдельных нумерованных или датированных выпусков;

каждый выпуск серийного издания карты или атласа.

Как один экземпляр и одно название учитывается карта, изданная на нескольких листах (подлежащих склейке), объединенных общим заглавием.

Многотомные (многолистовые) картографические издания, объединенные общим заглавием, учитываются по количеству томов и одному названию.

Отдельно изданные, но не имеющие самостоятельного значения, картографические приложения к различным изданиям (книгам, брошюрам, журналам) учитываются единым комплектом с основным изданием.

3.1.8. Нормативно-технические и технические документы (патентные документы, типовые проекты и чертежи, каталоги промышленного оборудования и изделий, нормативные документы по стандартизации, технические условия, руководящие документы и правила) учитываются в экземплярах и названиях.

Как один экземпляр и одно название учитываются стандарты и каталоги промышленного оборудования и изделий, выпущенные в объединяющей их издательской папке (обложке) при наличии на папке общей цены, содержания всего издания, единых выходных данных.

Как отдельный экземпляр и отдельное название учитываются стандарты и каталоги промышленного оборудования и изделий, другие специальные виды документов, выпущенные в виде отдельных листов, если каждый из них имеет свои выходные данные, цену, тираж, даже если они объединены одной издательской папкой (обложкой).

3.1.9. Неопубликованные документы учитываются в экземплярах и названиях.

Как один экземпляр и одно название учитываются:

депонированная научная работа (комплект, состоящий из двух экземпляров работы) и сопроводительные документы;

неопубликованные документы, сброшюрованные или содержащиеся в отдельной папке.

Для конструкторской документации единицей учета является чертеж или полный комплект конструкторских документов, относящихся к одному изделию (объекту).

3.1.10. Обновляемое печатное издание учитывается как отдельное название и отдельный экземпляр при первичном поступлении в библиотеку. Последующие поступления вкладных листов, предназначенных для дополнения или замены соответствующих листов в издании, отдельному учету не подлежат.

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Библиотечный фонд – это совокупность всех книг и документов, хранящихся в библиотеке. Его нужно обязательно учитывать. Все сведения, касающиеся фонда, каждый год направляются в Единый информационно-вычислительный центр Минкультуры. Ответственность за достоверность всей предоставленной информации несет руководитель библиотеки. Грамотный учет позволяет предупредить сложности при сборе этих данных. Правильный учет представляет собой совокупность правил и норм, направленных на обобщение и фиксацию сведений. Он подразделяется на 2 части: фиксация поступления документов и их выбытия.

Формирование Правил

Первый шаг к грамотной организации учета – создание перечня Правил. В них нужно зафиксировать все особенности, касающиеся конкретной библиотеки:

  • Статус учреждения.
  • Структура фонда.
  • Технологии, применяемые в целях учета.
  • Сроки, в которые нужно поставить документы/книги на учет.
  • Порядок выбытия книг из фонда.

Составленная инструкция согласуется с учредителем. Правила регулируют все аспекты учета. В них должны содержаться эти положения:

  • Цели учета.
  • Метод отслеживания достоверности информации.
  • Сроки, в которые нужно поставить поступившие документы на учет.
  • Регистры для индивидуального и общего учета.
  • Элементы, включенные в первичную обработку поступивших бумаг.
  • Методы маркировки.
  • Особенности хранения документов.
  • Причины выбытия бумаг.

В Правилах рекомендуется перечислить все положения, значимые для конкретной библиотеки. Имеет смысл указать все нюансы. Норматив по списанию согласовывается с учредителем.

К СВЕДЕНИЮ! Распространенные причины выбытия, которые указываются в Правилах: износ, наличие дефектов, содержание документа устарело, пропажа, кража, невозможность воспроизвести на новых электронных носителях. Перечисленные причины должны быть установлены актом.

Что не требуется учитывать

Библиотечное учреждение должно вести учет всех поступивших и выбывших бумаг. Неважно, когда поступила и на чем содержалась информация. Однако есть исключения. В частности, можно не вести учет бумаг, не связанных с библиотечным фондом. Это могут быть эти поступления:

  • Конфиденциальная документация.
  • Бумаги, сделанные на оборудовании, принадлежащем библиотеке.
  • Документы, связанные с управленческими целями.
  • Бумаги личного свойства.

Если в учреждение поступили материалы, украшенные драгметаллами, учет их ведется отдельно. Для этого заводится специальная инвентарная книга. Рекомендуется сразу же назначить работников, которые будут ответственны за подписание актов.

Кто ответственен за учет

Обязанность по учету обычно возлагается на сотрудников отдела создания фонда. За достоверность сведений, указанных в учетных документах, отвечает руководитель этого отдела. Однако в маленьких библиотеках может просто не быть подобного отдела с узкой специализацией. Что делать при наличии этих обстоятельств? Следует возложить ответственность за учет на работника учреждения с высокой квалификацией. Бухучетом будут заниматься бухгалтеры.

ВАЖНО! Сотрудники библиотеки должны самостоятельно вести учет. Они отвечают за комплектование и хранение документации.

Состав фонда

Главный принцип создания фонда – универсальность. К услугам библиотеки прибегают разные люди, а потому сотрудники должны обеспечивать разнообразие книг. Объем художественных книг должен составлять не меньше половины от общего числа.

Нюансы списания

Списание выполняется только при наличии причин, содержащихся в Правилах. К примеру, это могут быть следующие причины:

  • Книги не пользуются популярностью у посетителей библиотеки.
  • Электронные файлы не соответствуют программному обеспечению.
  • В документах есть дефекты.
  • Содержание документов устарело.

Списание – это процедура, которая подразделяется на эти этапы:

  1. Подготовка файлов, которые нужно списать.
  2. Формирование комиссии, ответственной за исключение.
  3. Ознакомление участников комиссии с бумагами, которые нужно списать.
  4. Подготовка файлов на выбытие.
  5. Заключение акта о списании.
  6. Подготовка бумаг, подтверждающих утрату файлов.
  7. Утверждение акта о выбытии.
  8. Направление акта в бухгалтерию, его регистрация.
  9. Фиксация изменений в учетной документации.
  10. Проведение процедур по перераспределению файлов.
  11. Уведомление учредителя о том, что состав имущества изменился.

В комиссию по списанию входят только сотрудники с достаточной квалификацией, которые уполномочены принимать решения по изменению состава файлов.

Корректировки

Учет фондов выполняется на базе Порядка, установленного Приказом Минкультуры №1077 от 8 октября 2012 года. В пункте 1.4 Порядка №1077 указано, что учитывать нужно все документы, которые вошли в фонд учреждения. Неважно, на каком носителе находится файл. Учет выполняется или в бумажной, или в электронной форме.

Корректировки в акт были внесены Приказом №115 от 2 февраля 2017 года. Были изменены причины списания файлов:

  • Если документы пришли в ветхость или устарели, они могут быть безвозмездно переданы ФЛ или ЮЛ. Если файлы не востребованы в течение полугода, они могут быть отправлены в центры вторичного сырья.
  • Если в фонде есть непрофильная документация, она может быть отправлена в обменный фонд. Потом файлы безвозмездно отправляются НКО или коммерческим компаниям.

В Порядок внесены положения, изменяющие содержание акта. В частности, теперь в акте нужно указывать сведения о решении (название, номер), подтверждающем эти факты (пункт 5.7.3 Порядка №1077):

  • Списание.
  • Реализация списанных файлов ЮЛ или ФЛ.
  • Безвозмездная передача файлов.
  • Направление бумаг в пункт вторичного сырья.

Перечисленные бумаги нужно приложить к акту.

Бухучет составляющих фонда, являющихся основными средствами

Учет составляющих фонда выполняется с помощью счета 101 07 (основание – пункт 53 Инструкции №157н). Объекты, включенные в фонд, отличаются рядом преимуществ. Это следующие особенности:

  • Составляющие БФ не нумеруются в качестве самостоятельных инвентарных предметов.
  • Эти объекты не входят в инвентарные списки активов, не являющихся финансовыми.
  • Файлы стоимостью до 3 тысяч рублей амортизируются.

ВАЖНО! На файлы стоимостью до 40 тысяч рублей начисляется амортизация в объеме 100% стоимости (по балансу) при направлении предмета в использование.

Бюджетный учет

В рамках бюджетного учета выполняются эти записи:

  • ДТ1106 31 310 КТ1302 31730. Поступление книг от поставщика.
  • ДТ1101 37 310 КТ1106 31310. Принятие к учету изданий.
  • ДТ1401 20 271 КТ1104 37410. Начисление амортизации в объеме 100% стоимости.
  • ДТ1 101 37 310 КТ1 401 10180. Учет изданий, которые пришли на основании договора дарения.

Все записи выполняются на основании первички. К примеру, выбытие выполняется на основании акта о списании.

Суммарный учет

Суммарный учет – это учет группами на основании одной бумаги. К примеру, это может быть накладная, счет. Если сопроводительного документа нет, оформляется акт приема. Для учета нужна специальная книга. Она подразделяется на 3 части:

Библиотечный фонд является основой функционирования библиотеки. Выполнение поставленных перед библиотекой задач во многом зависит от правильной организации процессов приема, учета, обработки, размещения и сохранения фондов библиотек.

Так как библиотечные фонды государственных библиотек находятся только в собственности государства и ответственность за сохранность библиотечного фонда несут все работники библиотеки, которые имеют к нему доступ, в работе с библиотечным фондом важно соблюдать требования, предъявляемые законодательными актами Республики Беларусь.

Благодаря типовым документам научно-технические библиотеки имеют возможность подготовить необходимые документы с наименьшими временными затратами и в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Инструкция по учету

точность и достоверность сведений о фонде;

обязательность документального оформления каждого поступления и выбытия;

надежность форм учета в условиях применения традиционной и автоматизированной технологий;

соответствие номенклатуры показателей первичного учета библиотечного фонда аналогичным показателям государственной статистики по объему, составу и содержанию.

Учет отдельных видов документов

  1. Книга – непериодическое текстовое издание объемом свыше 48 страниц (3 печатных листа);

брошюра – непериодическое текстовое издание объемом свыше четырех, но не более 48 страниц.

Прием и передача новых поступлений

  1. Все документы, поступающие в библиотеку, принимаются по сопроводительному документу (счет, накладная, акт и так далее), за исключением документов, полученных по подписке, а также в подарок. Записи в сопроводительном документе сравниваются с фамилиями авторов и названиями, ценой и количеством экземпляров полученных документов. При отсутствии на них цены, последняя переносится из сопроводительного документа на библиотечный документ (экземпляр).
  2. В случае несоответствия сведений сопроводительных документов, а также присланных без заказа ненужных экземпляров или дефектных экземпляров, в трехдневный срок составляется акт (приложение 1) с обязательными подписями ответственного за их прием лица и представителей фондовой комиссии.
  3. На документы, поступившие в НТБ без сопроводительного документа (обязательный бесплатный экземпляр, документы, полученные в дар, и так далее), после проверки их пригодности к использованию составляется акт согласно приложению 2, а стоимость принятых документов на момент поступления определяется фондовой комиссией.
  4. Все документы, входящие в библиотечный фонд, маркируются. При этом могут использоваться штемпеля, книжные знаки, индивидуальные машиночитаемые штрих-коды и так далее.
  5. Штамп ставится на титульном листе, а при его отсутствии – на первой странице под заголовком или на обороте, на 17-й странице издания и последней странице издания книжного типа; на вкладыше или упаковке CD-ROMа, DVD-ROMа, на этикетке микрофильма, на рамке диапозитива (слайда), на обложке периодических изданий, нормативных производственно-практических документов. На микроносителях штамп не ставится.
  6. После окончания сверки полученной партии с сопроводительным документом, подсчета количества экземпляров, их маркировки осуществляется индивидуальный и суммарный учет и оформляется расчетный документ с бухгалтерией.
  7. Бухгалтерия берет на балансовый учет стоимость включенных в библиотечный фонд единиц хранения в соответствии с указанными в расчетном документе сведениями.
  8. Передача партий или отдельных документов из отдела комплектования структурным подразделениям библиотеки, филиалам ЦБС осуществляется по принятым в ней формам: актам-путевкам, накладным, счет-фактурам и так далее.
  1. Индивидуальный учет – регистрация в учетной форме каждого экземпляра документа, который поступил в фонд библиотеки или выбыл из него.
  2. Формами индивидуального учета являются:

электронная инвентарная книга, содержащая всю информацию, необходимую для индивидуального учета, с возможностью распечатки копий на бумаге;

печатная (книжная) инвентарная книга;

карточка (регистрационная картотека).

  1. Формой индивидуального учета периодических изданий при работе как в автоматизированном режиме, так и в ручном является регистрационная картотека, состоящая из двух разделов:

1) учет поступающих журналов;

2) учет поступающих газет.

Часть 1. Поступление в фонд.

Часть 2. Выбытие из фонда.

Часть 3. Итоги движения фонда.

  1. При работе в автоматизированном режиме суммарный учет осуществляется путем накопления в ЭВМ сведений о поступлениях, состоянии фонда и его движении.

Электронная книга суммарного учета (ведомость суммарного учета) ведется только на единый фонд. При необходимости данные за соответствующий период распечатываются на бумаге.

Цена указана только на новые поступления.

Ведомость суммарного учета может быть формой отчета перед администрацией и бухгалтерией.

  1. Формой суммарного учета в ручном режиме является книга суммарного учета библиотечного фонда. Каждая партия документов по мере поступления регулярно записывается в первой части в отдельной строке под очередным номером.
  2. Сводные сведения о журналах, газетах и изданиях органов научно-технической информации, поступивших за год, регистрируются в первой части книги суммарного учета библиотечного фонда в конце года. Основанием для внесения периодических изданий в Книгу суммарного учета библиотечного фонда является акт.
  3. Нумерация записей о поступлении в фонд ежегодно начинается с №1, нумерация записей о выбытии из фонда начинается с №1 и продолжается из года в год в возрастающем порядке независимо от причин выбытия.
  4. В первой и второй частях книги суммарного учета библиотечного фонда итоги подводятся в конце каждой страницы или в конце определенного календарного периода (помесячно, за квартал, за год).
  5. В соответствующей графе книги суммарного учета библиотечного фонда сотрудник бухгалтерии расписывается о приеме документа на приобретенную партию или ту, что выбыла.
  6. По истечении каждого года подводятся итоги поступления и выбытия за год, переносимые в третью часть книги суммарного учета библиотечного фонда. Третья часть заполняется не реже одного раза в год.
  1. Главной целью проверки фонда является установление фактического наличия библиотечных документов, выявление ошибок в организации фонда и повышение ответственности за его сохранность.
  2. Обязательная проверка фонда проводится:

при изменении материально ответственного лица;

при выявлении фактов хищения, злоупотребления или повреждения документов;

в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

при реорганизации и ликвидации библиотеки.

  1. Проверка библиотечного фонда предусматривается в годовых и перспективных планах библиотек и их структурных подразделений. Периодичность проверок зависит от объема фонда:

особо ценный фонд, хранящийся в сейфах, проверяется ежегодно;

фонд ценных и редких документов – не реже одного раза в 3 года;

фонд до 50000 экземпляров – через 5 лет;

фонд от 51000 до 100000 экземпляров – через 7 лет;

фонд свыше 100000 экземпляров – через 10 лет;

фонд свыше 1000000 экземпляров – поэтапно в выборочном порядке с завершением проверки всего фонда в течение 15 лет.

Допускается применение иных сроков проверки и выборочная проверка фонда по распоряжению директора или вышестоящего руководства.

Фонд отдельных структурных подразделений или его отдельные части проверяются в зависимости от объема.

Читайте также: