Хранение вещественных доказательств приказ мвд

Обновлено: 06.07.2024

10 1 3 архивное хранение в подразделение спецфондов по описи не ранее чем через 1 год после их последнего прекращения (приложение 9). Уголовные дела, прекращенные в установленном порядке, со сроком хранения до 5 лет включительно и дела, до истечения срока хранения которых остался 1 год и менее, хранятся и уничтожаются в установленном порядке в органах внутренних дел, прекративших дело. 49. В подразделение спецфондов не передаются уголовные дела, по которым не решен вопрос о вещественных доказательствах, материальных ценностях, изъятых при задержании, об отмене избранной меры пресечения, об уведомлении указанных в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации лиц, а также дела, в которых отсутствует заключение следственного органа об обоснованности принятого решения, кроме дел, прекращенных с согласия прокурора. 50. Вместе с каждым уголовным делом в подразделение спецфондов сдается карточка к прекращенному делу (приложение 10), составляемая органом внутренних дел, прекратившим дело. Из карточек формируется прифондовая картотека по учету прекращенных уголовных дел. Карточки располагаются в картотеке в порядке регистрационных (учетных) номеров дел, в алфавитном порядке по фамилиям, именам, отчествам лиц или в алфавитном порядке по наименованиям органов внутренних дел, проводивших следствие (дознание). 51. Проекты описей дел составляются в трех экземплярах, первые два из которых после утверждения ЦЭПК МВД России, ЭК остаются вместе с делами в подразделении спецфондов, а третий возвращается в орган внутренних дел, передавший дела на архивное хранение. 52. Проекты описей общего делопроизводства рассматриваются в подразделении спецфондов, которое готовит соответствующее заключение, где отмечаются результаты проверки правильности составления описи, полнота состава включенных в опись дел и документов, правильность формирования и оформления, сроки хранения дел. Полнота включения в опись дел устанавливается путем сверки описи с номенклатурами дел за соответствующий период и журналом учета законченных производством дел органа внутренних дел. По требованию руководителя подразделения спецфондов орган внутренних дел, передающий дела на архивное хранение, представляет вместе с проектами описей дел заверенные копии номенклатур дел за соответствующий период с итоговыми записями о заведенных делах. 53. Описи дел рассматриваются и утверждаются ЦЭПК МВД России, ЭК. Описи дел, составленные с нарушением требований настоящей Инструкции, перерабатываются органом внутренних дел в сроки, определенные ЦЭПК МВД России, ЭК. При необходимости дела переформируются и переоформляются, в описи вносятся изменения. 54. В случае приема дел от ликвидируемых органов внутренних дел проекты описей дел представляются ликвидационной комиссией в подразделение спецфондов и при необходимости дорабатываются в срок, устанавливаемый руководством ИЦ. Дела общего производства от ликвидируемого органа внутренних дел в подразделении спецфондов допускается принимать до утверждения описей этих дел ЦЭПК МВД России, ЭК по акту приема-передачи (приложение 18). 55. При первой передаче документов подразделение делопроизводства передает в

14 1 7 фонд, объединенный фонд и коллекцию. 76. Распределение дел внутри фонда проводится по структурному, хронологическому, функциональному, предметно-вопросному, номинальному, корреспондентскому, административно-территориальному, алфавитному и другим классификационным признакам группировки дел. 77. Дела в каждом фонде группируются последовательно по классификационным признакам, применение которых наиболее целесообразно. В зависимости от этого используются хронологически-структурная, структурно-хронологическая, хронологически-функциональ-ная и иные схемы классификации дел. 78. Хронологически-структурная схема систематизации применяется по отношению к фондам действующих органов внутренних дел, учитывая их пополнение, и к фондам ликвидированных органов внутренних дел. По этой схеме дела группируются по годам, а в пределах одного года по структурным подразделениям органа внутренних дел. 79. Структурно-хронологическая схема систематизации применяется по отношению к фондам ликвидированных органов внутренних дел, имевших в целом устойчивую структуру и значительный объем документов постоянного и длительного сроков хранения в структурных подразделениях. По этой схеме дела группируются по структурным подразделениям, а в пределах каждой структурной группы по годам. 80. Хронологически-функциональная схема систематизации применяется по отношению к фондам действующих и ликвидированных органов внутренних дел с несложной или неустойчивой структурой. По этой схеме дела группируются по годам, а в пределах одного года по функциям, направлениям деятельности фондообразователя. 81. Группировка дел в пределах подгрупп проводится по одному или нескольким классификационным признакам, выбор которых определяется логической связью между делами и наиболее удобной системой организации документов для их поиска и использования. 82. Документы, вошедшие в объединенный архивный фонд, располагаются в алфавитном порядке названий фондообразователей. В пределах каждого фонда, вошедшего в объединенный архивный фонд, применяются различные схемы систематизации, выбор которых определяется характером деятельности фондообразователя, составом и объемом документов. Для фондов однородных органов используются одинаковые схемы систематизации. 83. Систематизация дел в коллекциях определяется тематикой и составом документов. В пределах коллекции однородных дел возможна их группировка по алфавитному, хронологическому, авторскому и иным последовательно применяемым признакам. В пределах коллекции, созданной по тематическому признаку, возможна группировка дел по более узким темам или вопросам в порядке их значимости или хронологии. Внутри тематических подгрупп документы могут объединяться по разным признакам исходя из объема и состава документов. 84. Группы систематизированных по тем или иным признакам дел составляются и выделяются в описи разделами и подразделами. 85. При обнаружении ошибочно включенных в фонд документов последние выделяются и присоединяются к тому фонду, к которому они относятся, либо к вновь формируемому фонду с внесением соответствующих изменений в учетные документы.

15 При систематизации дел по хронологическому признаку вначале следуют дела с документами, датированными числом, месяцем и годом, затем датированными месяцем и годом и после датированными только годом. IV. Учет архивных документов Единицы учета 87. Все документы, находящиеся в подразделении спецфондов и принимаемые на архивное хранение, учитываются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. 88. Единицами учета в подразделении спецфондов являются архивный фонд, архивная коллекция и единица хранения. 89. Единицей хранения в подразделении спецфондов является дело (том дела) документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности и помещенных в отдельную обложку. Том дела общего производства является самостоятельной единицей учета и хранения. Дело специального производства, состоящее из двух, трех и более томов, является одной единицей учета, но при этом каждый том также является единицей хранения. 90. В подразделении спецфондов централизованный учет архивных документов и архивных картотек ведется сотрудником, назначенным ответственным за учет. Состав учетных документов 91. Все изменения в составе и объеме архивных дел в подразделении спецфондов вносятся в учетные документы немедленно при получении соответствующих описей, актов, постановлений об изъятии дел и иных документов, являющихся основанием для данного изменения. 92. В подразделении спецфондов ведутся следующие основные учетные документы: журнал учета поступления и выбытия дел (приложение 11); список фондов (приложение 12); лист фонда (приложение 14); карточка фонда (приложение 15); описи дел (приложения 2-4, 7-9); дело фонда; паспорт подразделения спецфондов (приложение 16); журнал регистрации учетных документов подразделения спецфондов (приложение 13). Допускается также ведение вспомогательных учетных документов. 93. Все учетные документы подразделения спецфондов независимо от степени их секретности учитываются в специальном журнале регистрации учетных документов подразделения спецфондов (приложение 13), который ведется в подразделении спецфондов и включается в журнал учета журналов и картотек ИЦ. Все учетные документы устаревших форм не уничтожаются и подлежат

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275 "О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации" приказываю:

1.1. Порядок и сроки выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, и замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно (приложение № 1).

1.2. Порядок и сроки замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно (приложение N 2).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за соответствующие направления деятельности.

Министр
генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение № 1
к приказу МВД России
от 09.06.2020 № 410

Порядок и сроки
выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, и замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно

1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне) по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, и замене паспорта, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.

2. Выдача (замена) паспортов гражданам осуществляется в срок по 31 декабря 2020 года включительно в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851, с учетом положений настоящего Порядка.

3. Выдача (замена) паспортов гражданам осуществляется по заявлениям о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, поданным гражданами или законными представителями признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными граждан.

4. Решение об изменении часов приема граждан и распределении нагрузки по приему заявлений и оформлению паспортов в целях исключения образования очередей в зависимости от количества находящихся на приеме граждан принимается руководителем (начальником) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделения по вопросам миграции, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя (начальника) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделения по вопросам миграции или лицом, исполняющим обязанности руководителя (начальника) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, начальника подразделения по вопросам миграции.

5. Отказ в приеме заявления допускается только в случаях, предусмотренных пунктом 14 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828, и пунктами 44 и 45 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.

6. При обращении гражданина с заявлением для замены паспорта непосредственно в подразделение по вопросам миграции по месту жительства в случае, если подлежащий замене паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции, рассмотрение заявления, оформление и выдача паспорта производятся не позднее следующего рабочего дня с даты приема подразделением по вопросам миграции всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом по выдаче, замене паспортов.

В иных случаях замена паспорта осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 27 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.

7. При подаче заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":

7.1. Паспорт оформляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом по выдаче, замене паспортов, за исключением размещения фотографии и нанесения ламинационной пленки горячего прикатывания, которые осуществляются в соответствии с подпунктом 7.3 настоящего пункта.

7.2. Личная подпись в заявлении проставляется гражданином непосредственно при личном посещении руководителя подразделения по вопросам миграции после получения уведомления о готовности паспорта.

7.3. Руководитель подразделения по вопросам миграции после проверки оригиналов документов и проставления гражданином подписи в заявлении проставляет свою подпись и печать подразделения по вопросам миграции в оформленном паспорте и передает паспорт с оригиналами документов и фотографиями заявителя сотруднику подразделения по вопросам миграции, уполномоченному на оформление паспорта, который незамедлительно выполняет действия, предусмотренные подпунктом 153.2.4 пункта 153 и пунктом 155 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.

Вторая фотография гражданина наклеивается сотрудником подразделения по вопросам миграции, уполномоченным на оформление паспорта, на заявление.

7.4. Выдача паспорта осуществляется незамедлительно после совершения действий, указанных в подпункте 7.3 настоящего пункта, с выполнением административных процедур (действий), предусмотренных Административным регламентом по выдаче, замене паспортов, за исключением абзаца первого пункта 178 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.

Приложение № 2
к приказу МВД России
от 09.06.2020 № 410

Порядок и сроки
замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно

1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, по замене российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.

2. Замена водительского удостоверения осуществляется в срок по 31 декабря 2020 года включительно в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20 октября 2015 г. № 995, с учетом положений настоящего Порядка.

3. Решение об изменении часов приема граждан и распределении нагрузки по приему заявлений и оформлению водительских удостоверений в целях исключения образования очередей в зависимости от количества находящихся на приеме граждан принимается руководителем (начальником) экзаменационного подразделения или лицом, исполняющим обязанности начальника экзаменационного подразделения.

4. По результатам рассмотрения заявления и копий документов, направленных посредством электронной почты, должностным лицом экзаменационного подразделения принимается решение о регистрации либо отказе в регистрации заявления в федеральной информационной системе Госавтоинспекции на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

При принятии решения о регистрации заявления должностным лицом экзаменационного подразделения с использованием подсистемы "Госуслуги" специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени заявителю назначается время и дата для личной явки заявителя, о чем информируется заявитель не позднее следующего дня после поступления заявления и копий документов на адрес электронной почты экзаменационного подразделения.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 26 Административного регламента по выдаче водительских удостоверений, на адрес электронной почты заявителя направляется мотивированный отказ.

5. Водительское удостоверение оформляется в порядке, предусмотренном Административном регламентом по выдаче водительских удостоверений.

6. Выдача водительского удостоверения осуществляется незамедлительно после фотографирования и проставления личной подписи заявителя.

Один из адвокатов отметил, что только в случае, если получить компенсацию с осужденного нельзя, стоит заявить требования к казне РФ. Вторая посчитала, что общество добровольно отказалось от реализации своих прав.

В Определении № 310-ЭС19-22712 от 8 апреля по делу № А14-26691/2018 Верховный Суд отметил, что спор о взыскании убытков, связанных с уголовным делом, не может рассматриваться в арбитражном суде, если истец необоснованно отказался от заявления о возмещении расходов за хранение вещественных доказательств в суде общей юрисдикции.

СОЮ отказал в возмещении убытков за хранение вещдоков

28 марта 2017 г. Рамонский районный суд Воронежской области признал обвиняемых виновными. Вещественные доказательства – станки – были переданы гражданину Щ. по акту приема-передачи, а коробки с табаком обращены в доход государства. Вопрос о распределении судебных издержек разрешен не был.

Арбитражный суд Центрального округа согласился с выводами апелляционного суда. Управление подало жалобу в ВС, однако в передаче ее в Судебную коллегию было отказано.

Второй круг рассмотрения в арбитражном суде

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Воронежской области произвел замену ответчика – управления – на МВД России. Суд, руководствуясь ст. 131 УПК, ст. 2 Закона № 122-ФЗ, которым были внесены поправки в эту статью, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума ВС № 42, пришел к выводу о том, что указанные процессуальные издержки подлежат возмещению из федерального бюджета в заявленном размере.

Суд указал, что общество не являлось участником уголовного дела, спорное имущество передано ему по протоколу приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение, отношения по хранению вещественных доказательств являются сложившимися, а отсутствие договора хранения, обязанность заключить который возложена на уполномоченный орган следствия, не влияет на правовую квалификацию отношений сторон.

Обращение общества с материально-правовым требованием о возмещении убытков за счет средств бюджета в рамках гражданского судопроизводства является правом истца и не нарушает положений действующего законодательства, заключила первая инстанция. С учетом уточнения требований Арбитражный суд Воронежской области взыскал в пользу общества более 440 тыс. руб. Апелляция оставила решение первой инстанции без изменений.

Верховный Суд согласился с кассацией

Суд заметил, что спецификой дела является наличие обвинительного приговора. Он обратил внимание, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1, 5, 5.1 Постановления Пленума ВС № 42, процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе вознаграждение лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение вещественных доказательств. Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Решение суда о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета или о взыскании их с осужденного должно быть мотивированным. В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены. В случае когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.

Между тем, указывается в определении, в соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС № 42 суду следует принимать решение о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для освобождения осужденного от их уплаты. В этом же пункте постановления определены случаи, когда процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, подчеркнул ВС, расходы общества, осуществляющего хранение вещественных доказательств, являются процессуальными издержками по уголовному делу и подлежат возмещению в порядке уголовного судопроизводства.

Таким образом, ВС оставил жалобу общества без удовлетворения.

Эксперты оценили ситуацию и позицию Суда

В Госдуму внесен законопроект, регулирующий снятие ареста с имущества лиц, не связанных с осужденными

Согласно поправкам, если за гражданским истцом признано право на удовлетворение иска в рамках уголовного судопроизводства, арест, наложенный для обеспечения исполнения приговора на имущество лица, не связанного с осужденным, прекращается

Вещественные доказательства (ч. 1 ст. 81 УПК РФ) – это предметы материального мира:

1) которые служили орудиями преступления;

2) которые сохранили на себе следы преступления;

3) на которые были направлены преступные действия;

4) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершенного преступления;

5) иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

В силу названных характерных свойств указанные предметы материального мира несут в себе информацию (сведения) о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.

Вышеназванные предметы становятся вещественными доказательствами только после их осмотра с составлением соответствующего протокола и вынесения постановления о признании предметов вещественными доказательствами.

Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие в суд от органов расследования или приобщенные к делам по определению (постановлению) суда, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных:

1) ст. 82 УПК РФ;

2) Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Генеральным прокурором СССР, Министром внутренних дел СССР, Министром юстиции СССР, Председателем Верховного Суда СССР, первым заместителем Председателя КГБ СССР от 18 октября 1989 г. N 34/15 (с изменениями и дополнениями от 9 ноября 1999 г.);

3) Инструкцией о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 ноября 1999 г. N 840;

4) Положением о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 620;

5) Разделом 11 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде;

6) Разделом 15 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик.

Вещественные доказательства принимаются судом от органов предварительного следствия в упакованном и опечатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием номера дела, к которому они приобщены.

При поступлении предметов, истребованных судом по гражданским делам от предприятий, организаций, наличие их сверяется по сопроводительному письму.

Работник аппарата суда, принимая уголовное дело с приобщенными к нему вещественными доказательствами, проверяет целостность (сохранность) упаковки и печати.

При обнаружении нарушения упаковки или печати работник аппарата суда в присутствии председателя судебной коллегии (судьи) и лица, доставившего дело, вскрывает упаковку и сверяет наличие вещей, содержащихся в ней, со справкой к обвинительному заключению и с постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств. При отсутствии расхождений вещественные доказательства вновь упаковываются и опечатываются. О вскрытии упаковки составляется акт, который подшивается в дело.

При наличии расхождений между содержимым упаковки и справкой к обвинительному заключению, постановлению о приобщении к делу вещественных доказательств, а также, если опись содержимого на упаковке не соответствует справке и постановлению, дело судом не принимается. Об установленных нарушениях составляется акт, который подписывается председателем судебной коллегии (судьей), работником аппарата суда, принимавшим вещественные доказательства, и лицом, доставившим дело. Копия акта вместе с делом и вещественными доказательствами высылается органу, направившему дело в суд.

Предметы и вещи, поступившие в суд с делом, но не признанные в установленном порядке вещественными доказательствами, судом не принимаются. О возвращении вещей и предметов составляется акт, который подписывается председателем судебной коллегии, секретарем и лицом, доставившим дело в суд. Копия акта вместе с вещами направляется органу, передавшему их в суд.

Для учета вещественных доказательств в суде ведется журнал (форма № 46 в областных судах, форма № 55 в районных судах), который должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписью председателя суда.

Студенты должны знать порядок регистрации работы с вещественными доказательствами в суде.

Если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хранятся в суде, работник аппарата суда под расписку передает исполнительный документ и вещественные доказательства судебному приставу-исполнителю.

Вещественные доказательства (орудия преступления и предметы, запрещенные к обращению), подлежащие по судебному постановлению передаче в соответствующие организации, направляются в эти учреждения с нарочным или по почте с сопроводительным письмом, а также с копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него.

Вещественные доказательства, которые по приговору (решению, определению, постановлению) суда должны быть возвращены владельцу, выдаются ему под расписку.

Уничтожение вещественных доказательств согласно судебному постановлению производится комиссией в составе судьи и двух работников аппарата суда. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к делу, а в журнале делается отметка.

Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или уничтожению, находится на хранении в органах внутренних дел или прокуратуре, работник аппарата суда направляет в эти органы копию судебного постановления или выписку из него. В сопроводительном письме, подписанном судьей, указывается дата вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и предлагается сообщить суду о дате исполнения.

Изъятые у осужденных паспорта и другие личные документы приобщаются к делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом к делу и пронумерованном порядковым номером листа дела. В таком же порядке хранятся названные документы, признанные вещественными доказательствами по делу.

Военные билеты военнообязанных и удостоверения о приписке к призывным участкам призывников, осужденных к лишению свободы, не позднее десятидневного срока после вступления приговора в законную силу направляются в районные (городские) военные комиссариаты по месту учета.

Паспорта, трудовые книжки, профсоюзные билеты и другие личные документы лиц, осужденных к лишению свободы, направляются администрации места предварительного заключения, где содержится осужденный.

Работникам аппарата суда запрещается участие в реализации и приобретении вещественных доказательств, в частности, через торгующие организации, производящие их реализацию, как непосредственно, так и через третьих лиц с использованием своего служебного положения.

За сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, несет ответственность судья, под председательством которого оно рассматривается.

За сохранность вещественных доказательств, которые хранятся в суде отдельно от дела, несет ответственность работник аппарата суда, на которого приказом председателя суда возложена обязанность по учету и хранению вещественных доказательств.

Необходимо рассмотреть обязанности лиц, ответственных за работу в суде с вещественными доказательствами.

Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. – 2019. – № 1.
ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639/2313-6715.2019.1.4.
Дата поступления: 04.03.2019.

В статье рассматриваются некоторые вопросы, связанные с хранением и уничтожением вещественных доказательств – наркотических средств и психотропных веществ на досудебных стадиях уголовного процесса. Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность уничтожения некоторых вещественных доказательств в стадии предварительного расследования. Вместе с тем Постановления Правительства РФ и ведомственные нормативные акты предполагают такую возможность исключительно после вынесения итогового решения судом. В статье сделан вывод о том, что исходя из юридической силы УПК РФ, а также практической значимости уничтожения наркотических средств и психотропных веществ на досудебных стадиях, указные выше нормативные акты должны быть приведены в соответствие с уголовно-процессуальным законом.

наркотические средства; психотропные вещества; вещественные доказательства.

Коршунов А. В. Вопросы хранения и уничтожения вещественных доказательств – наркотических средств // Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. – 2019. – № 1.

Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. – 2019. – № 1.
ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639/2313-6715.2019.1.4.
Дата поступления: 04.03.2019.

наркотические средства; психотропные вещества; вещественные доказательства.

About article in English

Prologue: Law Journal. – 2019. – № 1.
ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639/2313-6715.2019.1.4.
Submission date: 04.03.2019.

The article deals with some issues related to the storage and destruction of material evidence – narcotic drugs and psychotropic substances at the pre-trial stages of the criminal process. The criminal procedure code of the Russian Federation provides for the possibility of destructing some material evidence in the preliminary investigation stage. At the same time, decisions of the government of the Russian Federation and departmental regulations suggest such a possibility only after the final decision of the court. The article concludes that, based on the legal force of the criminal procedure code, as well as the practical significance of the destruction of narcotic drugs and psychotropic substances at the pre-trial stages, the above regulations should be brought into compliance with the criminal procedure law.

narcotic drugs; psychotropic substances; material evidence.

Korshunov A.V. Issues of storage and destruction of material evidence –narcotic drugs // Prologue: Law Journal. – 2019. – № 1.

Как известно, одними из доказательств, применяющихся в доказывании по уголовным делам, являются вещественные. Практически ни одно уголовное дело не обходится без вещественных доказательств. При этом перечень объектов, которые могут выступать в качестве вещественных доказательств, является открытым.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ[1] (далее – УПК РФ) в ст. 81 предусматривает, что, вещественными доказательствами могут быть любые предметы:

1) которые служили орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления или сохранили на себе следы преступления;

2) на которые были направлены преступные действия;

3) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления;

4) иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

Таким образом, в качестве вещественного доказательства может выступить абсолютно любой объект материального мира, имеющий значение для доказывания. Доказательственное значение имеют как физические свойства таких объектов, так и их местонахождение, факт их видоизменения и т. д. Таким образом, вещественные, как и все иные доказательства, являются носителями имеющей значение для дела информации, только если эта информация содержится в них в естественной (не кодированной) форме [2, с. 112].

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 81 УПК РФ предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются.

Развивая данное положение, п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ предусматривает, что вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее по тексту – наркотические средства и психотропные вещества) после проведения необходимых исследований передаются для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ, о чем составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ. Таким образом, порядок уничтожения указанных вещественных доказательств определяется соответствующим Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 647[4].

Пункт 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ определяет, что наркотические средства и психотропные вещества уничтожаются по решению суда. Данный порядок конкретизирован в ч. 4.1 ст. 82 УПК РФ: следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства расследования соответствующее ходатайство, если владелец не дал согласие на реализацию, утилизацию или уничтожение имущества.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 165 УПК РФ ходатайство о производстве следственного (выделено нами – А. К.) действия, касающегося реализации, утилизации или уничтожения вещественных доказательств, рассматривается судьей не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд.

При рассмотрении данного ходатайства в судебном заседании вправе участвовать подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, собственник или иной законный владелец предмета, признанного вещественным доказательством по уголовному делу. Рассмотрев указанное ходатайство, суд выносит постановление о разрешении производства данного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа (ч. 4 ст. 165 УПК РФ).

Практически дублирует это положение п. 1.4 Инструкции, утвержденной Приказом Минздрава России от 28 марта 2003 г. № 127[5].

Анализируя указанные нормативные акты, можно сделать вывод о том, что речь идет о так называемых итоговых решениях как судебных органов (приговоры, определения, постановления о прекращении уголовного дела), так и органов предварительного расследования (постановления об отказе в возбуждении уголовного, о прекращении уголовного дела). Вместе с тем ст. 165 УПК РФ регламентирует досудебный порядок разрешения ходатайств следователя, дознавателя. Иначе говоря, решение об уничтожении вещественных доказательств – наркотических средств, оформляемое постановлением судьи, является промежуточным, не влияющим на дальнейшее расследование и разрешение дела [3, с. 34].

Таким образом, УПК РФ позволяет уничтожать приобщенные к уголовному делу некоторые вещественные доказательства, в том числе наркотические средства и психотропные вещества, в процессе расследования дела до принятия по нему итогового решения, нормативные же акты Правительства РФ предписывают делать это только после его принятия.

Необходимо сказать, что на практике крайне редко наркотические средства и психотропные вещества уничтожаются до принятия итогового решения судом или органами, осуществляющими предварительное расследование. Это обусловлено тем, что в процессе расследования или рассмотрения дела иногда возникает необходимость назначения дополнительной или повторной экспертизы изъятых наркотических средств или психотропных веществ. Известны случаи, когда повторные экспертизы пришлось назначать в связи с тем, что эксперты, их проводившие (в том числе в составе комиссии), в силу родственных связей с участниками уголовного судопроизводства подлежали отводу.

Кроме того, при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции участники судебного разбирательства в любой момент судебного следствия вправе заявить ходатайство об осмотре имеющихся в деле вещественных доказательств (ч. 1 ст. 284 УПК РФ). Представляется, что суд не вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства, если оно имеет значение для дела. Более того, если вещественное доказательство имеет существенное значение для дела, а стороны не заявляют ходатайства о его осмотре, суд вправе сделать это по собственной инициативе [1, с. 633].

Именно поэтому дознаватели, следователи и прокуроры практически никогда не используют предоставленную п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ возможность и не инициируют уничтожение рассматриваемых вещественных доказательств в процессе предварительного расследования, полагая, что этот вопрос должен быть разрешен судом в ходе судебного разбирательства при рассмотрении дела по существу и отражен в приговоре или ином итоговом решении[6].

С другой стороны, на наш взгляд, есть разумная необходимость в уничтожении наркотических средств и психотропных веществ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, до разрешения уголовного дела судом. Хранение таких вещественных доказательств зачастую влечет значительные расходы, которые впоследствии могут быть включены в процессуальные издержки (п. 6 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Практика же показывает, что суды нередко взыскивают процессуальные издержки не с осужденных, а за счет средств федерального бюджета. Таким образом, уничтожение наркотических средств на досудебных стадиях уголовного процесса после проведения всех необходимых исследований обеспечивает, в том числе, процессуальную экономию.

Косвенно о возможности (и даже необходимости) уничтожения наркотических средств до окончания производства по делу свидетельствует и требование об уничтожения дикорастущих или культивируемых растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, произрастающих на земельных участках, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности или на ином законном основании.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. № 1087 в случае неисполнения юридическими и физическими лицами обязанности по уничтожению наркосодержащих растений, произрастающих на принадлежащих последним земельных участках, должностные лица правоохранительных органов обязаны вынести и вручить предписание об уничтожении таких растений в установленный срок[7].

Таким образом, с целью упорядочивания законодательства необходимо внести соответствующие изменения в перечисленные ранее постановления Правительства РФ, предусмотрев в них возможность уничтожения вещественных доказательств – наркотических средств и психотропных веществ в процессе расследования уголовного дела в порядке, предусмотренном ч. 3.1-4 ст. 165 УПК РФ. Итоговое же решение об уничтожении таких вещественных доказательств необходимо принимать исходя из конкретных обстоятельств уголовного дела: суд, разрешая вопрос об уничтожении вещественного доказательства на досудебных стадиях, должен принимать во внимание все обстоятельства, в том числе возможную необходимость повторного исследования наркотического средства при рассмотрении уголовного дела судом по существу.

Читайте также: