Договор об образовании нато был подписан в каком году

Обновлено: 01.05.2024

Организация Североатлантического договора ( НАТО , / п eɪ т oʊ / ; французский : Организация дю Трактат l'Atlantique норд , OTAN ), также называемый Североатлантический альянс , является межправительственной военный союз между 28 стран Европы и Северной Америки 2 страны. Организация реализует Североатлантический договор , подписанный 4 апреля 1949 года.

НАТО представляет собой систему коллективной безопасности , в соответствии с которой его независимые государства-члены соглашаются на взаимную защиту в ответ на нападение любой внешней стороны. Штаб- квартира НАТО находится в Брюсселе , Бельгия, а штаб-квартира Оперативного командования союзников находится недалеко от Монса , Бельгия.

СОДЕРЖАНИЕ

История

4 марта 1947 года Дюнкеркский договор был подписан Францией и Соединенным Королевством как Договор о союзе и взаимной помощи в случае возможного нападения Германии или Советского Союза после Второй мировой войны . В 1948 году этот альянс был расширен за счет включения стран Бенилюкса в форме Западного союза , также называемого Организацией Брюссельского договора (БТО), созданного в соответствии с Брюссельским договором . Переговоры о новом военном союзе, который может также включать Северную Америку, привели к подписанию Североатлантического договора 4 апреля 1949 года странами-членами Западного союза, а также США, Канады, Португалии, Италии, Норвегии, Дании и других стран. Исландия.

Западная Германия присоединилась к НАТО в 1955 году, что привело к формированию конкурирующего Варшавского договора во время холодной войны .

Строительство Берлинской стены в 1961 году ознаменовало пик напряженности в период холодной войны, когда в Европе находились 400 000 американских солдат. Сомнения в прочности отношений между европейскими государствами и Соединенными Штатами угасали, а также сомнения в надежности защиты НАТО от предполагаемого советского вторжения - сомнения, которые привели к развитию независимого французского ядерного сдерживания и выводу войск. из Франции из военной структуры НАТО в 1966 г. в 1982 г. вновь демократическая Испания присоединилась к альянсу.

В Обороты 1989 в Европе привело к стратегической переоценки цели, характер, задачи и внимание НАТО на этом континенте. В октябре 1990 года Восточная Германия стала частью Федеративной Республики Германии и союза, а в ноябре 1990 года альянс подписал в Париже Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) с Советским Союзом. Он потребовал конкретных военных сокращений на всем континенте, которые продолжились после распада Варшавского договора в феврале 1991 года и распада Советского Союза в декабре того же года, в результате чего были устранены основные де-факто противники НАТО. Это привело к сокращению военных расходов и оборудования в Европе. Договор об ОВСЕ позволил подписавшим его сторонам вывести 52000 единиц обычных вооружений в течение следующих шестнадцати лет и позволил европейским членам НАТО сократить военные расходы на 28% с 1990 по 2015 год.

Падение Берлинской стены в 1989 году ознаменовал собой поворотный момент в роли НАТО в Европе, и часть стены теперь отображается за пределами штаб - квартиры НАТО.

В 1990-е годы организация расширила свою деятельность на политические и гуманитарные ситуации, которые ранее не вызывали озабоченность НАТО. Во время распада Югославии организация провела свои первые военные интервенции в Боснии с 1992 по 1995 год, а затем в Югославии в 1999 году . Эти конфликты послужили стимулом для крупной военной перестройки после окончания холодной войны. Военная структура НАТО была сокращена и реорганизована с созданием новых сил, таких как штаб-квартира командования Североатлантического союза в Европе . Изменения, вызванные распадом Советского Союза в военном балансе в Европе после ДОВСЕ, были признаны в Договоре об адаптированных обычных вооруженных силах в Европе , который был подписан на стамбульском саммите 1999 года .

Военные операции

Ранние операции

Во время холодной войны НАТО не проводила военных операций. После окончания холодной войны первые операции, Anchor Guard в 1990 году и Ace Guard в 1991 году, были вызваны вторжением Ирака в Кувейт . Для прикрытия юго-востока Турции были отправлены самолеты дальнего радиолокационного обнаружения, а позже в этот район были переброшены силы быстрого реагирования.

Босния и Герцеговина интервенция

Самолеты НАТО участвуют в воздушных бомбардировках во время операции Deliberate Force после резни в Сребренице

10 и 11 апреля 1994 года Силы Организации Объединенных Наций по охране нанесли авиаудары для защиты безопасного района Горажде , в результате чего два американских самолета F-16, действовавшие под руководством НАТО, подвергли бомбардировке командный пост боснийских сербов недалеко от Горажде . В ответ сербы 14 апреля взяли в заложники 150 сотрудников ООН. 16 апреля над Горажде сербскими войсками был сбит британский морской лунь .

Косовская интервенция

США, Великобритания и большинство других стран НАТО выступили против попыток потребовать от Совета Безопасности ООН одобрения военных ударов НАТО, таких как действия против Сербии в 1999 году, в то время как Франция и некоторые другие страны утверждали, что альянсу необходимо одобрение ООН. Американско-британская сторона утверждала, что это подорвет авторитет альянса, и они отметили, что Россия и Китай воспользуются своим вето Совета Безопасности, чтобы заблокировать удар по Югославии , и могут сделать то же самое в будущих конфликтах, когда потребуется вмешательство НАТО. , таким образом сводя на нет всю мощь и цель организации. Признавая военную обстановку после окончания холодной войны, НАТО приняла Стратегическую концепцию Североатлантического союза на своем саммите в Вашингтоне в апреле 1999 года, в которой особое внимание уделялось предотвращению конфликтов и управлению кризисами.

Война в Афганистане

В Теракты 11 сентября в США вызвали НАТО ссылаться на статью 5 Устава НАТО впервые в истории организации. В статье говорится, что нападение на любого члена должно рассматриваться как нападение на всех. Призыв был подтвержден 4 октября 2001 г., когда НАТО определила, что атаки действительно соответствовали условиям Североатлантического договора. Восемь официальных действий, предпринятых НАТО в ответ на нападения, включали операцию Eagle Assist и операцию Active Endeavour , военно-морскую операцию в Средиземном море, направленную на предотвращение передвижения террористов или оружия массового уничтожения и повышение безопасности судоходства в целом. , который начался 4 октября 2001 г.

Альянс продемонстрировал единство: 16 апреля 2003 г. НАТО согласилась взять на себя командование Международными силами содействия безопасности (ISAF), в состав которых входили войска из 42 стран. Решение было принято по просьбе Германии и Нидерландов, двух стран, возглавлявших ИСАФ на момент подписания соглашения, и все девятнадцать послов НАТО единогласно одобрили его. Передача контроля НАТО произошла 11 августа и ознаменовала собой первый случай в истории НАТО, когда она взяла на себя ответственность за выполнение миссии за пределами североатлантического региона.

Генерал Остин Миллер (справа) стал командующим силами США и НАТО в Афганистане в сентябре 2018 года и руководил выводом войск до июля 2021 года.

14 апреля 2021 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что альянс согласился начать вывод своих войск из Афганистана к 1 мая. Вскоре после начала вывода войск НАТО талибы начали наступление на правительство Афганистана , быстро продвигаясь вперед. рушатся афганские вооруженные силы . К 15 августа 2021 года боевики Талибана контролировали подавляющую часть Афганистана и окружили столицу Кабул . Некоторые политики в государствах-членах НАТО описали хаотичный вывод западных войск из Афганистана и крах афганского правительства как величайшее поражение, которое НАТО пережила с момента своего основания.

Учебная миссия в Ираке

В августе 2004 года, во время войны в Ираке , НАТО сформировало Учебную миссию НАТО в Ираке , учебную миссию для оказания помощи иракским силам безопасности совместно с МНС-И под руководством США . Учебная миссия НАТО в Ираке (NTM-I) была учреждена по просьбе Временного правительства Ирака в соответствии с положениями резолюции 1546 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . Целью NTM-I было оказание помощи в развитии учебных структур и институтов иракских сил безопасности, чтобы Ирак мог создать эффективный и устойчивый потенциал, отвечающий потребностям страны. NTM-I не была боевой миссией, это отдельная миссия, находящаяся под политическим контролем Североатлантического совета . Его оперативный акцент был сделан на обучении и наставничестве. Действия миссии координировались с иракскими властями и возглавляемым США заместителем генерального командующего по консультированию и обучению, который также выполнял функции командующего НТМ-I. Официально миссия завершилась 17 декабря 2011 года.

Турция инициировала первые встречи по статье 4 в 2003 году в начале войны в Ираке . Турция также дважды ссылалась на эту статью в 2012 году во время гражданской войны в Сирии , после сбития невооруженного турецкого разведывательного самолета F-4 и после минометного обстрела Турции из Сирии , и еще раз в 2015 году после угроз со стороны Исламского Государства Ирака и США. Левант на его территориальную целостность.

Антипиратство в Аденском заливе

Начиная с 17 августа 2009 года, НАТО развернула боевые корабли в операции по защите морского судоходства в Аденском заливе и Индийском океане от сомалийских пиратов и помощи в укреплении военно-морских сил и береговой охраны государств региона. Операция была одобрена Североатлантическим советом и включает в себя военные корабли в основном из Соединенных Штатов, хотя в нее также входят суда многих других стран. Операция Ocean Shield направлена на защиту кораблей операции Allied Provider, которые распределяют помощь в рамках миссии Мировой продовольственной программы в Сомали. Россия, Китай и Южная Корея также направили военные корабли для участия в мероприятиях. Операция направлена на предотвращение и пресечение пиратских атак, защиту судов и содействие повышению общего уровня безопасности в регионе.

Вмешательство Ливии

В то время как миссия была продлена до сентября, Норвегия в тот день объявила, что начнет сокращение взносов и завершит вывод к 1 августа. Ранее на этой неделе стало известно, что у датских истребителей заканчиваются бомбы. На следующей неделе глава Королевского военно-морского флота заявил, что операции страны в конфликте не были устойчивыми. К концу миссии в октябре 2011 года, после смерти полковника Каддафи, самолеты НАТО совершили около 9 500 ударных самолето-пролетов по объектам, поддерживающим Каддафи. В отчете организации Human Rights Watch в мае 2012 года было выявлено не менее 72 мирных жителей, убитых в ходе кампании. После попытки государственного переворота в октябре 2013 года премьер-министр Ливии Али Зейдан запросил у НАТО технических рекомендаций и инструкторов для оказания помощи в решении текущих вопросов безопасности.

Членство

НАТО организует регулярные встречи на высшем уровне для лидеров своих государств-членов и партнерств.

Расширение

Украины «сек отношения с НАТО и Европой политически спорным, и улучшение этих отношений была одна из целей„ евромайдан протестов“ , которые видели вытеснение про-русский президент Виктор Янукович в 2014 г. Украина является одной из восьми стран Восточная Европа с индивидуальным планом действий партнерства . IPAP начались в 2002 году и открыты для стран, у которых есть политическая воля и способность углублять свои отношения с НАТО. 21 февраля 2019 года в Конституцию Украины внесены изменения, нормы о стратегическом курсе Украины на членство в Европейском Союзе и НАТО закреплены в преамбуле Основного закона, трех статьях и переходных положениях. На саммите в Брюсселе в июне 2021 года лидеры НАТО подтвердили решение, принятое на саммите в Бухаресте в 2008 году, о том, что Украина станет членом Альянса с Планом действий по членству (ПДЧ) как неотъемлемой частью процесса и правом Украины определять свое будущее. и внешняя политика, конечно, без вмешательства извне.

Партнерство с третьими странами

Партнерство ради мира проводит многонациональные военные учения, такие как Cooperative Archer, которые прошли в Тбилиси в июле 2007 года с участием 500 военнослужащих из четырех членов НАТО, восьми членов ПРМ и Иордании, участника Средиземноморского диалога.

Кроме того, НАТО сотрудничает и обсуждает свою деятельность со многими другими членами, не являющимися членами НАТО. Средиземноморский диалог был создан в 1994 году для координации аналогичным образом с Израилем и странами Северной Африки. Стамбульская инициатива сотрудничества была объявлена в 2004 году в качестве диалогового форума для Ближнего Востока по тем же направлениям, что и Диалогу Средиземного моря. Четыре участника также связаны через Совет сотрудничества стран Персидского залива . В июне 2018 года Катар выразил желание вступить в НАТО. Однако НАТО отказалось от членства, заявив, что только дополнительные европейские страны могут присоединиться в соответствии со статьей 10 учредительного договора НАТО . Катар и НАТО ранее вместе подписали соглашение о безопасности в январе 2018 года.

Состав

Заседание Североатлантического совета в 2010 году в конфигурации министра обороны и министра иностранных дел.

Все агентства и организации НАТО интегрированы в гражданскую административную или военную исполнительную роль. По большей части они выполняют роли и функции, которые прямо или косвенно поддерживают роль безопасности альянса в целом.

ТАСС-ДОСЬЕ. 70 лет назад, 4 апреля 1949 года, была основана Организация Североатлантического договора, НАТО. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории создания блока, его структуре и деятельности.

Организация стран-участниц Североатлантического договора (НАТО; The North Atlantic Treaty Organization, NATO) появилась в самом начале холодной войны. В марте 1947 года президент США Гарри Трумэн провозгласил доктрину сдерживания СССР. В марте 1948 года главы МИД Бельгии, Великобритании, Нидерландов и Франции подписали Брюссельский договор, предусматривающий коллективную оборону, в июле начались переговоры западноевропейских стран с США и Канадой о создании военного альянса.

4 апреля 1949 года в Вашингтоне главы МИД 12 государств (Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США и Франции) подписали Североатлантический договор (депозитарий - США) для "укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе". Согласно статье 5 документа, нападение на одно из участников соглашения рассматривается как агрессия против всех стран, подписавших его.

Высший орган альянса - Совет НАТО (Североатлантический совет), состоящий из постоянных представителей государств-членов. Он обладает реальной властью и правом принятия решений по основным вопросам деятельности организации (его полномочия определены в Североатлантическом договоре; другие руководящие структуры в документе не фигурируют). Совет НАТО не реже двух раз в год проводит заседания на уровне глав МИД и на уровне министров обороны. Решения, касающиеся основополагающих документов и приема в альянс новых членов, принимаются на встречах на высшем уровне (саммиты не имеют определенной периодичности).

В марте 1952 года был введен пост генерального секретаря. Это главное должностное лицо альянса (возглавляет Совет НАТО и ряд других органов). Первым руководителем НАТО стал британец Гастингс Лайонел Исмей (до 1957 года), ему принадлежит известная фраза о целях блока: "Не допускать СССР в Европу, обеспечивать в ней американское присутствие и сдерживать Германию. С 1 октября 2014 года этот пост занимает Йенс Столтенберг (Норвегия; до 30 сентября 2022 года).

Поскольку НАТО - военно-политический блок, организационно он состоит из двух структур управления - гражданской и военной. В первую входят постоянные представители стран-членов; Международный секретариат; Группа ядерного планирования. Во вторую - военные представители; Военный комитет; Международный военный штаб; Стратегическое командование по операциям, Командование по трансформации объединенных вооруженных сил и ряд других командований. Объединенные вооруженные силы НАТО включают контингенты вооруженных сил, предоставляемые странами блока (согласно стандартам НАТО страны-члены должны выделять не менее 2% от ВВП на свои военные расходы, однако это требование выполняется не всеми).

Также имеется множество управлений, комитетов и агентств по различным вопросам.

Все решения в блоке принимаются консенсусом.

Бюджет формируется из взносов стран-членов (в 2019 году гражданская часть - €237 млн, военная - €1,4 млрд).

Штаб-квартира с 1967 года располагается в Брюсселе (в 1949-1952 годах - в Лондоне, в 1952-1967 годах - в Париже). В мае 2017 года было открыто новое здание (площадь - 41 га, офисные помещения - 245 тыс. кв. м, стоимость превысила $1 млрд).

Официальные языки - английский и французский.

Состав НАТО менялся: в 1952 году к договору присоединились Греция и Турция, в 1955 году - ФРГ, в 1982 году - Испания (участие в военных структурах альянса приостанавливали Франция в 1966-2009 годах и Греция - в 1974-1980 годах).

После распада СССР альянс стал создавать различные механизмы консультаций с бывшими странами Варшавского договора, начал проводить политику "открытых дверей". В 1999 году в альянс вступили Венгрия, Польша и Чехия, в 2004 году - Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, в 2009 году Албания и Хорватия, а в 2017 году - Черногория. В настоящее время НАТО объединяет 29 стран. В феврале 2019 года подписан протокол о присоединении к организации Македонии. Стать членами альянса намерены также Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.

Впервые силы НАТО приняли участие в боевых действиях в 1992-1995 годах в Боснии и Герцеговине, где они осуществляли воздушное и морское патрулирование, а также обеспечивали режим "бесполетной зоны". Крупнейшие военные операции НАТО - "Союзническая сила" против Югославии в 1999 году и "Объединенный защитник" в Ливии в 2011 году.

С 1999 года НАТО возглавляет Международные силы безопасности в Косово (КФОР), в 2001-2016 годах проводила операцию "Активные усилия" в Средиземном море по пресечению незаконного оборота оружия и материалов, предназначенных для создания оружия массового уничтожения (ОМУ). В ноябре 2016 года ее сменила операция "Си гардиан" в Средиземном и Эгейском морях (предотвращение незаконной миграции, противодействие терроризму и распространению ОМУ, защита жизненно важных объектов инфраструктуры).

В 2003-2014 годах альянс руководил Международными силами безопасности в Афганистане (ИСАФ). В 2015 году НАТО развернула в Афганистане небоевую миссию "Решительная поддержка", цель которой - обучение и повышение профессионализма сотрудников служб безопасности страны, полиции и армии. В 2018 году количество военнослужащих увеличено с 13 тыс. до 16 тыс. (примерно половину этих сил предоставляют США; всего 39 государств-членов и государств - партнеров НАТО). Миссия рассчитана до 2024 года.

В 2005-2011 годах действовала миссия в Ираке по подготовке кадров для иракских силовых структур. В 2016 году альянс начал учебную подготовку иракских военнослужащих в учебном центре в Иордании, с 2017 года подготовка осуществляется и в Ираке.

В декабре 2016 года была закончена почти 10-летняя операция по противодействию пиратству у берегов Африканского Рога "Океанский щит".

В 2016 году было принято решение о поддержке борьбы с террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ; запрещена в РФ) в Сирии и Ираке. НАТО, не принимая участия в боевых действиях, предоставляет созданной в 2014 году международной коалиции, возглавляемой США, разведывательные самолеты, оснащенные системой AWACS.

В последние годы повышенное внимание альянс уделяет вопросам безопасности, главным образом, в связи событиями на Украине. Согласно решениям саммита в Уэльсе в 2014 году была создана передовая группа повышенной готовности (Силы сверхбыстрого реагирования) для "сдерживания угроз на восточном рубеже" (способна к размещению в любой точке мира в течение 48 часов). Кроме того, в шести восточноевропейских странах-членах были учреждены штабы, которые должны обеспечить быстрое развертывание сил альянса. На саммите в 2016 года была достигнута договоренность о размещении четырех батальонов в Польше, Латвии, Литве и Эстонии (полностью батальоны были укомплектованы в июне 2017 года, общая численность военнослужащих превысила 4,5 тыс.). На саммите в Брюсселе в июле 2018 года была одобрена инициатива, направленная на повышение боеспособности Сил реагирования "Четыре по 30", предполагающая, что к 2020 году. Силы будут располагать дополнительно 30 батальонами, 30 авиаэскдрильями и 30 военными кораблями, готовыми к развертыванию за 30 дней.

Отношения между НАТО и Россией

Отношения между Россией и НАТО были установлены в начале 1990-х годов. В 1994 году прошли первые совместные учения ("Помор" в Баренцевом море). В мае 1997 года Россия и НАТО заключили Основополагающий акт, в котором подтвердили, что "не рассматривают друг друга как противников" и создают "механизм для консультаций, координации и совместных действий". В 2002 году была подписана Римская декларация, в соответствии с которой в качестве основного органа, курирующего двусторонние отношения, действует Совет Россия - НАТО (СРН).

До 2014 года наиболее активно РФ и НАТО взаимодействовали в области борьбы с распространением наркотиков, терроризмом и пиратством. В апреле 2014 года из-за событий на Украине НАТО заморозила практическое сотрудничество с нашей страной. Заседания СРН (на уровне постоянных представителей) продолжаются, однако они проходят нерегулярно, никаких важных решений на них не принимается.

Ранее стороны дважды замораживали отношения: в марте 1999 года по решению РФ после военной операции НАТО против Югославии (восстановлены в феврале 2000 года) и в августе 2008 года по инициативе блока в связи с негативной оценкой действий России в ходе грузино-югоосетинского конфликта (было заморожено военное сотрудничество, возобновлено в декабре 2009 года).

Вашингтон, Федеральный округ Колумбия, 4 апреля 1949 г.

Договаривающиеся стороны подтверждают свою веру в цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и свое желание жить в мире со всеми народами и правительствами.

Договаривающиеся стороны преисполнены решимости защищать свободу, общее наследие и цивилизацию своих народов, основанные на принципах демократии, свободы личности и законности. Договаривающиеся стороны преследуют цель укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе. Договаривающиеся стороны полны решимости объединить свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности. Поэтому Договаривающиеся стороны достигли соглашения о нижеследующем Североатлантическом договоре:

Статья 1

Договаривающиеся стороны обязуются, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, мирно решать все международные споры, участниками которых они могут стать, не ставя при этом под угрозу международные мир, безопасность и справедливость, а также воздерживаться от любого применения силы или угрозы ее применения в своих международных отношениях, если это противоречит целям ООН.

Статья 2

Договаривающиеся стороны будут содействовать дальнейшему развитию международных отношений мира и дружбы путем укрепления своих свободных институтов, достижения большего понимания принципов, на которых они зиждятся, и содействия созданию условий стабильности и благосостояния. Договаривающиеся стороны будут стремиться к устранению противоречий в своей международной экономической политике и способствовать развитию экономического сотрудничества между любыми из них и между собой в целом.

Статья 3

В интересах более эффективного осуществления целей настоящего Договора, Договаривающиеся стороны, порознь и совместно, посредством постоянных и действенных самостоятельных усилий и взаимопомощи, будут поддерживать и наращивать свой индивидуальный и коллективный потенциал борьбы с вооруженным нападением.

Статья 4

Договаривающиеся стороны всегда будут консультироваться друг с другом в случае, если, по мнению какой-либо из них, территориальная целостность, политическая независимость или безопасность какой-либо из Договаривающихся сторон окажутся под угрозой.

Статья 5

Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и, следовательно, соглашаются с тем, что в случае если подобное вооруженное нападение будет иметь место, каждая из них, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого Статьей 51-ой Устава Организации Объединенных Наций, окажет помощь Договаривающейся стороне, подвергшейся или Договаривающимся сторонам, подвергшимся подобному нападению, путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона.

О любом подобном вооруженном нападении и всех принятых в результате него мерах немедленно сообщается Совету безопасности. Подобные меры будут прекращены, когда Совет безопасности примет меры, необходимые для восстановления и сохранения международного мира и безопасности.

Статья 6 ¹

В целях Статьи 5-й считается, что вооруженное нападение на одну или несколько Договаривающихся сторон включает в себя вооруженное нападение:

на территорию любой из Договаривающихся сторон в Европе или Северной Америке, алжирские департаменты Франции 2 , территорию Турции или острова, расположенные в Североатлантической зоне севернее Тропика Рака и находящиеся под юрисдикцией какой-либо из Договаривающихся сторон;
на вооруженные силы, суда или летательные аппараты какой-либо из Договаривающихся сторон, если эти вооруженные силы, суда или летательные аппараты находились на этих территориях, или над ними, или в другом районе Европы, или над ним, если на них или в нем на момент вступления в силу настоящего Договора размещались оккупационные силы какой-либо из Договаривающихся сторон, или в Средиземном море, или над ним, или в Североатлантической зоне севернее Тропика Рака, или над ней.

Статья 7

Настоящий Договор ни в коем случае не затрагивает и не подлежит толкованию как затрагивающий каким-либо образом права и обязательства Договаривающихся сторон, являющихся членами Организации Объединенных Наций, по Уставу ООН или преимущественную ответственность Совета безопасности за поддержание международного мира и безопасности.

Статья 8

Каждая Договаривающаяся сторона заявляет, что ни одно из ее действующих международных обязательств в отношении какой-либо другой Договаривающейся стороны, или какого-либо третьего государства, не противоречит положениям настоящего Договора, и обязуется не брать на себя каких-либо международных обязательств, противоречащих настоящему Договору.

Статья 9

Настоящим Договаривающиеся стороны создают Совет, в котором для рассмотрения вопросов, касающихся выполнения настоящего Договора, должна быть представлена каждая из них. Совет подлежит организации таким образом, чтобы иметь возможность быстро собираться в любое время. Совет обязуется создавать вспомогательные органы, в которых может возникнуть необходимость; в частности, он обязуется немедленно создать Комитет обороны, которому надлежит давать рекомендации относительно мер, направленных на выполнение Статей 3 и 5.

Статья 10

Договаривающиеся стороны по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству, способному развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору. Любое государство, получившее подобное приглашение, может стать Договаривающейся стороной путем передачи на хранение правительству Соединенных Штатов Америки документа о своем присоединении к настоящему Договору. Правительство Соединенных Штатов Америки будет уведомлять каждую из Договаривающихся сторон о передаче ему на хранение каждого подобного документа о присоединении.

Статья 11

Настоящий Договор подлежит ратификации, а его положения претворению в жизнь, Договаривающимися сторонами согласно их соответствующим конституционным процедурам. Ратификационные грамоты подлежат скорейшей передаче на хранение правительству Соединенных Штатов Америки, которое будет уведомлять все другие государства, подписавшие настоящий Договор, о каждой подобной передаче на хранение Договор подлежит вступлению в силу в отношении уже ратифицировавших его государств с момента передачи ратификационных грамот большинства подписавших договор государств, включая ратификационные грамоты Бельгии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции, и подлежит вступлению в действие в отношении других государств с момента передачи на хранение их ратификационных грамот 3 .

Статья 12

По истечении десятилетнего срока действия настоящего Договора или в любое последующее время Договаривающиеся стороны обязуются по требованию какой-либо из Договаривающихся сторон провести совместные консультации с целью пересмотра настоящего Договора, принимая при этом во внимание факторы, затрагивающие в тот период мир и безопасность в Североатлантическом регионе, включая разработку в соответствии с Уставом ООН мероприятий глобального и регионального характера по поддержанию всеобщего мира и безопасности.

Статья 13

По истечении двадцатилетнего срока действия настоящего Договора любая Договаривающаяся сторона может выйти из него через год после того, как она уведомит правительство Соединенных Штатов Америки о расторжении ею настоящего Договора, которое будет сообщать правительствам всех других Договаривающихся сторон о вручении ему на хранение каждого уведомления о расторжении настоящего Договора.

Статья 14

Настоящий Договор, английский и французский тексты которого имеют одинаковую силу, подлежит сдаче на хранение в архив правительства Соединенных Штатов Америки. Должным образом заверенные копии настоящего Договора будут переданы вышеупомянутым правительством правительствам других государств, подписавших настоящий Договор.

Идея создания объединения западных держав в противовес влиянию СССР возникла еще в начале Второй мировой войны. В августе 1941 года США и Великобритания приняли Атлантическую хартию, где были перечислены принципы сотрудничества двух стран в борьбе против стран Оси, а также основы послевоенного устройства мира.

После Второй мировой войны СССР занял особое военно-политическое положение в Европе. Советская армия считалась самой сильной, а присоединение Прибалтики, Западной Украины и Белоруссии укрепили геополитическое положение государства.

США не могли не среагировать. В 1946 году в Фултоне прозвучала знаменитая антисоветская речь У. Черчилля, а в 1947 году в США был озвучен план Маршалла, согласно которому Европа получала средства на восстановление при условии устранения коммунистического влияния. В 1948 году была создана Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), выполнявшая координационные функции.

В Европе идея союза западных государств была реализована через подписание в 1948 году Брюссельского договора и создание Западного союза, куда вошли Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция. Это было оборонительное соглашение, направленное против СССР и его союзников. В 1954 году договор был переименован в Западноевропейский союз (ЗЕС).

Впоследствии Атлантическая хартия и Брюссельский договор стали правовой основой Организации Североатлантического договора — единой системы обороны капиталистических стран Европы и обеих Америк. СССР и его восточноевропейские сателлиты отсекались от военного альянса на фоне обострения политического противостояния бывших союзников по антигитлеровской коалиции.

Создание НАТО

Участники Брюссельского договора осознавали, что истерзанная войной Европа будет не в состоянии противостоять СССР. Они обратились к США, которые на тот момент являлись самой развитой державой мира в промышленном и экономическом отношении.

Реакция американского правительства и президента Трумэна была неоднозначной. Получить фактический контроль над Европой было заманчивой идеей, но и ввязываться в европейские дела США не хотели — концепция американского нейтралитета (доктрина Монро) провозглашалась неоднократно и все еще была в силе. Тем не менее Североатлантический альянс все же был создан.

Переговоры о создании НАТО начались в Вашингтоне 9 июля 1948 года и закончились 9 сентября. По итогам совещаний правительствам США, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Канады были разосланы доклады об условиях и задачах создания союза. Доклады были опубликованы одновременно с активизацией антисоветской пропаганды в СМИ.

Великобритания и Франция предложили включить в союз другие европейские государства — Данию, Исландию, Италию, Норвегию, Португалию, чтобы уравновесить влияние США. В марте 1949 года эти страны действительно были приглашены в альянс.

Позиция СССР была проигнорирована, и 4 апреля 1949 года в Вашингтоне был подписан договор о создании НАТО. Еще пять месяцев понадобилось на ратификацию договора, а 24 августа пакт вступил в силу.

Создавая НАТО, США преследовали две основные цели: не допустить создания в Европе независимого союза западных держав и укрепить свое влияние в этом регионе. Впрочем, и европейские подписанты имели свои интересы — уже 8 апреля Дания, Италия и Норвегия обратились к США за финансовой и военной помощью.

Цели создания НАТО

обеспечение военного союза капиталистических стран под эгидой США;
коллективная оборона;
недопущение возрождения нацизма;
укрепление западной экономической и политической системы;
предотвращение франко-германского конфликта;
стабилизация экономики региона;
интеграция стран западного мира;
выработка единой позиции в отношениях с социалистическими державами и государствами третьего мира.

Сразу после создания НАТО начало готовить стратегические документы. 6 января 1950 года была одобрена оборонная концепция, в которой прописывалась основная функция союза — сдерживание агрессии. В том случае, если эта задача не будет выполнена и будет совершено нападение на одного из членов Альянса, НАТО оставляло за собой право применить военную силу.

Подразумевалось, что степень участия каждого государства-участника будет пропорциональна экономическим, военным и географическим возможностям. В документе также подчеркивалось, что СССР имеет численное превосходство в плане военных ресурсов, но этому можно противопоставить ядерный потенциал США. В случае агрессии советской стороны ядерная бомбардировка признавалась возможной, как и применение любого другого оружия.

Читайте также: