Заместитель председателя совета безопасности российской федерации что за должность

Обновлено: 08.05.2024

Традицию новогоднего телевизионного обращения к народу ввел Леонид Брежнев, первым с бокалом шампанского в руке снялся Борис Ельцин, а Владимир Путин перенес поздравление на свежий воздух. Подробности.

Запад готовит кибератаку, в которой обвинят русских хакеров

Владимир Прохватилов, президент Академии реальной политики

Россия в кино стала Землей Обетованной

Дарья Митина, секретарь ЦК Oбъединеннoй Кoммунистическoй Партии

Это не означает, что совсем пропали русофобские или антисоветские картины – они еще снимаются (больше всего такого добра по-прежнему генерирует Прибалтика), но их реально стало кратно меньше. Подробности.

Главные события 2022 года в политике

Как победили Гитлера под Москвой

Украина готовится к войне

Города России украсились к празднованию Нового года и Рождества

Главный вход на территорию ВДНХ выглядит сегодня именно так – с большими светящимися цифрами 2022. Москва и многие другие крупнейшие города России искусно украшены к празднованию Нового года. Как это сделано – в репортаже газеты ВЗГЛЯД

Украинские авиастроители представили первый серийный Ан-178

В Ленобласти открыли мемориальный комплекс в честь Александра Невского

В Марий Эл открыли новое здание государственной филармонии

В Йошкар-Оле прошло торжественное открытие нового здания Марийской государственной филармонии имени Якова Эшпая, до этого работники филармонии 39 лет располагались в пристрое.

Лучше предыдущего
Хуже предыдущего
Таким же

Приглашать гостей
Ходить в гости
Не хожу в гости и не приглашаю их

Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Главная тема

2022 год

новый этап дипломатии

фаза обострения

Видео

Окончание строительства

энергетический кризис

государственный ориентир

переговоры путина и байдена

критерий истины

реальный сценарий

разные ценности

на ваш взгляд

6 февраля 2020, 15:24

Текст: Алина Назарова

Президент Владимир Путин подписал закон о создании должности заместителя председателя Совета безопасности России.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

15 января президент Владимир Путин отправил в отставку правительство Дмитрия Медведева, назначив его на должность заместителя председателя Совета безопасности России. При этом глава государства уточнил, что соответствующую должность еще предстоит создать.

Сам Медведев рассказал, что для него не было неожиданностью введение должности зампреда Совета безопасности России, так как подобные идеи существовали ранее.

Сенатор Алексей Пушков сделал выводы из состоявшихся переговоров президента России Владимира Путина с американским лидером Джо Байденом, указав на острую фазу кризиса в отношениях сторон.

Газета ВЗГЛЯД подробно рассказывала о беседе президентов.

Ушаков сообщил, что переговоры по гарантиям безопасности в Вене по линии ОБСЕ начнутся 13 января, Москву будет представлять постпред при этой организации Александр Лукашевич. В консультациях в Брюсселе по линии Россия – НАТО будут участвовать заместители глав внешнеполитического и оборонного ведомств России. Россия с пониманием относится к желанию США привлекать союзников к переговорам о гарантиях безопасности, но главным должен быть прямой диалог с Москвой, сообщил Ушаков.

США сообщали, что обсуждать будут предстоящие дипломатические контакты западных стран с Россией, в том числе контакты России с НАТО и ОБСЕ, а также дипломатические возможности для снижения напряженности вокруг Украины. В Кремле сообщили, что разговор произойдет по инициативе России, целью контактов является обсуждение тех вопросов, которые были обозначены на саммите Россия – США.

Байден хочет разговором с Путиным показать себя миротворцем в глазах собственного электората и европейских союзников, сказал газете ВЗГЛЯД политолог-американист Дмитрий Дробницкий. Ранее Белый дом сообщил, что телефонный разговор президентов США и России пройдет в четверг в 23.30 мск.

По его словам, подготовка к саммиту Россия – США на высшем уровне будет длиться еще долго, а контакты Вашингтона с Москвой по линии Джейка Салливана и Николая Патрушева не дают того пиар-эффекта, на который рассчитывает администрация Байдена.

Ранее высокопоставленный представитель Белого дома сообщил, что Байден заявит своему российскому коллеге о наличии дипломатических возможностей для снижения напряженности вокруг Украины, если Москва проявит к этому заинтересованность.

Госдума рассмотрит законопроект о введении новой должности в Совбезе 21 января

В Совете безопасности введут новую должность — заместителя председателя. Он будет назначаться и освобождаться главой государства, который определит и его полномочия. Совет Госдумы уже наметил дату рассмотрения президентского законопроекта, изменяющего структуру Совбеза РФ.

Менялся неоднократно

Предшественником российского Совбеза считается Совет безопасности СССР, который, правда, существовал совсем недолго, так как был образован 26 декабря 1990 года — за год до распада Советского Союза.

После учреждения в 1991 году поста президента РСФСР за ним законодательно была закреплена должность главы Совета безопасности. Конституционный статус новый государственный орган получил 24 мая 1991 года, когда положение о Совбезе было включено в Конституцию РСФСР.

До сентября 1993 года Совбез РФ оставался коллегиальным органом, в состав которого по должности входили представители исполнительной и законодательной власти. После упразднения Конституции РСФCР 1978 года и ликвидации Верховного совета указом Бориса Ельцина от 21 сентября 1993 года формирование персонального состава Совбеза стало исключительной прерогативой Президента РФ. Такое положение дел было официально закреплено указом главы государства от 24 декабря 1993 года.

Летом 1994 года в состав Совета были включены главы обеих палат российского парламента, а 10 января 1995 года они получили статус постоянных членов Совбеза.

В 1998 году прошла реорганизация этой структуры. Указом главы государства от 6 марта 1998 года в его состав были включены Совет обороны, действовавший при Президенте РФ с 25 июля 1996 года, и Главная военная инспекция при президенте. На Совбез были возложены задачи по подготовке решений главы государства в области военного строительства, контроля деятельности Вооруженных сил.

Статус Совбеза постоянно растёт

Ранее Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Медведева заместителем главы Совета безопасности России. О намерении сделать это он заявил ещё 15 января, подчеркнув, что Медведев станет его непосредственным заместителем. Позже Путин также включил в состав Совета безопасности нового премьер-министра Михаила Мишустина.

Справка

Основные задачи Совбеза РФ:

формирование основных направлений государственной политики в области национальной безопасности, а также государственной внешней и военной политики, координация деятельности госорганов РФ в этих сферах;
подготовка проектов законов и федеральных целевых программ в области безопасности;
прогнозирование и анализ угроз национальной безопасности России, в том числе в области социально-экономической политики, выработка мер по их нейтрализации;
стратегическое планирование в сфере безопасности, разработка концептуальных и доктринальных документов, в том числе Стратегии национальной безопасности РФ.

Состав Совбеза РФ

Президент, секретарь Совбеза Николай Патрушев, директор ФСБ Александр Бортников, руководитель Администрации Президента РФ Антон Вайно, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Госдумы Вячеслав Володин, спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, и.о. главы МВД Владимир Колокольцев, и.о. главы МИД Сергей Лавров, директор СВР Сергей Нарышкин, и.о. министра обороны РФ Сергей Шойгу.

Совет безопасности РФ — это совещательный орган при президенте России . Его решения формализуются указами главы державы.

Безопасность государства – весьма широкое понятие, которое включает в себя военную составляющую, защиту от терроризма, безопасность в сфере экономики и энергетики, противодействие информационным вызовам и многие другие аспекты.

В нашей стране мониторингом подобных вопросов занимается Совет безопасности РФ – орган, который возглавляет глава державы.

Совбез РФ был основан в начале 90-х годов, в период жесткого противостояния президента и парламента. С тех пор его структура и функции неоднократно менялись. Сегодня СБ РФ – это место принятия решений по ключевым вопросам, которые касаются безопасности страны.

Совбез РФ : общая информация

Совет безопасности Российской Федерации – совещательный орган при главе государства. Здесь формируется государственная политика в сфере нацбезопасности и отсюда осуществляется контроль за ее выполнением.

Эмблема Совета безопасности России .

Председателем органа является президент страны, в настоящий момент этот пост занимает Владимир Путин . В начале 2020 года в структуре СБ России появился новый пост – заместитель председателя. Его занял бывший премьер-министр Дмитрий Медведев .

Задачи и полномочия

СБ РФ готовит решения, которые затем формализуются указами и распоряжениями главы державы. Для любого чиновника или органа власти они для исполнения обязательны.

В компетенцию данного органа входят такие функции:

В Совбезе формируются основные направления нацполитики в сфере безопасности, он координирует деятельность других госорганов в данной сфере.
В СБ РФ происходит подготовка законопроектов и программ.
Орган занимается прогнозированием возможных угроз нацбезопасности страны, анализирует их и предлагает меры по их устранению.
Совбез проводит стратегическое планирование, разрабатывает документы и доктрины.
Орган курирует исследования в области своей компетенции.

Кроме того, в полномочия Совбеза входит подготовка предложений главе державы о предупреждении чрезвычайных ситуаций.

По инициативе этого органа на отдельных территориях вводится и отменяется режим чрезвычайной ситуации или положения. Они формализуются президентскими указами. Также СБ РФ готовит решение об объявлении военного положения.

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев .

Российский Совбез занимается очень широким спектром вопросов:

состояние вооруженных сил и военно-промышленного комплекса;
угрозы государственной безопасности в сфере экономики и социальной политики;
защита целостности страны, ее конституционного строя;
информационная безопасность;
борьба с терроризмом;
сотрудничество с другими странами и международными организациями в сфере безопасности.

Также в задачи СБ РФ входит оценка эффективности работы органов власти. Если нужно, Совбез делает предложения об их реформировании или создании новых структур.

Состав органа

Порядок формирования Совбеза РФ определяется статьей 83 Конституции и федеральными законами. Руководит данным органом председатель, эту должность занимает глава государства.

Кроме него, в состав Совбеза входит заместитель, секретарь, постоянные и временные члены. Последние назначаются в Совет не по должности, а персонально. Количество непостоянных членов СБ РФ менялось на протяжении всего времени существования органа.

Стать членом Совбеза может любой гражданин России , не имеющий вида на жительство в другой стране или иностранного гражданства.

При голосовании постоянные члены СБ РФ имеют одинаковые права. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов, после чего их утверждает председатель. Непостоянные члены органа обладают лишь правом совещательного голоса.

Основной формой работы органа являются заседания. Кроме них, есть еще рабочие и оперативные совещания. Официальные заседания обычно проходят один раз в квартал, для обсуждения текущей ситуации члены Совбеза собираются каждую неделю.

Повестку и порядок рассмотрения вопросов готовит секретарь Совбеза, утверждает их председатель. Он ведет заседания органа.

Деятельность СБ РФ обеспечивает аппарат органа. Он имеет статус одного из департаментов президентской Администрации. Работой данной структуры руководит секретарь, находящийся в непосредственном подчинении председателя Совбеза.

Одна из главных обязанностей аппарата Совета – создание специальных межведомственных комиссий, которые являются основными рабочими единицами СБ РФ . Они образуются по региональному и отраслевому принципу, на временной и постоянной основе. Именно в комиссиях происходит подготовка рекомендаций и предложений, которые затем рассматриваются на заседаниях Совбеза.

На постоянной основе в составе аппарата СБ РФ работает несколько комиссий, которые занимаются вопросами безопасности в следующий направлениях:

социально-экономической;
военной;
экологии и природопользования;
информационной.

Кроме того, существует особая комиссия, которая занимается стратегическим планированием, и еще одна работает по проблемам постсоветского пространства.

Экспертное сопровождение работы СБ РФ осуществляет Научный совет. Данную структуру возглавляет секретарь Совбеза. Он утверждает количество секций в совете, назначает их руководителей. В него входят лучшие представители отечественной науки: академики, руководители институтов и отдельные специалисты.

История

Российский Совбез был создан по образу американского Совета, который появился в 1947 году, при президенте Гарри Трумэне . Таким образом в США пытались повысить эффективность внешнеполитической деятельности страны.

Говорят, что в начале 90-х годов президент Ельцин и его окружение не могли определиться, чем будет заниматься российский Совбез : только вопросами безопасности или буквально всем на свете. Судя по развитию истории, верх взяли сторонники второй модели. Очень быстро СБ РФ превратился в аналог советского Политбюро, куда вошло практически все руководство страны.

Начало 90-х годов

Подготовка к созданию российского Совбеза началась еще до распада Советского Союза – в апреле 1991 года. В законе о полномочиях президента РСФСР указывалось, что он руководит Совбезом, функции которого планировали выписать позже.

Положение о новой структуре вошли в новый Основной закон РСФСР , таким образом Совбез получил конституционный статус.

Формирование органа ускорилось после обретения Россией независимости. Уже в марте 1992 года парламент проголосовал за закон, в котором были выписаны структура Совбеза. Указом президента первым секретарем органа назначили Юрия Скокова , парламент поддержал эту кандидатуру.

Полностью состав СБ РФ был утвержден президентским указом 3 июля 1992 года. В новом органе голоса получили президент, который занимал должность председателя, секретарь, вице-президент, заместитель спикера, глава Совета министров.

По новому закону кандидатуру секретаря предлагал глава державы. Также указ от 3 июля утверждал структуру аппарата Совбеза – он получил статус департамента президентской администрации.

Через несколько дней после формирования органа Борис Ельцин подписал указ, в котором регламентировался порядок исполнения решений Совбеза. Согласно этому документу, секретарь СБ РФ получал право координировать работу государственных органов в пределах своей компетенции. В этот период секретарь Совбеза много занимался делами СНГ , координировал действия специальных служб. Именно он организовывал вывоз ядерного оружия с территорий советских республик.

Генерал Лебедь занимал должность секретаря Совета безопасности России .

В это время Совбез был коллегиальным органом, в котором находились представители, как исполнительной, так и законодательной власти. В конфликте между президентом и парламентом секретарь СБ РФ занял нейтральную позицию, за что вскоре и поплатился. Он был уволен со своей должности.

СБ РФ в 1993-1999 годах

Теперь в его составе было всего лишь три постоянных члена: президент, секретарь и глава правительства. На пост секретаря был назначен Олег Лобов .

К 1994 году завершилось формирование комиссий органа. Каждая из них занялась своим направлением работы. По сути, в этот период Совбез превратился в совещательный орган, в состав которого вошли кадры полностью лояльные президенту. Летом 1994 года в него были включены спикеры обеих палат нового парламента.

Одной из главных тем, по которой работал Совет в середине 90-х годов, была ситуация на Северном Кавказе. В 1994 году именно на заседании СБ РФ было принято решение о вводе войск в Чечню – так началась первая чеченская война. Здесь ее и закончили – в 1996 году секретарь Совбеза Лебедь подписал исторические Хасавюртовские соглашения.

Это время считается периодом наибольшего усиления СБ РФ . Но после ухода Лебедя должность секретаря Совета превратилась в место почетной отставки. Пост популярного генерала занял спикер Думы Иван Рыбкин . Некоторое время его заместителем был печально известный олигарх Борис Березовский .

В 1996 году секретарь утратил право назначать сотрудников аппарата органа, оно перешло к руководителю Администрации главы державы.

В 1998 году Совбез был реорганизован. В его состав вошел Совет обороны, который действовал при главе государства с 1996 года. Совет получил новые функции: контроль за армией, подготовка решений и планирование в военной сфере.

В конце 90-х годов Владимир Путин занимал должность секретаря Совбеза РФ .

В конце 90-х годов на пост секретаря Совбеза был поставлен Владимир Путин , который одновременно возглавлял ФСБ РФ . Это назначение было одним из этапов продвижения Путина на вершину власти. Его в то время уже рассматривали, как главного преемника Ельцина .

Путинская эпоха

При Владимире Путине Совбез превратился в главный совещательный орган по стратегическим вопросам, а также в информационно центр, регулярно снабжающий главу державы различными меморандумами. Главную роль в работе органа стали играть выходцы из специальных служб.

За последние двадцать лет на Совбезе принимались важнейшие для страны решения: о начале второй чеченской кампании, вводе войск на территорию Грузии в 2008 году, отправке контингента в Сирию . Говорят, что наиболее значимое решение в новейшей истории страны о присоединении Крыма не выносилось на заседание Совбеза. Где и с кем обсуждал его Владимир Путин остается только догадываться.

В последние два десятилетия среди приоритетов Совета находились вопросы по противодействию терроризму. В этом ключе на заседания выносились вопросы по ситуации в Сирии , Ливии , Йемене , Ираке , Пакистане и Афганистане . Совбез неоднократно рассматривал вопросы замороженных конфликтов на постсоветском пространстве.

В СБ РФ занимались выработкой мер безопасности при проведении Олимпийских игр в Сочи . Не единожды Совбез собирался для определения основных направлений развития вооруженных сил России .

Еще одним важным направлением деятельности Совета является обеспечение экономической безопасности государства. Настоящим прорывом в этом направлении стало принятие Стратегии экономической безопасности страны до 2030 года.

В этом документе перечислены основные вызовы, которые могут встать перед государством уже в нынешнем десятилетии. Также в нем предложены возможные способы решения этих проблем.

Еще одним вопросом, который в последние годы неоднократно поднимался на заседаниях Совета, является обеспечение безопасности российской части Арктики. Этот богатый ресурсами регион уже сегодня становится столкновения интересов крупнейших мировых держав.

В январе 2020 года с структуре СБ РФ появилась новая должность — заместитель председателя. Ее занял Дмитрий Медведев .

Речь идет не только об огромных запасах углеводородов на шельфах арктических морей, но и на логистической привлекательности Северного морского пути.

Еще в 2008 году СБ РФ сформулировал основы национальной политики в Арктике. В этом документе были указаны главные задачи нашей страны в регионе. А в августе 2020 года появилась комиссия, которой поручили заниматься обеспечением национальных интересов в Арктике.

За последние годы СБ РФ из центра политических интриг и противостояния превратился в мощный аналитический центр, способный решать задачи стратегической важности. Нынешний потенциал Совбеза РФ позволяет ему не только ставить общенациональные цели, но и указывать путь их достижения.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

Совет Безопасности Российской Федерации (СБ России, Совбез России) – это конституционный орган при Президенте РФ, который носит совещательный характер и осуществляет подготовку решений руководителя страны по вопросам обеспечения важнейших интересов, прав и свобод личности, государства и общества от внешних и внутренних угроз, реализует проведение единой политики государства по обеспечению национальной безопасности.

Совет Безопасности РФ предоставляет все условия для того, чтобы Президент РФ мог реализовать свои конституционные полномочия по охране суверенитета РФ, защите интересов, прав, свобод человека и гражданина, по охране целостности и независимости государства.

Даты назначения на основные государственные должности и даты включения данных лиц в состав Совета Безопасности России не совпадают.

В число постоянных членов состава СБ России входит Секретарь Совета Безопасности. На протяжении всего существования Совета секретарь отдельными указами из Совета исключался.

Основные направления деятельности Совета Безопасности РФ:

ежегодная подготовка доклада Президента РФ Верховному Совету (как основного программного документа) по вопросам обеспечения безопасности государства для государственных органов исполнительной власти, включающего вопросы внешней, внутренней, военной политики, для разработки нормативно-правовых актов в сфере защиты основных интересов, прав и свобод личности, государства и общества от внутренних и внешних угроз;
организация работы межведомственных комиссий (временных и постоянных), которые формируются Советом Безопасности на региональной и функциональной основе, как основного средства для разработки проектов решений Президента;
разработка предложений по предоставлению и гарантированной защите государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности Российской Федерации.

Готовые работы на аналогичную тему

Состав Совета Безопасности России

Президент является председателем СБ, он назначает постоянных членов и членов Совета Безопасности, определяет кто входит в состав Совета.

В прямом подчинении у Президента находится секретарь Совета Безопасности, выполняющий ряд функций: обеспечивает функционирование и руководит работой аппарата Совета Безопасности, проводит рабочие совещания.

В Совет входят члены Совета Безопасности и постоянные члены, которые назначаются не по должности, а на персональной основе. Количество непостоянных членов колеблется и в разные года составляло от 7 до 19 человек. Все непостоянные члены имеют право совещательного голоса.

Состав постоянных членов Совбеза России (данные на 18.02.2019 г.):

Председатель Правительства РФ (Медведев, Д.А.);
Председатель Совета Федерации (Матвиенко В.И.);
Директор Службы внешней разведки (Нарышкин С.Е.);
Председатель Государственной Думы (Володин В.В.);
Руководитель Администрации Президента (Вайно А.Э.);
Специальный представитель Президента по вопросам охраны окружающей среды, экологии и транспорта (Иванов С.Б.);
Секретарь Совета Безопасности (Патрушев Н.П.);
Министр обороны (Шойгу С.К.);
Министр иностранных дел (Лавров С.В.);
Министр внутренних дел (Колокольцев В.А.);
Директор Федеральной службы безопасности (Бортников А.В.).

В состав Совета входят непостоянные члены: Генеральный прокурор (Чайка Ю.Я.); Первый заместитель Председателя Правительства (министр финансов) (Силуанов А.Г.); заместитель Председателя Правительства (представитель Президента в Дальневосточном ФО) (Трутнев Ю.П.); заместитель Секретаря Совета Безопасности (Нургалиев Р.Г.); руководитель Федеральной таможенной службы (Булавин В.И.); начальник Генерального штаба ВС России (Герасимов В.В.); директор Федеральной службы войск нацгвардии РФ (Золотов В.В.); министр юстиции (Коновалов А.В.); министр по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Зиничев Е.Н.); представитель Президента в Центральном ФО (Щеголев И.О.); представитель Президента в Северо-Западном ФО (Гуцан А.В.); представитель Президента в Приволжском ФО (Комаров И.А.); представитель Президента в Северо-Кавказском ФО (Матовников А.А.); представитель Президента в Сибирском ФО (Меняйло С.И.); представитель Президента в Южнм ФО (Устинов В.В.); представитель Президента в Уральском ФО (Цуканов Н.Н.); мэр г. Москвы (Собянин С.С.); в.и.о. губернатора г. Санкт-Петербурга (Беглов А.Д.).

Читайте также: