Законно ли установление банкомата в школе

Обновлено: 19.05.2024

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2021 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

покупку учебников;
ремонт в помещениях;
приобретение учебной мебели, инвентаря;
благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
уроки, входящие в список стандартных;
заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

муниципальный комитет образования (или региональный);
администрация;
полиция;
отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
прокуратура;
министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
арест на полгода;
денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться. Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы. Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.

Добрый день! Имеет ли право школа брать в первом классе деньги за уроки русского и математики. Школа говорит, что занятия эти дополнительные, но все родители отнеслись к этому с недоверием?

Если это общая школьная программа, то никаких денег за такие занятия учителя взимать не могут. Платные занятия (факультативные и дополнительные) могут устанавливаться лишь при предварительном письменном согласии родителей на включение таковых в школьную программу.

Лично, я написала в нашей группе в контакте, что вообще не должна и не обязана сдавать деньги в учреждения (прикрепила несколько статей) От меня быстро отстали. А эти деньги 2000 рублей благополучно потратила на своих деток.

Законны ли сборы с родителей на видеонаблюдение в школе?

На подобные вопросы уже неоднократно предоставлялись ответы ранее. Школа и ее имущество — муниципальная собственность. Обязанность по ее охране лежит на местной администрации. Родители могут участвовать в подобных издержках исключительно на добровольной основе.

Имеют ли право в школе организовывать обязательные платные кружки по подготовке к ВПР .

Если эти занятия утверждены на муниципальном уровне муниципальным актом и входят в официальный перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными общеобразовательными учреждениями города, то да.

Здравствуйте! Ребенок учится в 8 классе, планирует идти в 11. Большая часть класса уйдет после 9 класса. На школьном собрании учитель донесла информацию, что директор школы поручила собрать с каждого 9 класса по 50000 рублей на подарок школе. А ведь помимо подарка школе будут сборы на подарки учителям, классному руководителю, сам выпускной. Девятых классов 5. Родители в замешательстве, боятся что детям просто не поставят нормальные оценки по ЕГЭ, если не сдавать деньги. Как поступить в этой ситуации? Куда обращаться?

Обращаться нужно в прокуратуру. Лучше коллективно. От дальнейшего прессинга со стороны учителей и руководства школы Вы в любом случае не застрахуетесь, поэтому должны осознавать, что Вам придется в дальнейшем постоянно отслеживать ситуацию и принимать какие-то меры. Но попустительство в таких вещах тоже чревато последствиями в виде еще больших (по размерам требуемых сумм) поборов.

В школе заявили о том, что нужно купить ребенку до середины января лыжи. Если не купим, то ему поставят двойку. Законно ли это? Что нужно делать? Можно ли кому-то пожаловаться?

Требование приобрести какой-либо предмет (тем более — лыжи) именно в целях получения или неполучения отметки в школе априори является незаконным. Жалобу для начала можно написать директору школы.

Директор школы обязала всех родителей оплачивать школьную охрану. Объясняет это новыми требованиями к безопасности в образовательных учреждениях. Должны ли родители оплачивать охрану школы частным охранным предприятием?

В соответствии с действующим федеральным законодательством обеспечение охраны образовательных учреждений является непосредственной обязанностью данных учреждений, для чего осуществляется соответствующее финансирование из средств городского бюджета. По данному факту Вы вправе подать заявление/жалобу в прокуратуру.

Добрый день! А вы можете дать ссылку на статью или другой нормативно-правовой документ в котором прописано, что охрана осуществляется из бюджетных средств города?

Здравствуйте! Школа,где учится мой сын,просит собрать с родителей по 100руб. на продление лицензии для компьютерного класса. Законно ли это?

Нет, любые денежные сборы с родителей незаконны. В добровольном порядке (в плане спонсорской помощи) подобное все-таки существует, но обязать Вас что-либо сдавать никто не вправе.

На каком основании мы родители должны платить автономной школе за подготовку будущих 1 класснников как бы у них ведется Школа радости? по какому закону.На сайте школы у них нет платных услуг то есть не указана ни чего.

Этот вопрос Вы можете задать директору школу. А также подать жалобу в департамент образования и в прокуратуру.

В средней школе родители оплачивают услуги охранника. Правомерно ли это? Школа находится на периферии

На аналогичный вопрос уже предоставлялся ответ ранее. В соответствии с федеральным законодательством обеспечение охраны образовательных учреждений — обязанность данных учреждений, для чего предоставляется финансирование из средств городского (муниципального) бюджета. Вы вправе обратиться с жалобой в местную прокуратуру.

P.s. да остались конечно ещё некоторые статьи по которым мы сдаем деньги это — рабочие тетради ( предметные) и на урок технологии ( учитель например выбирает поделку, соответственно нужно сдать на расходный материал)

Здравствуйте! На собрании директор объявила, что с нового учебного года школа переходит на МЭО, раздали согласия на подпись родителям. Но данный ресурс платный и, по словам директора, родители должны платить за программное обеспечение. Это законно? Почему должны платить родители, если это инициатива школы?

А почему Вы этот вопрос задаете нам, а не учителю? Не хотите платить — не платите. Заставить Вас это сделать никто не может.

Здравствуйте. В городе Кызыле школа номер 4, Масленникова Наталья Анатольевна. Ужас что творит. С нас с родителей потребовала пластиковое окно (уже второе окно будем ставить), линолеум, плафоны, рулек, шторы, новые парты и каждую четверть по 1 тыс.с каждого класса, ремонт класса, ремонт школы и большая часть учебников за счет родителей. На нее много раз писали в прокуратуру, но из-за этого поборы становятся еще хуже. Помогите усмирить этого ненасытного директора.

Обратитесь с жалобой в Департамент образования. Можете также написать жалобу на бездействие местной прокуратуры в региональную.

вк есть группа по Санкт Петербургу, задайте там свой вопрос, я думаю вы найдёте или вам помогут найти ответ на любой вопрос

Если учебники не стоят в федеральном списке, можно ли их купить на спонсорские деньги? Не противоречит это закону? Какие надо оформить документы?

Необходимо заключить договор на оказание спонсорской помощи / поддержки и оговорить в нем предоставление помощи деньгами или посредством приобретения и передачи учебников школе безвозмездно.

Здравствуйте скажите, пожалуйста, у меня 2 деток под опекой. Имеют ли право с меня требовать Родительский комитет в школе на нужды класса и на нужды школы на ремонт и т.д. Спасибо.

Требовать деньги на нужды школы\класса не имеют права ни у кого. Статус детей тут не играет никакой роли. Такие взносы являются добровольными.

Доброй ночи. Будьте добры, поясните, законно ли требование директора школы об оплате родителями услуги охраны школы в ночное время. Спасибо.

Любое требование об оплате чего-либо, не входящего в перечень официальных образовательных услуг школы, является незаконным. Директор может только попросить оказать посильную помощь. В ночное время детей в школе нет, поэтому охраняется только имущество. А имущество школы принадлежит муниципалитету, который и должен выделять средства на охрану своего имущества.

В садике на выпускной собирают по 5 тыс, потом на краску сдай. чтобы покрасить площадку и каждый месяц по 100р. — квартальные. это нормально.

Нет конечно, Лена. И вот получается, а один в поле воин!?

Здравствуйте!
Разъясните, пожалуйста ситуацию с закупкой учебников по личной инициативе родителей? Как родители должны или могут действовать законно?
Спасибо!

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится в том числе и обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в части приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) согласно части 2 статьи 18 Федерального закона устанавливаются соответствующими ФГОС.

В соответствии с ФГОС общего образования, норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчёта:

— не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;

— не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.

Обучение в музыкальных школах традиционно являлось частично платным. Аналогично плате, взимаемой в детских садах, плата в музыкальных школах расценивалась как родительская плата. Однако вследствие проведенной бюджетной реформы возникают сомнения в правомерности установления такой частично платной государственной или муниципальной услуги. Более того, появившаяся судебная практика показывает, что органы прокуратуры успешно оспаривают в судах установление такой родительской платы.

Правовой статус платы за обучение в музыкальной школе

В музыкальных школах с родителей учащихся, как правило, взимается родительская плата за обучение детей дифференцированно в зависимости от профиля обучения. Размеры устанавливаемой платы не покрывают затрат на обучение, поэтому нельзя говорить о платных образовательных услугах. При этом определенные категории учащихся получают льготы – для них устанавливаются пониженные размеры родительской платы, а дети отдельных категорий родителей освобождаются от внесения родительской платы в полном объеме. Учитывая, что музыкальные школы в большинстве своем являются муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования (в Москве и Санкт-Петербурге – самостоятельных субъектах Федерации – государственными образовательными учреждениями), нормативные правовые акты по установлению размеров родительской платы принимаются органами местного самоуправления (как исполнительными, так и представительными).

Кроме того, для более полного удовлетворения потребностей населения наряду с реализацией основной образовательной программы (реализуемой за счет бюджета и родительской платы) музыкальная школа вправе оказывать дополнительные образовательные услуги за счет денежных средств родителей, в полном объеме покрывающих затраты на их оказание. Однако такие платные дополнительные услуги могут предоставляться исключительно по желанию учащихся и их родителей. При их оказании должны соблюдаться Правила оказания платных образовательных услуг [1] и заключаться договора между образовательным учреждением и заказчиком (родителем, законным представителем несовершеннолетнего), а в случае достижения учащимся возраста 14 лет – и с ним как с потребителем.

Помимо родительской платы, практикуются сборы денежных средств с родителей обучающихся (законных представителей) на хозяйственные нужды, проведение ремонтов, доплаты обслуживающему персоналу в связи с недостаточным бюджетным финансированием. Такие сборы могут производиться исключительно на добровольных началах в форме пожертвований образовательному учреждению, и считать их обязательной родительской платой нельзя.

Изменения налогового бюджетного законодательства привели к тому, что родительская плата стала относиться к доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При этом согласно п. 1 ст. 41 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2008) такая плата стала являться составной частью неналоговых доходов бюджета, причем после уплаты налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 42 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2008) доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме должны были учитываться в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаться в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Пожертвования, получаемые музыкальной школой – казенным учреждением, также являются неналоговыми доходами бюджета и должны в полном объеме зачисляться в бюджет. Как правило, затем все эти зачисленные в бюджет средства поступают казенному учреждению в качестве дополнительного бюджетного финансирования.

В музыкальной школе – казенном учреждении должна формироваться единая смета доходов и расходов, включающая как бюджетное финансирование (по нормативам финансирования), так и родительскую плату в доходной части, в расходной части которой все доходы образовательного учреждения надо распределить по статьям расходов Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Такой правовой статус платы за обучение в музыкальной школе сложился в большинстве регионов страны. Однако в ряде регионов он поставлен под сомнение органами прокуратуры, что привело к появлению судебных решений, позволяющих утверждать о незаконности взимания родительской платы в музыкальных школах.

Судебная практика и ее последствия

Представитель исполняющего полномочия главы города Костромы аргументировала позицию органа местного самоуправления следующим образом. В соответствии с п. 13 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, ст. 7 Устава муниципального образования городского округа город Кострома [3] , к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, а также организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования. Таким образом, к полномочиям органов местного самоуправления городского округа отнесена лишь организация предоставления дополнительного образования детям.

Также говорилось о том, что обязанность органов местного самоуправления обеспечить предоставление такого образования на бесплатной основе закон не устанавливает. Кроме того, в ст. 45 Закона № 3266-1 определено, что муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги, к которым в том числе относится обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин. Программы, реализуемые музыкальными школами в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона № 3266-1, являются дополнительными образовательными программами и, соответственно, относятся к платным дополнительным образовательным услугам. Пунктом 8 ст. 41 Закона № 3266-1 и п. 44 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей закреплено право образовательного учреждения привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг. Данные средства являются одним из источников формирования финансовых ресурсов учреждения. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, относится к полномочиям органов местного самоуправления на основании ст. 17 Закона № 131-ФЗ, ст. 8 Устава муниципального образования городского округа г. Кострома.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 03.12.2008 заявление прокурора г. Костромы в интересах не-определенного круга лиц удовлетворено. Обжалуемый прокурором п. 1 постановления и. о. главы г. Костромы был признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления решения суда в законную силу. Определением Костромского областного суда от 14.01.2009 г. № 33-14 данное решение было оставлено без изменений.

При этом Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда обратила внимание на то, что согласно п. 3 ст. 45 Закона № 3266-1 платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей реализация дополнительных образовательных программ является основной образовательной деятельностью для данного типа учреждения. Согласно п. 47 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей учреждение может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с детьми углубленным изучением предметов и другие цели), по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами.

Таким образом, Костромской областной суд сделал вывод о том, что образовательные учреждения дополнительного образования детей вправе оказывать на платной основе лишь дополнительные образовательные услуги, выходящие за рамки основной образовательной деятельности, осуществляемой образовательными учреждениями дополнительного образования.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 26.10.2010 требования прокурора были удовлетворены, а Калининградский областной суд Кассационным определением от 22.12.2010 № 33-5833/2010 оставил решение районного суда без изменений.

Прокурор указывал, что оспариваемое постановление главы администрации городского округа г. Калининград является незаконным, так как действующее законодательство не предполагает взимание платы с обучающихся, их законных представителей за реализацию образовательных программ в рамках основной образовательной деятельности для данного типа учреждений. Аргументация прокурора была аналогична вышеприведенной.

Администрация городского округа г. Калининград указывала на то, что действующее законодательство предоставляет образовательному учреждению право привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг. Также администрация говорила про то, что законами № 131-ФЗ и 3266-1 установлена бесплатность и общедоступность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Относя к компетенции органов местного самоуправления организацию дополнительного образования детей, данные законодательные акты не указывают на его обязательную бесплатность. Родительская плата установлена за обучение дополнительным программам, не в полной мере финансируемым из бюджета.

Суд же указал на то, что п. 6 ст. 14 Закона № 3266-1 установлено: образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

Таким образом, сложившаяся судебная практика позволяет сделать вывод о незаконности установления родительской платы в музыкальных школах, так как действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Частично платная государственная (муниципальная) услуга

С реализацией Закона № 83-ФЗ встал вопрос о реализации государственных (муниципальных) услуг на частично платной основе. Казалось бы, именно к частично платным государственным (муниципальным) услугам могут быть отнесены услуги, оказываемые музыкальными школами.

Однако следует обратиться к определениям, которые содержит действующее федеральное бюджетное законодательство. В соответствии со ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ музыкальная школа – бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Аналогичная норма действует и в отношении музыкальных школ – автономных учреждений. Пункт 6 ст. 4 Закона № 174-ФЗ определяет, что кроме государственного (муниципального) задания и обязательств перед страховщиком по обязательному социальному страхованию автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату в порядке, установленном федеральными законами.

Учитывая, что отсутствуют федеральные законы, устанавливающие плату за обучение в музыкальных школах, оказание государственных (муниципальных) услуг в музыкальных школах на частично платной основе является нарушением федерального законодательства.

Некоторые авторы пишут: отдельные услуги, которые сегодня оказываются учреждениям на платной или частично платной основе, вообще предусмотрены не федеральными законами, а только подзаконными актами. Речь идет, к примеру, о родительской плате за питание и содержание детей в детских садах, возможность взимания которой при оказании услуг по дошкольному образованию определена только постановлениями Правительства РФ, но не федеральным законом [5] .

Таким образом, учитывая приведенную норму Закона № 3266-1, и имеющуюся судебную практику, можно утверждать, что в настоящее время легитимной является родительская плата только в дошкольных образовательных учреждениях, тогда как установление родительской платы в музыкальных школах является нарушением действующего федерального законодательства.

При этом, по мнению автора, есть основания полагать, что установление родительской платы в музыкальных школах может быть предусмотрено только федеральным законом, но не иными федеральными нормативными правовыми актами (на данный момент такие нормативные правовые акты отсутствуют). В пользу этого говорит и прямое предписание Закона № 3266-1 о возможности установления родительской платы только в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Полагаем, что обоснованной является следующая трактовка данной нормы: невозможно устанавливать плату при реализации дополнительных образовательных программ (за исключением случаев оказания дополнительных платных образовательных услуг).

Применительно к сфере образования согласно ст. 3 Закона № 3266-1 законодательство РФ в области образования включает в себя Конституцию РФ, настоящий федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области образования. Таким образом, наряду с федеральными законами в законодательство РФ в области образования включается множество иных нормативных правовых актов.

[2] Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 223.

[3] Устав муниципального образования городского округа город Кострома, утв. Решением Думы г. Костромы от 26.05.2005 № 41.

[4] Правила оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505.

[5] Жигалов Д. В. Изменение статуса бюджетного учреждения: юридические проблемы // Руководитель бюджетной организации, 2011, № 12.

Андрей,

Выбирают родителей в гурьевске на школу комитет. Единственный вопрос - сколько лежал или сидел? Одна дура учительница из беженцев додумалась переписать всех насильников, алкашей, воров, торговцев самогоном, шантажистов, псиотклонения, убийства из нагана собак и котов, кражу скота, поджоги, подследственных, игил, цыган, вендетту, иностранных, инцест, избиения, поножовщину. Осталось четыре из школы, слепая, шизофреник с публичным онанизмом и чеченки одного мужа. Их и записали. Аминь.

Спасибо большое за информацию и правовую поддержку. Ну сколько можно уже их бояться, пусть они нас бояться и разбегаются, как тараканы

Максим Ковалёв

Владимир, тётя с башкой не дружит, какие РЕНТГЕНОВСКИЕ рамки в школах? Стоят обычные металлодетекторы, они безвредные

Если они способны обнаружить что-то под одеждой , водой, в древесине , в организме человека.Работают по принципу передача-прием, с непрерывным сигналом, где гарантия что они безопасны?

А мы с детьми каждыйдень много лет уже так ходим.

Елена, Вы вправе требовать альтернативный проход.
Скачайте законы, распечатайте и носите с собой для особо одаренных.

В постановлении ясно написано что ставят с согласия и не ставят в детских учреждениях. Или я не правильно прочитала

И обыскивать детей - преступление. Это ломка ещё не устоявшейся личности и приготовление её к бесправному состоянию в течение всей жизни человека. Родители, сопротивляйтесь, не давайте унижать обысками ваших детей!

Эти рамки поставили не для того, чтобы детей ваших облучать. Эти рамки стоят для того, чтобы никто не мог пронести с собой металлические предметы. Какой-то отморозок возьмёт с собой ствол, захочет незаметно его пронести и без рамки, и охраны спокойно это сделает. А потом сможет угрожать вашим же детям!
Вы мыслите только в одной плоскости и ладно, если бы это было логично. Но это такой бред, что рамки несут какой-то вред, а вы и верите.

Прежде чем в школу зайти, они проходят сквозь эту рамку (если есть) и через охрану. А потом, естественно, если всё нормально, их пропускают и они могут бегать сколько угодно.

Дмитрий, если бы я была бы на вашем месте, также думала, а я бабушка, мне нужны здоровые и добрые внуки.

Валентина, а где доказательство того, что рамки вредны для здоровья? Где исследования? На что именно воздействует излучение? Пока что я видел только пустые ничем не доказанные слова.

Валентина, это хорошо, что вы живёте сердцем. Но сердце без ума — пустая ничем не наполненная вера. Раньше, когда люди убивали за веру в Бога, они тоже сердечно верили. Настолько сердечно, что чувства взяли победу у рассудка.

Валентина, ну, я думаю, если охранник адекватный, то он не позволить бегать детям через рамку. Скорее всего, радость ввиду, что дети бегают по школе.
Обыск никто делать не будет, если нет на то причин. Если же есть причины для обыски, то законопослушному ребёнку бояться нечего.

Дмитрий, не могу утверждать о вреде рамок, так как конкретно не знаю, какого типа рамки ставят в школах. Но даже если рамка без рентгеновских лучей, значит там электромагнитные излучения.
Да ладно с этими излучениями, разберемся в другом.
Идёт себе парнишка в школу и тут раз! Сработал аппарат! Имеет ли право вахтер или чоповец проводить личный досмотр? Есть ли специальные комнаты для досмотра?Кстати, девушек должны досматривать только женщины, парней только мужчины. Значит нужно в каждую смену два разнополых чоповца.
Ну провели они значит досмотр по правилам и обнаружили у девушки из 8го "в" пистолет в бюстгальтере. Доблестные школьные чоповцы владеют в совершенстве кунг-фу и парочкой приемчиков обезвреживают малолетку, отбирая пистолет.
А может чоповцы не владеют кунг-фу и у них табельное оружие и они в перестрелке спасают школу от проникновения злого подростка

Ирина, запищало — доставай из карманов металлические предметы. Достал? Проходи снова. И так далее, до тех пор, пока не перестанет пищать. Тут и обыск никакой не нужен.

Дмитрий, ну достал всё из карманов, а пищит всё равно. Злой подросток не лох, чтоб обрез в кармане носить

Ирина, пока пищать не перестанет его не должны пускать. Пусть хоть в трусы залазит, но нужно исключить возможность ношения оружия.

Ирина, когда я говорю, пусть хоть в трусы залазит, я имею ввиду не охрану, а человека, который достает предметы

Ирина, в случае повторного срабатывания сигнализации наличия металла необходимо произвести личный досмотр гражданина в отдельном помещении, с соблюдением процессуальных мер.

Ирина, да без разницы, можно и так. Суть здесь в том, что рамка помогает исключить ношения оружия, вот и всё.

Дмитрий Губин, Роспотребнадзор в связи с широким применением установок по рентгеновскому сканированию людей для досмотра предупреждает,что частое их использование может привести к лучевым и онкологическим заболеваниям. А тем более речь идет о детях. Высокочастотное магнитное излучение приравнивается к рентгеновскому. Вообще, судя по всему, у Вас нет детей.

Дмитрий, это не статья, это болтовня. Где результаты исследования в цифрах, где сертификат на безопасность. На заборе тоже кое что написано. И не ровняйте метро и школу. Не должны дети туда сюда бегать через РСЧ. Запрещено устанавливать в школе. ст. 4.1 сан пин 2.6.1.3106-13. От 16 сентября 2013 года. Вы что бот?

Тамара, "Не допускается размещение РСЧ и работа с ними в жилых зданиях и помещениях и детских организациях."
Школа — это детская организация?

Дмитрий, а по вашему, школа это что? Тюрьма? Да, Вы цитируете в жилых зданиях и помещениях детских организаций. В жилых помещениях люди проводят большую часть времени, ходят туда сюда. В гости в магазин. То есть не предусмотрено, в связи с облучением, прохождение по 100 раз на дню. Аналогично и в школе. Плюс ко всему, дети растут и развиваются, дети имеют меньшие размеры тела и нельзя, что бы это происходило при жестком облучении. к тому же ст 1.12 говорит о добровольном прохождении. Для несовершеннолетних, с информационного согласия родителей. Должно быть письменное разрешение от родителей на прохождение ребенка через рамку. Сама суть рамки, искать оружие. Вы представляете себе поиск оружия у первоклассника. Во всяком случае это надо делать другими способами и то, только в случае подозрения на ношение оружия и в присутствии родителей или законного представителя ребенка. Вы пишите так, как будто Вы давно в рабстве и у Вас нет никаких прав. А если скажут всем с 10 этажа прыгать? Вы что, будете прыгать?

Тамара, не известно, сколько раз нужно проходить через эти рамки, чтобы это не повлияло на здоровье. Одно знаю точно, что доза излучения очень мала. Дальнейшее обсуждение этого вопроса бесполезно, так как мы с вами всё равно не можем повлиять на это. Впрочем, я не считаю, что нужно что-то предпринимать, так как повторюсь — я не считаю рамки вредными для здоровья на столько, чтобы вызвать какие-то заболевания.

Отовсюду слышу, как родители жалуются на то, что во всех школах требуют сдать деньги на ремонт и благоустройство. Недавно обсудили это с мамой, и она рассказала мне, что такие сборы являются незаконными.

Далее я расскажу вам, почему это незаконно, и поясню, что делать в том случае, если вас все-таки принуждают сдать на ремонт.

В России образование предоставляется совершенно бесплатно

Родители имеют право отказаться от внесения средств на ремонт школы

Данное право имеется у каждого родителя, более того, оно закреплено на законном уровне, постановлением Министерства образования № 126 от 2016 года. В содержании этого акта нормативного характера указано, что родительские комитеты не имеют права производить сборы денежных средств с родителей и учеников на какие-либо нужды школы. Обусловлено это прежде всего с тем, что решение вопросов, связанных с материальным обеспечением деятельности начального образовательного учреждения государственного типа - это задача страны.

Куда на самом деле уходят деньги, собранные родительским комитетом

Практика показывает, что в настоящее время родительские комитеты производят сбор денежных средств не только на подарки или совместные развлечения детей, но еще и на приобретение парт и стульев, учебников, а также прочих принадлежностей, о предоставлении которых должно заботиться исключительно государство.

Куда же на самом дел деваются баснословные суммы, собранные родительским комитетом? Ведь, несмотря на то что чуть ли не ежемесячно в классах собираются довольно приличные суммы денег, качество пребывания детей в школе сильно не улучшается. Отсюда возникает вопрос: куда деваются собранные суммы?

Мама сказала, что в современных школах вполне нормальной практикой является то, что собранные с класса деньги делятся пополам. Из них первая часть действительно уходит на нужды класса, а вторая - в карманы членом родительского комитета.

В настоящее время в учреждениях начального образования на постоянной основе функционируют несколько схем сбора средств, которые родители воспринимают как нечто должное и законное, хотя на самом деле это вовсе не так. Поговорим далее о каждой из них более детально.

Сбор денег в фонд школы

Что касается фонда школы, то такого понятия на официальном уровне для государственного учреждения попросту не существует. Да, возможно, в частных образовательных учреждениях подобные фонды создаются для того, чтобы подчеркнуть их статус, но в государственных организациях это просто возможность отмыть деньги.

Пополнение фонда школы производится за счет родительских средств (кстати, комитет в их сборе может даже не принимать участия). После того как с конкретного класса все средства собраны, они направляются лично директору, который в дальнейшем распоряжается ими на свое усмотрение. На эти деньги приобретаются материалы для обучения, а также выполняются ремонтные работы. Кстати, что касается последнего, то они, как правило, делаются почти за копейки и, скорее всего, за счет средств, выделенных государством. Как вы думаете, куда в результате уходят собранные деньги? Правильно, в карман директора.

Сбор денег для класса и родительского комитета

Эта схема еще более простая и осуществляется она в пределах конкретного класса.

Для того чтобы проворачивать такую схему, среди родителей выбираются несколько ответственных лиц, которые производят сбор средств на обеспечение нужд класса.

Собранные деньги, конечно же, частично идут на удовлетворение нужд небольшого детского коллектива, но стоит понимать, что остатки от потраченной суммы делятся между членами родительского комитета.

Как показывает практика, родители школьников очень редко просят предоставить отчет о совершенных покупках, в результате чего представители родительского комитета получают полную свободу действий и распоряжения вверенными им средствами.

Данная схема очень удобна и любима, ведь в ней могут не принимать участия ни директор образовательного учреждения, ни классный руководитель.

Иногда в школах собирают деньги в фонд благотворительных организаций

Еще одна любимая схема - это сбор денег в фонд какой-нибудь благотворительной организации. Мама объяснила, что подобные сборы всегда происходят под контролем этой самой организации и надзорных органов. Если же ее представителя нет, то вам приходится иметь дело с мошенничеством и банальной схемой отмывания денег. Подобные сборы производятся незаконно.

Некоторые сборы законны

Мама объяснила, что некоторые сборы в школах все-таки являются законными, но существует определенный перечень таковых. Единственное условие, которое указывает на законность сборов - наличие договора о предоставлении платных услуг, заключенного с лицом, переводящим деньги.

К ряду законных сборов относятся прежде всего обучения, производимые по дополнительным программам и курсам, а также занятия по программам с углубленным изучением определенных предметов.

Законным будут признаны сборы средств, которые в дальнейшем будут направлены на приобретение учебных материалов, необходимых для изучения предметов и дополнительных курсов, которые не предусмотрены основной школьной программой.

На вполне законных основаниях денежные сборы могут аккумулироваться на питание. Обусловлено это тем, что в начальных образовательных учреждениях бесплатное питание положено только для учащихся 1-4 классов, а также для льготников и школьников из многодетных семей, а все остальные ученики могут питаться в столовой на платной основе.

Средства также могут быть собраны на проведение внешкольных мероприятий. Правда, в данном случае вопрос, как правило, ставится очень остро. Все вопросы, связанные с проведением внешкольных мероприятий, должны рассматриваться в присутствии классного руководителя, а к их участию никто не может быть принужден - все добровольно.

Стоит отметить, что родители любого школьника имеют полное право отказаться от предоставления платных услуг в отношении их ребенка. Более того, в некоторых образовательных учреждениях они являются вовсе не обязательными.

Кроме всего перечисленного, нельзя назвать незаконными сбор средств на приобретение подарков преподавателям, а также для поддержки кого-либо из учеников в том случае, если в его семье сложилась непредвиденная ситуация.

Что делать, если в школе незаконно требуют сдать деньги

Если вы понимаете, что с вас пытаются взять деньги незаконно, можете попросту отказаться сдавать их, мотивируя свой отказ. Кстати, если вы найдете в классе единомышленников среди родителей - это прекрасно, ведь вместе вы точно сможете отстоять свои права.

Если требования о внесении денежных средств продолжают поступать, попросите директора школы предоставить вам четкое письменное объяснение, в котором будет изложено, куда именно будут направлены собранные деньги. По возможности сделайте видеозапись самого процесса истребования денег.

Имея доказательства нарушения, вы можете обратиться в любую надзорную инстанцию с оформленной претензией.

Читайте также: