Законно ли использовать телеграмм

Обновлено: 30.06.2024

ТАСС-ДОСЬЕ. 18 июня 2020 года Роскомнадзор сообщил, что по согласованию с Генеральной прокуратурой снимает требование о блокировке Telegram на территории России. Доступ к мессенджеру ограничивался более двух лет - с 16 апреля 2018 года. ТАСС подготовил материал об истории блокировки мессенджера.

Мессенджер и его история

Telegram был создан основателем популярной в России социальной сети "ВКонтакте" Павлом Дуровым и его братом Николаем. Первая версия мессенджера была выпущена 14 августа 2013 года.

В отличие от "ВКонтакте", которая первоначально создавалась только для российского рынка, Павел Дуров нацеливал Telegram на международную аудиторию.

В сентябре 2015 года Telegram запустил функцию "публичных каналов": они позволяют рассылать (в том числе анонимно) информацию неограниченному числу подписчиков. Отсутствие этого механизма у конкурирующих приложений привело к тому, что именно в Telegram начали появляться популярные анонимные новостные, политические и др. каналы, которые фактически представляют собой альтернативные СМИ.

По данным Telegram на апрель 2020 года, им активно пользуются около 400 млн человек. Из них около 30 млн - в России. Согласно оценке аналитической компании Mediascope, Telegram является третьим по популярности мессенджером в России с долей 16,8%, уступая WhatsApp и Viber.

В настоящее время Telegram полностью заблокирован только в КНР. Частично блокировка осуществляется также в Иране и Индии.

Предыстория блокировки в России

23 июня 2017 года глава Роскомнадзора Александр Жаров лично обратился к Павлу Дурову с просьбой предоставить данные о компании, управляющей мессенджером, для внесения в реестр распространения информации. Это было необходимо для продолжения работы мессенджера в России. Жаров уточнил, что если Telegram не предоставит требуемые данные в установленный срок, он может быть заблокирован в РФ. При этом в Роскомнадзоре ранее указывали, что не заинтересованы в прекращении работы мессенджера в РФ. 28 июня Дуров согласился внести Telegram в реестр Роскомнадзора - запись об этом появилась в реестре в тот же день.

Дело о непредоставлении ключей шифрования

27 сентября 2017 года Павел Дуров сообщил, что Telegram получил уведомление от Федеральной службы безопасности (ФСБ) России о запросе ключей шифрования для доступа к переписке пользователей.

Впоследствии выяснилось, что данный запрос касался террористического акта в метрополитене Петербурга, произошедшего 3 апреля 2017 года (тогда погибли 15 человек). Telegram обязан был предоставить ключи шифрования согласно федеральному закону от "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года.

Telegram по запросу спецслужбы ключи не предоставил. 31 августа 2017 года ФСБ отправила руководству мессенджера уведомление о составлении протокола об административном нарушении (часть 2.1 статьи 13.31 Кодекса об административных правонарушениях, КоАП РФ).

16 октября 2017 года мировой судебный участок №383 Мещанского района Москвы признал Telegram виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовал компанию на 800 тыс. рублей за отказ предоставить ФСБ ключи для декодирования переписки пользователей. 12 декабря 2017 года Мещанский суд отклонил апелляцию Telegram на решение мирового судьи. В мае 2018 года 36 пользователей Telegram обратились в Мосгорсуд с коллективной апелляционной жалобой на решение Мещанского суда. Истцы заявили, что требование ФСБ о предоставлении ключей шифрования нарушает их права. 2 ноября 2018 года Мосгорсуд эту жалобу отклонил.

Ответный иск Telegram к ФСБ

8 мая юристы Telegram подали жалобу в апелляционную коллегию Верховного суда РФ. 9 августа 2018 года она была оставлена без удовлетворения.

Иск Роскомнадзора о блокировке

Блокировка, последствия

16 апреля 2018 года операторы связи приступили к процедуре блокировки. Telegram пытался ее обойти, постоянно меняя IP-адреса для доступа к сервису.

Также с 16 апреля Роскомнадзор начал блокировку несколько миллионов IP-адресов подсетей Amazon, Microsoft и Google, которые Telegram использовал для работы мессенджера. После этого стала появляться информация о серьезных перебоях в работе на территории РФ целого ряда сторонних интернет-ресурсов и сервисов, также задействующих сетевую инфраструктуру Amazon и Google. Блокировка с основной их части была снята в июне 2018 года, а затем в январе 2019 и феврале 2020 года. По данным ресурсов, занимающихся мониторингом эффективности блокировки Telegram, по состоянию на март 2020 года всего из-за мессенджера оставалось заблокировано около 900 тыс. IP-адресов.

Заявления о необходимости разблокировки

Несмотря на блокировку Telegram, он продолжал работать у большинства российских пользователей как с помощью различных способов обхода блокировок, так и без них. При этом в октябре 2019 года спецпредставитель президента РФ по цифровому развитию Дмитрий Песков подчеркивал, что Telegram в России "заблокирован, но не запрещен".

В апреле 2020 года депутаты Госдумы от "Справедливой России" Федот Тумусов и Дмитрий Ионин подготовили законопроект о разблокировке Telegram в связи с тем, что мессенджер используется госорганами для распространения официальной информации о коронавирусе. В частности, каналы в Telegram официально используют оперативный штаб Москвы по ситуации с коронавирусом и Минкомсвязь (для возвращения россиян из-за границы).

Основатель мессенджера Павел Дуров в своем канале 4 июня заметил, что разблокировка позволила бы 30 млн пользователей Telegram в России более комфортно использовать сервис. Кроме того, она могла бы положительно сказаться на инновационном развитии и национальной безопасности страны. Также Дуров сообщил, что Telegram активно борется с призывами к насилию и террористической угрозой.

Роскомнадзор объявил о разблокировке одного из самых популярных мессенджеров в России. Но всё ли так радужно теперь для пользователей "Телеграма"?

После заявления Роскомнадзора о том, что он поддерживает политику "Телеграма" по противодействию терроризму и экстремизму, многие задаются вопросом, а будет ли полюбившийся мессенджер прежним. Главным преимуществом "Телеграма", в отличие от конкурентов, по мнению экспертов, всегда были три вещи:

низкий порог входа;
простота регистрации;
быстрая работа даже при малой скорости Интернета.

Как отмечает один из самых известных топ-менеджеров IT-индустрии в России Игорь Ашманов, для современного человека крайне важна скорость работы того или иного приложения, браузера или поисковика. А учитывая, что разблокировка "Телеграма" позволит ему работать без прокси-серверов и VPN, время ожидания загрузки чатов и популярных каналов сократится.

iPhone больше не будет. Самые успешные переименования брендов, о которых вы даже не знали

Игорь Ашманов, специалист в сфере IT

Всё уже давно про вас сдано, но это неважно

Как одно из самых главных достижений "Телеграма" Павел Дуров выдавал тот принцип, что мессенджер абсолютно конфиденциален. То есть ни одна спецслужба ни в одной стране не сможет получить данные о вашей переписке. А вот тут начинается самое интересное. По утверждениям человека, который работал с Дуровым во "ВКонтакте" и "Телеграме" (Антона Розенберга), основатель мессенджера всё уже давно предугадал. Причём сроки очень странно совпадают с прекращением публичного конфликта с Роскомнадзором.

"В августе 2018 года он тихо переписал политику конфиденциальности, допустив возможность выдачи номеров телефонов и IP-адресов "подозреваемых в терроризме". Естественно, исключительно во благо самих же пользователей. Хорошие вопросы журналистов остались без ответа. А потом история забылась"

Антон Розенберг, экс-сотрудник соцсети "ВКонтакте" и "Телеграма"

Решение суда никто не отменял

Несмотря на публичные заявления Павла Дурова и поддерживающего в борьбе с экстремизмом Роскомнадзора, решение суда о необходимости блокировки доступа к мессенджеру отменено не было. Как считает бывший коллега Дурова по бизнесу, вся эта новая шумиха может быть связана с предпродажной сделкой, а никак не с победой "свободы слова".

"Какой-то выгоды от этого для России и инвестиционного климата в стране тоже нет. Так что, думаю, это результат сделки в рамках предпродажной подготовки "Телеграма". Всё это хорошо согласуется с критикой в адрес США и крупнейших западных IT-корпораций, высказываемой Дуровым публично в последнее время. Видимо, покупатель будет из России"

Антон Розенберг, экс-сотрудник соцсети "ВКонтакте" и "Телеграма"

Финансовый апокалипсис и третья мировая. От чего на самом деле нас отвлекают коронавирусом

"Телеграм" — разменная монета, у Дурова проблемы на другом фронте

В последнее время создатель мессенджера себя никак громко не проявлял. Один из последних бизнес-проектов Дурова был связан с криптовалютой. Он попытался запустить модную блокчейн-платформу TON. Но что-то пошло не так. Суд в США решил запретить передачу покупателям цифровых токенов Gram компании Telegram Group Inc. По оценкам экспертов, фирма потеряла на этом около двух миллиардов долларов.

"У него проблемы с инвесторами, которые инвестировали деньги в TON. Я думаю, у него проблемы с финансированием самого "Телеграма", потому что за деньги инвесторов TON инвестировался "Телеграм" тоже. Я так понимаю, что у него основная зона риска из США — деньги были потрачены не на TON, а на "Телеграм"

Герман Клименко, экс-советник президента РФ по вопросам развития Интернета

Что до функционала, то эксперты сходятся во мнении о том, что "Телеграм" с выходом из блокировки в России никак не изменится. То есть пользователи, которые верны именно этому мессенджеру, как не заметили его блокировки, так и разблокировки его не заметят.

Мессенджер Телеграм довольно быстро обрёл популярность среди пользователей. Многие люди активно использовали это средство общения, чтобы связываться с близкими и поддерживать контакты со знакомыми. Именно поэтому им не могут нравиться известия о блокировке Телеграмма в России. Ведь данный сервис уже доказал собственное удобство и надёжность.

Всё это заставляет пользователей задуматься о том, чем мессенджер не угодил властям, и уже сейчас искать способы сохранить контакты и не обрывать связи с друзьями. Интересно им и мнение о происходящем самих разработчиков и представителей социальной платформы. Ведь от их действий будущее приложения зависит не меньше, чем от позиции Роскомнадзора.

Запрет Телеграмма в России

Первый вопрос, в котором обязательно нужно разобраться, связан с причинами вероятного ограничения доступа. На текущий момент их 2:

Особенно серьёзное влияние на происходящее оказывает вторая причина.

Создатели программы неоднократно объявляли, что не имеют возможности передать ведомству подобные ключи, поскольку те хранятся на смартфонах и планшетах пользователей. Дополнительную сложность представляет тот факт, что ключи шифрования регулярно меняются.

Но представители силовых структур уверены, что им врут, и уже подали иск против Telegram. Теперь дело будет решаться в суде, и шансы на благоприятный исход минимальны.

Можно ли заблокировать Телеграм?

Определившись с причинами будущей блокировки Telegram в России, необходимо понять, насколько возможно подобное развитие событий с технической точки зрения.

И здесь не всё однозначно и понятно, поскольку полностью ограничить доступ к мессенджеру практически невозможно. Но власти могут:

потребовать от провайдеров заблокировать используемые приложением серверы;
добиться удаления активных ссылок на программу из магазинов приложений;
активно следить за появлением новых серверов и своевременно блокировать их подключение.

Заблокируют ли Телеграм в России в 2022 году?

Несмотря на то, что судебный процесс ещё не завершён, уже сейчас можно с высокой долей вероятности утверждать, что приложение будет заблокировано. Это связано и с принципиальной позицией разработчиков приложения, заявивших о поддержке анонимности в виртуальной сети, и с твёрдой уверенностью представителей власти в лживости Дурова и его соратников. Всё это означает, что найти компромисс и прийти к какому-то соглашению сторонам точно не удастся. Следовательно, пользователям стоит уже сейчас готовиться к запрету Телеграм и блокировке в России.

Дата блокировки Телеграмма

Несмотря на то, что официально о запрете ещё не объявлено, а точной даты пока никто не называет, наиболее вероятным временем наложения ограничений станет вторая половина апреля. Подобные сроки связаны с тем, что суд против Telegram назначен на 13 апреля, а Роскомнадзор твёрдо настроен начать процедуру блокировки сразу после объявления вердикта судьи.

При этом ограничения будут проявляться постепенно, поскольку сам Роскомнадзор занимается лишь наблюдением за процессом, а технической стороной вопроса занимаются провайдеры. Именно от них и зависит время закрытия приложения.

Если у Вас остались вопросы или есть жалобы - сообщите нам

Задать вопрос

Дуров о блокировке Telegram

В свете происходящих событий нельзя не упомянуть и мнение Дурова о происходящем. И в данном случае показательны 3 его фразы, которые чётко указывают на то, что компромисса не будет. Павел заявлял:

что передача ключей шифрования невозможна с технической точки зрения;
что анонимность в сети – главное условие личной свободы и защиты прав людей;
что основной целевой аудиторией мессенджера являются не российские, а западные пользователи.

То есть, ждать активных действий от самой социальной платформы после того, как Телеграм заблокируют в 2022 году, бессмысленно.

Что делать, если заблокируют Телеграм?

Тем, кто пока не понимает, что произойдёт после блокировки, следует вспомнить об аналогичных процессах в прошлом.

Многие популярные сайты и интернет-ресурсы уже подвергались подобным ограничениям, но количество активных пользователей, посещающих данные сайты и приложения, не снижалось. То есть, правильный порядок действий уже давно придуман и активно используется.

Важно отметить и тот факт, что многое зависит от поведения разработчиков программы. Они могут как поспособствовать посетителям, так и остаться в стороне, предложив тем решать свои проблемы самостоятельно.

Евгения Максимова (Написано статей: 279)

Автор, специалист в банковской сфере и в пользовании умными вещами. Также хорошо разбирается в современной сотовой связи, операторах, тарифах. Отдельно изучила принцип работы электронных кошельков, и знает, насколько это сложно для многих людей. Ведет свой блог, в котором делится личными знаниями, аспектами банковского дела, советами для повышения финансовой грамотности населения. Просмотреть все записи автора →

Провайдеры и операторы связи уже блокируют Телеграм. Стоит разобраться в этом вопросе с точки зрения закона.

Ни для кого, не секрет, что есть способы обойти блокировку. Нарушается ли при этом закон? Грозит ли какое-то наказание обычным людям, пользователям Телеграм, за обход блокировки? Будут ли налагаться штрафы на фирмы, которые используют Телеграм для работы, и обходят блокировку?

Блокировка — это прерогатива операторов. Роскомнадзор добавил Телеграм в реестр ресурсов, к которым запрещен доступ в РФ. Доступ обязаны ограничить не пользователи у себя дома, а операторы связи. Они в связи с эти уже получили указания.

VPN и прокси пока не под запретом. Получается прокси-сервера и VPN это законные инструменты, которые могут помочь преодолеть блокировку операторов, и сейчас они не связаны с нарушением закона.

Однако и при их использовании могут возникнуть трудности. Роскомнадзор может предъявить претензии к сервисам, которые дают доступ к заблокированным ресурсам. С ноября 2017 года действует закон, который дает право Роскомнадзору блокировать такие сервисы, если стало известно, что они помогают пользоваться запрещенными ресурсами.

Существуют правила и приказы, которые упорядочивают процесс проверок, блокировок и контакт с владельцами таких программ. В этих документах некоторые требования кажутся вообще невозможными к исполнению. Возможно пока их не используют по полной программе, или не удается их использовать, но такие приказы есть, и они утверждены правительством и официально действуют. Обычному пользователю не обязательно изучать эти документы, блокировки вообще не требуют никаких действий от пользователей.

По сути, вам ничего не грозит. Весь сыр бор происходит между государством, операторами и владельцами ресурсов. Даже если пользователи продолжают пользоваться запрещенным ресурсом и им это каким-то образом удается, они ничего не нарушают. За это не прописана какая-либо ответственность в законе. Если государство сочло нужным ограничить доступ к ресурсу, оно и должно ограничивать его всеми способами, а пользователь не обязан прекращать, к примеру, использование мессенджера, только по причине внесения его в реестр.

Телеграм можно использовать для работы. На это нет запрета, и штрафа за это тоже нет, в том числе при использовании VPN. Компаниям здесь даже проще, чем частным лицам, так как в законе об информации есть оговорка, о том, что если VPN применяют для сохранения текущей деятельности и для заранее сформированного круга лиц, то блокировки их не касаются, и требования не обязательны к соблюдению. Как это будет трактовать Роском надзор пока неизвестно. Мессенджером нельзя пользоваться, если компания, в которой вы работаете, это запретила. Однако это уже вопрос трудового законодательства.

Если информация, которую вы выкладывали на канале, не запрещена, то его можно продолжить вести. Есть запрещенная информация: о самоубийствах, призывы к экстремизму, онлайн-казино, наркотики, распространение этой информации запрещено. Владельце каналов в Телеграме, можно привлечь за распространение запрещенной информации, а не за ведение канала в заблокированном мессенджере. То же относится и к соцсетям, СМИ и другим источникам.

Говорить о способах обхода блокировки тоже стоит осторожно. Формально, не является нарушением передача ссылки на анонимайзер. VPN и прокси не запрещены, а как они соблюдают закон, вас не касается. За эти должен следить Роскомнадзор. Однако нужно обратить внимание на сам призыв к обходу блокировки. Закон запрещает разжигание розни, вражды, ненависти, призывы к экстремизму и распространение запрещенной информации. Рекламировать порталы с онлайн-казино, или по продаже наркотиков также нельзя. Непонятно как определяется, что один сервис помогает решить важные проблемы в бизнесе, а другой заходить на запрещенные сайты. К владельцу сайта с рекламой VPN требования одни, к провайдеру третьи, к поисковикам четвертые, но к людям, которые делятся информацией друг с другом, требований нет.

Вовсе не обязательно прилюдно удалить Телеграм. Если какие-то официальные лица удаляют мессенджер на публику, или топчут iPad из-за западных санкций, это их личное дело, и это не имеет ничего общего с требованиями нашего закона. Нет правила, что приложение обязательно к удалению со всех устройств. Иметь его на устройстве не нарушение, как и удалить — тоже не нарушение.

Читайте также: