Законна ли самоизоляция в россии по конституции

Обновлено: 18.05.2024

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Каждый имеет право на жизнь.
Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Принудительный труд запрещен.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый имеет право на образование.
Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Юридическое сообщество края до сих пор спорит о том, насколько правомерно введение режима самоизоляции вместо ЧС и карантина. Барнаульский адвокат Олег Горохов считает, что никакой правовой неопределенности в нынешнем режиме нет и для принятия решений об ограничениях не обязательно вводить режим ЧС. Но при этом, по его мнению, предприниматели имеют право требовать от органов власти возмещения убытков.

Ходить где угодно и когда угодно

Свободы человека закреплены в Конституции РФ. Федеральный закон может их ограничить, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства и т.п.

"Он регламентирует не только действия при ЧС, но и мероприятия, направленные на предупреждение возникновения ЧС, а также на снижение размеров ущерба", — рассказал Олег Горохов.

Глава "Курорта Белокуриха" честно рассказал о ежедневных миллионных убытках

Константин Ежов сообщил, что финансовые потоки прекратились и компания сегодня не может платить за коммунальные услуги

При этом обязанность и право введения ограничений возложены на региональные власти. Поэтому, считает адвокат, введение властями региона режима самоизоляции и приостановки работы отдельных предприятий не нарушает Конституцию РФ и соответствует требованиям ФЗ.

"Запрет на передвижение введен только для граждан старше 65 лет, остальным только рекомендовано соблюдать режим самоизоляции. Это позволяет им передвигаться где угодно, когда угодно и как угодно. Никакой ответственности за это не предусмотрено", — подчеркивает адвокат.

Жуткие формулировки

Кроме того, в соответствии с Конституцией РФ, ни при каких условиях не могут быть ограничены права граждан на жизнь, достоинство личности, свободу совести, жилище, личную и семейную тайну, вероисповедание, судебную защиту, в том числе на получение юридической помощи.

Если же режим ЧС все-таки введут, то права и свободы граждан могут ограничить с указанием пределов и срока их действия, за исключением вышеуказанных.

Томенко решил, как будет вытаскивать экономику края из "коронавируса"

Томенко подписал план мероприятий по поддержке экономики в связи с ухудшающейся ситуацией по COVID-19

"Порядок и условия введения ЧС регламентированы законом "О чрезвычайном положении" (№3-ФКЗ). Именно в этом законе введены понятия "карантин" и другие жуткие формулировки, про существование которых, я надеюсь, большинство наших граждан никогда не услышит.

Что касается определения "самоизоляция" — это термин не правовой и не несет в себе каких-либо ограничений. Ограничения введены на основании постановлений местных властей", — разъяснил юрист.

Штрафы, которые налагают по новой статье 20.6.1 КоАП ("Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности"), могут назначить только людям старше 65 и тем, кто обязан соблюдать карантин, — кто прибыл из-за рубежа или контактировал с зараженными.

Также могут оштрафовать виновных в нарушении трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП), невыполнении противоэпидемических мероприятий (ст. 6.3 КоАП), неповиновении распоряжению должностного лица (ст. 19.4 КоАП).

Чтобы возместить ущерб, придется судиться

Сейчас остро стоит проблема возможного разорения малого и среднего бизнеса из-за убытков, которые несут предприниматели, простаивая в режиме самоизоляции. Олег Горохов уверен, что бизнес может себя защитить с помощью уже имеющихся законов.

Ракшин пообещал доплачивать по две тысячи рублей сотрудникам "Марии-Ра"

Финансовую поддержку также получат заболевшие COVID-19 работники

Конституция РФ признает защиту частной, государственной, муниципальной и другой собственности. Гражданский кодекс РФ гласит: лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Статья 1067 ГК РФ предусматривает возмещение вреда, даже если действия причинителя были правомерны и совершены из крайней необходимости.

Закон о ЧС предусматривает право граждан и юридических лиц на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.

"Я полагаю, что бизнес может предъявить требования о возмещении убытков, причиненных проводимыми мероприятиями", — говорит Олег Горохов.

Правда, скорее всего, это придется разрешать в судебном порядке, где каждый случай будет рассматриваться индивидуально. Необходимо будет доказать размер понесенных убытков или причиненного вреда.

Как малому бизнесу доказать ущерб?

"Возьмем пример: малый бизнес арендует площади и в связи с ограничениями не может использовать их по прямому назначению. Необходимо выяснить, в результате чьих действий предприятие несет убытки. Это может быть арендодатель, запретивший использовать площади. В данном случае ему можно предъявить требование о возмещении убытков в связи с нарушением условий договора аренды", — считает Олег Горохов.

Бюджет Алтайского края на 2020 год потеряет миллиарды рублей из-за коронавируса

Отсрочки уплаты налогов и другие меры снижения нагрузки на бизнес ослабят бюджеты региона и муниципалитетов

Для доказательства размера понесенных убытков необходимо будет подтвердить возможную прибыль (упущенную выгоду) документами. В качестве определения суммы можно предоставить в суд документы, подтверждающие полученную прибыль за последние месяцы или иные периоды.

"Если арендодатель возместит причиненный вред в судебном или добровольном порядке, то он может потребовать возмещения понесенных затрат с органа, который ввел соответствующие запреты. В таком же порядке этого может потребовать собственник или владелец помещений", — поясняет адвокат.

Ответчиком в данном случае будет выступать государственный орган (администрация села, города, края).

В настоящее время по всему миру распространяется новая инфекционная болезнь, вызываемая вирусом covid-2019. В марте ВОЗ объявила данную болезнь пандемией, в связи с чем многие страны вводить ограничительные меры, в том числе и режимы самоизоляции. Многие граждане не соблюдают распоряжения властей, которые в ответ грозятся применить к ним штраф за нарушение самоизоляции.

В каком случае по конституции могут ограничить передвижение

Свободное передвижение гражданина по территории России является конституционным правом.

Согласно действующим нормам, это право может быть ограниченно только в двух ситуациях, которые зафиксированы в Конституции:

Внимание! В настоящее время в России введен из-за распространения коронавирусной инфекции режим повышенной готовности, а не ЧП. Государственная власть в настоящее время призывает все население к социальному дистанцированию и самоизоляции. Однако, данные понятие в законодательстве не рассмотрены.

Самоизоляция и конституция

Самоизоляция предполагает добровольное ограничение человеком своих передвижений. В связи с распространением коронавирусной инфекции регионы многие ввели режимы самоизоляции, и рекомендовали свои гражданам без острой надобности не покидать своих мест постоянного проживания.

Такого Конституция России не предусматривает, поэтому и появилось очень много споров и юридических разбирательств. Существует понятие карантина, которое похоже на самоизоляцию и отличается от нее не правом, а требованием оставаться в установленных местах с целью предотвращения распространения инфекции. Такой режим действует в отношении больных, или лиц, подозреваемых в заражении, но не всего населения. Он объявляется главным санитарным врачом в соответствии с эпидемиологической обстановкой.

Внимание! В связи с вышеперечисленным, основной закон РФ – Конституция, не предусматривает никакого режима самоизоляции.

Штраф за нарушение самоизоляции

В Москве и Московской области

В начале апреля мэр Москвы С. Собянин подписал закон о внесении поправок в КОАП гю Москвы, который до этого утвердила мосгордума. Он ввел штраф за нарушение режима самоизоляции горожанами в размере 4-5 тысяч рублей.

Так, введена новая статья, какая указывает, что за несоблюдение режима повышенной готовности и самоизоляции на гражданина будет накладываться штраф в размере 4 тысячи рублей. При повторном нарушении, а также если оно произведено с использованием транспортного средства, то штраф будет составлять 5 тысяч рублей.

Указывается, что штрафовать планируется в первую очередь тех, кто не соблюдает обязательный режим самоизоляции. Также штрафы будут применяться к тем гражданам, которые будут принципиально игнорировать санитарные требования — например, соберутся компанией на шашлыки.

В России

На территории России действуют официальные штрафы, которые были введены в КОАП с распространением коронавируса. Статья 20.6.1 устанавливает наказание за невыполнение правил при ЧС либо угрозе возникновения.

Сумма штрафа в этом случае составляет от 1 до 30 тысяч рублей, если действия не повлекли тяжелых последствий для окружающих. Если будет зафиксировано повторное нарушение, либо здоровью человека будет нанесен вред, то размер штрафа составит от 15 до 50 тысяч рублей.

Такая ситуация сложилась, например, в ростовской области, Омске, Санкт-Петербурге, Краснодаре.

Регионы на местном уровне могут вводить в действие свои штрафы за нарушение самоизоляции, но их размер не должен быть больше верхней границы, указанной в КОАП.

В Татарстане

В Татарстане при оформлении штрафа руководствуются информацией их КОАП. Размер штрафа за нарушение санитарного режима предусмотрен в размере от 1 до 30 тысяч рублей, при этом точный размер устанавливает суд исходя из тяжести нарушения.

Выписывать штрафы теперь могут практически любые представители власти, независимо от ведомства, какое они представляют.

Внимание! В Татарстане, в настоящее время, отменяют множество штрафов, которые были выписаны в первые дни, после внесения поправок. Дело в том, что граждан начали штрафовать по статье, которая предусматривает наказание гражданам, не соблюдающим обязательный карантин после прибытия из-за рубежа. За нарушение режима самоизоляции предусмотрен другой статьей штраф КОАП, которая при первом нарушении предусматривает только оформление предупреждения.

В Башкирии

По словам властей, данные штрафы не будут применяться как карательная мера. Они будут оформляться тем, кто вступает в конфликт с представителями власти, грубо нарушает установленный режим, отказывается уйти домой.

При этом правом накладывать штрафы наделены представители сразу 15 ведомств, некоторые из которых не имеют никакого отношения к Минздраву (например, минсельхоз, минприроды и т. д.).

Как не допустить получение штрафа

Так, может быть расценено как нарушение запрета прогулка в ребенком, занятия спортом на открытом воздухе (на тренажерах, бег и т. д.).

Внимание! Если необходимо выйти на улицу, при себе необходимо обязательно иметь документ, подтверждающий личность. В некоторых регионах гражданам рекомендуется иметь при себе объяснительную, написанную от руки, в которой указывается причина покидания жилья.

В случае, если планируется поездка на личном автомобиле, может потребоваться пропуск, как это сейчас действует в краснодарском крае. При необходимости посещать работу нужно иметь при себе справку от работодателя с подписью и печатью.

Законны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции

Дискуссии о том, допустимы ли штрафы за нарушение режима самоизоляции, ведутся в сети до сих пор. Согласно одному мнению, если губернатор или иное лицо местной власти издает указ об ограничении передвижения, он нарушает Конституцию РФ, которая прямо говорит о том. Что никто не может быть ограничен в передвижении. Такое действие можно осуществить только в том случае, если ввести на территории страны режим чрезвычайного положения.

С другой стороны, ответственность на гражданина за нарушение санитарного режима может быть возложена, если конкретный гражданин был помещен в режим карантина либо изоляции, а также ему были объяснены его права, обязанности и ответственности.

При этом если первый раз гражданину было выписано предупреждение, и лицо его проигнорировало без уважительных причин, то протокол о нарушении может быть составлен либо сотрудником полиции, либо санитарным врачом. Таким образом, сотрудник полиции уже может иметь с собой бланк с подписью главного санитарного врача, в который будет вписываться ФИО гражданина.

Куда подавать апелляцию и в какие сроки

Поскольку данный штраф выносится на основании КОАП как обычный административный штраф, то процедура его обжалования не отличается от иных аналогичных штрафов. Так, штраф оформляется на основании постановления об административном нарушении. Оно может быть вынесено судом либо начальником отдела МВД. сексуальные индивидуалки Самары и индивидуалки

В случае, если постановление выписано начальником отдела МВД, то его обжалование должно производиться в вышестоящем органе полиции. Если же решение о наложении штрафа принимается судом, то его можно обжаловать в вышестоящем суде.

Важно! Обжаловать постановление о привлечении к ответственности можно в течение 10 дней, с даты его вручения, независимо от органа, которым оно принималось.

Президент России Владимир Путин 2 апреля продлил до конца месяца нерабочий режим и наделил региональные власти дополнительными полномочиями в борьбе с эпидемией коронавируса. За день до этого президент подписал закон, который вводит ответственность за нарушение режима повышенной готовности и усиливает наказание за несоблюдение его требований. Московские власти, в свою очередь, дополнили местный КоАП. RTVI разбирался, чем карантин отличается от самоизоляции, кого и за что могут оштрафовать, какие нормы будут действовать в столице и как планируют следить за их исполнением.

При этом официально карантин 31 марта ввели только власти Краснодарского края, большинство других регионов вслед за Москвой и Московской областью объявили о режиме всеобщей самоизоляции.

Член комитета Госдумы по охране здоровья, доктор медицинских наук Борис Менделевич объяснил, что карантин — режим изоляции, который нужно соблюдать по решению врачей. Сейчас он распространяется на зараженных коронавирусом, тех, кто с ними контактировал, а также на людей с симптомами коронавируса. Еще 18 марта главный санитарный врач России Анна Попова подписала постановление о двухнедельной изоляции всех, кто приехал из-за границы.

Самоизоляция, по словам Менделевича, — более мягкая мера. Она предусматривает, что максимально возможное количество людей не выходит из дома без крайней необходимости. Это позволяет свести личные контакты между людьми к минимуму и снизить темпы распространения заболевания.

Статья 27 Конституции России гарантирует людям право на свободное передвижение. Его можно ограничить только федеральным законом, например, для защиты здоровья людей, а также при введении режима чрезвычайного происшествия (ЧП). Он объявляется указом президента, который одобряет Совет Федерации. Юристы Команды 29 напомнили, что действовать режим ЧП может не больше 30 дней по всей стране или 60 дней в отдельных регионах.

31 марта Госдума и Совфед приняли закон, который разрешает правительству России и властям в регионах устанавливать обязательные правила поведения во время режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В тот же день обе палаты парламента одобрили поправки в Кодекс об административных нарушениях о наказании за нарушение этих правил, а также усилении ответственности при объявленном карантине, режиме ЧС или в условиях распространения заболевания, которое опасно для окружающих (коронавирус есть в списке). 1 апреля Путин подписал эти законы.

Штрафы за нарушение санитарных правил возросли, а наказание действует не только при объявленном карантине или режиме ЧС, но и во время угрозы распространения болезни, которая опасна для окружающих, например, коронавирусной инфекции.

За простое нарушение людям придется заплатить от 15 до 40 тысяч рублей. Если оно причинило вред или привело к смерти человека, но без уголовного состава преступления, то сумма увеличивается: от 150 тысяч до 300 тысяч рублей.

В городе Ирбите в Свердловской области еще до ужесточения наказания двоих людей оштрафовали на 550 рублей за нарушение режима самоизоляции. Их признали виновными по статье о неповиновении требованию должностного лица. Еще одному мужчине также за нарушение режима самоизоляции 3 апреля выписали штраф уже в 15 тысяч рублей.

Впрочем, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил могут привлечь и к уголовной ответственности. Например, в Петербурге в конце марта по этой статье завели дело против мужчины, который сбежал из-под карантина после возвращения из-за границы.

Полиция в Чувашии 3 апреля завела уголовное дело против женщины, которая в Москве сдала тест на коронавирус из-за симптомов инфекции. Она не стала ждать результатов анализа, который оказался положительным, и на автобусе приехала в Чебоксары. В региональном Минздраве уточнили, что нарушительница контактировала с 26 людьми, часть из них изолировали, а некоторых положили в больницу. Если никто из них не умрет от коронавируса ей грозит до двух лет колонии, если умрет один человек — до пяти лет, а если два и больше — до семи лет.

Есть и другой прецедент: против главного врача-инфекциониста Ставрополья Ирины Санниковой, которая вернулась из Испании и не ушла на самоизоляцию, завели дела по статьям о халатности и сокрытии информации об обстоятельствах, подвергающих опасности жизнь и здоровье людей.

За нарушение этих правил тоже грозит административная ответственность: КоАП дополнили новой статьей. За одно нарушение грозит штраф от тысячи до 30 тысяч рублей, а при повторном — от 15 до 50 тысяч.

Мэр Москвы Сергей Собянин 2 апреля подписал закон, который, в частности, предусматривает штрафы за нарушение режима самоизоляции. В документе уточнили, что требования будут распространяться на те случаи, которые не регулируются федеральным КоАПом, но не перечислили их.

Шапошников заявил, что требования распространяются как на зараженных коронавирусом, так и на здоровых жителей российской столицы. Как отметил спикер московского парламента, сейчас правительство готовит специальный документ, в котором конкретизируют все правила. Он уточнил, что пока его не опубликуют москвичей штрафовать не будут.

Особые споры вызвало еще одно ограничение, которое прописано в законе: если человек пользуется машиной, то его могут оштрафовать на 5 тысяч рублей, а автомобиль отправят на штрафстоянку.

Формально запрет ездить по городу в своей машине никто не вводил. При этом председатель Мосгордумы Алексей Шапошников заявил, что вместе в одной машине могут находиться только люди, которые совместно проводят режим самоизоляции, и посоветовал иметь с собой паспорта.

В законе о штрафах за нарушение указов мэра во время режима повышенной готовности не уточняется, как власти Москвы собираются контролировать его исполнение. По словам Шапошникова, за людьми с коронавирусом, которые лечатся на дому, должны следить с помощью систем видеонаблюдения. Они сами дают согласие, чтобы их фотографии добавили в специальную базу.

В конце марта Щитов в свою очередь говорил, что в базу попадут люди из зоны риска: инфицированные, вернувшиеся из-за границы и контактировавшие с больными. Он также упоминал про отслеживание по сигналу мобильного телефона. Депутат добавил, что штраф нарушителям придет на почту, как сейчас приходят уведомления о нарушении ПДД.

При этом чиновники уверяют, что за жителями Москвы, которые не попали в зону риска, не будут следить с помощью высоких технологий. Улицы будут патрулировать полицейские и 30,7 тысяч добровольцев из пунктов охраны общественного порядка. Штрафы нарушителям, по словам Щитова, будут выписывать сами полицейские.

Много говорилось и о том, что жителям Москвы придется получать пропуск для каждого выхода на улицу. Предполагалось, что после регистрации на сайте мэра с указанием фактического адреса проживания людям будут выдавать QR-коды, которые разрешают выйти из дома, например, на работу или в магазин.

Впрочем, 2 апреля Собянин решил не вводить режим пропусков, но пообещал вернуться к этому вопросу, если ситуация с распространением вируса станет хуже или если москвичи будут чаще нарушать самоизоляцию.

Глава департамента информационных технологий столицы Эдуард Лысенко рассказал, что все находящиеся на домашнем лечении получают смартфон с установленным приложением, которое отслеживает геолокацию пользователей. Оно также присылает push-уведомления об идентификации с помощью фотографии для подтверждения, что человек не оставил смартфон дома, а сам вышел на улицу.

Согласие на передачу личных данных, по словам Лысенко, люди подписывают вместе с соглашением об условиях лечения на дому. Они хранятся в России на серверах департамента и уничтожаются, когда карантин заканчивается, а сам пациент после выписки должен вернуть смартфон. Чиновник уточнил, что обязанность пользоваться приложением распространяется только на людей с подтвержденным коронавирусом.

Собянин 2 апреля продлил режим ограничений, в том числе и требование о самоизоляции до 1 мая. Впрочем, далеко не все согласны, что мэр имеет право в принципе ее вводить.

Представитель истца напомнил, что сделать это можно только федеральным законом при соблюдении определенных условий: при введении карантина по предложению главы Роспотребнадзора или при введении чрезвычайного либо военного положения. По словам Гильманова, если суд примет иск к рассмотрению, то дело будут рассматривать уже после отмены ограничительных мер, поскольку сейчас из-за пандемии коронавируса Верховный суд распорядился приостановить рассмотрение несрочных дел.

Муниципальный депутат московского района Кунцево Денис Шендерович 2 апреля написал в фейсбуке, что 20 жителей города направили в Мосгорсуд коллективный иск против решения о введении режима самоизоляции.

Читайте также: