Является ли кадастровый инженер должностным лицом

Обновлено: 02.07.2024

Каждый владелец земельного участка имел дело с кадастровым инженером. Для кого-то опыт был положительным, для других — отрицательный. Если вы в числе последних, и не знаете, как привлечь кадастрового инженера к ответу, давайте вместе разберемся, какие есть варианты.

Кто такой кадастровый инженер

Это специалист, которой уполномочен подготовить документы для государственного кадастрового учета объекта недвижимости или земельного участка (межевой план, технический план, акт обследования). Эти документы может подготовить исключительно кадастровый инженер. Именно он несет персональную ответственность за достоверность и адекватность отражаемых сведений.

Виды ответственности

Нарушение кадастровым инженером действующего законодательства при подготовке вышеперечисленных документов, недостоверность отражаемых в них сведений может послужить основанием для привлечения его к ответственности.

Административная ответственность

Основание: внесение заведомо ложных сведений в документы, либо их подлог, т.е. подделка с целью обмана, если эти действия не относятся к уголовному деянию (часть 4 статьи 14.35 Кодекса РФ от административных правонарушениях).

Как привлечь: обратиться в прокуратуру вашего населенного пункта с заявлением, в котором подробно описать кто, когда, при каких обстоятельствах, по вашему мнению, совершил административное правонарушение. И приложить к заявлению документы, которые подтвердят ваши доводы.

Наказание: штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация до 3 лет.

Уголовная ответственность

Основание: внесение заведомо ложных сведений в документы или их подлог, если это повлекло крупный (более 2 250 000 рублей) или особо крупный (более 9 000 000) ущерб гражданам, организациям, государству (статья 170.2 Уголовного кодекса РФ).

Как привлечь: обратиться в отделение полиции с заявлением о преступлении, в котором подробно изложить все обстоятельства и приложить подтверждающие документы.

Наказание: в зависимости от последствий. Если причинен крупный ущерб — штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере з/п или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами до 360 часов.

Дисциплинарная ответственность

К этому виду ответственности относится исключение кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Значит, легально работать кадастровым инженером такой гражданин не сможет.

Основание : их много, они перечислены в части 15 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". Самые интересные, пожалуй:

если за календарный год Росреестр отказал в осуществлении государственного кадастрового учета более чем 20 раз из-за недостатков документов, которые подготовил кадастровый инженер;
за последние три года деятельности кадастрового инженера принято более 10 решений об исправлении реестровых ошибок вследствие ошибок, допущенных кадастровым инженером;
несоблюдение кадастровым инженером требований действующего законодательства;
несоответствие обязательным требованиям принятия в члены СРО (привлечение к административной или уголовной ответственности в том числе).

Как привлечь: обратиться в Управление Росреестра по вашему субъекту РФ или непосредственно в СРО с заявлением о нарушении кадастровым инженером требований действующего законодательства.

Имущественная ответственность

Основание: вступившее в законную силу решение суда о возмещении убытков с кадастрового инженера в пользу другого лица (часть 4 статьи 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Пример: после уточнения границ земельного участка гражданина Т. выявлено пересечение границ с земельным участком гражданина Ф. При этом, фактически земельный участок гражданина Ф. не граничит с земельным участком гражданина Т. И это подтверждено документально.

Судом установлено, что в сведениях ЕГРН о земельном участке гражданина Ф. содержится реестровая ошибка, которая была воспроизведена в ЕГРН из межевого плана ООО "Фирма". Суд постановил взыскать с ООО "Фирма" убытки в пользу гражданина Т. ( апелляционное определение Новосибирского областного суда по делу № 33-8931/2018 ).

Как привлечь: обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков.

Спасибо, что дочитали эту эту статью до конца! Предлагаю в комментариях поделиться своим опытом работы с кадастровыми инженерами.

Подписывайтесь на канал, в ближайшее время подробно разберу, как самостоятельно подготовить заявление в суд.

Скажите пожалуйста, что надо сделать, чтобы у каждого земельного участка был свой кадастровый номер? Имеются два не смежных земельных участка под одним кадастровым номером (земли сельхоз. назначения, имеют два контура и один кадастровый номер).

Ответ:
Можно сделать раздел земельного участка по каждому контуру, в результате каждый контур будет преобразован в отдельный земельный участок с присвоением самостоятельного кадастрового номера. Далее

Ответ:
Добрый день! В отношении многоквартирных и блокированных домов не действует упрощенный уведомительный порядок. В указанном случае необходим пакет документов по 51 статье ГрК РФ и, впоследствии, документ о вводе в эксплуатацию. Далее

Может ли физическое лицо, не имеющее профильного высшего образования, проходить стажировку на кадастрового инженера?

Ответ:
Здравствуйте. Может, но при условии того, что стажер приведет свое образование в соответствие до окончания срока стажировки. Далее

Добрый день! Есть административное здание. Администрация хочет разделить для передачи помещений в федеральную собственность здание на помещения: это помещение №1, помещение №2 и оставшаяся часть здания как помещение №3. В помещении №2 и помещении №3 при разделе образуется помещение №4 как место общего пользования. Как ставить помещение №4 на учет? Возможно ли его не ставить как отдельное помещение (администрация не хочет регистрировать лишнее).

Ответ:
Добрый день. Придется ставить на учет абсолютно все помещения, без вариантов. В том числе и место общего пользования как отдельное помещение. Далее

Здравствуйте! Возможно ли поставить на кадастровый учет и зарегистрировать два жилых дома на одном земельном участке? Заказчик построил два жилых дома на земельном участке с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства площадью 986 кв. м. Направил в администрацию сельского поселения Уведомления о планируемом строительстве на каждый дом. В ответ получил Уведомления о соответствии параметрам ИЖД. Также администрацией были присвоены почтовые адреса этим жилым домам.

Ответ:
Добрый день! Все зависит от ПЗЗ. Если минималка для ИЖС 400 кв.м., то при площади 986 кв.м. два возможно построить. Если уведомительно-разрешительная процедура соблюдена, то нет проблем. Далее

Здравствуйте. Я кадастровый инженер, сменил работодателя. Как вас уведомить об этом? Нужно ли дополнительно уведомлять Росреестр?

Ответ:
Добрый день! Вам необходимо заполнить уведомление о внесении изменений, а также приложить документы (копия приказа о прекращении трудового договора, копия приказа о приеме на работу, копия трудового договора, копия трудовой книжки). Также напоминаем, что с 1 июля 2016 года направлять уведомления об изменении сведений в Росреестр не требуется! Далее

Вопрос относительно уведомлений о планируемом сносе и уведомлении о завершении сноса ОКС. Правильно ли я понимаю, что по актам обследования ничего не меняется, акт готовим, он сдается заказчиком в том же порядке, как это было ранее. Параллельно отправляем уведомление в орган местного самоуправления о завершении сноса ОКС. Сотрудники кадастровой палаты сами будут направлять в орган местного самоуправления запросы для получения информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, сдавалось ли уведомление о завершении сноса, или мы должны прикладывать что-то подтверждающее к акту обследования?

Ответ:
Увы, пока нет практики, общей по всем регионам. Где-то органы Росреестра считают необходимым уведомления, где-то пока не требуют эти документы. Согласно Требованиям, при добровольном сносе ИЖС необходимо решение собственника о сносе. Наша рекомендация - приложить оба уведомления к акту. Далее

Здравствуйте, уточняю земельный участок на землях СНТ, собственник смежного земельного участка, с кем необходимо согласовать границу, умер, наследники есть, но в права не вступили - с кем нужно согласовывать?

Ответ:
Здравствуйте. В данном вопросе имеется различный алгоритм согласования, зависящий от необходимости корректировки границ (смотрите полностью). Далее

Здравствуйте. При межевании ЗУ в садовом обществе была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка, который прошел межевание. Данных у председателя нет, где этот участок должен быть неизвестно. Как в Росреестре запросить адрес правообладателя, т.к. при заказе выписки из ЕГРН, адрес не пишется?

Ответ:
Здравствуйте. Необходимо заказать выписку из ЕГРН на смежный земельный участок, с которым имеются пересечения. Далее

Добрый день! Принят работник на должность инженер по землеустройству. Спустя 3 недели решили его "стажировать" на кадастрового инженера. Согласно письму СРО "Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья" от 07.08.2017 №801 на период прохождения стажировки стажер осуществляет свою деятельность в должности помощника кадастрового инженера (ПКИ). Значит сейчас данного работника нужно перевести на новую должность ПКИ?

Здравствуйте. Ведутся кадастровые работы в отношении ЗУ с декларированной площадью, с кадастровым номером 00:00:000000:11 по уточнению границ и площади. Сосед, правообладатель ЗУ 00:00:000000:22 с уточненной площадью обратился с заявлением в письменном виде, в котором выразил возражение. Эта смежная граница уже установлена с точностью до 0,1 и не меняется. В результате уточнения ЗУ 00:00:000000:22 образовался зазор между этими двумя участками. Фактически зазора нет. Я не знаю, согласовывал ли эту границу кадастровый инженер, выполнивший работу по уточнению 00:00:000000:22. И вообще нужно ли согласовывать границу, которую уже уточнили с точностью 0.1. Спасибо.

Ответ:
Здравствуйте. Рекомендуем вам подготовить межевой план в бумажном виде и в состав Приложения включить данные возражения, также отразить это в разделе "Акт согласования", затем бумажный вид межевого плана (не электронный) передать заказчику для дальнейшего обращения в суд. Далее

Добрый день! 01.06.2017г. была осуществлена оплата за годовой членский взнос и страховой взнос. Предоставляете ли Вы какие-либо бухгалтерские документы (например, акт выполненных работ)?

Здравствуйте. согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса для приобретения земельного участка юридическим лицом в аренду один из необходимых документов - Справка уполномоченного органа об отнесении объекта к объектам регионального или местного значения. Подскажите пожалуйста, где и как можно ее взять?

Ответ:
Из самой логики закона, данную справку должны выдавать уполномоченные органы, осуществляющие полномочия по управлению имуществом данного уровня власти. Далее

Добрый день!
Возможно ли образование нежилого помещения из нежилого помещения и квартиры, переведенной в нежилое помещение согласно Постановлению о переводе жилого помещения в нежилое (на кадастровом учете квартира).
Спасибо!

У продавца земельного участка имеется свидетельство на землю с единым кадастровым номером 3000 кв. м., из которых 11 соток под домом, и 19 где-то в поле. На публичной кадастровой карте земельный участок обозначен с площадью 11 соток. На новой версии публичной кадастровой карты участок обозначен с площадью 30 соток.
По факту участок имеет площадь 11 соток. Участок 19 соток в поле не отмежеван.
Прошу ответить на следующие вопросы. Каким образом можно было получить свидетельство на собственность 30 соток в данной ситуации. И что приобретает покупатель ЗУ, каким образом подтверждается право собственности на 19 соток в поле.

Ответ:
Уважаемый Гость! Ответ на подобного рода вопросы не может быть однозначным, поскольку это требует серьезного исследования конкретных документов и изучения конкретной ситуации, в чем, собственного говоря, и есть суть работы кадастрового инженера. Далее

Добрый день!
Могли бы Вы мне подсказать, с 01.07.2016 г. какие требования предъявляются к желающим сдать квалификационный экзамен Кадастрового инженера, какое необходимо высшее образование?

С уважением,
Мария Молостова

Ответ:
Здравствуйте, Мария! Информация о проекте приказа Минэкономразвития "Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности" имеется на нашем сайте в новостях. Приказ находится на регистрации в Минюсте и до настоящего времени не опубликован. Кроме образования, к соискателю в соответствии с законодательством предъявляется еще ряд требований, которые обязательны для членства в СРО. Далее

Разъясните пожалуйста, как будет проходить стажировка у физического лица, претендующего на получение аттестата кадастрового инженера?

Ответ:
Организация прохождения стажировки физическими лицами осуществляется саморегулируемой организацией кадастровых инженеров в соответствии с правилами стажировки, установленными национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.7 ст. 29 Закона о кадастре). Далее

При переводе документов из xml формата в человекочитаемый вид некорректно переводятся сведения о координатах. В разделе кв.6 пропадает одна координата. Например в хмл файле пять координат, а после перевода на Портале в человекочитаемый вид на кв.6 только четыре. Просим разъяснить данную ошибку.

Может ли подготовить межевой план один кадастровый инженер, если проект межевания был составлен другим кадастровым инженером?

Ответ:
По мнению Филиала Федерального Государственного Бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан (см. приложение) [ /docs/ответ.pdf ] межевой план и проект межевания могут быть подготовлены разными кадастровыми инженерами. Далее

Если земельный участок под вновь возведенное здание (ИЖС, нежилое) не сформирован, то в техническом плане указывают кадастровый квартал и прикладывают декларацию, в которой обязательным пунктом является №7, где указывается правоустанавливающий документ на объект недвижимости. Какой документ прикладывать к техническому плану и вписывать в декларацию?

Может ли кадастровый инженер одновременно осуществлять кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве работника юридического лица?

Возможно, ли подготовить xml файл межевого плана на образование части земельного участка?

24 июля все российские кадастровые инженеры отмечают свой профессиональный праздник. Сегодня мы бы хотели поделиться с Вами опытом наших коллег из республики Хакасия.

- Владислав, сколько лет вы работаете инженером-землеустроителем?

- Я работаю в профессии с 2014 года, но, если вспомнить школьные годы, я уже тогда с отцом подрабатывал реечником при топографических съемках, а в 2010 году защищал диплом по первому высшему образованию, которое связано с эффективностью использования спутниковых GPS при проведении геодезических работ.

- Как пришли в профессию?

- Это семейное дело, можно сказать – династия. Мои родители занимались геодезическими изысканиями и впоследствии - кадастровыми работами.

- В чем суть вашей работы?

- Кадастровые инженеры оказывают услуги населению в части землеустроительных работ. Мы помогаем установить, закоординировать границы земельных участков и подготовить документы для оформления недвижимости, составляем технические планы зданий, сооружений, образование частей зданий, например, чтобы человек мог зарегистрировать аренду, а также изготавливаем схемы объектов недвижимости, устанавливаем санитарно-защитные зоны, выделяем сельхозземели, разрабатываем проекты межевания территории.

Если к нам обращается заказчик, например, за разделом участка или, наоборот, объединением нескольких участков в один, необходимо проверить основные элементы объектов, чтобы избежать наложений на соседний участок, проверяем по документам и на месте, соответствует ли местоположение заборов, строений на участке и сведений о земельном участке по сведениям ЕГРН.

В нашем ведении – подготовка кадастровых документов – межевых планов, технических планов, актов обследований, схем расположения объектов недвижимости на кадастровом плане территории. К нам обращаются и за установлением санитарно-охранных зон, сервитутов, частей зданий, земельных участков, охотничьих угодий, установлением санитарно-защитных зон, выделом сельхозземель, технических планов линейных объектов, проектами межевания и землеустроительными экспертизами.

- Каковы особенности вашей работы, ее нюансы?

- Особенностью нашей работы является то, что мы работаем не только в офисе, где принимаем заявки на работы или работаем по карта-планам, первоначально выезжаем непосредственно на объект, чтобы проверить его местоположение. Причем обязательно просим заказчика, чтобы он открыл гараж, например, если речь идет об установлении его границ. Это необходимо, чтобы удостовериться, что перед нами – собственник, а не злоумышленник, да и не всегда ясно, где должна проходить граница земельного участка, если это массив гаражей.

Не выезжаем мы только на земельные участки, которые мы межевали, так как вся информация о них у нас есть.

Работа кадастрового инженера интересная, каждый объект недвижимости уникален, всегда могут возникнуть какие-то нюансы. Например, получаем заказ на описание границ вновь образуемого объекта. Приезжаем на место, удостоверяемся, что там действительно находится объект недвижимости, а не временная постройка или сарай. Обмеряем его, определяем его местоположение с помощью приборов, сверяем с тем, что написано в документах, обязательно смотрим информацию о соседних, смежных участках, было ли межевание и как установлены границы.

- Вы – индивидуальный предприниматель, работу делаете по договорам подряда, за деньги заказчика. Однако, Вы же не можете работать без согласования с муниципалитетами, другими ведомствами? С какими органами власти, госучреждениями Вы плотно сотрудничаете?

- Я являюсь работником организации, и, прежде чем начать работы, конечно, мы заключаем договор подряда.

- Получается, Вы в чем-то зависимы от других инстанций? Ведь без согласия муниципалитета на стройку нельзя проводить никаких работ? Есть тут сложности?

- Очень важно для качественных и своевременных кадастровых работ, чтобы муниципалитет, где расположен данный объект недвижимости, верно указывал характеристики объекта, разрешенное использование, адрес объекта, внес его в адресный реестр в соответствии с требованиями и вовремя его исправлял в случае выявления ошибок. У нас есть один объект, с которым уже второй год не можем закончить работы, сначала были одни нюансы, а сейчас муниципалитет не вносит адрес объекта в ФИАС.

- Чапаево и Калинино. При обращении к нам собственников за межеванием, выносом границ или техническим планом здания, часто оказывается наложение на соседей. Здесь много участков, местоположение которых не соответствует сведениям ЕГРН. В итоге – много споров с соседями.

- В чем причина не состыковок границ участков в этих селах?

- Кто чаще всего к вам обращается?

- Что вам нравится в вашей работе, а что вызывает трудности?

Возникают сложности и не по нашей конкретно вине, а например, при согласовании границ часто приходится подавать объявления в средства массовой информации, а в соответствии с законом после выхода объявления должно пройти не менее 30 дней, плюс сроки утверждения документов муниципалитетами, или неверно приняли документы в МФЦ.

- Как люди вас находят? Через рекламу?

- Мы – кадастровые инженеры - не совсем сами по себе, каждый из нас состоит в определенной саморегулируемой организации (СРО), предписания которой исполняет каждый кадастровый инженер. И практически за каждое приостановление кадастрового учета приходится объясняться, а за систематические нарушения могут исключить из СРО и лишить Аттестата, а это - прекращение деятельности.

- Карантинные мероприятия из-за коронавируса как-то сказались на вашей деятельности?

- По запросу СРО в Правительство Республики Хакасия, прислали разъяснения, что деятельность кадастровых инженеров не ограничивается в период карантина. При этом наш офис был закрыт, опечатан. Поэтому заказы принимали благодаря аудиорекламе.

- Количество заказчиков уменьшилась в карантин?

- Конечно. Хотя многие сидели дома на самоизоляции, но поначалу вообще не работали, боялись заразиться, да и выезжать из своего города или района к участку стало возможным не сразу, после разрешения губернатора собственники с семьями стали выезжать на дачи по документам. Если до карантина ежемесячно мы работали примерно с 30 заказчиками, то в карантин эта цифра уменьшилась несколько раз.

- Безусловно. Летом часто выносим границы, а межевание, подготовка технических планов на здания и другие работы делаются в любое время. Зимой выносы границ единичны, ну кто станет копать землю под столбы в 30-тиградусный мороз?

- Можете назвать главные проблемы кадастрового инжиниринга в Хакасии?

- Наверное, главной проблемой можно назвать разное трактование законов в разных регионах нашей страны, различные градостроительные регламенты и правила землепользования. Например, разные отступы от границ земельных участков. В одном районе можно построить гараж по границе земельного участка, а в другом нужно отступить 3 или 5 метров. Или, например, в некоторых органах до сих пор не научились использовать электронную подпись, а документ, неправильно подписанный или не тем лицом, - 100% приостановка кадастрового учета.

Еще один момент – при отклонении от градостроительных регламентов в отступах от границ участков, если сосед не против и соблюдены противопожарные требования, в селах нашей республики можно через публичные слушания получить отклонения от предельных параметров и поставить дом на кадастровый учет по фактическому местоположению. Та же ситуация в Абакане – публичных слушаний будет недостаточно, и поставить на учет можно будет только в судебном порядке.

Еще одна проблема – не только в нашей республике – когда по всей стране тянулись геодезические сети (геопункты), их координаты не были едиными, а рассчитывались по-разному для данной местности даже между соседними городами. В настоящее время для регионов установлены системы координат, но уравнивания по регионам не проведено. Поэтому мы используем геодезические пункты в тех районах, где производим кадастровые работы.

НЕ ТОРОПИТЕСЬ СТРОИТЬ ДОМ!

- Какой совет вы бы дали собственникам объектов недвижимости?

- Никогда не начинайте стройку дома, не определив точные границы своего участка. При покупке земли заказывайте Выписку из ЕГРН, следите, чтобы на земельных участок не было ограничений, скажем линии ЛЭП, порой встречаются земельные участки, на которых практически нет места где можно построить жилой дом.

Важно: не ссорьтесь с соседями, старайтесь быть добрее, идти на компромиссы, соблюдайте градостроительные регламенты. У нас встречаются случаи, когда из-за 10-15 см соседи воюют по-настоящему, мотают друг другу нервы, и не только на огородах, но и в судах. Ведь любое обращение в суд в плане границ земельных участков обращается для заявителя в десятки тысяч рублей.

- Помогаете ли вы заказчикам в судебных тяжбах?

- Бывают ситуации, когда решить проблему собственники могут только в суде. Например, был случай – человек утверждает, что еще в 1969 году он свободно проходил на участок за баней, а сегодня сосед загородил это место, оформил межевание. В этом случае первому соседу необходимо было доказать свои ранние права – мы поднимали документы в госфонде данных, ортофотопланы, выкопировки, гугл-карты, искали документы, подтверждающие старую инвентаризацию земель, чтобы каким-то образом можно было подтвердить данные факты.

- Расскажите о каких-нибудь интересных и показательных случаях из вашей практики.

- К сожалению, не так редки случаи, когда люди, не отмежевав участок, не установив границы на нем, торопятся и строят дома, бани, другие сооружения. Потом оказывается, что часть дома или иной постройки по документам находится на земле соседа, или даже весь дом – такое тоже бывает. Хорошо, если сосед пойдет навстречу и пойдет на переоформление документов. Часто попадаются такие соседи, которые непреклонно требуют снести только что построенный дом, в лучшем случае – оплатят стройматериалы.

Или вот случай: сельсовет выделил семье землю, колышки были забиты, радостные собственники решили, что это их участок и посадили там огород, фундамент дома залили… А оказалось, это соседская земля. Получается, соседу посадили огород… Хорошо, если сосед с пониманием отнесется.

Бывают конечно и нерадивые продавцы, которые показывают один участок, а по факту ты покупаешь совсем другой где-то в чистом поле. В Век современных технологий самый простой способ избежать подвоха с земельным участко - открыть публичную кадастровую карту в смартфоне или скачать приложение, включить геолокацию и посмотреть, где вы находитесь и на каком земельном участке, там же можно увидеть и охранные зоны, которые проходят по земельному участку.

- Среди кадастровых инженеров большинство – женщины. Не только мужчинам, но и многим представительницам прекрасного пола нравится работать в полевых условиях, на выезде, с людьми. Вот среди геодезистов больше мужчин, им приходится иметь дело с довольно тяжелыми приборами, не каждая женщина с ним управится.

- Отмечаете свой профессиональный праздник 24 июля?

- А как же! Тортом и чаем с пузырьками.

Автор: Наталья Жукова, специалист по связям с общественностью и СМИ Управления Росреестра по Республике Хакасия.

Официальный сайт Администрации

Вы здесь: Главная Информация Росреестра Заведомо ложные сведения в кадастровых документах: это должен знать каждый

Заведомо ложные сведения в кадастровых документах: это должен знать каждый

В настоящее время у граждан и юридических лиц часто возникает необходимость в кадастровых работах, выполняемых кадастровыми инженерами.

Кадастровые инженеры - преемники землеустроителей (землемеров), наделенные специальным правом на выполнение кадастровых работ, по результатам которых обеспечивается подготовка документов (межевой план, технический план, акт обследования), необходимых для осуществления кадастрового учета.

Кадастровый инженер наделен значительными полномочиями, которые предполагают высокую степень ответственности. От качества работы и добросовестности кадастрового инженера во многом зависит, как будут реализованы и защищены права граждан и юридических лиц на принадлежащие им объекты недвижимости.

К сожалению, на практике встречаются случаи, когда кадастровые инженеры вносят заведомо ложные сведения в документы, представляемые в орган регистрации прав для осуществления кадастрового учета.

Как правило, кадастровые инженеры вносят ложные сведения в документы в угоду заказчикам кадастровых работ - правообладателям объектов недвижимости, которые хотят извлечь для себя из этого обстоятельства какую-либо выгоду.

Так, например, одним из распространенных случаев, когда кадастровый инженер вносит ложные сведения, является случай, когда в техническом плане приводится описание объекта незавершенного строительства, тогда как в натуре (на местности) такой объект не существует. Оформление права собственности на такой не существующий объект позволяет его собственнику необоснованно продлить время на строительство объекта путем продления договора аренды земельного участка.

Ещё одним примером внесения ложных сведений является подделка личных подписей правообладателей в акте согласования границ земельных участков. Такая ситуация нередко возникает тогда, когда между собственниками смежных земельных участков имеются разногласия в прохождении границы, что порождает отказ в проставлении личной подписи в акте согласования границ.

За внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в подготовленные им документы, а также за подлог документов действующим законодательством предусмотрена административная ответственность (ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 170.2 УК РФ).

Однако на практике уличить кадастрового инженера во включении ложных сведений в документы не просто, поскольку орган регистрации прав, который проверяет подготовленные кадастровым инженером документы, не обладает полномочиями по проверке объектов в натуре (на местности), нет у него полномочий и по проведению почерковедческой экспертизы.

В случае если органом регистрации прав усматриваются признаки, которые могут свидетельствовать о факте включения кадастровым инженером ложных сведений, такая информация для её проверки направляется в саморегулируемую организацию, членом которой является кадастровый инженер.

Сведения, которые квалифицируются как ложные, внесенные в документы кадастровым инженером, наиболее часто выявляются в ходе проведении муниципального земельного контроля, при рассмотрении жалоб граждан правоохранительными органами, а также при выявлении реестровых ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ.

Кадастровая палата по Республике Адыгея рекомендует внимательно подходить к выбору кадастрового инженера, с которым будет заключен договор на выполнение кадастровых работ.

Государственный реестр кадастровых инженеров, а также результаты мониторинга принятых решений о приостановлении и об отказе в осуществлении кадастрового учета по причине ненадлежащего качества документов, подготовленных кадастровым инженером (рейтинг кадастровых инженеров), размещены на официальном сайте Росреестра.

Согласно части 2.1. ст.36 Федерального закона от 24.07.2007 г №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" ( часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ), кадастровый инженер на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ, без доверенности, вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, в т.ч. при одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав объекта недвижимости.

Систематизируем такие случаи

1. Осуществление кадастрового учета без одновременной регистрации прав:

при подготовке межевого плана в целях образования земельных участков, если заказчиком кадастровых работ является либо собственник земельного участка, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с земельным участком образованы новые земельные участки, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, из которого в результате раздела или объединения образуются новые земельные участки, предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование;
при подготовке межевого плана в целях уточнения границ земельных участков, если заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или безвозмездное пользование на срок более пяти лет

2. Одновременное осуществление кадастрового учета и регистрации прав :

при подготовке акта обследования, если заказчиком кадастровых работ является либо собственник прекратившего существование здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, либо принявший наследство наследник физического лица, которому до дня открытия наследства принадлежали прекратившие свое существование здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, либо собственник земельного участка, на котором были расположены указанные объекты недвижимости, если собственник этих объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или если его правоспособностъ прекращена в связи со смертью (в отношении физического лица);
при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости, для строительства которого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не предусматривается выдача разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию, если заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка либо лицо, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, или лицо, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления или установления сервитута.

3. Остается неизменной норма пп. 5 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, существовавшая до вступления в силу изменений, внесенных ФЗ-120 и позволяющая кадастровым инженерам обращаться в Росреестр без доверенности. В указанной норме речь идет об осуществлении ГКУ земельного участка, образованного в целях подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка. Образование участка должно осуществляться кадастровым инженером в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка.

Документами, подтверждающими полномочия кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя или кадастрового инженера - работника юридического лица на подачу заявлений в орган регистрации прав, являются договор подряда на выполнение кадастровых работ и (или) справка с места работы, подтверждающая, что кадастровый инженер, выполняющий кадастровые работы, является работником юридического лица, а также документы, свидетельствующие о приемке заказчиком результатов кадастровых работ и его согласии с содержанием подготовленных по результатам таких работ документов.

Состав дополнительных документов, подтверждающих право подачи заявления на ГКУ со стороны кадастрового инженера

Договор подряда на выполнение кадастровых работ, содержащий условие о подаче документов в орган регистрации прав кадастровым инженером;
Справка с места работы (приказ о приеме на работу) подтверждающая, что кадастровый инженер является работником юридического лица (в случае, если исполнителем работ по договору подряда на выполнение кадастровых работ является юридическое лицо);
Документ, свидетельствующий о приемке заказчиком результатов кадастровых работ и его согласие с содержанием подготовленных по результатам таких работ докуменов (Акт приемки результатов кадастровых работ).

Скромный сервис для формирования идеального договора на кадастровые работы, содержащего исключительные по глубине художественного смысла и юридико-технической аргументации формулировки, необходимые и достаточные для подачи заявления на КУ самим КИ, находится в разделе "Сервисы и аналитика СРО" на главной странице сайта и по ссылке здесь.

Трансляция вебинара

Не вовремя приходят выписки? Не приходят вовсе? Помоги сделать ФГИС ЕГРН лучше

Подать жалобу на неработающий ФГИС ЕГРН

Читайте также: