Возможно ли осуществлять застройку мест залегания полезных ископаемых

Обновлено: 19.05.2024

Предоставление земельных участков на площадях залегания полезных ископаемых, включая случаи изменения целевого назначения использования этих участков, производится по согласованию с органами Госгортехнадзора.

Госгортехнадзор устанавливает порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, включая размещение строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и требования по обеспечению промышленной безопасности и охраны недр, а также безопасности территорий и поселений, их защиты от воздействий техногенного характера.

Эти требования являются обязательными для всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее — организации), а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих разработку градостроительной документации, проектирования, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений, включая промышленные комплексы, инженерные сооружения, объекты дачного и садоводческого строительства, подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых (далее — объекты) на территории РФ и в пределах ее континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления Государственным фондом недр или его территориальных подразделений и органов Государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в градостроительную документацию всех видов включаются разделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройства.

Обязательным условием для утверждения градостроительной документации любого вида, проведения государственной экспертизы градостроительной и проектной документации в случаях строительства на площадях залегания полезных ископаемых является наличие положительного заключения органов Госгортехнадзора России.

Разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых выдаются в целях предупреждения самовольной и необоснованной застройки площадей залегания полезных ископаемых, охраны недр, включая сохранение условий для наиболее полного извлечения полезных ископаемых, а также обеспечения охраны объектов строительства от вредного влияния горных работ.

При наличии заключения территориального органа МПР об отсутствии полезных ископаемых под площадью, намечаемой к застройке, получение разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых не требуется.

Под площадью залегания полезных ископаемых, на застройку которой требуется разрешение, понимается:

— территория, под которой непосредственно залегают полезные ископаемые и прилегающие к ней территории, попадающие в зону вредного влияния горных разработок и взрывных работ на объекты поверхности и подземные сооружения;

— акватория внутренних морей, озер и других водоемов, рассолы, рапа, донные отложения которых являются полезными ископаемыми или источником получения минерального сырья;

— территория горного отвода месторождения лечебных минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а при его отсутствии — территория округа горносанитарной охраны.

Разрешение на застройку выдается на основе данных горногеологического обоснования до начала проектирования намечаемого строительства объекта.

Разрешение на застройку площади горного отвода выдается при наличии согласия на застройку соответствующего пользователя недр.

Разрешение на застройку в случаях, когда месторождение полезных ископаемых прошло государственную экспертизу и его запасы поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых, а также в случаях подработанных территорий как с законченным, так и с незаконченным процессом сдвижения, выдается Госгор- технадзором или его территориальным органом. Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых, отнесенных к прогнозным ресурсам, выдается совместно Госгортехнадзором и МПР или их территориальными органами при наличии согласия пользователя недр и заинтересованных организаций.

Пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода, в том числе по срокам начала и окончания строительства объектов. Пользователь недр указывает причины и обоснования ограничений на застройку. О случаях самовольной застройки территории горного отвода пользователь недр ставит в известность органы Госгортехнадзора.

Условия разрешения на застройку могут быть пересмотрены по инициативе пользователя недр, Госгортехнадзора и МПР или их территориальных органов во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства, а также по ходатайству заинтересованных организаций, осуществляющих строительство, в случаях необходимости изменения указанных условий по причинам:

— выявления при проведении дальнейших геологоразведочных работ или при разработке месторождения полезных ископаемых существенных изменений в условиях залегания пластов, рудных тел, залежей, в характеристике свойств и качества полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки;

— необходимости изменения мер охраны объектов, изменения сроков, направлений, систем и способов разработки месторождения полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки, если эти изменения вызывают ранее не предусмотренное ухудшение условий застройки.

Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых может быть отменено и приостановлено во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства в случаях:

— несоблюдения владельцем объекта условий, на которых разрешена застройка;

— если застройка оказывает более вредное, чем предусмотрено проектом, влияние на сохранность месторождения полезных ископаемых, горных выработок, буровых скважин и подземных сооружений;

— если предусмотренные проектом меры охраны объекта от вредного влияния горных разработок не обеспечивают безопасность жизни и здоровья населения;

— если строительство не начато в течение пяти лет со дня получения разрешения.

При отмене разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых вопросы ограничения в пользовании объектом, его сноса или перемещения решаются в судебном порядке.

Проектирование, строительство и реконструкция городских и сельских поселений и объектов до получения заключения МПР России или его территориального органа о наличии или отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предполагаемой застройки не допускаются.

Если территория, намечаемая к застройке, не охвачена поисковыми и (или) геологоразведочными работами на предмет выявления полезных ископаемых, то организация этих работ производится на условиях, определяемых МПР, если иное не установлено законодательством РФ или субъектов РФ.

При застройке территорий, а также строительстве объектов недвижимости должны осуществляться строительные и иные мероприятия, обеспечивающие возможность извлечения из недр полезных ископаемых, охрану горных выработок и месторождений полезных ископаемых, а также охрану объектов от вредного влияния горных разработок.

При этом строительные и иные мероприятия должны обеспечивать:

— охрану горных выработок от вредного влияния объектов строительства, в том числе от проникновения вредных веществ в горные выработки, и размещение этих объектов с учетом требований, предусмотренных техническим проектом горного предприятия и годовыми планами развития горных работ;

— охрану месторождения полезных ископаемых от затопления, подтопления, пожаров и других факторов, связанных с его застройкой, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку.

Размещение объектов строительства на площадях, подработанных горными работами, или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается только после окончания процесса сдвижения земной поверхности.

Застройка подработанных территорий с незаконченной активной стадией процесса сдвижения, а также на тектонических нарушениях, попавших в зону сдвижения и имеющих выход на дневную поверхность или под наносы, а также в зоне провалов от очистных и подготовительных выработок, пройденных на малой глубине, не допускается.

Застройка площадей залегания нефти и газа допускается при создании на месторождении геодинамического полигона и организации систематических наблюдений за оседанием земной поверхности и устойчивостью зданий и сооружений для предотвращения аварийных ситуаций.

Застройка площади залегания месторождения нефти и газа, на котором отсутствует геодинамический полигон и не ведутся систематические наблюдения за оседанием земной поверхности в результате добычи углеводородного сырья, не допускается.

Не допускается также размещение объектов на устьях скважин всех категорий на месторождениях нефти и газа.

Смотрите также:

. о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых от 30 ноября 1995 г., утвержденным Госгортехнадзором и
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Инструкцией о порядке выдачи разрешений на застройку площадей полезных ископаемых, утвержденной Госгортехнадзором СССР
поселков, сооружений, водоемов и других объектов при размещении их на площадях залегания месторождений общераспространённых.

Органы Госгортехнадзора СССР выдают заказчикам-застройщикам разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых (кроме торфа и общераспространенных полезных ископаемых) предприятиями, населенными пунктами, зданиями.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых или размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения органов управления фондом недр и горного надзора при условии обеспечения возможности извлечения полезных.

Госгортехнадзор устанавливает порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, включая размещение строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и требования по обеспечению промышленной безопасности и охраны недр, а также безопасности территорий и поселений, их защиты от воздействий техногенного характера.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

При этом пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

Под площадью залегания полезных ископаемых, на застройку которой требуется разрешение, понимается: —

территория, под которой непосредственно залегают полезные ископаемые и прилегающие к ней территории, попадающие в зону вредного влияния горных разработок и взрывных работ на объекты поверхности и подземные сооружения; —

акватория внутренних морей, озер и других водоемов, рассолы, рапа, донные отложения которых являются полезными ископаемыми или источником получения минерального сырья; —

территория горного отвода месторождения лечебных минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а при его отсутствии — территория округа горносанитарной охраны.

Разрешение на застройку в случаях, когда месторождение полезных ископаемых прошло государственную экспертизу и его запасы поставлены на государственный баланс запасов полезных ископае мых, а также в случаях подработанных территорий как с законченным, так и с незаконченным процессом сдвижения, выдается Госгортехнадзором или его территориальным органом. Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых, отнесенных к прогнозным ресурсам, выдается совместно Госгортехнадзором и МПР или их территориальными органами при наличии согласия пользователя недр и заинтересованных организаций.

Пользователь недр указывает причины и обоснования ограничений на застройку. О случаях самовольной застройки территории горного отвода пользователь недр ставит в известность органы Госгортехнадзора.

выявления при проведении дальнейших геологоразведочных работ или при разработке месторождения полезных ископаемых существенных изменений в условиях залегания пластов, рудных тел, залежей, в характеристике свойств и качества полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки; —

необходимости изменения мер охраны объектов, изменения сроков, направлений, систем и способов разработки месторождения полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки, если эти изменения вызывают ранее не предусмотренное ухудшение условий застройки.

несоблюдения владельцем объекта условий, на которых разрешена застройка; —

если застройка оказывает более вредное, чем предусмотрено проектом, влияние на сохранность месторождения полезных ископаемых, горных выработок, буровых скважин и подземных сооружений; —

если предусмотренные проектом меры охраны объекта от вредного влияния горных разработок не обеспечивают безопасность жизни и здоровья населения; —

если строительство не начато в течение пяти лет со дня получения разрешения.

При этом строительные и иные мероприятия должны обеспечивать: —

охрану горных выработок от вредного влияния объектов строительства, в том числе от проникновения вредных веществ в горные выработки, и размещение этих объектов с учетом требований, предусмотренных техническим проектом горного предприятия и годовыми планами развития горных работ; —

охрану месторождения полезных ископаемых от затопления, подтопления, пожаров и других факторов, связанных с его застройкой, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку.

Не допускается также размещение объектов на устьях скважин всех категорий на месторождениях нефти и газа.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных подразделений и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
Комментарий к статье 25
Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых подробно определены Положением о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, утвержденным Госгортехнадзором РФ 3 ноября 1995 г. и Госкомнедр РФ 10 ноября 1995 г. и согласованным с Роскомземом.
Положение устанавливает единый и обязательный для всех организаций порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых выдаются, как указано в Положении, органами Госгортехнадзора и территориальными подразделениями органов геологии, использования и охраны недр Министерства природных ресурсов (МПР) РФ. В тех случаях, когда проектирование и строительство государственных объектов осуществляются по программам федерального значения или объект намечаемого строительства пересекает территорию двух и более субъектов РФ (железные и автомобильные дороги, трубопроводы для транспортировки нефти, газа, воды и других веществ и материалов, линии электропередач и т.п.), разрешение на застройку выдается непосредственно Госгортехнадзором и федеральным органом геологии, использования и охраны недр МПР РФ.
Проектирование и строительство (реконструкция) промышленных комплексов и других хозяйственных объектов, в том числе и в пределах континентального шельфа России, до получения от территориальных органов МПР РФ заключения о наличии или отсутствии полезных ископаемых под участком предполагаемой застройки не допускается.
Если территория, намечаемая к застройке, не охвачена геологоразведочными работами на предмет выявления полезных ископаемых, то организация этих работ производится на условиях, определяемых органами МПР РФ, если иное не будет установлено законодательством РФ или субъектов РФ.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки при получении в органах Госгортехнадзора и МПР разрешения на такую застройку. При этом в проектах на строительство (реконструкцию) объектов должны быть предусмотрены, а при их строительстве (реконструкции) - осуществлены строительные, горные или иные меры охраны в соответствии с действующими нормативными актами. Кроме того, при застройке площадей залегания радиоактивных полезных ископаемых должны разрабатываться специальные санитарно-защитные мероприятия, которые в установленном порядке согласовываются компетентными государственными органами. При строительстве инженерных сооружений на подрабатываемых территориях должны учитываться рекомендации специализированных научно-исследовательских организаций, имеющих лицензию на такой вид деятельности, полученную в установленном порядке в Госгортехнадзоре.
Положение устанавливает, что горные, строительные и иные меры должны обеспечивать: возможность извлечения полезных ископаемых из недр; охрану объектов строительства и технологического оборудования организаций от вредного влияния горных работ путем применения специальных строительных и санитарно-защитных мероприятий, предусмотренных соответствующими нормативными документами по проектированию и строительству на подрабатываемых территориях; охрану горных выработок от вредного влияния объектов строительства и размещение этих объектов с учетом требований, предусмотренных проектом строительства и эксплуатации организаций по добыче полезных ископаемых и планами горных работ, в том числе и от проникновения вредных веществ в горные выработки; охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, подтопления, пожаров и от других факторов, связанных с его застройкой, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; охрану окружающей природной среды от вредного воздействия объектов строительства.
Для получения разрешения на застройку Положение требует соблюдения и других правил. Необходимы горно-геологические обоснования на стадии разработки ТЭО или проекта намечаемого строительства (реконструкции). При отсутствии полезных ископаемых под площадкой намечаемого строительства, что должно быть подтверждено заключением территориальных подразделений МПР, разрешения органов Госгортехнадзора и МПР на застройку не требуется.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления фондом недр или его территориальных подразделений и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Организации, намечающие к застройке акватории внутренних морей, озер и других водоемов (или отчленение их части путем сооружения дамб, плотин для сброса промышленных и других отходов), рассолы, рапа, донные отложения которых являются полезными ископаемыми или источником получения минерального сырья, должны также в установленном порядке оформить разрешение на застройку в органах Госгортехнадзора и МПР по согласованию с заинтересованными организациями.
При выборе площадок для размещения намечаемых к строительству (реконструкции) объектов и мест размещения подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть соблюдены требования земельного, водного и природоохранного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов. Участие представителей органов Госгортехнадзора и МПР в комиссии по выбору площадки для строительства (реконструкции) объектов или места размещения подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, которой выбран вариант с застройкой площади залегания полезных ископаемых, не исключает необходимости получения разрешения на застройку в указанных органах до начала проектирования строительства (реконструкции).
Размещение объектов строительства на земной поверхности или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в массиве горных пород, под которыми извлечены полезные ископаемые, допускается только после окончания процесса сдвижения земной поверхности, продолжительность которого рассчитывается в порядке, предусмотренном правилами или указаниями по охране сооружений от вредного влияния горных разработок, и при отсутствии непогашенных горных выработок и пустот. Не допускается размещение объектов строительства на земной поверхности над отработанными месторождениями полезных ископаемых, если отсутствует заключение специализированной организации об окончании процесса сдвижения земной поверхности и справка об отсутствии непогашенных горных выработок и пустот, выданная пользователем недр.
Использование расположенных над выработанным пространством зданий и сооружений ликвидированной организации по добыче полезных ископаемых для целей, не предусмотренных ранее при их строительстве, а также их отчуждение другому юридическому лицу (организации) допускается после получения разрешения соответствующего органа Госгортехнадзора. Передача полученного в органах Госгортехнадзора и МПР разрешения на застройку другим организациям не допускается.
Организация, осуществляющая по согласованию с пользователем недр строительство (реконструкцию) объектов, после его окончания обязана представить организации - пользователю недр, разрабатывающему месторождение полезных ископаемых, и организации, эксплуатирующей построенный объект, исполнительный план построенных объектов с координатами угловых точек; выписку из акта приемки объектов строительства (реконструкции) государственной комиссии о выполнении строительных мер, обеспечивающих сохранность указанных объектов от вредного влияния горных работ при их подработке в соответствии с проектом и с условиями, на которых разрешена подработка, а также выполнение мер по охраны окружающей природной среды.
Разрешение, выданное органами Госгортехнадзора и МПР на застройку, считается утратившим силу и может быть аннулировано в случаях:
несоблюдения условий, на которых разрешена застройка;
несоблюдения требований по сохранению запасов полезных ископаемых и их качества от вредного влияния работ, связанных с застройкой;
если застройка оказывает более вредное, чем предусмотрено проектом, влияние на сохранность эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок, буровых скважин и других подземных сооружений;
невыполнения требований природоохранного законодательства и нормативных документов по охране природной среды.
Разрешение на застройку может быть пересмотрено по инициативе пользователя недр, органов Госгортехнадзора или МПР, а также по ходатайству заинтересованных организаций, осуществляющих строительство, в случаях:
выявления при проведении дальнейших геологоразведочных работ или при разработке месторождений полезных ископаемых существенных изменений в условиях залегания пластов, рудных тел и залежей, в характеристике свойств и качеств полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки;
изменения сроков, направлений, систем и способов разработки месторождения полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки, если эти изменения вызывают ранее не предусмотренное ухудшение условий застройки.
Положение подробно определяет порядок горно-геологических обоснований намечаемой застройки площади залегания полезных ископаемых, а также размещения в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Они должны разрабатываться специализированной проектной организацией, имеющей лицензию, выданную органами Госгортехнадзора на этот вид работ, и состоять из различных документов и материалов.
Пояснительная записка и графическая документация подписываются руководителем организации, разработавшей горно-геологическое обоснование застройки, и заверяются печатью этой организации.
Если объекты строительства не представляют большой ценности (отдельные одноэтажные здания, дачные строения, объекты фермерских хозяйств и другие несложные сооружения и оборудование в них и т.п.) и в связи с этим не требуют применения строительных или горных мер их охраны от вредного влияния горных работ, содержание горно-геологического обоснования застройки площади залегания полезных ископаемых с согласия органов Госгортехнадзора России может быть упрощено.
Документы и материалы горно-геологического обоснования подписываются руководителем проектной организации и заверяются печатью этой организации. Органы Госгортехнадзора могут потребовать заключения независимой экспертизы представленных материалов.
Для получения разрешения на застройку площади залегания полезных ископаемых или размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, необходимо составление заявки. Организация, заинтересованная в строительстве, направляет ее соответствующим органам Госгортехнадзора и МПР с приложением горно-геологического обоснования с тремя экземплярами копии топографического плана. В заявке для получения разрешения на застройку должны указываться наименование организации, ее адрес, наименование застраиваемого месторождения полезных ископаемых и место расположения намечаемой застройки (по административному делению), а также сведения об организациях, которые будут осуществлять проектирование, финансирование и строительство объектов.
Органы Госгортехнадзора и МПР обязаны рассмотреть заявку и вынести решение в срок не более месяца со дня ее получения. При необходимости по требованию указанных органов организация, подающая заявку, обязана представить дополнительно справки, документы и обоснования по вопросам, связанным с намечаемой застройкой. В этих случаях решение принимается в срок не более месяца со дня получения дополнительных материалов. Заявка должна рассматриваться органами Госгортехнадзора и МПР с участием представителя организации, подавшей заявку, а также других заинтересованных организаций и оформляется протоколом.
Все выданные разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых должны подлежать обязательному учету и регистрации в специальных книгах учета таких разрешений, находящихся как в органах Госгортехнадзора, так и в территориальных подразделениях МПР (разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, горно-геологические обоснования и другие материалы подлежат постоянному хранению). О принятом решении сообщается всем заинтересованным организациям письмом за подписью руководителей органа Госгортехнадзора России и территориального подразделения Минприроды, принявших решение.
Самовольная (без разрешения органов Госгортехнадзора и органов МПР) застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов. Лица, виновные в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых и в самовольном размещении в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также в нарушении условий, на которых выдано разрешение на застройку, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (см. комментарий к ст. 49).
Ответственность за полноту и качество предусмотренных проектом строительных мер охраны несет организация, выполнившая строительство зданий и сооружений на подрабатываемых территориях. Ответственность за выполнение предусмотренных проектом горных мер охраны зданий и сооружений от вредного влияния горных работ, выданные величины ожидаемых (расчетных) деформаций горных пород и земной поверхности несет организация - пользователь недр. Ответственность за правильные технические условия эксплуатации зданий и сооружений, расположенных на подрабатываемых территориях, несет организация, в чьем ведении находятся эти объекты.

Всем доброго времени суток, помогите разобраться с экологическим правом, сессия на носу, кучу законов прочитала, а четкий ответ так и не смогла найти. Вот условия:
1 возможна ли застройка на месте залегания одного из необщераспространенных полезных ископаемых крупного курорта федерального значения
2 на основании решения областной администрации создается проект строительства профилактория на месте предпологаемого залегания одного из общераспространенных полезных ископаемых, возможна ли застройка?

Мне конечно очень стыдно вас просить о помощи, но я надеюсь на вашу отзывчивость

Проект должен пройти ещё государственную экологическую экспертизу, без неё он недействителен, если вдруг пройдёт,решение можно оспорить в суде. Кроме того есть ещё общественная эколог. экспертиза, результаты которой могут повлиять на гос. эколог. зкспертизу.

_________________
Учите правила, чтобы вы знали как их правильно нарушать.
(Далай Лама)

Этот вопрос будет решаться не только в экологическом плане, но и, так сказать, в народно-хозяйственном.
Власти региона или даже РФ будут решать, не понадобится ли открыть в будущем промышленную добычу этих ископаемых? Построенный профилакторий будет при этом сразу обесценен. А деньжищи вложат немалые.

Мне конечно очень стыдно вас просить о помощи, но я надеюсь на вашу отзывчивость

Тут народ далек от таких вопросов. Вы закон об экологической экспекртизе не смотрели?

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне.

Мне конечно очень стыдно вас просить о помощи, но я надеюсь на вашу отзывчивость

Тут народ далек от таких вопросов. Вы закон об экологической экспекртизе не смотрели?

Все законы прочитала, вплоть до постановлений правительства и указов президента, в принципе все понятно, но в них есть один непонятный момент, который заключается в том, что разрешение получить вполне реально, если будет осуществлен возможный доступ к ископаемым, с учетом проведения всех экспертиз, но только в том случае , если объект будет экономически обосгнованным. Соответственно по логике курорт федерального значения это объект экономически обосгнованный,где вполне возможно осуществить доступ, а вот профилакторий? Но тут стоит учитывать моммент, что разрешения на строительство выдает территориальное отделение Роснедра, а проект продвигается оластной администрацией, вот и возникает вопрос.
Опять же вопрос связан со строительством на месте необщераспространенных полезных ископаемых, об этом в законе ни слова, т.е. понимается строительсво на метсе залегания любых ископаемых или тут особый случай?

Возможный доступ. Это как?если будет вестись разработка, на промплощадке кроме персонала никого не должно быть и жилья тоже. У нас элементарный карьер имеет санитарную защитную зону 100 м. В законе о недрах есть интересный пунктик раздел3 статья 23 пункт 10 .требования по использованию и охране недр: " предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях " , ещё статья 25. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых ."..разрешается только после получения заключения . об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки" Это значит- пока там есть полезные ископаемые, санаториев и профилакториев там не будет, а вот как все ископаемые добудут, почву рекультивируют (облагородят территорию) возможно что-то и построят.

_________________
Учите правила, чтобы вы знали как их правильно нарушать.
(Далай Лама)

Да, я согласна, но в ст 6 п 4 Недра предоставляются в пользование для: строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. А теперь обратимся к Положению о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, где в п1.5. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки при получении в органах Госгортехнадзора России и Роскомнедр разрешения на такую застройку

Да, я согласна, но в ст 6 п 4 Недра предоставляются в пользование для: строительства и эксплуатации подземных сооружений , не связанных с добычей полезных ископаемых. А теперь обратимся к Положению о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, где в п1.5. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки при получении в органах Госгортехнадзора России и Роскомнедр разрешения на такую застройку

Санаторий - подземное сооружение?
Однозначно совместить санаторий и добычу невозможно.
Чтобы доказать экономическую целесообразность застройки территории надо ещё сделать гос.экспертизу запасов полезных ископаемых (ст.29 ФЗ Недра), это займёт время и деньги тех, кто хочет строить, а вы подключайте общественность, СМИ, т. к. если что-то там и решат, есть ещё суд, который всё поставит на свои места.

_________________
Учите правила, чтобы вы знали как их правильно нарушать.
(Далай Лама)

Читайте также: