Восстановление в гражданстве какого либо государства лиц ранее его имевших и затем утративших это

Обновлено: 15.05.2024

В монархических странах гражданство реализовано в виде подданства. Статусно разницы нет, отличия смысловые (если гражданство связь государства и гражданина, то подданство понимается как подчинение монарху – такая традиция времен феодального строя).

Указанный же федеральный закон устанавливает и основания приобретения и прекращения гражданства (главы 2 и 3 соответственно).

Ст. 11 устанавливает следующие основания приобретения гражданства:

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом оснований прекращения всего два (ст.18):

Гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В случае, например, территориальных преобразований гражданину дается право выбора гражданства.

Конституция в который раз отсылает нас к принципу равноправия граждан и их равному статусу. Гражданство в этом ключе можно рассматривать как статусообразующее явление. Именно обладание гражданством порождает обязанности, права, свободы и механизмы их защиты и реализации.

Если вернемся к комментарию первой части – увидим, что действительно, перечень оснований для прекращения гражданства исчерпывающий. При этом, право прекращения гражданства всегда остается только за гражданином.

В других странах

Как в разных странах приобретают гражданство:

Филиация (по рождению) — приобретение гражданства по факту рождения. Выделяется три формы филиации:

По праву крови (Jus sanguinis), или получение гражданства через брак родителей — ребёнок приобретает гражданство, если его родители (или один из них) имеет гражданство данного государства.

По праву почвы (земли) (Jus soli) — ребёнок приобретает гражданство государства, на территории которого рождён. Свидетельство о рождении практически гарантирует получение свидетельства о гражданстве. Отказ от гражданства и лишение гражданства невозможны или затруднены и, наоборот, оно может быть легко восстановлено (США и др.).

Регистрацию — приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом).

Дарование гражданства — обычно почётное дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством).

Оптация — выбор лицом гражданства при изменении границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств.

Трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

Реинтеграция — восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации.

Репатриация (лат. repatriate) — возвращение на родину. Термин обычно употребляется в отношении военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства или возвращение в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая.

Теория знает случаи, когда человек может не иметь гражданство или иметь несколько:

Апатрид (лицо без гражданства) — лицо, которое не рассматривается в качестве гражданина каким-либо государством в силу его закона.

Бипатрид — лицо, имеющее доказательства наличия у него гражданства двух государств. Бипатридами также обычно называют и лиц, имеющих более одного гражданства.

Гражданство дает доступ ко взаимодействию с государством – занятие должностей, избирательное право и прочее.

Реинтеграция — восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в упрощённой процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации. Также Восстановление гражданства.

Прекращение гражданства

Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из)гражданства:

лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства. (В соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства.)

смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды.)

Апатриды и бипатриды

Конституционное право знает ситуации, когда человек может иметь гражданство нескольких государств или не иметь гражданства вовсе:

апатрид (лицо без гражданства) — лицо, которое не рассматривается в качестве гражданина каким-либо государством в силу его закона.

бипатрид — лицо, имеющее доказательства наличия у него гражданства двух государств. Бипатридами также обычно называют и лиц, имеющих более одного гражданства.

Значение гражданства

Притом что фундаментальные права и свободы человека являются незыблемыми по отношению ко всем людям, страна предоставляет обычно только своим гражданам такие дополнительные права, как: избирать и быть избранным (активное и пассивное избирательное право), участвовать в референдуме, занимать государственные должности, проходить службу в рядах вооружённых сил.

Помимо перечисленных прав, предоставляемых только гражданам, граждане несут и определённый, присущий только им, круг обязанностей. Обычно к обязанностям граждан относятся уплата налогов [ источник не указан 437 дней ] и прохождение военной службы.

Права лиц, имеющих гражданство более чем одного государства, обычно несколько отличны от прав других граждан. Этот вопрос регулируется международными договорами и соглашениями.

Документы, подтверждающие гражданство

Свидетельство о натурализации

3. Права́ челове́ка — права, образующие основу правового статуса личности.

Составляют ядро конституционного права правовых государств (т. н. Права́ и свобо́ды челове́ка и граждани́на). Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-правовых договорах может отличаться. В международном публичном праве впервые закреплены Всеобщей декларацией прав человека ООН.

В странах-членах ОБСЕ вопросы прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона носят международный характер и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства

Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и должны охватывать друг друга. Права и свободы человека и гражданина разделяются на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах). В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина. Права человека также можно поделить на 1) личные + политические; 2) социально — экономические; 3) культурные + коллективные. Ниже приведена наиболее популярная теория классификации прав и свобод человека и гражданина.

Являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека. К личным правам обычно относят:

Право на свободу и личную неприкосновенность

Право на достоинство личности

Право на неприкосновенность частной жизни

Право на неприкосновенность жилища

Право на самозащиту, в том числе право на эффективные средства самозащиты, такие как огнестрельное оружие

Право на национальную и культурную самоидентификацию

Свобода совести и свобода мысли

Свобода передвижения и выбора местожительства;

Свобода выбора национальности и языка общения

Право на судебную защиту

Свобода вероисповедания (каждый человек может придерживаться любой религии, или создать свою собственную)

Право на частную собственность (некоторыми правоведами относится к экономическим; во Франции признано одним из основных личных прав со времён Великой французской революции

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Нажмите, чтобы узнать подробности

Рабочий лист предназначен для практикума по теме Основы правового статуса человека и гражданина. Содержит задания разного уровня сложности: таблицы. схемы, проблемные вопросы. понятийный аппарат. Можно использовать для работы с источником.

1. Дайте определения понятий:

устойчивая правовая связь лица с конкретным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности друг перед другом.

(от фр. naturaliser) - индивидуальный прием в гражданство иностранца по его заявлению.

восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших (и затем утративших).

2. Объясните, почему одним из важнейших условий приобретения гражданства в порядке натурализации, как правило, является определенный срок проживания на территории данного государства.

3. Заполните таблицу: Принципы российского гражданства

Название принципа

Его содержание

Человек вправе вступить в российское гражданство либо прекратить его только по своей воле. Гражданин РФ не может быть лишён российского гражданства или права изменить его.

гражданство

Независимо от основания его приобретения. Правила, регулирующие вопросы гражданства, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Сохранение гражданства России лицами, проживаю за пределами РФ

Заключение или расторжение брака гражданином России с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечёт за собой изменения гражданства.

Защита и покровительство гражданина России со стороны Российского государства

4. Законодательства многих государств содержат положения, запрещающие своим гражданам иметь двойное гражданство. Как вы думаете, какими причинами может быть обусловлен подобный подход к решению вопроса двойного гражданства? Назовите не менее трех причин.

5.Заполните схему.

6. Гражданин Российской Федерации М. Смирнов постоянно проживает в Москве. Он хочет переехать на постоянное место жительства в Таллинн, где он родился в 1951 году и где живет его отец, гражданин Эстонии. Сам Смирнов желает поменять гражданство.

Как будет решен вопрос о российском гражданстве Смирнова?

Как будет решен вопрос о гражданстве его дочери 18 лет и сына 7 лет, если жена и дети Смирнова:

а) уедут с ним в Таллинн;

б) останутся жить в России?

7. В 1987 году гражданка СССР И. Владимирова выехала на постоянное место жительства в Израиль. Там она вышла замуж за американского гражданина, переехала в США и получила американское гражданство. Ее мать живет в Санкт-Петербурге и является гражданкой Российской Федерации.

Имеет ли право Владимирова на российское гражданство? Если да, то в каком порядке она может его получить?

8. Соотнесите определения понятий и понятия:

А)Конституционно-правовой статус личности.

1.установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, обязательные для исполнения.

2.сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться и в которых индивид может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими интересами и целями, не выходя за установленные законодательством пределы.

3.понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах.

4.совокупность гарантируемых Конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых обязанностей.

9. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина Конституция РФ предусматривает, что ограничение некоторых, наиболее важных из них, допускается только на основании федерального закона и каждый раз должно осуществляться с соблюдением дополнительной гарантии – с санкции (по решению) суда.

Перечислите эти права.

Группа прав и свобод

Права и свободы

1. Личные (гражданские)

11. Опираясь на положения части 3 статьи 56 Конституции РФ, перечислите те права человека и гражданина, которые не могут быть ограничены даже в условиях чрезвычайного положения в стране.

12. В последнее десятилетие во многих странах мира усиливается движение за законодательное разрешение эвтаназии. (Эвтаназией называется искусственное прерывание врачом жизни пациента в безвыходных ситуациях при неизлечимых болезнях.) Противники эвтаназии называют ее убийством и утверждают, что она нарушает фундаментальное право человека – право на жизнь Сторонники эвтаназии доказывают, что право на жизнь не означает обязанности человека жить в том случае, если он этого не хочет. Также они полагают, что одним из элементов права человека на жизнь является его правомочие распоряжаться своей жизнью и самостоятельно определять временные пределы своего существования, т.е. право на смерть.

Выскажите свое мнение по данной проблеме. Считаете ли вы возможным легализацию эвтаназии в Российской Федерации?

Согласны ли вы с мнением Ч. Беккариа? Обоснуйте свой ответ.

1. Дайте определения понятий:

устойчивая правовая связь лица с конкретным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности друг перед другом.

(англ. filiation, от лат. filius - сын) приобретение гражданства по рождению.

(от фр. naturaliser) - индивидуальный прием в гражданство иностранца по его заявлению.

(от лат. opto - выбирать) - один из способов приобретения и прекращения гражданства; заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории.

восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших (и затем утративших).

2. Объясните, почему одним из важнейших условий приобретения гражданства в порядке натурализации, как правило, является определенный срок проживания на территории данного государства.

В РФ для приобретения гражданства в порядке натурализации неизменным требованием является проживание лица в РФ не менее 5 лет (непрерывно не менее 3 лет). Проживание лица на территории государства в течение установленного законом периода времени необходимо для того, чтобы человек, желающий приобрести гражданство, обрёл законный постоянный источник доходов, постоянное место жительства, изучил официальный государственный язык, основы истории, принципы и формы правления, традиции страны.

3. Заполните таблицу: Принципы российского гражданства

Название принципа

Его содержание

гражданство

Человек вправе вступить в российское гражданство либо прекратить его только по своей воле. Гражданин РФ не может быть лишён российского гражданства или права изменить его.

гражданство

Граждане России, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, учредившей своё гражданство, являются одновременно гражданами этой республики.

гражданство

Независимо от основания его приобретения. Правила, регулирующие вопросы гражданства, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Сохранение гражданства России лицами, проживаю за пределами РФ

Проживание гражданина России за её пределами, независимо от места и срока, не прекращает его гражданства.

Независимость гражданства от брака

Заключение или расторжение брака гражданином России с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечёт за собой изменения гражданства.

Защита и покровительство гражданина России со стороны Российского государства

Гражданин России не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству. Граждане РФ за пределами России пользуются защитой и покровительством РФ.

4. Законодательства многих государств содержат положения, запрещающие своим гражданам иметь двойное гражданство.

Как вы думаете, какими причинами может быть обусловлен подобный подход к решению вопроса двойного гражданства? Назовите не менее трех причин.

1.проблема исполнения воинского долга лицами с двойным (множествен­ным) гражданством;

2.последствия, связанные с оказанием дипломатической защиты лицам с двойным гражданством;

3.проблема налогообложения;

4.участие в выборах;

5.Заполните схему.


6. Гражданин Российской Федерации М. Смирнов постоянно проживает в Москве. Он хочет переехать на постоянное место жительства в Таллинн, где он родился в 1951 году и где живет его отец, гражданин Эстонии. Сам Смирнов желает поменять гражданство.

Как будет решен вопрос о российском гражданстве Смирнова?

Как будет решен вопрос о гражданстве его дочери 18 лет и сына 7 лет, если жена и дети Смирнова:

а) уедут с ним в Таллинн;

б) останутся жить в России?

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации, но Эстония не признаёт двойного гражданства, поэтому если Смирнов желает поменять гражданство, то ему придется отказаться от российского в пользу эстонского.

В случае отъезда семьи Смирнова с ним в Таллинн, несовершеннолетний сын автоматически следует за гражданством родителей, а совершеннолетняя дочь сама выбирает гражданство.

Если семья Смирнова останется жить в России, то российское гражданство сохраняется за ними.

7. В 1987 году гражданка СССР И. Владимирова выехала на постоянное место жительства в Израиль. Там она вышла замуж за американского гражданина, переехала в США и получила американское гражданство. Ее мать живет в Санкт-Петербурге и является гражданкой Российской Федерации.

Имеет ли право Владимирова на российское гражданство? Если да, то в каком порядке она может его получить?

Да, Владимирова имеет право получить российское гражданство. Гражданами РФ по рождению признаются лица, родившиеся на территории России до момента подписания Договора об образовании СССР (до 30 декабря 1922 года) и утратившие гражданство бывшего СССР. Согласно, закону о гражданстве Российской Федерации, приобретают гражданство РФ путем регистрации лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации.

8. Дайте определения понятий

А)Конституционно-правовой статус личности.

1.совокупность гарантируемых Конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых обязанностей.

2.понятие, характеризующее правовой статусчеловека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах.

3.сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться и в которых индивид может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими интересами и целями, не выходя за установленные законодательством пределы.

4.установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, обязательные для исполнения.

9. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина Конституция РФ предусматривает, что ограничение некоторых, наиболее важных из них, допускается только на основании федерального закона и каждый раз должно осуществляться с соблюдением дополнительной гарантии – с санкции (по решению) суда.

Перечислите эти права.

Группа прав и свобод

Права и свободы

1. Личные (гражданские)

Право на жизнь

Право на достоинство

Право на свободу

Право на личную неприкосновенность

Право на неприкосновенность жилища

Право на выбор места жительства и свободу передвижения

Право на свободу мысли и слова

Право на информацию и защиту информации

Право на свободу совести

Право на судебную защиту своих прав и юридическую помощь

Право на пользование

родным языком и определение национальности

Право участвовать в управлении государством:

1. Избирать и быть избранным в органы госвласти и управления;

2.Участвовать в референдуме;

3. Участвовать в отправлении правосудия.

Право на равный доступ к государственной службе.

Право обращаться в госорганы и органы местного самоуправления.

Право на объединение.

Право на проведение собраний, митингов и демонстраций

Право частной собственности.

Право на труд.

Право на отдых.

Право на свободное предпринимательство.

Право на социальное обеспечение

Право на поддержку в старости.

Право на жилище.

Право на медицинское обслуживание

Право на образование.

Право на участие в культурной жизни.

Право на свободу творчества.

11. Опираясь на положения части 3 статьи 56 Конституции РФ, перечислите те права человека и гражданина, которые не могут быть ограничены даже в условиях чрезвычайного положения в стране.

Право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать религиозные и другие убеждения, на жилище, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом, право на получение квалифицированной юридической помощи, право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения, право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

12. В последнее десятилетие во многих странах мира усиливается движение за законодательное разрешение эвтаназии. (Эвтаназией называется искусственное прерывание врачом жизни пациента в безвыходных ситуациях при неизлечимых болезнях.) Противники эвтаназии называют ее убийством и утверждают, что она нарушает фундаментальное право человека – право на жизнь Сторонники эвтаназии доказывают, что право на жизнь не означает обязанности человека жить в том случае, если он этого не хочет. Также они полагают, что одним из элементов права человека на жизнь является его правомочие распоряжаться своей жизнью и самостоятельно определять временные пределы своего существования, т.е. право на смерть.

Выскажите свое мнение по данной проблеме. Считаете ли вы возможным легализацию эвтаназии в Российской Федерации?

На мой взгляд, активная эвтаназия, по крайней мере, в наше время, не имеет права на существование, так как скрывает в себе массу возможностей для неправильного применения акта эвтаназии. Например, в условиях нашего государства при бедности медицины эвтаназия может превратиться в средство умерщвления одиноких стариков, детей-инвалидов, лиц, страдающих раком и СПИДом, на содержание и лечение которых недостаёт денежных средств. В данном случае эвтаназия – убийство.В свою очередь, всё это может привести к криминализации медицины и к потере социального доверия к институту здравоохранения; к поруганию бесценного дара человеческой жизни; к умалению достоинства врача и извращению смысла его профессионального долга; к снижению темпов развития медицинского знания, в частности, разработок методов реанимации, обезболивающих препаратов, средств для лечения неизлечимых заболеваний и т.п.

Если больной находится в вегетативном состоянии, необходимо определить необратимость такового состояния, а лишь за тем принимать решение об эвтаназии. На мой взгляд, вопрос об эвтаназии следует решать в присутствии представителя больного, имеющего задокументированное ранее волеизъявление, если это не возможно, по ряду причин, всё равно, вопрос об умерщвлении не должен решаться одним лицом, а, например, консилиумом врачей (даже в тех странах, где эвтаназия разрешена, оговорено, что этот вопрос решается комиссией, включающей медиков, юристов; медики подтверждают своими подписями безнадежность больного).

Согласны ли вы с мнением Ч. Беккариа? Обоснуйте свой ответ.


Современный мир постоянно меняется. Создаются и распадаются союзы, меняются географические границы стран, перестраиваются политические режимы, распадаются целые страны. Идут мировые интеграционные процессы на разных уровнях: экономическом, политическом, территориальном. Однако в конечном итоге остаются люди, которые каким-то образом взаимодействуют с этим миром. Нередки случаи, когда люди вынуждены проходить через процесс реинтеграции после каких-то событий, произошедших с их бывшей страной. Поэтому давайте разберемся, что такое реинтеграция.

Расшифровка рассматриваемого понятия уже заложена в само слово. Реинтеграция – возобновляемое действие, указывающее на какое-то повторное действие, то есть на воссоединение частей целого. Эти части уже были когда-то одним целым, затем по каким-то причинам перестали быть частью целого и после определенных событий снова восстанавливаются как части именно одного целого.

Реинтеграция территории – что это?

В мировых масштабах реинтеграция территории – это возврат территории в границы какого-то государства, по каким-то причинам ранее вышедшей из состава этого государства (в ходе войны, оккупации, мировых и региональных интеграционных процессов и т. п.). Такой возврат характеризуется не только новым названием на географической карте для этой территории, но еще и изменениями в законодательстве, экономике, социальной жизни и, несомненно, возвратом гражданства населению.

Реинтеграция территории может происходить как мирным путем, так и силовыми способами. В 20 веке мы были не раз свидетелями этого. В 21 веке очевидно, что силовые методы себя изжили, и мирный путь – это единственно логичный и разумный способ любых интеграционных и реинтеграционных процессов.

Восстановление гражданства

Что такое реинтеграция гражданства? По своей сути, это возврат гражданских прав, посредством восстановления гражданства какого-либо государства для тех лиц, которые ранее имели гражданство, но по каким-то причинам его утратили (распад страны, отделение территории, возврат территории в состав государства и т. п.). Важной составной частью реинтеграции должно быть то, что смена гражданства должна быть оформлена согласно всем законодательным нормам.

Карта территории бывшего СССР

Чаще всего это происходит по ускоренной и более простой процедуре, нежели предписано законодательством той или иной страны, и может выражаться либо специально принятыми законодательными актами, либо предусмотрена стандартными законодательными актами о гражданстве. Нередко процесс реинтеграции называют восстановлением гражданства.

В результате данного процесса человек получает полные права, обязанности и ответственность перед лицом закона государства. И этот статус также накладывает права, обязанности и ответственность на государство, которое принимает гражданина.

Примеры восстановления гражданства

Наиболее масштабным примером реинтеграционных процессов является получение или восстановление гражданства после распада Советского Союза. Даже по прошествии четверти века данный процесс еще не окончен, и граждане бывшего Советского союза и их потомки, переехавшие после Второй мировой войны и каких-то политических тенденций прошлого, возвращаются в бывшие Республики СССР и подают прошения о получении гражданства. Поскольку Россия является правопреемником самой большой страны мира, в ней эти тенденции заметны особенно сильно. Большинству русскоговорящих читателей такой пример того, что такое реинтеграция, будет наиболее близок, так как, скорее всего, практически у каждого в жизни есть примеры тех, кто возвращался в Россию и другие страны бывшего Советского Союза и получал гражданство.

Российский паспорт

Хочется отметить, что практически любой интеграционный процесс целой территории непременно связан с восстановлением гражданства проживающего на ней населения.

Из мировой практики также можно отметить распад Югославии, после которого огромное количество людей оказалось разбросано по нескольким странам, созданным вместо одной большой. И после тех трагических событий люди также проходили процесс реинтеграции со своей родной территорией, получая гражданство.

Примеры реинтеграции территории

Для понимания, что реинтеграция территории (это процесс воссоединения малой части территории с чем-то большим), обратимся к примерам из мировой практики.

Первый пример, который сразу же может всплыть в памяти у многих читающих данную статью, – это присоединение / вхождение полуострова Крым в состав Российской Федерации в марте 2014 года, хотя многие европейские страны наряду с Украиной называют это процесс незаконным, то есть оккупацией. Однако все признаки восстановления гражданства очевидны, все население Крыма, которое изъявило желание получить российское гражданство, получило его в упрощенном и ускоренном режиме и приобрело все права и обязанности граждан Российской Федерации. Также непосредственно и сама территория начала процесс вхождения в состав России, который до сих пор не завершен, так как еще многие экономические, политические и социальные аспекты требуют доработки и шлифовки.

Крым на карте

Еще одним примером реинтеграции является возврат Чеченской земли в состав России, хотя де-юре эта территория и не выходила из состава России, де-факто же, Чеченские войны и политика, проводимая правительством России того времени, а также международные веяния, спецслужбы и терроризм фактически привели к тому, что территория Чеченской республики просто была местом на карте, отмеченным как часть самой большой страны. Вместе с силовым возвратом территории обратно в лоно России произошел процесс встраивания экономики, социальной жизни, политики и многих других аспектов в государственную систему России, а также произошла реинтеграция населения Чечни с гражданскими правами страны.

Из международной практики можно выделить реинтеграцию Гонконга и Макао с Китаем. Эти две территории на протяжении долгого времени были британской и португальской колониями, соответственно, с правами и обязательствами населения перед колонистами. Однако после реинтеграции с Китаем параллельно прошел и процесс восстановления гражданства, что привело пусть и к неполному, но все же соответствию гражданских прав, свобод и обязанностей местного населения с китайским законодательством.

Макао с высоты

На данный момент проходит еще один очень сложный процесс, который с одной стороны можно назвать реинтеграционным, – это ситуация вокруг Донбасса и Украины. Как мы видим, попытки решить ситуацию силовыми методами приводит исключительно к тому, что решение вопроса затягивается, обостряется и иногда заводит в тупик обе стороны. Только разумный и цивилизованный подход может разрешить ситуацию. И есть надежда, что такое решение будет в скором времени найдено.

Так что такое реинтеграция? Это процесс воссоединения части территории или бывших граждан с исторической родиной.

Восстановление в гражданстве РФ является одним из вариантов его приобретения, также как и прием в российское гражданство. Этот вариант применяется в отношении лиц, которые ранее имели российское гражданство, но в настоящее время имеют гражданство другой страны или вообще не имеют такового и по каким-либо причинам желают оформить восстановление в гражданстве РФ.

В данной статье мы рассмотрим порядок и особенности процедуры восстановления в гражданстве, выделим категории лиц, которые могут восстановить гражданство РФ, требования, предъявляемые к заявителю, а также другие вопросы, имеющие отношение к указанному способу приобретения гражданства России.


Особенностью российского законодательства о гражданстве является то обстоятельство, что процедура восстановления в гражданстве РФ является более сложной, чем процедура приема в российское гражданство. И с этим нельзя не считаться, выбирая способ приобретения российского гражданства.

Кто может претендовать на восстановление в гражданстве РФ

К иностранному гражданину или лицу без гражданства, претендующему на восстановление в гражданстве РФ предъявляются следующие требования.

Восстановление в гражданстве РФ

Заявитель должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Действующее российское законодательство связывает наступление совершеннолетия гражданина с достижением им восемнадцатилетнего возраста. Также с достижением лицом указанного возраста возникает и его полная дееспособность.

Заявитель должен иметь в прошлом именно российское гражданство.

Факта наличия в прошлом гражданства СССР для восстановления гражданства РФ в данном случае недостаточно.

Факт рождения на территории России (РСФСР или РФ) также не является свидетельством того, что иностранный гражданин ранее имел гражданство России и имеет право на восстановление в гражданстве РФ.

Способы приобретения гражданства РФ лицами, родившимися на территории России, рассмотрены в отдельной статье нашего сайта.

Кроме этого, о способах приобретения гражданства РФ гражданами отдельных государств вы можете узнать из публикаций нашего сайта: Украины – здесь, Белоруссии – здесь, гражданами Кыргызской Республики – здесь.

Заявитель оформил ранее выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке.

Оформленный ранее выход из гражданства СССР не дает право на восстановление в гражданстве РФ.

В том случае, если ранее гражданин РФ обращался с заявлением о выходе из гражданства РФ в установленном порядке, но по его заявлению было принято отрицательное решение или вообще никакого решения не было принято, то процедура восстановления в гражданстве РФ не применяется, так как человек по-прежнему остается гражданином РФ, даже если у него имеется гражданство другого государства или он имеет статус лица без гражданства.

В данном случае человеку следует обратиться с заявлением об определении наличия гражданства РФ в соответствии с пунктами 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325.

После того, как по указанному заявлению будет проведена проверка и вынесено официальное заключение, заявителю в установленном порядке выдается паспорт гражданина РФ (на территории РФ – внутренний, за пределами территории РФ – заграничный).

Упрощенный и общий порядок восстановления гражданства РФ


Основания для подачи заявления о восстановлении гражданства РФ в упрощенном порядке закреплены в статье 14 Федерального закона "О гражданстве РФ" № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г.

С указанными основаниями и условиями, которые должны быть выполнены заявителем до обращения с заявлением о восстановлении гражданства, вы можете ознакомиться в этой статье нашего сайта.

При отсутствии оснований для восстановления гражданства в упрощенном порядке, человек может воспользоваться общим порядком. Более подробно указанный порядок рассмотрен в данной публикации.

При этом следует иметь в виду, что необходимый срок непрерывного проживания заявителя в России в данном случае сокращается с пяти до трех лет.

С перечнем документов, необходимых для восстановления гражданства РФ в упрощенном порядке, а также с требованиями, предъявляемыми к ним, вы можете ознакомиться здесь; для восстановления в гражданстве РФ в общем порядке – здесь.

Порядок заполнения соответствующего заявления приведен в этой статье нашего сайта.

Если заявителем ранее оформлялся в установленном порядке выход из гражданства РФ, ему следует дополнительно представить справку полномочного органа РФ, подтверждающую его выход из российского гражданства.

Сроки рассмотрения заявлений о восстановлении в гражданстве полностью соответствуют срокам рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в общем и упрощенном порядке. Об этом подробнее здесь.

После принятия решения о восстановлении заявителя в гражданстве РФ, заявитель должен принести Присягу гражданина РФ. Этот вопрос подробно рассмотрен в этой статье нашего сайта.

После принесения Присяги заявитель имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему внутреннего паспорта гражданина РФ.

О том, как получить паспорт гражданина РФ, вы можете узнать из содержания данной публикации.

В заключение следует отметить, что приобрести гражданство РФ в результате его восстановления может довольно узкий круг иностранных граждан и лиц без гражданства. При этом указанная процедура не является менее сложной, чем прием в гражданство Российской Федерации.

Читайте также: