Видеофиксация нотариальных действий является ли обязательной

Обновлено: 25.06.2024

Федеральной нотариальной палатой утвержден порядок фиксации на видео сделок, совершаемых нотариусом.

При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

Но до настоящего времени порядок не был разработан. И вот, наконец ФНП утвердила порядок фиксации, который вступил в силу с момента принятия. Теперь, придя к нотариусу на сделку, не удивляйтесь, что вас снимают на видео. Однако перед самой видеофиксацией нотариус должен уведомить вас об этом в устной форме, либо путем размещения информации, находящейся в зоне видимости.

Процедура съемки будет проходить с соблюдением следующих требований:

в обзор стационарного средства видеофиксации должно попадать лицо(а), от имени которого(ых) совершается нотариальное действие;
обзору камер не должны препятствовать различные предметы;
видеозапись должна содержать указание на дату и время ее совершения;
видеозапись должна обеспечивать сохранение изображения без применения цифрового увеличения в формате, позволяющем идентифицировать лиц, от имени которых совершается нотариальное действие, с разрешением кадра в пикселях не менее 640х480.

Регламент определяет также срок хранения записи — не менее 5 лет. Срок этот обусловлен тем, что общий срок исковой давности, в течение которого в суде оспаривается нотариальная сделка — 3 года.

Просмотр материалов видеофиксации нотариусом, помощником нотариуса, работниками нотариуса, имеющими право доступа к материалам видеофиксации в соответствии с локальным актом нотариуса, или должностными лицами нотариальной палаты должен осуществляться с соблюдением тайны совершения нотариального действия. Передача нотариусом материалов видеофиксации допускается по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по запросу нотариальной палаты в связи с возбуждением дисциплинарного производства.

С полным текстом Порядка можно ознакомиться во вложении.

Для того, чтобы оставить комментарий или проголосовать, вам необходимо войти под своим логином или пройти несложную процедуру регистрации

Обычно "не менее" в ситуации, когда есть какая-то обязанность, превращается в "больше и не будет". А жаль, потому что, например, в ситуациях с завещаниями, брачными договорами и т.п. вопросы возникать начинают иногда много больше, чем спустя 3 года.

Юлия спасибо, что публиквали данную новость! На самом деле разрешение данного вопроса назрело ооочень давно и не только при удостоверении сделок. Хочется заметить также, что использование указанные материалов без согласия субъекта персональных данных допускается только в случаях, предусмотренных законодательством РФ о персональных данных.

Данные положения регулируются 152-ФЗ "О персональных данных". Проанализировав положения вышеуказанного закона я обратила внимание, что в соответствии со ст. 20 указанного закона оператор (в нашем случае нотариус) обязан сообщить субъекту персональных данных, его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными. Кроме того, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (читаем: Роскомнадзор) по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. И все! А где суды, следствие, прокуратура? Думаю, что указанный порядок еще будут дорабатывать.

Большинство норм закона о цифровом нотариате вступят в силу 29 декабря 2020 года, но часть уже действует. Так, нотариусы стали строже подходить к совершению исполнительной надписи и получили новые возможности при взыскании задолженности в бесспорном порядке. А к концу года они смогут совершать нотариальные действия удаленно и удостоверять равнозначность электронных документов.

Взыскание задолженности в бесспорном порядке с 29 декабря 2019 года возможно на основании двух новых документов:

исполнительной надписи нотариуса в отношении договоров об оказании услуг связи – в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в установленные сроки;
договоров поручительства, предусматривающих солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, – если в соответствующем договоре есть пункт о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Это актуально, когда в совершении сделки участвуют лица из разных городов или регионов. После 29 декабря 2020 года они смогут одновременно прийти в выбранные нотариальные конторы и удостоверить сделку. Каждый нотариус подготовит все обязательные процедуры: проведет правовую экспертизу, установит волю, осознанность и добровольность действий, разъяснит юридическую суть и последствия сделки, создаст проект договора в электронной форме. Стороны в присутствии нотариуса подпишут экземпляр договора в электронной форме и на бумаге. Бумажный вариант документа останется в нотариальной конторе. Затем нотариусы подпишут экземпляры сделки электронными подписями. Если это предусмотрено договором, то один из них отправит документы на госрегистрацию.

Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, считается заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Все сделки с привлечением двух и более нотариусов будут занесены в специальный реестр ЕИС нотариата.

Нотариальный тариф взыщет каждый нотариус. Отвечать за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной нотариусы будут солидарно.

При удостоверении договора об отчуждении объектов недвижимости хотя бы один из нотариусов должен осуществлять свою деятельность в субъекте РФ, где эта недвижимость находится.

После 29 декабря 2020 года нотариус сможет устанавливать личность гражданина, его представителя или представителя юрлица посредством Единой биометрической системы. Это будет актуально при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений в личности гражданина, предъявившего такой документ.

Не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату, заявителю будет направлен нотариальный документ или мотивированное постановление об отказе. По просьбе заявителя он может быть выдан на бумаге. В ЕИС нотариата будет вестись специальный реестр удаленных нотариальных действий.

В удаленном режиме могут быть совершены следующие нотариальные действия:

обеспечение доказательств;
принятие в депозит безналичных денег;
совершение исполнительной надписи;
принятие на хранение электронного документа;
получение выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
свидетельствование верности перевода;
передача электронных документов другим физическим или юридическим лицам.

При совершении таких нотариальных действий нет необходимости устанавливать волеизъявление лица.

С 29 декабря 2020 года появится новый вид нотариального действия – удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, представленному нотариусу электронному документу.

Перевод электронного документа из одного формата в другой будет осуществляться ЕИС. Равнозначный документ будет изготавливаться нотариусом путем изменения формата представленного электронного документа и иметь ту же юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ. Удостоверяя равнозначность документа, полученного в результате конвертации, нотариус подтверждает тождественность содержания этого электронного документа содержанию представленного нотариусу электронного документа. Естественно, конвертировать таким образом можно будет лишь документы одного вида (текстовые, аудио-, видео-, графические).

После 29 декабря 2020 года нотариусы начнут принимать на хранение в ЕИС нотариата электронные документы. Получить отданный ранее на хранение электронный документ можно будет у любого нотариуса на территории РФ.

Такие сведения уже сейчас предоставляются по запросу заявителя, сформированному на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты. Для их получения необходимо указать данные наследодателя – поиск наследственного дела производится по точному совпадению фамилии, имени, отчества. Дату рождения и смерти указывать полностью не нужно. В результате поиска предоставляются сведения о номере наследственного дела и о нотариусе, его открывшем (адрес и телефон нотариальной конторы, адрес электронной почты), либо сведения об отсутствии открытого наследственного дела.

Речь идет об удостоверяемой сделке (включая доверенность), свидетельстве, протесте векселя, исполнительной надписи, обеспечивающем доказательства документе, а также документе, время предъявления которого удостоверено нотариусом.

Машиночитаемая маркировка будет формироваться средствами ЕИС и наноситься на нотариальный документ на бумажном носителе. Она позволит лицу, в чьем распоряжении будет такой документ, сформировать запрос к ЕИС о действительности этого нотариального документа и получить соответствующий ответ. Для проверки действительности нотариального документа по машиночитаемой маркировке будет создан специализированный публичный сервис ЕИС.

1. Порядок использования нотариусом средств видеофиксации при совершении нотариального действия и хранения материалов видеофиксации (далее - Порядок) разработан во исполнение требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона "О персональных данных".

2. Программно-технические средства видеофиксации используются нотариусом в целях объективного документирования фактов при совершении нотариальных действий и событий, связанных с их совершением.

3. Материалами видеофиксации признаются любые фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные при использовании средств видеофиксации при совершении нотариального действия.

4. Материалы видеофиксации являются сведениями, составляющими нотариальную тайну, включают персональные данные, не являющиеся биометрическими, и подлежат защите в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о нотариате и законодательством в области персональных данных.

5. Нотариус, при совершении нотариального действия вправе использовать стационарные средства видеофиксации, размещаемые в помещениях нотариальной конторы, и мобильные средства видеофиксации - как в помещении, так и вне помещения нотариальной конторы.

6. Нотариус определяет соответствующим распоряжением использование средств видеофиксации с указанием наименования средства, его модели, места расположения, мест размещения графической информации, предупреждающей о ведении видеофиксации, права доступа к средствам видеофиксации и принимает необходимые меры, направленные на предотвращение несанкционированного доступа к средствам видеофиксации.

7. Средства видеофиксации используются с соблюдением следующих требований:

- в обзор стационарного средства видеофиксации должно попадать лицо(а), от имени которого(ых) совершается нотариальное действие;

- обзору камер не должны препятствовать различные предметы;

- видеозапись должна содержать указание на дату и время ее совершения;

- видеозапись должна обеспечивать сохранение изображения без применения цифрового увеличения в формате, позволяющем идентифицировать лиц, от имени которых совершается нотариальное действие, с разрешением кадра в пикселях не менее 640 x 480.

8. Лица, обратившиеся к нотариусу для совершения нотариального действия, должны быть уведомлены о видеофиксации в устной форме или путем размещения текстовой и/или графической информации, находящейся в зонах видимости граждан.

9. При совершении нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы нотариус в устной форме предупреждает лицо (лиц) об использовании средств видеофиксации, факт предупреждения должен быть отражен в соответствующей видеозаписи.

III. ХРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ВИДЕОФИКСАЦИИ

10. Нотариус обязан реализовать организационные и технические меры по обеспечению защиты материальных носителей, содержащих материалы видеофиксации, от неправомерного доступа, копирования, уничтожения и иных неправомерных действий.

11. Локальным актом нотариус определяет:

- места хранения материалов видеофиксации, исключающие возможность несанкционированного доступа к ним;

- перечень работников нотариуса, имеющих право доступа к материалам видеофиксации;

- способ хранения материалов видеофиксации и типы материальных носителей, которые будут использоваться для хранения материалов видеофиксации;

- состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности средств видеофиксации и защиты материалов видеофиксации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

12. Срок хранения материалов видеофиксации должен составлять не менее пяти лет.

13. Нотариус обеспечивает сохранение материалов видеофиксации на материальном носителе, предназначенном для хранения и воспроизведения информации, включая съемный носитель и/или сервер нотариуса.

Хранение материалов видеофиксации осуществляется в хронологическом порядке.

14. Материальный носитель должен использоваться в течение срока хранения материалов видеофиксации с учетом срока эксплуатации, установленного изготовителем материального носителя. По окончании срока эксплуатации материального носителя информация и носитель подлежат уничтожению с предварительным сохранением информации, хранящейся на нем, на другом носителе.

15. Нотариус осуществляет учет материальных носителей с материалами видеофиксации путем присвоения им уникальных идентификационных учетных номеров, позволяющих точно определить нотариуса, осуществившего запись материалов видеофиксации. Уникальный идентификационный номер должен включать в себя федеральный регистрационный номер сведений о нотариусе, внесенных в реестр нотариусов, и период совершения видеозаписи.

16. Просмотр материалов видеофиксации нотариусом, помощником нотариуса, работниками нотариуса, имеющими право доступа к материалам видеофиксации в соответствии с локальным актом нотариуса, или должностными лицами нотариальной палаты должен осуществляться с соблюдением тайны совершения нотариального действия.

Передача нотариусом материалов видеофиксации допускается по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по запросу нотариальной палаты в связи с возбуждением дисциплинарного производства.

17. Использование материалов видеофиксации без согласия субъектов персональных данных, которых эти материалы касаются, допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

18. Технологии хранения данных вне информационных систем персональных данных должны обеспечивать:

- доступ к информации, содержащейся на материальном носителе, для уполномоченных лиц;

- применение средств электронной подписи или иных информационных технологий, позволяющих сохранить целостность и неизменность информации, записанной на материальный носитель.

19. Нотариус вправе принять иные меры защиты материалов видеофиксации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задайте вопрос юристу:

В связи с решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол N 15/15 от 17.11.2015) в нотариальные палаты субъектов Российской Федерации был направлен Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации вместе с Концепцией правового регулирования использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации (письмо от 25.11.2015 исх. N 3729/03-16-3).

Обращаю внимание, что Концепция правового регулирования использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации была принята решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол N 09/15 от 13.07.2015) и определяла собой стратегию действий нотариусов при использовании средств видеофиксации и хранении материалов видеофиксации на момент, когда в российском законодательстве не было самостоятельного правового документа, регулирующего деятельность по организации и осуществлению видеонаблюдения.

Вместе с тем в настоящее время Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол N 15/15 от 17.11.2015). Таким образом, именно положения Порядка должны применяться нотариусами при совершении нотариального действия и хранения материалов видеофиксации.

Федеральной нотариальной палаты

(протокол N 15/15 от 17.11.2015)

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОТАРИУСАМИ СРЕДСТВ ВИДЕОФИКСАЦИИ И ХРАНЕНИЯ

I. Общие положения

5. Нотариус, при совершении нотариального действия, вправе использовать стационарные средства видеофиксации, размещаемые в помещениях нотариальной конторы, и мобильные средства видеофиксации - как в помещении, так и вне помещения нотариальной конторы.

7. Средства видеофиксации используются с соблюдением следующих требований:

- обзору камер не должны препятствовать различные предметы;

- видеозапись должна содержать указание на дату и время ее совершения;

III. Хранение материалов видеофиксации

11. Локальным актом нотариус определяет:

- места хранения материалов видеофиксации, исключающих возможность несанкционированного доступа к ним;

- перечень работников нотариуса, имеющих право доступа к материалам видеофиксации;

12. Срок хранения материалов видеофиксации должен составлять не менее пяти лет.

Хранение материалов видеофиксации осуществляется в хронологическом порядке.

15. Нотариус осуществляет учет материальных носителей с материалами видеофиксации путем присвоения им уникальных идентификационных учетных номеров, позволяющих точно определить нотариуса, осуществившего запись материалов видеофиксации. Уникальный идентификационный номер должен включать в себя федеральный регистрационный номер сведений о нотариусе, внесенных в реестр нотариусов и период совершения видеозаписи.

18. Технологии хранения данных вне информационных систем персональных данных должны обеспечивать:

- доступ к информации, содержащейся на материальном носителе, для уполномоченных лиц;

Читайте также: