В рф нет граждан потому что нет законов о гражданстве или утром гражданство великобритании

Обновлено: 30.06.2024

“Настоящее время” рассказывает, как в России живут, сидят в изоляции и умирают люди без гражданства, почему документы не могут получить даже те, кто родился и вырос в России, каких прав они лишены и поможет ли им новый закон

Мария родилась в России после распада СССР. Мать – уроженка Грузии, отец – гражданин РФ. Мать Марии давно жила в России и была “лицом без гражданства”. Родители девушки не состояли в браке, а отец не озаботился тем, чтобы оформить для дочери документы о гражданстве. В итоге у Марии не было даже свидетельства о рождении. После окончания школы девушка сама стала заниматься документами, и в судебном порядке удалось установить факт ее рождения. В 18 лет Мария получила свои первые документы: сначала свидетельство о рождении, а затем и заключение об установлении личности.

“У нас нет механизма получения гражданства такими людьми, – говорит координатор проекта помощи лицам без гражданства, аналитик комитета “Гражданское содействие” Елена Буртина. – Поэтому все эти дела решаются в эксклюзивном порядке. Что касается Марии, то, получив первые два документа, она смогла подать на разрешение на временное проживание (РВП). То есть человек, который родился в России, для получения гражданства должен пройти путь, который проходят иностранцы”.

Люди без гражданства

Аналитик “Гражданского содействия” Елена Буртина – одна из тех, кто годами отстаивает право людей на получение гражданства. Она рассказывает, что основную часть лиц без гражданства (ЛБГ) в России можно условно разделить на две категории. Это не официальная классификация, подчеркивает аналитик: она лишь использует ее сама на основе опыта. Первая – это “старые” ЛБГ: граждане СССР, которые приехали в Россию из бывших советских республик, но не приобрели гражданство России.

Вторая группа стала появляться с начала 2000-х – это “новые” ЛБГ: люди, которым незаконно были выданы российские паспорта. Их продолжают выявлять и сейчас, но уже не так массово.

Точного ответа на вопрос, сколько в России лиц без гражданства, нет, говорит Буртина: “Государственной статистики в отношении ЛБГ, которые существуют нелегально, нет. Есть лишь некоторые данные. Например, в ФМС заявляли, что к 2011 году в России выявили 65 тысяч выданных по ошибке паспортов, и их число ежегодно увеличивается на 10 тысяч. Единственная доступная цифра по “старым” ЛБГ, то есть бывшим гражданам СССР – 47 тысяч человек, принятых в гражданство в 2013-2017 годах. Мы соотнесли примерное количество людей обеих категорий и сделали гипотетический расчет, что лиц без гражданства примерно 400-500 тысяч человек. Повторю, что точной цифры нет, но как минимум два-три раза в месяц эти люди появляются в поле зрения нашей организации”.

“Среди ЛБГ много людей, чье ежедневное выживание отодвигает на задний план другие заботы. Есть не совсем психически здоровые люди. Много неблагополучных людей. Но это не по-доброму и неумно осуждать этих людей”, – говорит аналитик “Гражданского содействия”.

Серьезным препятствием для получения гражданства было и остается отсутствие постоянной регистрации (в прошлом – прописки).

“Первый закон о гражданстве от 1991 года был очень либеральным, по нему было гораздо легче получить гражданство, чем по действующему до сих пор закону от 2002 года. Например, он не требовал наличия прописки (регистрации) как условия для подачи документов на гражданство. Но фактически без прописки это было невозможно – и если у тебя нет жилья, то нет регистрации. Это объективные трудности, которые не позволяли людям воспользоваться законом и поменять паспорт”, – рассказывает Буртина.

Еще одна причина – отсутствие широкой пропаганды в СМИ и в местных органах власти, которые призывали бы людей с советскими паспортами менять их на новые.

“Приехавшие в Россию люди с советскими паспортами не знали, что теперь они не граждане, – объясняет аналитик “Гражданского содействия”. – Им не приходило в голову, что им нужно получить российское гражданство, потому что сам институт гражданства не был для людей СССР актуальным. В СССР люди получали гражданство при рождении, без каких-либо усилий со своей стороны и не осознали, что ситуация изменилась, им просто этого не объяснили. Уже потом, на рубеже 2000-х, когда советские паспорта перестали рассматриваться как удостоверение личности, люди поняли, что надо менять документы. Но тогда уже либеральный закон перестал действовать”.

В схожем с ЛБГ положении и “недокументированные граждане России” – те, кто ниоткуда не приезжал, но документов не имеет.

Люди без документов

У 47-летней Анны документов нет и никогда не было. Она родилась в Москве у бездомной женщины в помещении кочегарки, где работала их родственница. Мать не только не зарегистрировала факт рождения дочери, но и оставила ее на попечение этой родственницы, а сама уехала на заработки. Анна знает имя мамы, но не знает фамилию, знает только имя родственницы, которая тоже жила без документов. Еще у Анны была бабушка, которая навещала ее до шестилетнего возраста и научила читать. Однажды она привезла внучке кипу документов, но растившая девочку родственница их сожгла.

Анна два года ходила в вечернюю школу под чужим именем и никогда не была в больнице. Данных о ней нет нигде. Женщина с трудом пишет и считает, но у нее правильная речь и в целом она производит впечатление интеллигентного человека. Повзрослев, Анна ушла от родственницы (та ее избивала) и начала жить сама. Она продавала рукодельные работы, ухаживала за животными и детьми, помогала по хозяйству и однажды решила заняться своими документами.

“Бесспорно, Анна – гражданка России, потому что на 6 февраля 1992 года, когда вступил в силу первый российский закон о гражданстве, она постоянно проживала в России. Но как это доказать? Сейчас она – человек без документов”, – комментирует историю женщины Елена Буртина.

В России применяются три способа идентификации личности: по документам, отпечаткам пальцев (если они снимались ранее) и при помощи свидетелей, объясняет эксперт. К сожалению, ничего этого у Анны нет. “Гражданское содействие” уже отправило запрос в МВД по ее делу.

Что изменит новый закон

Девятого февраля Госдума России в третьем чтении приняла законопроект, который урегулирует правовой статус лиц без гражданства.

В пояснительной записке к этому закону говорится, что сейчас в России живут около пяти тысяч людей с неурегулированным правовым статусом и без документов, удостоверяющих личность. К ним относятся:

– лица, которые до 5 сентября 1991 года были гражданами СССР, приехали жить в Россию из бывших советских республик после 1 ноября 2002 года, но не приобрели гражданство России, либо у которых изъят российский паспорт, и их дети;
– лица, в отношении которых принято решение об отмене решения о признании гражданином России или о приеме в гражданство России, не имеющие места жительства в России;
–лица, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания в России или назначено административное название в виде выдворения, однако нет государства, которое готово их принять;
– лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, а также в отношении которых вынесены решения о нежелательности пребывания на территории России, однако депортировать их за пределы страны невозможно из-за отсутствия у них гражданства иностранного государства.

Новый закон предусматривает для таких людей выдачу не российского паспорта, а специального удостоверения – “в подтверждение своей личности и временного пребывания на территории России”.

Этот документ поможет ЛБГ легально находиться в России и “впоследствии определиться со своим правовым статусом”, а также позволит работать без разрешительных документов. Удостоверение будет выдаваться на 10 лет.

Что учитывает и чего не учитывает новый закон

Одобренный Думой закон Елена Буртина называет “прорывом”, потому что он универсальный и касается всех категорий лиц без гражданства. Также не ограничен его срок действия. Аналитик объясняет, что до разработки этого закона единственным механизмом легализации ЛБГ была глава 8.1 федерального закона “О гражданстве”. Однако этот механизм будет работать до конца 2024 года и будет направлен лишь на две категории ЛБГ – граждан бывшего СССР и их детей, а также тех, чьи российские паспорта были позднее признаны необоснованно выданными.

Новый закон также означает отказ от того подхода, который демонстрирует закон “О правовом положении иностранных граждан”, приравнивая ЛБГ к иностранным гражданам и игнорируя правовые различия между этими категориями людей.

Сейчас российское законодательство предусматривает три формы легального пребывания иностранцев в России: временное пребывание, разрешение на временное пребывание (РВП) на три года и бессрочный вид на жительство (ВНЖ). Благодаря новому закону ЛБГ вместе с удостоверением, которое будет выдаваться на 10 лет, получат статус низшего уровня – право на временное пребывание. Затем они могут подавать на РВП и так далее.

Буртина отмечает, что новый закон не затрагивает социальные права людей без гражданства – например, право на медицинское обслуживание: “ЛБГ с временными удостоверениями личности получат право работать без разрешения на работу или патента, – отмечает аналитик. – Будут ли в связи с ним вносить изменения в другие законы, например, в закон об обязательном медицинском страховании, пока не известно”.

Документы, чтобы не оказаться за решеткой

Правозащитники надеются, что новый закон поможет некоторым людям без гражданства и без документов хотя бы выйти на свободу: сейчас среди них есть те, кто годами находятся в центрах временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ), так как их некуда выдворять.

В ЦВСИГ люди без документов попадают, если столкнулись с полицией, объясняет Елена Буртина.

Люди без документов в России могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил пребывания в стране. Мера ответственности – административное выдворение, и чтобы его исполнить, человека помещают в ЦВСИГ. Но поскольку выдворить его невозможно (ни одно посольство не выдаст такому человеку документ для въезда в свою страну, так как не признает его своим гражданином), то он сидит в ЦВСИГ до истечения срока исполнения административного наказания – то есть два года.

23 апреля 2017 года Конституционный суд России принял постановление по делу Ноэ Мсхиладзе, согласно которому человек может обжаловать нахождение в таком центре и выйти. Но во многих регионах это постановление не исполняется.

“Одни живут годами, и их никто не трогает, как, например, Анна. Другие могут столкнуться с полицией. А если у человека нет документов, это повод для привлечения его к ответственности за нарушение правил проживания в России. Его дело направляется в суд, где судья часто не вникает в суть дела и отправляет человека в ЦВСИГ”, – говорит Буртина.

В пояснительной записке к новому закону эти люди упомянуты. Но правозащитники отмечают, что его исполнение будет зависеть от администрации центров, где они сидят.

“К сожалению, в этом законе не учтены наши поправки, обязывающие администрацию ЦВСИГа, если к ним попадает такой человек, инициировать процедуру установления его личности, – объясняет Елена Буртина. – Дело в том, что выдача удостоверения ЛБГ становится результатом процедуры установления личности человека. Но люди в ЦВСИГах не могут сами инициировать эту процедуру и обратиться с заявлением в районный отдел по вопросам миграции. Может получиться, что несмотря на право этих людей получить документ, они будут сидеть в ЦВСИГах дальше”.

“Был не способен бегать по кабинетам”. История Константина Воробьева

Иногда люди не получают документов в силу каких-то особенностей своей личности, например, неспособности “бегать по кабинетам и выбивать гражданство”, говорит Елена. Так было с Константином Ивановичем Воробьевым, который обратился в “Гражданское содействие” в 78 лет.

Константин Иванович родился в 1940 году в Курске. Его родители были артистами цирка, и поэтому постоянно переезжали. В итоге они осели в Ташкенте, где Воробьев окончил художественное училище и прожил первую половину своей жизни. В 1989 году художник переехал в Москву и основал в российской столице Центр среднеазиатской традиционной культуры, который просуществовал до 1993 года.

Константин Иванович продолжал писать картины и иллюстрировать книги. Когда работать с советским паспортом стало невозможно, друзья-художники стали оформлять договоры для него на свое имя, а деньги отдавали ему. С возрастом работать становилось все тяжелее, и однажды мужчина оказался на московском вокзале – без жилья и средств. Через месяц Воробьева забрал к себе жить знакомый, после смерти которого художнику разрешили остаться в его квартире. Семьи у Константина Ивановича в последние годы фактически не было, пенсию он не получал, медицинского полиса не имел.

“Дело в том, что Константин Иванович был совершенно не способен заниматься какими-то формальными вопросами, “ходить по кабинетам”. В “Гражданское содействие” он обратился весной 2018 года. При помощи привлеченного комитетом адвоката он прошел процедуру установления личности и подал заявление о проверке принадлежности к гражданству России”, – рассказала Елена Буртина.

Несмотря на два основания быть признанным гражданином России (уроженец России и человек, фактически постоянно проживавший на территории России на 6 февраля 1992 года) Константин Воробьев получил от московского управления МВД отказ. Тогда было решено, что он подаст заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке как гражданин бывшего СССР. 11 ноября 2019 года он это сделал, а спустя две недели пожилого художника не стало.

Это не единственный случай, когда люди умирают в ожидании документов, говорит Елена Буртина.

“Отчаянное бюрократическое сопротивление”

“Люди постоянно сталкиваются с отчаянным бюрократическим сопротивлением. Каждое наше дело длится минимум один год. Зачастую только с нашей помощью люди, которые годами обивали пороги, а некоторые даже утратили надежду обрести гражданство, получают паспорта. И это не мы такие хорошие. Это преодолеть бюрократические препятствия в одиночку многим оказывается не под силу, – говорит аналитик “Гражданского содействия. – Чаще всего людям нужна квалифицированная помощь, которую могут предоставить не только юристы, но и правозащитники, сотрудники НКО. Совместно можно добиться результатов – и то, годами преодолевая сопротивление и оспаривая отказы”.

Потом пара рассталась. Младший сын остался с отцом, а старший – с матерью. Несмотря на отсутствие документов, женщине удавалось работать. Первый раз в “Гражданское содействие” она обратилась в 2002 году, потом пропала и снова появилась в 2010-м. В статусе беженца Гоар отказали, и она опустила руки. Когда ее сын окончил школу, он сам стал заниматься документами. Процесс начался с установления личностей матери и сына. Семья четыре раза подавала документы. Пройти эту процедуру помогали свидетели: бывший гражданский муж и их общий сын, а также мать Гоар, которая после погромов в Азербайджане уехала в США. Связь с ней была давно потеряна, но помогли социальные сети.

За право получить этот документ Гоар, ее сын, адвокаты и правозащитники боролись восемь лет.

“Надо иметь в виду, что те, кто осуждает людей за бездействие, еще не сталкивались с российской бюрократией”, – заключает аналитик “Гражданского содействия”.

Получить гражданство Великобритании сложно, но все-таки можно. Причем в этой стране больше предложений для иммигрантов, чем в остальных европейских странах. В последнее время поток желающих жить в Англии значительно уменьшился, но это за счет граждан, не имеющих высокой профессиональной квалификации. Высококвалифицированные мигранты очень даже приветствуются для работы в Великобритании.

Такая эмиграция в Великобританию возможна несколькими путями:

Получение гражданства Великобритании

Паспорт гражданина Великобритании

Для получения гражданства Великобритании следует соблюсти условия:

Нужно прожить на территории государства 5 лет;
Быть психически нормальным и адекватным человеком;
Соблюдать Законодательство и вести добропорядочную жизнь.

Все это условия очевидны и не вызывают каких-либо не понятных моментов. Помимо этого, нужно будет пройти церемонию дачи клятвы, заключающуюся в заверении своего уважения и верности к стране, и получения Сертификата натурализации. Только после всего этого выдается паспорт Великобритании.

Так выглядит сертификат натурализации

Категорически нельзя обманывать на этих процедурах, вся информация должна быть максимально достоверной. После обнаружения лжи, независимо от того, получено уже гражданство, или нет, последует немедленная отправка на Родину.

Как проходит церемония дачи клятвы можно посмотреть в этом видео.

Чтобы разобраться во всех нюансах получения британского гражданства и не потерять время и деньги, лучше обратиться за помощью к профессионалам. Команда экспертов компании Imperial & Legal уже много лет помогает в получении британского гражданства, предоставляя индивидуальные консультации по каждому отдельному случаю.

Они сделают анализ Вашей ситуации, выберут тип визы для дальнейшего получения вида на жительства и гражданства, подготовят все необходимые документы и Вашу иммиграционную заявку.

Imperial & Legal проконсультируют Вас по всем требованиям, которые Вы должны соблюсти, в зависимости от типа визы, чтобы получить сначала вид на жительство (ILR) и затем гражданство Великобритании. Для этого они оказывают весь спектр сопутствующих услуг, таких как открытие и сопровождение компаний, подготовка бизнес-плана, помощь в открытие счетов, т.д.

Натурализация

Гражданство Великобритании можно получить следующими вариантами:

Пройдя натурализацию, прожив в стране 5 лет.
Прожив в супружеских отношениях с гражданином Великобритании 3 года.

Перед тем как подавать заявку на получение гражданства Англии необходимо будет сдать экзамен в виде теста на знание жизни в стране. Рассмотрим подробней каждый из вариантов натурализации.

Заявление на получение гражданства Великобритании. Форма занимает 36 страниц.

Проживание в стране 5 лет

После проживания в стране на протяжении 5 лет, чтобы иметь возможность получить паспорт Великобритании нужно соответствовать определенным условиям:

Возраст 18+.
Наличие покладистого характера.
Отлично владеть английским, уэльским или шотландским языками. Если кандидат является пенсионером или умственно отсталым, то будут послабления.
Иметь намерения постоянно проживать в стране или трудиться в компании международного уровня с обязательным британским членством, или же в английской.

Следующие 5 лет обязывают:

Обязательное проживание ровно этот период перед тем, как заявка дойдет до МВД Англии;
Не покидать страну более, чем на 15 месяцев;
В последний год нельзя уезжать из Великобритании на срок, больше 3 месяцев.
В последние 12 месяцев нужно оформить постоянный внж.
Соблюдать все установленные условия для эмигрантов;

Ждать решения по поданной заявке придется от 6 до 7 месяцев.

Вид на жительство в Великобритании

После 3-летнего супружества с гражданином/кой Великобритании

Для супругов требования такие же, как и в предыдущем пункте. Разница только во времени проживания в стране. Отсчет времени начинается с момента поступления поданного заявления в МВД государства.

Свидетельство о заключении брака

И обязательно соблюдать следующие моменты:

Нельзя покидать Великобританию весь 3-летний период более, чем на 9 месяцев;
По принятию заявки Министерством надо уже иметь внж;
Обязательно соблюдать все иммиграционные правила.

Как проходит процесс

Сначала производится оплата, заполняется анкета-заявление, прикладываются все документы и направляются в МВД страны – отдел, занимающийся эмиграцией. Супругами заявления подаются по отдельности. Детей нужно будет вписать в родительскую заявку.

До месяца заявка будет рассматриваться. Затем посылаются запросы в другие учреждения. В этот период возможно получить вызов для прохождения беседы или нужно будет донести еще какие-то документы.

Если ответ будет положительный, то последует приглашение на прохождение процедуры натурализации. Это обязывает согласовать время и место прохождения мероприятия с местными властями.

Церемония состоит из присяги верности страны, после чего вручается соответствующий Сертификат.

Паспорт гражданина Великобритании и сертификат натурализации

Что такое положительный характер?

Это значит, что желающий получить гражданство Великобритании должен соблюдать и чтить Закон. Это касается также и уплаты налога с доходов и взносов в Национальное страхование.

Отделом, занимающимся вопросами иммиграции, будут сделаны необходимые запросы, чтобы удостовериться в благонадежности кандидата. Заявка должна обязательно содержать имеющиеся нарушения, включая и транспортные.

Двойное гражданство

Есть страны, по Законам которых принятие другого гражданства является основанием для потери его в месте проживания. А есть сохраняющие его даже после принятия второго, и называется это двойным гражданством.

В Великобритании признают такое желание своих граждан, что дает право при получении британского гражданства сохранить и прежнее, то есть двойное гражданство.

В этапы получения двойного гражданства входят следующие мероприятия:

Продление ВНЖ. По прошествии указанного срока, заявителем подается соответствующая заявка на продление. Это дает возможность пребывать в стране еще 2 года на следующих условиях:
- За первые 3 месяца жизни в Англии заявителем было инвестировано 2 миллиона фунтов стерлингов;
- После въезда в страну не покидал ее на протяжении 9 месяцев в течение года и не был вне страны 3 месяца без перерыва;
- Материально не зависим от государства.
Оформление постоянного места жительства. По истечении 5 лет постоянного пребывания в Великобритании подается заявка на приобретение пмж или бессрочной британской визы. Эта возможность будет предоставлена при удовлетворении всех условий миграции, отличном владении английским и соблюдении общепринятых общественных правил государства;
Выдача паспорта Великобритании. Бессрочная британская виза дает право по прошествии 5 лет рассчитывать на получение паспорта этой страны. Но, если ведется такой же добропорядочный образ жизни.

Виза в Великобританию

Из-за чего может последовать отказ в получении гражданства?

Главное, это недосказанность своих правонарушений, совершенных в родной стране и несоблюдение правил общественной жизни.

Получение гражданства детьми

Свидетельство о рождении

Если один из родителей уже имеет английское гражданство, то ребенку оно присваивается автоматически. И то, как отец или мать его приобрели, значения не имеет. В обратном случае, то есть ни один из родителей не гражданин государства, а ребенок родился здесь, то гражданства он не получит.

При получении одним из родителей права быть гражданином Англии или имеется пмж, в этом случае ребенку дается право регистрации гражданства, но по достижении им совершеннолетия.

При проживании первых 10 лет своей жизни в государстве без выезда из него больше, чем на 3 месяца, такое право ему/ей предоставляется без каких-либо ограничений.

Также при наличии Британского подданства или нахождения в Англии, как иностранного гражданина, или защищенным этим государством, при условии законного проживания на протяжении 5 лет без выезда более, чем на 450 дней и в течение последнего года – на 3 месяца, при подаче заявки на получение гражданства не будет никаких ограничений и лишних вопросов.

Необходимый список документов и требования к ним

Обязательно наличие заграничного паспорта с проставленными визами. Если имелся еще подобный документ, закончивший срок действия, то и его нужно будет предоставить.

Сданный экзамен на знание английского и культуры государства, документальное подтверждение.

Примеры вопросов из экзамена на знание культуры Великобритании

Заявление

Заполненное заявление с именем, фамилией, адресом проживания и сведениями о месте рождения. Для женщин – в графе с вопросами о муже нужно будет дать точные и полные сведения о бывшем супруге, если такой имеется. Там нужно будет все подробно описать с причиной развода в том числе.

Дальше будет строка с информацией о времени выезда из страны с точными датами. Их можно будет списать с паспорта – там стоят все отметки с точными адресами.

Первый из них должен быть профессионалом в какой-либо сфере – врач, педагог, банкир или работник банка и других направлений.

Второй уже имеет паспорт гражданина Англии, с хорошим образованием и возрастом 25+.

Бланк заявления на получение гражданства Великобритании

И ни в коем случае не писать ложь или что-то утаивать. Рано или поздно правда откроется и вряд ли последующие действия со стороны властей государства понравятся заявителю.

В январе российская Госдума будет рассматривать законопроект "О гражданстве РФ". Сенсационные изменения — вход в гражданство РФ в случае расширения границ нашей страны.

Законопроект представлен в нижнюю палату президентом 29 декабря. Будет меняться текст закона, который находился в работе с 2002 года и постоянно корректировался. Ключевые правовые рамки сохраняются, поскольку нормы практически не поменялись.

Например, есть норма, позволяющая любому иностранцу стать частью "русского мира" у себя в стране. Также появилась глава о гражданах России по признанию.

У президента России также остаётся право давать паспорта РФ тем людям, которые живут на пространстве бывшего СССР. В целом законопроект выдержан в духе Концепции миграционной политики 2019-2025 годов.

Таким образом, обновлённые процедуры и правила приобретения и утраты гражданства РФ и должны были появиться в конце 2021 года. Впрочем работы с проектом ещё много. Депутатам придётся согласовать между собой положения данного президентского и правительственного законопроекта о порядке въезда в РФ иностранных граждан и выезда их страны.

В пояснительной записке к проекту говорится, что с 2002 года (начало действия закона), российское гражданство получили более 7,3 млн человек. Мысль и установка просты — у человека должна быть устойчивая правовая связь со своей страной.

Стандартным образом гражданство будут получать те, кто "владеет русским языком, знает историю России и основы российского законодательства, обязуется соблюдать Конституцию и не представляет угрозу для безопасности и правопорядка". Примерно 20 категорий претендентов на российский паспорт смогут получить его по упрощённой схеме. Как правило, это соотечественники и их потомки — в общем, те граждане СССР, которые имели территориальное отношение к нынешней России.

Получать гражданство смогут и некоторые категории жителей Белоруссии, Украины, Молдавии и Казахстана. Исключаются из закона нормы о так называемой "покупке гражданства" инвесторами и квалифицированными специалистами, поскольку в реальности она оказалась почти невостребованной.

Чётко оговорены основания прекращения гражданства. Сюда прежде всего относится обвинения в преступлениях. Задействованы почти все экстремистские и наркотические уголовные составы, а не только террористические.

Пока с повестки снята одна из наиболее горячих проблем нынешней России — кампании по аннулированию выданных ранее паспортов, которую ведут силовики в основном в отношении тех же соотечественников, переместившихся с просторов СНГ в давние 90-е годы. Теперь все решения о признании документов фальшивыми то же МВД обязано будет согласовывать с президентом.

Но тема "русского мира" остается основополагающей. Не исключено, что в скором времени появится что-то вроде "карты россиянина" либо будет объявлен массовый приём заявлений на вступление в госпрограмму по переселению в РФ.

Так что прорабатывается схема того, чтобы любой иностранец смог считать себя гражданином великой России, не покидая пределов своего государства.

Особенный фурор вызвал пункт 4 статьи 12 главы 3 — "Основания приобретения гражданства Российской Федерации". В нём звучит следующее:

"В результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении государственной границы Российской Федерации (оптация)".

"В Сети уже переформулировали этот пункт: "На случай утраты государственности одной или всех соседних стран", — пишут авторы "Русской весны".

В проекте "Стекломой" напомнили, что в реальности закон упрощает получение гражданства для тех иностранных граждан, кто родился и/или постоянно проживал и/или имеет родственников по прямой восходящей линии (то есть папа-мама-дедушка-бабушка — никаких двоюродных сестёр, троюродных дядей и внучатых племянников), родившихся или постоянно проживающих на территории РСФСР (стр. 27 законопроекта).

Между тем сам законопроект мог быть гораздо лучше, считают эксперты. Напомним, летом депутат Константин Затулин внёс на рассмотрение законопроект "О репатриации в Российскую Федерацию", который устанавливал ряд революционных нововведений, в частности:

появление принципиально нового для российского миграционного законодательства термина "репатриация" (по аналогии с Германией, Израилем, Польшей и другими национальными государствами);
возможность выбора любого региона РФ для репатриации;
возможность подать заявление о репатриации прямо в консульстве РФ;
получение вида на жительства в срок не позднее шести месяцев;
требование СВОБОДНОГО владения русским языком (а не "читаю и перевожу со словарем", как сейчас);
впервые давалось чёткое определение термина "соотечественник" как представителя исторически проживающего на территории РФ народа: русские, украинцы, белорусы, титульные народы российских нацреспублик и коренные малочисленные народы.

Но пока будет так, как прописано в проекте. Хорошо это или плохо — покажет время. Как и то, в какую сторону (Украина? Белоруссия? Прибалтика? Казахстан? Страны ЕС? Никуда?) подвинутся границы России…

Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект о российском гражданстве. Документ упрощает процедуру и сокращает сроки получения паспорта гражданина РФ. О том, что законодательство в этой сфере должно быть более либеральным, глава государства говорил в октябре на заседании международного клуба "Валдай". Кому будет проще стать россиянином, а кто и за что может лишиться гражданства?

Она родом из Алма-Аты, но почти двадцать лет живет в Москве. Виолончель Жазиры Абдигали и дома звучит постоянно. Закончила Гнесинку, работает с ведущими российскими коллективами. Муж, дети, вся семья – россияне. Кроме нее. Из-за этого даже гастроли срывались: Жазира не могла попасть в закрытые города.

"У нас был случай в Норильске, куда я не смогла попасть, потому что у меня иностранное гражданство. Туда можно только гражданам РФ", – рассказала виолончелистка.

Теперь получить российский паспорт будет проще. В документе, который внес президент, содержится целый ряд важных новшеств. Требования смягчаются для более чем 20 категорий лиц – от детей до ветеранов войны. Речь идет, в частности, о наших соотечественниках – это граждане бывшего СССР их дети. Те, чьи близкие родственники живут в России и имеют российский паспорт. Документы в ускоренном порядке получат те, кто родился на территории нашей страны до 6 февраля 1992 года (в этот день вступил в силу закон о гражданстве), а также военнослужащие, которые принесли присягу до этой даты. Упростят требования для участников госпрограммы по переселению соотечественников.

Резонансная тема поднималась и на недавнем заседании Валдайского клуба.

"Моя позиция заключается в том, что нужно совершенствовать этот инструмент. Здесь есть вопросы, связанные с социально-экономическими составляющими этого процесса: поликлиники, детские сады, рабочие места и так далее, жилье, – сказал тогда Путин. – Тем не менее, все-таки законодательство о гражданстве должно быть у нас более либеральным. Это совершенно очевидно. Кстати говоря, это и требование рынка труда. Так что мы думаем над этим".

И вот теперь – конкретный документ. Получить российский паспорт можно будет если оформлен брак и есть ребенок, в том числе усыновленный. Такая норма вводится, чтобы избежать фиктивных союзов.

Право на получение гражданства по упрощенной процедуре – то есть без "ценза оседлости", без сдачи экзаменов на знание русского языка и основ законодательства – получат также иностранцы, закончившие с отличием российский вуз и постоянно проживающие в России.

"Значительная часть законопроекта посвящена той категории людей, которые являются высококвалифицированными специалистами, которые обладают какими-то навыками, качествами, которые нужны нам здесь, в России. И здесь нужно максимально учитывать потребности нашего общества, задачи экономического развития нашей страны", – отметил вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев.

Ждет российского гражданства и Сергей Чобану, в прошлом – создатель молодежной хоккейной команды. Он двадцать лет живет в России и отстаивает интересы молдавской общины. И до сих пор не имеет гражданства.

"Очень много граждан, соотечественников наших из Молдавии, которые хотят получить гражданство России, потому что Россию нельзя не любить. Мы родились в Советском Союзе, поэтому Россия для нас – наш родной дом. Малая родина Молдавия, а большая родина Россия", – говорит Чобану, зампред попечительского совета Федеральной национально-культурной автономии молдаван России.

Впрочем, выше становится и риск лишиться гражданства, если речь идет о тяжких преступлениях. В проекте закона впервые вводится институт прекращения российского гражданства. Отнять паспорт могут у тех, кто совершил преступления террористической направленности, тяжкие преступления против государства – например, измену, шпионаж и организацию массовых беспорядков. Когда совершено преступление и когда был вынесен приговор, значения не имеет.

Уже известно, что крупнейшая политическая сила – партия "Единая Россия" – инициативу поддерживает. Законопроект в Думе рассмотрят в приоритетном порядке уже в начале следующего года. Не станут затягивать и сенаторы.

Читайте также: