В каком году появилась коррупция в россии

Обновлено: 01.06.2024

Многие современные историки считают коррупцию настоящим культурным феноменом человечества, а потому не видят смысла во всех мерах по борьбе с нею. С точки зрения логики в этом утверждении есть зерно правды, однако очень часто коррупцию воспринимают как чисто российскую традицию, хотя на самом деле она имеет всемирный характер. Если заинтересоваться историей коррупции в мире, то можно найти первые упоминания о ней еще в записях, датируемых десятками тысячелетиями до наступления нашей эры. А значит, отчасти данный факт подтверждает теорию ученых, о которой мы уже упомянули. Поэтому можно смело проводить параллель между историей коррупции в России и тем же процессом в других странах.

Конечно, данное явление в зависимости от государства, в котором оно проявляет себя, выделяется своими собственными характерными чертами. Однако в целом процессы можно считать идентичными. Несмотря на то что во всем мире ведется борьба с этим, как утверждают многие, позорным явлением, а уже более тринадцати лет существует даже Международный день борьбы с коррупцией, одержать победу не удалось ни одной стране и ни одному политическому режиму. Сегодня мы проследим историю возникновения и развития коррупции в России. И обязательно дадим оценку этой теме с точки зрения мирового масштаба.

Терминология вопроса

После изучения нескольких разных словарей можно сказать, что коррупция – это действия, производящиеся для извлечения выгоды из своего служебного положения. То есть мы имеем в виду не только взятку деньгами или злоупотребление своими полномочиями, но и любое облачение своего положения в выгоду. Чаще всего она, конечно, измеряется в денежном эквиваленте.

Нельзя, рассказывая об истории коррупции в целом, не упомянуть об основных формах ее проявления. При этом стоит учитывать, что даже одна и та же форма может иметь разные масштабы. Это зависит от положения чиновника и его возможностей. Чем они выше, тем больше масштабы бедствия, которые он может натворить. В современной России они порой исчисляются миллиардами долларов.

Итак, ссылаясь на историю коррупции, выделяются ее следующие формы:

поборы;
взятки;
использование своего положения в личных целях.

В мировом сообществе порицается любой из перечисленных выше вариантов. Но вот примеры коррупции в истории России доказывают, что некоторые виды взяточничества были даже вполне узаконены, что является отличительной чертой нашей страны. Впрочем, это явление пришло к нам из Византийской империи, прочно укоренившись, как и многие другие иностранные веяния.

Рассматриваем вопрос с точки зрения мировой культуры

История возникновения коррупции уходит глубоко корнями в седую древность. Ученые считают, что она трансформировалась из традиции дарить подарки для того, чтобы получить желаемое от членов племени, стоящих на более высокой ступени иерархической лестницы. В первобытном обществе дары подносились вождям и жрецам, ведь от них зависело благосостояние целой общины и каждого ее члена в частности. Интересно, что историки не могут назвать точной даты возникновения коррупции, однако однозначно уверены, что она была постоянным спутником человечества и развивалась вместе с ним.

Закономерным этапом взросления нашей цивилизации является государственность. Но этот важный процесс всегда сопровождается появлением чиновников, которые представляют собой своеобразную социальную прослойку между элитой и простым народом. При этом в их руках сосредотачивается порой неограниченная власть, а значит, они получают возможность обогащаться за счет своего выгодного положения.

Если обратиться к истокам возникновения коррупции, то первые письменные упоминания о ней были сделаны еще в государстве шумеров. Приблизительно две с половиной тысячи лет до нашей эры один из царей жестко преследовал взяточников и прослыл непримиримым борцом с коррупцией. Чуть позже один из индийских министров посвятил целый научный трактат этой проблеме, особой строкой выделив свои сожаления по поводу невозможности хоть как-то изменить ситуацию в лучшую сторону. Эти факты дают нам полное право утверждать, что история противодействия коррупции началась буквально сразу же после возникновения этого явления. Поэтому в данном случае мы говорим о взаимосвязанных, а, значит, созависимых процессах. Понимание этого феномена облегчает дальнейшее изучение вопроса.

Коррупция: история и современность

С развитием человечества менялась и коррупция. Появление зачатков судебной системы ознаменовало возникновение ее нового вида. Теперь судьи, обладающие огромной властью и по роду своей деятельности обязанные быть максимально беспристрастными, получили возможность разрешать споры вне правового поля. Продажные судьи были настоящим бичом Европы, ведь доказать что-либо в суде могли только очень обеспеченные люди.

Интересно, что даже основные религиозные культы планеты серьезно осуждают подобное поведение и обещают за него настоящую кару небесную.

К восемнадцатому столетию в обществе стало заметно меняться отношение ко взяточничеству. В истории коррупции данный момент можно считать переломным. Это связано с ростом самосознания населения и пропагандой либеральных и демократических свобод. Чиновники стали восприниматься как люди, обязанные служить народу и главе государства. Государство все чаще стало брать на себя функции контролирующего органа, который тщательно отслеживает качество услуг, предоставляемых чиновниками. Также за ними пристально наблюдают и политические партии. Однако эта новая система вызвала очередной виток коррупции. Теперь появилась возможность сговора между экономической и политической элитой с целью получить выгоду. Масштабы подобных сговоров трудно описать в нескольких словах. В истории развития коррупции это был новый этап, который, по мнению ученых, не закончился и до сих.

Считается, что девятнадцатый и двадцатый века отмечены печатью борьбы со взяточничеством и сговорами. Однако сделать это в той или иной мере эффективно можно только в развитых странах. Здесь бюрократический аппарат, конечно, крайне разветвлен, но государство имеет несколько рычагов влияния на него. А вот развивающиеся страны – это буквально рассадник коррупции, где ничего невозможно сделать без внушительной денежной суммы или связей.

Если оценивать двадцатый век с точки зрения борьбы с данной проблемой, то становится ясно, насколько неэффективны все меры, принимаемые до сегодняшнего дня. Коррупция имеет статус международной проблемы, ведь в условиях современного мира корпорациям так легко удается сговариваться между собой и фактически управлять странами. В подобных условиях очень важно обратиться к истории борьбы с коррупцией для того, чтобы выработать эффективный комплекс мер, способных изменить положение вещей в лучшую сторону.

Самые крупные коррупционные скандалы последних лет

Обобщая и излагая историю коррупции кратко, нельзя говорить о том, что мы уже проиграли бой данному явлению и стоит смириться с ним окончательно. То тут, то там периодически вспыхивают настоящие скандалы, разоблачающие коррупционные действия подчас очень важных персон. К примеру, не так давно в СМИ журналисты шумели по поводу ареста наследных принцев в Саудовской Аравии. Они оказались замешаны в грандиозном скандале по поводу нефтяной аферы. Неизвестно, чем закончится это дело, но оно однозначно ярко иллюстрирует весь масштаб проблемы.

Также известно о том, что сама королева Великобритании оказалась не так уж и далека от коррупции. Журналисты выяснили, что она имеет несколько офшорных счетов в заграничных банках. Причем лежат на них десятки, если не сотни миллионов долларов.

Немало обвинений в коррупции пережил и американский Пентагон. Периодически просачивается информация о том, что суммы, выделенные на военные программы, исчезают в непонятном направлении. А чиновники, занимающие важные посты, обогащаются за счет простых налогоплательщиков.

Несмотря на то что подобные скандалы становятся достоянием мировой общественности, они в своей общей массе сходят на нет. До судебных разбирательств они практически никогда не доходят, что свидетельствует о несовершенстве существующей системы по борьбе с коррупцией.

История возникновения коррупции в России

Трудно сказать, когда наши предки впервые столкнулись с таким явлением, как взяточничество, однако в летописях оно уже упоминалось. Известно, что один из первых митрополитов на Руси горячо осуждал денежную мзду, которую было принято давать за те или иные услуги. Причем сам священнослужитель ставил данный грех в один ряд с колдовством и пьянством. Митрополит призывал казнить за подобные проступки, чтобы полностью искоренить это явление. Ученые, изучающие историю коррупции в России, считают, что такое кардинальное решение, принятое на заре развития Древней Руси, вполне могло бы полностью изменить ситуацию еще в зародыше.

Историки утверждают, что славяне переняли взяточничество у своих византийских соседей. Именно там было принято не платить чиновникам жалованье, свой доход они получали от населения, которое платило им за те или иные услуги. В период правления Ярослава Мудрого чиновничий аппарат был довольно разветвленным. Государство не могло платить всем, кто служил ему, и вот тут очень кстати пришлась система из Византии. Славянские чиновники с разрешения стали брать взятки, что и позволяло им кормить семью. Интересно, что в тот период времени взятки делились на две категории:

Первая категория не наказывалась законом. К ней относились, к примеру, денежные компенсации за ускорение того или иного дела, в том числе и судебного рассмотрения. А вот если чиновник берет взятку за то, чтобы огласить определенное решение, это могло трактоваться как лихоимство и строго наказывалось. Впрочем, история борьбы с коррупцией в России доказывает, что реальных случаев наказаний было не так уж и много.

К примеру, в семнадцатом веке прилюдной порке подверглись князь и дьяк, взявшие взятку бочкой вина за принятие решения, противоречившего велению государя. Этот случай был задокументирован и относится к редчайшим явлениям того времени.

Коррупция при Петре I

Коррупция в России после смерти царя-реформатора

Так сложилось, что в истории противодействия коррупции период, наступивший после смерти Петра I, можно считать застойным. Страна очень быстро вернулась к прежним порядкам. Жалованье для чиновников было официально отменено, а взятки окончательно слились в одно целое с подношениями, сделанными в качестве благодарности.

Часто заморские гости писали потом в своих заметках о путешествии по России, что довольно сложно отличить с первого взгляда разбойников от чиновников. Особенно это касалось судей, которые выносили нужные решения в зависимости от размера взятки. Чиновники вовсе перестали бояться наказаний свыше и постоянно поднимали сумму оплаты за свои услуги.

Правление Екатерины II

После восшествия на престол Екатерины II борьба со взяточничеством в стране приняла новый оборот. Если рассказывать об истории коррупции в России кратко, то можно с уверенностью заявить о том, что царица с первых дней своего правления объявила войну тем, кто желает жить за счет народа и разворовывает государственную казну. Конечно, Екатерина II в первую очередь заботилась о своем благополучии, ведь ущерб от воровства, выраженный в цифрах, поверг ее буквально в шок. В связи с этим она разработала комплекс мер по борьбе с коррупцией.

В первую очередь императрица вернула систему регулярных выплат жалованья всем чиновникам. При этом она назначила государственным служащим очень высокое содержание, которое позволяло им не только достойно содержать свои семьи, но и жить на довольно широкую ногу.

Екатерина II считала, что этого будет вполне достаточно для того, чтобы снизить процент воровства. Однако она очень серьезно ошибалась, чиновники никак не хотели расставаться с возможностью получать деньги просто так и продолжали массово брать взятки. Некоторые современники императрицы, бывшие на тот момент видными общественными деятелями, считали, что даже кровавый бунт Пугачева, сотрясший Россию своими масштабами, возник из-за непомерных поборов чиновников и помещиков, которые буквально забирали у простых людей каждую копейку.

Императрица не единожды проводила различные проверки по губерниям и каждый раз их результат не был удовлетворительным. За все время своего правления Екатерине II так и нем удалось коренным образом изменить ситуацию в стране.

Царская Россия: коррупция и борьба с ней

С течением времени ситуация в стране только обострялась. К примеру, при Павле I произошло обесценивание денежных купюр, что существенно снизило доход чиновников. В итоге они увеличивали размер и частоту своих поборов. Если говорить кратко, история коррупции в России еще не знала столь благоприятного стечения обстоятельств для развития и укоренения взяточничества как системы.

К девятнадцатому веку положение дел в России с воровством усугубилось. Народ практически официально содержал чиновников. Во многих губерниях было принято собирать определенную сумму денег для того, чтобы платить полицейским. В противном случае плату им собирали бы преступники, а следовательно, многие решения принимались бы в их пользу.

О коррупции в стране говорили практически все. О ней писались сатирические рассказы и серьезные публицистические статьи. Многие общественные деятели искали пути выхода из ситуации и видели его лишь в тотальной смене режима и политического строя. Выстроенную систему они классифицировали как прогнившую и устаревшую, возлагая надежды на то, что глобальные изменения в стране смогут полностью искоренить коррупцию.

Борьба с коррупцией в советском государстве

Молодой советский режим рьяно взялся за искоренение воровства в государственной сфере. Для этого понадобилось создание отдельной структуры, которая следила за чиновниками и расследовала дела о взяточничестве. Однако эта идея практически сразу показала себя провальной. Сотрудники надзорного органа часто превышали свои полномочия и не гнушались брать взятки. Подобная практика очень быстро распространилась по стране и стала привычной.

Чтобы кардинально решить ситуацию, был издан декрет, в котором в качестве наказания за взятки предусматривался реальный тюремный срок. Также у осужденного конфисковалось все имущество в пользу государства. Через несколько лет меры ужесточились, и теперь за взятки гражданина вполне могли расстрелять. За все время существования коррупции это были самые жесткие меры по искоренению данной проблемы.

Часто борьба с коррупцией принимала форму настоящих карательных операций. Под суд порой попадали целые коллективы работников разных предприятий во главе с начальниками. Конечно, нельзя сказать, что в советской России всеми перечисленными мерами взяточничество удалось победить. Скорее, оно приняло немного другие виды, а сам процесс перешел в скрытую форму. Карательная функция партии заставляла чиновников брать взятки с большой оглядкой и страхом. Чаще всего коррупция заключалась в определенных услугах, оказываемых одними чиновниками другим. Но все же в истории борьбы с коррупцией в России это был один из самых благоприятных периодов.

Современная Россия

Распад СССР стал временем разгула коррупции. Государство существенно снизило контроль за всеми чиновниками в регионах, а во власть стали постепенно приходить люди, знакомые с воровским менталитетом. Именно его они и стали насаждать в государственных структурах. В этот период продавалось и покупалось практически все. Страна была разворована, а простые люди ничего не могли добиться, не дав даже мелкому чиновнику запрошенной суммы денег.

На сегодняшний день мы можем говорить о том, что борьба с коррупцией все же ведется. Постепенно ужесточаются законы в отношении взяточников, а в судебное производство уходят реальные уголовные дела. Сроки получают министры и более мелкие чиновники. А президент регулярно объявляет о принятых программах по борьбе со взятками и воровством.

Поможет ли это победить коррупцию окончательно? Думаем, что нет. За всю историю развития коррупции в России этого еще никому не удалось сделать. Однако мы надеемся, что с течением времени наша столица все же покинет "почетное" сто тридцать первое место в Индексе восприятия коррупции, которое она сейчас занимает.

Насколько закономерен всплеск активности правоохранительных органов? С одной стороны, статистика свидетельствует об ухудшении коррупционной ситуации. По официальным данным (Департамент экономической безопасности МВД), средний размер взятки в России с 2006 года вырос в 60 раз, до 300 000 рублей. 11 921 уголовное дело коррупционной направленности получила в прошлом году Генпрокуратура для утверждения обвинительного заключения, что составляет около 5% от общего объема выявленных преступлений экономической направленности и примерно пятую часть от правонарушений в кредитно-финансовой сфере. Возмещенный в ходе расследования этих дел ущерб составил в прошлом году 4,5 млрд рублей и вырос за год в 1,5 раза.

Впрочем, причина резкой активизации правоохранительных органов может быть не только в этом. В России громкие дела давно стали одним из способов борьбы за сферы влияния, а также методом популяризации теряющих массовую поддержку правителей.

И это не единственный подобный случай.

Дело Golden ADA

В 2001 году Мосгорсуд приговорил бывшего главу Роскомдрагмета Евгения Бычкова и бывшего работника аппарата правительства Игоря Московского к трем годам тюрьмы (оба были освобождены в зале суда по амнистии) по делу американской компании Golden ADA. В 1993-1994 годах Бычков и Московский организовали перевод в Golden ADA 5 тонн золота на сумму $98 млн и драгоценных камней примерно на такую же сумму. Взамен компания должна была гарантировать кредит Bank of America для российского правительства на $500 млн и организовать переработку камней. Но в итоге ни транша, ни алмазов Россия не получила. Golden ADA вместо этого присвоила драгоценности и продала их по бросовым ценам в Бельгии. Правительству России в результате долгих судебных разбирательств удалось вернуть лишь $30 млн.

Суд установил, что все эти ценности были вывезены фактически незаконно — без постановлений правительства и указов президента. Первоначально Бычкову и Московскому был инкриминирован целый ряд статей Уголовного кодекса, в том числе хищение, мошенничество, получение взяток, контрабанда, должностные преступления. Но в итоге Бычков был осужден за контрабанду и злоупотребление полномочиями, Московский — только за злоупотребление полномочиями.

11 чемоданов компромата

В августе 1993 года комиссия снова выступила с сенсационными разоблачениями, но уже самого Руцкого. Комиссия сообщила о его причастности к счету в швейцарском банке, на который якобы переводились коррупционные доходы. На этом основании было возбуждено уголовное дело в отношении Руцкого. В 1994 году оно было закрыто, поскольку выяснилось, что в его основе лежали поддельные документы.

В октябре 1993 года после расстрела Белого дома и конфронтации с президентом Ельциным Руцкой оказался в опале и был арестован по делу об организации массовых беспорядков. В феврале 1994 года дело было прекращено по амнистии.

21 октября 1993 года новый генпрокурор России Алексей Казанник закрыл уголовное дело, возбужденное на основе собранного Руцким компромата, Шумейко вернулся на госслужбу, а затем и выиграл иск к Руцкому о защите чести и достоинства.

Дело Андрея Вавилова

В 1997 года Генпрокуратура возбудила уголовное дело о хищении около $231 млн, выделенных из госбюджета на производство самолетов МиГ-29. Фигурантом дела стал Андрей Вавилов, занимавший тогда пост заместителя министра финансов страны.

Впоследствии суд установил, что эти деньги в итоге оказалась в офшорах Антигуа и на счетах подставных фирм в латвийском банке. К 2000 году дело развалилось, не дойдя до суда, но в 2006 году оно было возобновлено.

Дело не имело судебных перспектив: через несколько месяцев по нему истекал срок давности. Зачем тогда его снова взяли в работу? Вавилова относили к команде Игоря Сечина и именно стремлением ослабить влияние его патрона можно объяснить возобновление расследования в отношении экс-министра.

В 2007 году Верховный суд признал наличие признаков мошенничества и злоупотребления полномочиями в действиях Вавилова, но в 2008 году дело было закрыто, опять из-за истечения срока давности.

Дело Валентина Ковалева

В декабре 2001 года был восстановлен в должности первый замминистра финансов Владимир Петров. До этого он провел три года под следствием по подозрению в получении крупной взятки ($610 000). В итоге экспертиза показала, что подпись Петрова на заявлении об открытии счета в андоррском банке, куда якобы перечислили взятку, была поддельной.

Накануне заключения под стражу в 1998 году Владимир Анатольевич Петров был одним из наиболее вероятных кандидатов на пост министра финансов страны.

Министром финансов Петров так и не стал.

Порнокассета и 15 костюмов Скуратова

Доказательство этого эпизода рассыпалось, но осенью 1999 года в деле против Скуратова появился другой эпизод — якобы незаконное получение 15 костюмов на сумму $60 000 от швейцарской фирмы Mabetex (замешанной в скандале с Павлом Бородиным и восстановлением Кремля). Пошив этих костюмов для генпрокурора устроил тогдашний глава управления делами президента Павел Бородин, убедив Скуратова в том, что он бесплатно одевает всех высокопоставленных чиновников.

Пока шло следствие, Ельцин трижды обращался к Совету Федерации с просьбой снять Скуратова с должности генпрокурора. Однако губернаторы прислушались к просьбе главы государства лишь с четвертого раза, когда в апреле 2000 года об этом их попросил Владимир Путин.

Обвинение против Скуратова было снято, а уголовное дело закрыто в 2001 году.

Этот пример не похож на большинство других перечисленных в этом материале. Дело возбуждалось за границей, но при этом оказало немалое влияние на внутрироссийскую политику.

Дело о хищении средств российского бюджета, выделенных на реконструкцию Кремля компаниями Mabetex и Mercata, было инициировано швейцарской прокуратурой в 1999 году. По версии швейцарских правоохранителей, Mercata давала взятки российским чиновникам за получение подрядов, в частности, заплатила тогдашнему управляющими делами Павлу Бородину $25,6 млн за контракт по реконструкции Кремля. Свидетелями по этому делу проходили дочь и жена тогдашнего президента России Бориса Ельцина. Как выяснилось в ходе следствия, они сняли около 55 000 швейцарских франков под личные гарантии главы Mabetex Беджета Пакколи с кредитных карт. Кредит был погашен средствами с личного счета Бориса Ельцина, утверждало следствие.

Нецелевые расходы Аксененко

Аппаратную борьбу вокруг фигуры Аксененко политолог Алексей Макаркин охарактризовал как противостояние двух кремлевских групп, условно называемых "семейными" и "питерскими". Сам Аксененко играл ключевую роль в "семейной", то есть близкой к окружению Бориса Ельцина, группе: в 1999 году он назывался в качестве кандидата на пост премьера, а в период думской и президентской избирательных кампаний считался одним из "кассиров" семьи. Как утверждали СМИ, во главе кампании против "семейных" оказались старые коллеги Путина по Петербургу, заместители руководителя его администрации Игорь Сечин и Виктор Иванов, с чьим влиянием и связывают активизацию деятельности Генпрокуратуры и Счетной палаты в отношении Аксененко.

Как выяснили ревизоры, руководство министерства отвлекало деньги от инвестпрограммы и направляло их в том числе на приобретение квартир стоимостью $400 000 - 800 000. Аудиторы обнаружили, что финансирование центрального аппарата министерства осуществлялось из нескольких министерских фондов, которые пополнялись за счет прибыли железной дороги. На момент проверки на счетах этих фондов находилось 50 млрд рублей. Ревизоры посчитали, что таким образом министр нарушил Бюджетный кодекс, предписывающий эту прибыль напрямую направлять в бюджет страны. Попутно выяснилось, что центральный аппарат министерства был незаконно увеличен на 250 человека и расходы на его содержание (780 млн рублей в год) были превышены.

В 2002 году Аксененко ушел в отставку. Ему были предъявлены обвинения по статьям "превышение должностных полномочий, совершенное с причинением тяжких последствий" и "присвоение или растрата в крупном размере". Уголовное дело было передано в суд, до которого Аксененко не дожил, умерев в 2005 году от рака в германской клинике.

Фото ИТАР-ТАСС · Антон Тушин/на фото начальник отделения оперативно-розыскной части ГУВД Валерий Демин

Адвокат одного из обвиняемых Руслан Коблев заявлял, что Грызлов использовал это дело, "чтобы стать спикером Госдумы".

Приключения IKEA в России

Взяточники из Счетной палаты

6 сентября 2007 года за вымогательство 1 млн евро у руководства ОАО "Энергомаш" был задержан подчиненный аудитора Счетной палаты Сергея Абрамова инспектор Юрий Гайдуков, который был немедленно уволен. Через три недели были арестованы еще двое подчиненных Абрамову инспекторов за вымогательство $120 000 у московской фирмы. Тогда же по обвинению в избиении и изнасиловании был объявлен в федеральный розыск бывший подчиненный Абрамова Илья Вахонин.

Через несколько дней коллегия палаты по предложению председателя ведомства выразила Абрамову недоверие. Аудитор отказался уходить в отставку, в ответ в Госдуму было направлено требование о досрочном прекращении его полномочий, которое было одобрено депутатами.

Это был не первый коррупционный скандал в "Счетной палате". Так, в 2006 году был заподозрен в покушении на получение крупной взятки аудитор Владимир Пансков. Он быстро ушел в отставку и скандал утих. Однако в ситуации с Абрамовым скандал получил широкую огласку – Степашину пришлось публично оправдываться за своих подчиненных.

Судя по всему, Абрамов пал жертвой аппаратной борьбы премьера Виктора Зубкова со Степашиным за передел антикоррупционных полномочий. После утверждения нового состава правительства Зубков забрал себе у Минфина контроль над Росфинмониторингом и стал педалировать идею создания в России антикоррупционного суперведомства, которое бы контролировало не только коммерческие, но и государственные финансовые потоки (то, чем занимается Счетная палата).

13 взяточников заксобрания Твери

Дело генерала Бульбова

$113 миллионов Евгения Адамова

Очевидно, что Адамов был посвящен в коммерческие тайны внешнеэкономической деятельности отечественного ядерного комплекса, включая строительство АЭС за рубежом и в Иране. Американцы, скорее всего были заинтересованы в получении от него информации о ядерном сотрудничестве нашей страны с Ираном, чего отечественные спецслужбы не могли допустить.

Дело Дмитрия Довгия

Бывший начальник Главного следственного управления следственного комитета (СКП) при прокуратуре Дмитрий Довгий в 2009 году за взятку в 750 000 евро получил девять лет колонии строгого режима и был отштрафован на 800 000 рублей в пользу государства. Cуд постановил лишить его классного чина государственного советника юстиции третьего класса и запретил занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления еще три года после освобождения. Бывший главный следователь обвинялся в получении денег от бизнесмена Руслана Валитова, проходившего подозреваемым по делу о хищении и легализации более миллиона тонн продукции "Томскнефти". Обвинение утверждало, что Валитов передал Довгию через его знакомого, бывшего сотрудника Главной военной прокуратуры Андрея Сагуру, деньги "за решение вопроса". В суде присяжные согласились с этим утверждением.

Скандал в Фонде обязательного медицинского страхования

В августе 2009 года Мосгорсуд приговорил директора ФФОМС Андрея Таранова к семи годам колонии строгого режима и штрафу 1 млн рублей, его замов Наталью Климову и Юрия Яковлева к девяти годам лишения свободы и штрафу 1 млн рублей, зама Дмитрия Усенко к семи годам колонии строгого режима и штрафу 700 000 рублей, зама Дмитрия Шиляева к семи годам колонии строгого режима, начальника контрольно-ревизионного управления фонда Татьяну Маркову и начальника финансово-экономического управления фонда Нину Фролову — к четырем годам колонии общего режима. Главного бухгалтера Галину Быкову из-за болезни судили позже и приговорили к трем годам колонии общего режима.

Вскоре после обнародования скандальных сведений, к фирмам Морозова последовали налоговые претензии и был выставлен счет за недоимки, бизнес был разгромлен. Еще до прекращения дела Морозов уехал в Лондон, где ему было предоставлено политическое убежище. Осенью 2011 года Лещевский вернулся в Кремль на должность замдиректора ФГУП "Дирекция по строительству и реконструкции объектов федеральных госорганов", а в 2012 году дело в отношении чиновника было прекращено за отсутствием состава преступления.

Взяточник из президентской администрации

Сотрудник контрольного управления президента Андрей Воронин заявил руководству Toshiba, что в связи со скандалом о поставках томографов якобы создан черный список, в который попала и японская компания. По словам чиновника, это означало, что поставщики продукции Toshiba не смогут участвовать в государственных тендерах. За $1 млн Воронин обещал исключить фирму из этого мнимого списка. Глава московского представительства Toshiba не поверил Воронину и обратился в МВД и дальнейшие переговоры о взятке уже шли под контролем оперативников. Вскоре его задержали в кабинете начальника Чуйченко. В апреле 2011 года Воронин был приговорен к трем годам заключения.

Подпольные казино в Подмосковье

Дело тульского губернатора

Откаты при закупках Mercedes

В ноябре 2011 года было возбуждено уголовное дело о злоупотреблениях при поставках автомобилей Mercedes силовым ведомствам и госструктурам, которое расследуется по сей день. В марте Daimler в американском суде призналась в даче взяток иностранным чиновникам в 2000-2005 годах за покупку автомобилей Mercedes, в России откаты составили €5 млн. Машины покупали Гараж особого назначения ФСО, МВД, Минобороны, мэрии Москвы, Уфы и Нового Уренгоя.

В апреле 2010 года генпрокурор Юрий Чайка заявил, что отечественные правоохранительные органы занимаются расследованием и запросили для этого в США официальные материалы. Центр антикоррупционных исследований Transparency International сделал запрос в департамент юстиции США и узнал, что запросов от российских силовиков к американцам не поступало. В январе 2011 года тогдашний президент Дмитрий Медведев сообщил, что российским следователям не предоставили информацию о конкретных фигурантах дела Daimler, но они самостоятельно обнаружили посредников и привлекли их к ответственности.

Это не единственный случай, когда буксует расследование взяток в России, о которых стало известно из громких зарубежных процессов. В 2009 году в Германии началось расследование уголовного дела о нарушениях при поставках компьютерной техники HP российской Генпрокуратуре в 2000-2007 годах. Речь шла о налоговых нарушениях фирмы-поставщика в Германии. В 2010 году генпрокурор Юрий Чайка пообещал при наличии оснований также возбудить уголовное дело в отношении виновных с российской стороны. Однако реальных действий за заявлением не последовало. В сентябре 2012 года представитель германской прокуратуры заявил, что расследование выявило факты откатов на €7,5 млн в России. Посмотрим, что на это скажут отечественные правоохранители?

Коррупция — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.

Согласно федерального закона №273 "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 года.

Статья 1. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Более понятно о коррупции можно сказать так: это использование служебного положения для собственной выгоды. Коррупция бывает системной и случайной, большой и малой. Что касается проявлений коррупции, которые чаще всего имеют место в нашей повседневной жизни, то они следующие: взяточничество, вымогательство, протекционизм, кумовство, обман, растрата бюджетных средств, злоупотребление властью.

Наиболее распространённые статьи за коррупцию предусмотренные уголовным кодексом Российской Федерации: Статья 290. Получение взятки, Статья 291. Дача взятки, Статья 204. Коммерческий подкуп, Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями.

Это досадно, но в наше время это явление является частью всех сфер жизнедеятельности человека. Качество жизни и ее продолжительность напрямую зависит от коррупции. Коррупция это разрушение и деградация общества в целом. Разрушение образования, экологии, здравоохранения, промышленности, правовой системы и т.д.

Выступление Алексея Кудрина в Совете Федерации с отчетом о работе СП РФ за 2020 год. Всего по результатам проведенных мероприятий было выявлено 3698 нарушений на общую сумму 355,5 млрд рублей, из них больше чем на 100 миллиардов – по государственным закупкам.

По снижению коррупции не задался и 2021 год. В России выявили рекордное за 8 лет число коррупционных преступлений. С января по июль в России выявили 24,5 тыс. преступлений в сфере коррупции — это на 16,5% больше относительно прошлого года и максимум за восемь лет. Около половины таких преступлений пришлось на взятки.

Коррупция убивает.

Самый популярный дом лета 2021 года - особняк бывшего главы ГИБДД . В июле 2021 года, в Ставрополе прошла спецоперация по задержанию начальника ГИБДД Ставропольскому краю Алексея Сафонова и более 35 его подчиненных.

Интересно в этом событии и то, что фото таможенника, которое разошлось в интернете, не соответствует тому, которое публикуют крупные СМИ. К примеру, ТАСС.

Более того, генерал-лейтенант таможенной службы, кем являлся Алексей Серебро, довольно значимая фигура. Однако в сети интернет не удалось найти его фото в форме таможенника. Что тоже довольно странно.

В общем, если этих 18 тонн золота не было, то событие хоть и примечательное в мире российской коррупции, но по количеству шума в информационном пространстве и похищенного, явно не тянет для участия в лидирующем рейтинге коррупционеров. Таких событий, довольно много по стране, и в российской действительности найти замену довольно просто.

Декабрь 2019 года, Басманный суд Москвы приговорил к 14 годам колонии общего режима бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, признав его виновным по делу о хищении более 14 млрд рублей.

Мнения, высказываемые в данной рубрике могут не совпадать с позицией редакции

Двадцать лет назад, 4 апреля 1992 года, вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы".

Документ стал первым антикоррупционным нормативно-правовым актом нового российского законодательства и послужил отправной точкой отсчета в борьбе с коррупцией в Российской Федерации.

Указ запрещал чиновникам заниматься предпринимательской деятельностью, а также устанавливал для государственных служащих обязательное представление при назначении на руководящую должность декларации о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных бумагах, а также обязательствах финансового характера. Несоблюдение этих требований грозило освобождением от занимаемой должности, предусматривало и более строгую ответственность. Надзор за выполнением Указа возлагался на президентское Контрольное управление.

Нормы этого Указа легли в основу готовившихся в момент его издания законопроектов "О борьбе с коррупцией", "Об основах государственной службы Российской Федерации" (закон был принят в 1995 году, утратил силу в июле 2004 года) и др.

13 июля 1992 года президиум Верховного Совета РФ направил в комитеты Верховного Совета РФ, Верховные Советы республик в составе России, областные Советы народных депутатов, администрацию президента РФ и правительство РФ первый проект закона РФ "О борьбе с коррупцией". Однако этот законопроект успел пройти в Верховном Совете лишь первое чтение, после чего президентом РФ на него было наложено вето.

В 1993-1997 годах Государственная Дума неоднократно пыталась принять закон "О борьбе с коррупцией". Проект закона предусматривал, что борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий должны вести органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенной и пограничной службы, налоговой полиции и других правоохранительных органов, в которых учреждаются специализированные подразделения по борьбе с коррупцией. В качестве же специального органа по борьбе с коррупцией была названа Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по защите прав граждан и общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией. Закон предъявлял к лицам, претендующим на выполнение государственных функций, ряд специальных требований.

В ноябре 1997 года закон "О борьбе с коррупцией" был принят Госдумой, в декабре 1997 года — одобрен Советом Федерации и направлен на подпись к президенту, который вернул его на доработку.

В 1998 году президентом РФ была предпринята попытка провести через Государственную Думу свой вариант законопроекта с аналогичным названием, но Государственная Дума отклонила его.

29 сентября 1999 года был создан Национальный антикоррупционный комитет (НАК), первым председателем которого стал Сергей Степашин. Среди главных задач НАК — защита всех, кто пытается бороться с коррупцией, и оказание воздействия на власть в целях активизации антикоррупционной деятельности.

В ноябре 2001 года законопроект "О противодействии коррупции" был вновь внесен на рассмотрение Госдумы, но был принят только в первом чтении.

Указом президента РФ от 24 ноября 2003 года был создан Совет при президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. Основной задачей Совета стало оказание содействия президенту РФ в определении приоритетных направлений государственной политики в сфере борьбы с коррупцией и ее реализации.

В состав Совета вошли председатель правительства, председатель Совета Федерации, председатель Государственной Думы, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов.

При Совете были созданы Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по разрешению конфликта интересов.

В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции. При этом статья 20 Конвенции ("Незаконное обогащение") не была ратифицирована.

Для подготовки предложений по реализации в законодательстве РФ положений Конвенции ООН против коррупции (2003) и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (1999) Указом президента от 3 февраля 2007 года была создана межведомственная рабочая группа. Совет при президенте РФ по борьбе с коррупцией был упразднен.

В период президентства Дмитрия Медведева задача борьбы с коррупцией стала одной из приоритетных для главы государства. Через две недели после инаугурации, 19 мая 2008 года, Дмитрий Медведев подписал указ о создании Совета по противодействию коррупции при президенте РФ и распорядился в течение месяца представить ему антикоррупционный план.

Первый раздел документа был посвящен мерам по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

Законом предусматривалась профилактика коррупции, в частности, через развитие института общественного и парламентского контроля над соблюдением антикоррупционного законодательства. Планом предусматривалась такая антикоррупционная мера как "возложение на государственных и муниципальных служащих обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений…".

Второй раздел документа был посвящен мерам по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции.

Третий раздел Плана содержал задачи повышения профессионального уровня юридических кадров и правового просвещения граждан.

В последнем разделе Плана был отражен перечень первоочередных указаний органам власти о направлениях борьбы с коррупцией.

25 декабря 2008 года президент России Дмитрий Медведев подписал пакет законов о противодействии коррупции.

Пакет включал четыре закона: базовый закон "О противодействии коррупции", законопроект, вносящий поправки в закон о правительстве РФ, и еще два закона, вносящие изменения и поправки в 25 Федеральных законов.

Законами предусматривалось, что в течение двух лет после ухода с государственной службы экс-чиновник имеет право работать в коммерческих и некоммерческих организациях, с которыми по роду своей деятельности он работал в должности чиновника, только в том случае, если на это дано согласие специальной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих. Также определялось, что за коррупцию граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.

Устанавливалась также ответственность и юридических лиц за коррупционные правонарушения. Документы определяли, что чиновник обязан сообщать обо всех фактах склонения его к коррупционным действиям.

Чиновников обязали предоставлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Также они должны будут предоставить сведения и о доходах, имуществе и обязательствах членов своей семьи — супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Отдельным законом были выделены поправки в закон о правительстве, обязывающие членов правительства сообщать сведения о доходах жены (мужа) и детей до 18 лет.

Ограничения, запреты и обязанности, установленные законом "О противодействии коррупции" были распространены на сотрудников милиции, прокуратуры, органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ и военнослужащих.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ упрощался порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей и ряда категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

Устанавливался предел стоимости подарка, который может быть преподнесен чиновнику посетителями — до трех тысяч рублей, более дорогие подарки будут автоматически считаться собственностью государства.

Также было усилено уголовное наказание за коррупцию.

В апреле 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы.

Национальная стратегия противодействия коррупции определила основные направления государственной антикоррупционной политики на среднесрочную перспективу и этапы ее реализации.

Национальный план противодействия коррупции предусматривал развитие нормативно-правовой базы, организацию работы кадровых служб органов власти по профилактике коррупции, совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению чиновников, социологические исследования уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мер, обучение госслужащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Национальный план противодействия коррупции обновляется каждые два года.

В середине марта 2012 года Дмитрий Медведев выступил с предложением, согласно которому российских чиновников, которые не смогут объяснить превышение своих расходов над доходами, вскоре смогут увольнять и лишать имущества.

Также был обнародован национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы, предполагающий ряд новшеств в этой сфере: создание института лоббизма и единого бюджетного портала, внедрение в антикоррупционных подразделениях госорганов специальных компьютерных программ, обязательные отчеты чиновников о полученных подарках (соответствующий документ должен быть разработан до 1 октября), а также гранты для СМИ и общественных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией.

Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы содержит не только поручения о разработке госорганами комплексов мер в этой сфере, но и указания о проведении проверок ряда ведомств. В частности, президент поручил прокуратуре провести в третьем квартале 2013 года проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в ряде ведомств, в том числе в Пенсионном фонде, Фонде соцстрахования и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования.

Статья 1. Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Коррупция убивает.

Самый популярный дом лета 2021 года — особняк бывшего главы ГИБДД . В июля 2021 года, Ставрополе прошла спецоперация по задержанию начальника ГИБДД Ставропольскому краю Алексея Сафонова и более 35 его подчиненных.

Будет ли расти благосостояние россиян;

Удивительные налоги и штрафы в РФ, прежние и новые.

Мнения, высказываемые в данной рубрике могут не совпадать с позицией редакции

Читайте также: