У кого из украинцев могут забрать субсидию

Обновлено: 07.07.2024

Количество субсидиантов в Украине выросло в несколько раз, однако вместе с этим увеличилось и количество отказов. Как прогнозируют в правительстве, "скидку" на коммуналку будет получать каждая вторая семья, передает Сегодня.ua.

В Украине, как сообщает Госстат, субсидии оформили более 6 млн украинских семей. При этом почти каждому десятому домохозяйству в "скидке" на коммуналку отказали. Согласно данным статистики, больше всего субсидиантов в Сумской области – 58,6%, а меньше всего в Одесской области – всего 13,9%. Министр социальной политики Андрей Рева во время Часа вопросов к правительству заявил, что получатели субсидий платят всего 10% за коммунальные услуги, при этом средний размер скидки достиг 1 864 гривен. В то же время вице-премьер-министра Геннадия Зубко отмечает, что субсидия – "временная помощь". Сайт "Сегодня.ua" выяснил, как субсидии помогут зимой и за что могут оставить без помощи.

Субсидию получили миллионы украинцев

"Семьи, которые обратились за субсидией, платят за потребление газа, тепла, электроэнергии и воду не более 10% от своего месячного совокупного дохода. Средний показатель по Украине – 9,97%", – заявил министр Андрей Рева. По словам чиновника, до 90% от суммы в платежках оплачивает государство. На данный момент субсидии оформили более 6 млн семей. Средний размер скидки – 1864 гривен.

Субсидии назначаются на социальную норму потребления. Так, норма потребления газа – 5,5 кубометров на каждый отапливаемый квадратный метр + 4 куба на приготовление еды, горячей воды – 1,6 кубометров на человека, холодной воды – 2,4 куба, электричества – 130 кВт*час на семью из одного человека + 30 кВт*час на каждого человека. Субсидия предоставляется на социальную норму потребления, если потратили больше – за "лишние" придется платить по полному тарифу.

Этой зимой по оценкам правительства субсидию оформят семь миллионов семей, фактически, каждый второй украинец будет получать скидку на коммуналку. По данным Госстата, Среди регионов больше всего субсидиантов в Сумской и Тернопольской областях (58,6% и 52,5% соответственно), а меньше всего – в Одесской и Киеве (13,9% и 20,1% соответственно).

На данный момент система субсидий защищает далеко не бедных граждан, уверена эксперт по вопросам социальной политики Института социально-экономических исследований Марианна Онуфрик. Так, по оценкам ПРООН, только 13% субсидиантов действительно могут считаться бедными. Систему назначения субсидий, считает эксперт, необходимо усложнить. Одна из главный проблем действующей системы – отсутствие механизмов избегания мошенничества, уверен замглавы департамента "Натфогаза" Алексей Хабатюк. "Тут очень много аспектов, и вопрос мертвых душ, занижения своих доходов и так далее", – поясняет эксперт.

В "Нафтогазе" уверены, что нормативы потребления газы нужно сократить с 5,5 до 4 кубометров на квадратный метр. Стоит отметить, что за несколько лет в Украине норму потребления голубого топлива сократили в два раза – с 11 до 5,5 кубометров на квадратный метр. Если раньше в квартире площадью 30 квадратных метров субсидия на отопление "покрывала" 330 кубометров газа, после снижения нормативов – всего 165 кубов. Если норматив сократят до 4 кубометров, субсидия покроет потребление только 120 кубометров. По информации источника "Сегодня.ua", правительство планируют сократить норму в конце этого отопительного сезона.

Скидку не дали тысячам украинцев: за что могут забрать субсидию

По данным Гостата, в субсидии в этом году отказали примерно 120 тысячам семей. Как еще несколько месяцев назад заявлял министр соцполитики Андрей Рева, число отказов выросло примерно в два раза. На запрос "Сегодня.ua" в Минфине, которые проводят верификацию субсидиантов, ответили: чаще всего субсидианты скрывают покупку на 50 тысяч гривен и из-за этого лишаются помощи от государства.

Cубсидия – безвозвратная государственная помощь. Даже та семья, которая скрывает свои доходы, после "разоблачения" может лишиться субсидии, при этом "сэкономленные" деньги возвращать не нужно.

На горячей линии Кабмина "Сегодня.ua" уточнили, по каким причинам украинцев могут оставить без субсидии:
Если в период 12 месяцев до оформления субсидии была совершена покупка или оплачена услуга на сумму от 50 тысяч гривен

Если субсидиант скрывает дополнительных доход

"Субсидию не могут получить люди, которые в период за 12 месяцев до момента подачи заявления на оформление субсидии совершили покупку или оплатили услугу на сумму от 50 тысяч гривен. Исключение – оплата коммунальных услуг в пределах социальных норм. Также в учет не берутся медицинские манипуляции, направленные на обеспечение жизнедеятельности", – рассказали на горячей линии Кабмина.

Если один из членов семьи, к примеру, оплатил офтальмологическую операцию на сумму от 50 тысяч гривен, в субсидии такой семье могут отказать. "Если оплатили такую операцию, никто не лишает права подавать заявление на субсидию. Однако уже окончательное решение, положена субсидия или нет, в таком случае примет комиссия", – пояснили на горячей линии.
В общий доход при начислении субсидии также учитывается доход от сельскохозяйственной деятельности, сдачи жилья в аренду, доход от банковских депозитов или ценных бумаг. "Учитываются те доходы, которые получены в рамках гражданско-правового договора – от сдачи имущества в аренду, продажи сельскохозяйственной продукции и так далее", – отметили в Кабмине.

К слову, в интернете можно найти десятки объявлений об аренде квартир с хорошим ремонтом и оформленной субсидией. В министерстве экономики говорят, если семья сдает квартиру, оформить субсидию они могут только на то жилье, в котором живут. Более того, при оформлении субсидии будет учитываться и доход от сдачи в аренду жилья. Как предполагают чиновники, вероятнее всего те, кто сдает квартиры с "субсидиями", скрывают дополнительный доход от аренды.

"Всем, кто получает помощь и действительно должен ее получать, бояться не нужно. Не будут отбирать у людей льготы субсидии. Бояться нужно тем, кто используют эту систему незаконно. Если оформляют на умерших людей, на людей, которые уехали. Бояться нужно тем, кто нарушает закон", – рассказывает замминистра финансов Оксана Макарова.

Что делать, если не дали субсидию

Тем украинцам, которые субсидию по каким-либо причинам не получили, стоит серьезно задуматься об утеплении своего жилья. По словам председателя одного из киевских ОСМД Василия Рудницкого, в его дома отопление одного квадратного метра стоит 6,85 гривни. Так, за тепло в квартире площадью 50 квадратов придется отдать всего 342,5 гривни. В то же время жителям столицы, которые живут в такой же квартире, но, к примеру, в доме без теплового счетчика, придется заплатить 1648,5 гривни. "У нас батарея чуть-чуть теплая, а в хате не меньше 20 градусов! Дом утеплен, поставлен счетчик, создан тепловой пункт", – поясняет Василий Рудницкий. Добиться такого результата удалось за счет термомодернизации дома – утепления стен, швов, замены окон. Чем меньше "теряется" тепла, тем меньше придется платить за отопление.

Больше всего повезло жителям новостроек: горизонтальная разводка системы отопления (в большинстве старых домов установлена вертикальная система) позволяет ставить счетчики на тепло в каждой квартире. В результате каждая семья самостоятельно регулирует, сколько тратить гкал и сколько платить за отопление. Значительно меньше платят за отопление и жильцы многоэтажек, которые установили тепловой пункт и утеплили свой дом.

Чтобы платить меньше, опытный энергоаудитор, менеджер ДТЭК ЭСКО Сергей Свистюк советует:

Шаг№1 – установить счетчики. Для того, чтобы начать экономить, нужно понять, сколько реально тепла потребляет дом. При этом тепловой счетчик на квартиру в типичной многоэтажке установить невозможно по техническим причинам. "С однотрубной вертикальной системой отопления с подачей снизу или сверху ни одна компания-поставщик не согласится установить счетчик", – рассказывает эксперт. Поэтому, вероятнее всего, придется пользоваться домовым счетчикам и для того, чтобы реально платить меньше, экономить должен весь дом, а без утепления добиться этого невозможно.

Шаг №2 – установить индивидуальный тепловой пункт, систему регулирования потребления тепла. "Если это касается системы отопления, то это должны быть погодозависимые регуляторы, балансировочные клапаны на стояки, терморегуляторы на батареях в квартирах", – отмечает Сергей Свистюк. Такая система в доме на 100 квартир может обойтись в 300 тысяч гривен, то есть всего по 3000 гривен с каждой квартиры. Такое оборудование позволит экономить от 15 до 30% тепла и окупится за 2-3 отопительных сезона.

Шаг№3 – провести энергоаудит. Только эксперт сможет правильно ответить на вопрос: "куда лучше инвестировать деньги и как утеплять дом?". "Нередки случаи, когда высотные здания утепляются тонким пенопластом с нарушением технологии монтажа, который на высоте от дождя и ветра отваливается. Или когда утепляется несколько квартир (т.н. "лоскутное утепление") вместо того, чтобы, например, установить в подъезде энергосберегающие окна или установить индивидуальный тепловой пункт, что как инвестиция принесет гораздо больше эффекта по экономии энергии и денег жильцов", – рассказывает эксперт о последствиях неправильного утепления дома.

Шаг№4 – утеплить дом. Комплексное утепление дома (замена окон и дверей, утепление стен и швов) стоит дорого. При этом на данный момент практически в каждом городе действует программа поддержки ОСМД. К примеру, в Киеве 70% расходов на утепление дома компенсируют из городского бюджета, а еще 30% приходится собирать жильцам. В среднем, как отмечает менеджер ДТЭК ЭСКО Сергей Свистюк, каждой квартире придется заплатить за утепление своего дома всего несколько тысяч гривен.

"Нужно всем домом взять кредит и выплачивать по месяцам. С ростом тарифов окупаемость таких затрат становится выше и выше. Для этого нужно создать ОСМД и объединиться. Кредит потратить на установление теплового счетчика, утепление дома, замену окон, модернизацию", – уверена эксперт Национального экологического центра Украины по энергосбережению Анна Шумейко.

Уже осенью украинцев ждет новый удар, на этот раз дело коснется субсидий. Стало известно, что задумал Кабмин Гройсмана и как правительство число получателей льгот будет сокращать.

1. Будут контролировать прописку

Правительство запретило назначать субсидии одновременно по месту регистрации и месту фактического проживания. То есть, если вы переехали и не сообщили об этом в соответственное ведомства, субсидии вас лишат.

2. Если долг 340 гривен, то субсидию заберут

Если у вас сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги превысит 20 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (340 гривен), у вас заберут субсидию.

А это получается, что лишатся субсидий практически все украинцы. Ведь на сегодняшний день долг украинцев за услуги ЖКХ составляет почти миллиард долларов. Людям просто нечем заплатить по счетам, так как им не хватает денег.

Кроме того, субсидию также могут отобрать при осуществлении одноразовой покупки стоимость выше 50 тысяч гривен. Так что, должники, готовьтесь, скоро сумма вашего долга вырастет в разы.

3. Ваши доходы тщательно пересчитают

При назначении субсидии будут учитываться доходы за предыдущие полгода, а не за год, как было ранее. Предусмотрено, что расчет субсидий на отопительный сезон в октябре проводится на основании доходов за первый и второй кварталы текущего года, в мае - на основании доходов за третий и четвертый кварталы предыдущего года.

Это, по словам экспертов, отсеет часть получателей субсидий и позволит сократить их объем. Все из-за того, что с 2017 года минимальная зарплата в Украине возросла до 3200 грн. И, соответственно, так как не будут учитываться более низкие доходы за конец прошлого года, значительная часть получателей субсидий потеряет на них право.

4. Снижение социальной нормы потребления газа на 25%

Это нововведение, по словам экспертов, коснется всех. Компенсировать расходы будут в меньшем объеме. Так, если раньше субсидия, к примеру, квартиры в 60 кв. м покрывала 330 кубометров газа, то сейчас скидку начислят только на 250 кубов, а за оставшееся 80 куб. м придется доплатить.

Сократится и сам отопительный сезон: если раньше субсидия назначалась с 1 октября по 30 апреля, то теперь — с 15 октября по 15 апреля.

5. Нет работы - нет субсидии

Если в анкете на получение субсидии человек указывает, что он безработный, ему по умолчанию в доходы пишут два прожиточных минимума — 6400 грн. Для таких людей субсидия либо будет очень маленькая, либо ее не будет вообще.

"Неофициальные доходы получает огромное количество украинских семей. Не платя ничего в Государственный бюджет страны, недобросовестные граждане хотят получить помощь от государства на оплату жилищно-коммунальных услуг – субсидию – в максимальном размере", – отметили в Кабмине.

Таким образом, мы видим, что Кабмин делает все, чтобы по максимуму сократить количество людей, которые получают субсидии. И контроль будет жестким, уж поверьте, ведь в Кабмине уже поняли, что идея с субсидиями с треском провалилась - задолженность государства перед поставщиками услуг ЖКХ за компенсацию субсидий за три года выросла в 70 раз и в мае 2017 года достигла 34,9 млрд гривен (1,33 млрд долларов).

Каждый пятый субсидиант в мае должен обратиться в органы социальной защиты Украины и переоформить субсидию. Теперь в декларации нужно указывать доход от аренды, а также заработок тех членов семьи, которые прописаны в квартире, но не живут в ней.

В результате всех майских нововведений по разным оценкам без коммунальной скидки останутся около двух миллионов семей. Это те, кто не пройдет “норму” по недвижимости, либо в результате перерасчета должны будут задекларировать относительно высокий доход.

Заберут не только у богатых

Около 50 тыс. семей получали субсидии на дома площадью более 200 кв. м и квартиры от 120 кв. м. Новые правила оставят всех их без коммунальных скидок. В правительстве такую недвижимость назвали “элитной”, несмотря на то, в каком она состоянии находится и каким образом досталась семьям. С одной стороны, это нововведение действительно позволит не помогать тем семьям, у которых хватает денег на огромные квартиры и дома, но якобы не хватает денег на коммуналку. А с другой, в результате такого нововведения без субсидии могут остаться действительно малообеспеченные украинцы, которые получили недвижимость в наследство либо приобрели ее в “лучшие времена”.

Риелтор Максим Бабуряк уверен: далеко не каждый дом такой площадью может считаться элитным. “В селах часто люди сами строят себе дома. Сейчас большой дом может позволить себе действительно далеко не каждая семья. Даже если стоит он недорого, на его содержание, особенно в отопительный сезон, придется тратить крупные суммы. Но вот раньше, когда коммуналка стоила копейки, люди действительно строились на широкую ногу”, – рассказывает эксперт. В результате сейчас, когда и коммуналка подорожала, и доходы могли сократиться, большой дом может стать основанием для отказа в субсидии. Такая же ситуация может возникнуть и с собственниками относительно больших квартир (от 120 кв.м).

Без субсидии останутся и собственники автомобилей, выпущенных не позже, чем 5 лет назад. И не имеет значения, этот автомобиль куплен в кредит, его подарили или получили в качестве наследства.

Не повезло и тем, кто официально не работает и при этом не стоит на учете в Центре занятости. Если за последние полгода такой безработный как минимум три раза заплатил единый социальный взнос ( ЕСВ ), ему автоматически насчитают доход в размере трех прожиточных минимумов (5286 грн). Если нет никаких доходов, не платишь налоги и не зарегистрировался в Центре занятости, о субсидии можно забыть.

Отметим, всего в Украине примерно 26 млн трудоспособного населения. Это те, кто потенциально могут работать. Но трудятся из них всего около 16 млн человек, а в Центрах занятости в качестве официальных безработных зарегистрировались 352 тыс. человек. Остальные, если не платят ЕСВ , коммунальные скидки получить не могут. И до принятых нововведений Кабмина в неотопительный сезон львиная часть субсидиантов оставалась без помощи от государства.

Дело в том, что в “теплый” период доходов может хватить на оплату коммуналки. Для примера, как ранее уже считали журналисты, согласно формуле расчета субсидии, платить за коммуналку семья из двух человек с двумя минимальными зарплатами должна не больше 14,7% своего дохода. То есть обязательный платеж с субсидией составит примерно 945 грн. В отопительный сезон учитывая, стоимость отопления, такой доход позволяет получать коммунальную скидку. А вот летом указанной суммы может хватить на оплату коммуналки в пределах социальных нормативов.

Что делать без субсидии: льготы и экономия

Согласно букве закона, украинцы не могут получать сразу и льготу, и субсидию. Поэтому семьям приходится выбирать, либо платить с льготой, либо оформить субсидию. К примеру, для детей войны (те, кто родился с 1927 по 1945 год) положена льгота на коммуналку в размере 25%. И если такой пенсионер останется без субсидии, он имеет право вернуть свою льготу. Также льготы положены инвалидам первой-третьей групп, участником боевых действий, украинцам с особыми заслугами и др. категориям.

А чтобы сократить свое потребление, придется не только задуматься об экономии, но и инвестировать деньги в собственную недвижимость. Капитальные ремонты, утепление фасадов, крыши, подвала, стен, установка современного теплового пункта, замена окон и дверей, энергоэффективные лампочки – все это потребует крупных расходов. В Киеве термомодернизация типичной многоэтажки может обойтись ее жителям в 5-8 млн грн. Правда, если жильцы решились на такой шаг, они могут претендовать на помощь от города и государства. Во многих городах действует программа 50/50 (половину оплачивают жильцы, вторую половину – из бюджета города). Также украинцы могут оформить льготный кредит по госпрограмме. Правда, все это возможно только после объединения жильцов в ОСМД .

Суммы в платежках за отопление в термомодернизированных домах могут быть в несколько раз ниже, чем в обычных “хрущевках”.

Сократить потребление воды можно с помощью специальных насадок на краны. Такое приспособление пропускает около двух литров воды за одну минуту. Обычный кран – около 10 литров. Предположим, что ежедневно семья открывает кран для того, чтобы умыться и помыть посуду на 15 минут. Со стандартным краном за это время можно потерять 150 литров воды, а с аэратором – 30 литров. За месяц можно сэкономить около трех кубометров воды. Или 46 грн в месяц и 552 грн в год.