Состав задачи экипировка и назначение войсковых нарядов по обеспечению правовых режимов чп кто

Обновлено: 03.05.2024

Подразделения оперативного назначения и специальные моторизованные подразделения внутренних войск при возникновении чрезвычайных обязательств привлекаются для выполнения следующих задач:

- участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований;

- участие в ликвидации банд;

- участие в освобождении заложников;

- участие в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного
мятежа;

- участие в пресечении массовых беспорядков;

- участие в пресечении захвата важных объектов;

- участие в пресечении массовых беспорядков в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы;

- участие в пресечении террористических акций на объектах, обслуживаемых органами внутренних дел;

- участие в освобождении заложников в учреждениях, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы;

- розыск и задержание вооруженных и особо опасных преступников
(вооруженных дезертиров);

- пресечение блокирования транспортных коммуникаций;

- участие в предупреждении и пресечении угона транспортных средств;

- участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного (экологического) характера;

- оказание содействия органам и войскам Федеральной пограничной
службы России в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации;

- пресечение захвата собственных объектов органа внутренних дел
(внутренних войск).

Для выполнения служебно-боевых задач при чрезвычайных обстоятельствах от подразделений внутренних войск могут назначаться: войсковые наряды, караулы и резервы.

Виды войсковых нарядов могут быть следующие: разведовательно-поисковые (поисковые) группы, розыскные группы, засады, дозоры, патрули, посты охраны порядка, наблюдательные посты, контрольно-пропускные пункты, маневренные группы, заслоны, розыскные посты, медицинские и химические наблюдательные посты.

При выполнении задач в специальных операциях, от подразделений внутренних войск могут назначаться следующие элементы группировки сил и средств (элементы боевого порядка): группы: прикрытия, охраны, снайперов, преследования, огневые, сопровождения, оцепления, конвоирования, рассредоточения, блокирования, изъятия, разграждения и разминирования, применения специальных средств, связи, захвата, окружения, досмотра транспорта, тылового и технического обеспечения

От элементов группировки сил и средств (элементов боевого порядка) также могут выделяться вышеуказанные войсковые наряды.

В войсковые наряды, как правило, назначаются военнослужащие из одного подразделения. Кроме того, в состав войскового наряда могут назначаться сотрудники органов внутренних дел. Наряды подчиняются командиру, выславшему их, и всем вышестоящим командирам (начальникам).

Особое внимание при подготовке к службе войсковых нарядов уделяется изучению порядка и правил применения оружия, специальных средств и техники.

Приказ на боевую службу войсковому наряду отдает командир подразделения, а выполняющим наиболее важные задачи - командир воинской части.

Боевую службу войскового наряда с прибытием на место выполнения задачи организует начальник войскового наряда. Он ставит каждому военнослужащему конкретную задачу и проверяет правильность ее усвоения, при этом отдает указания о порядке действий при расположении на местности или при движении, о порядке наблюдения, осмотра местных предметов, о способах связи, условных сигналах и взаимной огневой поддержке при отражении внезапного нападения. При наличии технических средств организует их применение.

Служебно-боевую задачу войсковой наряд выполняет путем: умелого выбора места расположения, скрытым подходом к нему (для неподвижных нарядов), хорошей маскировкой и наблюдением, бесшумным и скрытым движением (для подвижных нарядов), осмотром местности, прослушиванием и наблюдением в пути следования, тщательным поиском правонарушителей и объектов

2. Боевая служба Розыскной группы

2.1. Структура, состав, назначение розыскной группы

Розыскная группа - войсковой наряд в составе двух-трех военнослужащих, назначенный для розыска и задержания преступников по родственным и иным связям, а также в пассажирском транспорте. Она комплектуется, как правило, из прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы и призванных по контракту из состава штатных розыскных подразделений.

Перед высылкой розыскной группы для нее разрабатывается специальный план-задание, в котором указываются задачи и порядок их выполнения. Она обеспечивается ориентировками с установочными данными и приметами преступников, их фотокарточками, адресами родственных и иных связей, копиями постановлений на арест и этапирование разыскиваемых преступников. Эти документы начальник розыскной группы передает органу внутренних дел, на территории которого организуется розыск преступника. Военнослужащие розыскной группы выполняют задачи в гражданской одежде.

По прибытии в пункт выполнения задачи начальник розыскной группы представляется начальнику штаба воинской части внутренних войск и начальнику территориального органа внутренних дел. В дальнейшем все мероприятия по розыску и задержанию разыскиваемых преступников розыскная группа проводит под руководством начальника органа внутренних дел и штаба воинской части

При организации розыска начальник розыскной группы, используя архивные уголовные дела, данные уголовного розыска, паспортного аппарата и участковых инспекторов милиции, устанавливает, не содержатся ли разыскиваемые в местах кратковременного содержания, медицинских вытрезвителях, больницах, не значатся ли по учету неопознанных трупов, а также выявляет дополнительные связи и возможные места появления разыскиваемых. После чего определяет конкретные меры розыска (наблюдение за местами вероятного появления, использование помощи родственников и знакомых, личный сыск и др.).

Если розыскная группа для розыска преступников в пассажирском поезде начинает выполнять задачу от начальной станции маршрута следования поезда (пункта формирования поезда), то она заблаговременно ориентирует поездную бригаду о приметах разыскиваемого преступника (предъявляются фотографии) и разъясняет бригадиру и проводникам вагонов порядок оповещения розыскной группы при его обнаружении среди пассажиров

Во время следования пассажирского поезда розыскная группа, переходя из вагона в вагон, ведет личный сыск и использует помощь проводников. Если необходимо войти в купе для опознания разыскиваемого можно использовать помощь проводника (выдача белья, передача горячего чая, уточнение конечного пункта маршрута и т.д.) или открыть двери купе, якобы по ошибке, в целях поиска знакомого и по другим мотивам. Делаться это должно только во время, когда пассажиры еще не отдыхают и двери не заперты изнутри

При следовании проходящего через станцию пассажирского поезда начальник розыскной группы, предъявив свои документы, ориентирует бригадира на розыск, сообщает ему приметы бежавшего, показывает или вручает фотографию, а в дальнейшем ведет розыск, используя помощь проводников, Особое внимание обращается на выявление разыскиваемых среди пассажиров во время их посадки на станциях вблизи района возможного нахождения преступников

Задержанный розыскной группой преступник высаживается из поезда и сдается в ближайший орган внутренних дел под расписку, при этом начальник розыскной группы подает рапорт на имя начальника органа внутренних дел о задержании разыскиваемого преступника с изложением просьбы о помещении его е места кратковременного содержания до решения вопроса об этапировании, о задержании преступников (дезертиров) начальник розыскной группы докладывает командиру воинской части по телефону, либо сообщает телеграммой.

Чрезвычайное положение, согласно ст. 1 Закона Российской Федерации “О чрезвычайном положении”, вводится на всей территории государства либо на отдельной ее части и представляет собой “особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные настоящим Законом ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей”.

В условиях чрезвычайного положения полномочия правоохранительных органов значительно расширяются. Так, в соответствии с настоящим Законом для поддержания правового режима чрезвычайного положения военнослужащим внутренних войск дополнительно предоставляется право:

а) беспрепятственно входить в жилые и иные помещения, на принадлежащие гражданам земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями и учреждениями, за исключением имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований, что там совершено или совершается преступление, или произошел несчастный случай;

б) -.^еменно запрещать или ограничивать движение транспорта и пешеходов, осущес'1 влять их досмотр;

в) не допускать граждан на отдельные участкл местности и объекты либо обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты;

г) при получении данных о наличии у граждан оружия осуществлять их личный досмотр, а также досмотр их вещей, жилища и транспортных средств.

В то же время, независимо от обстановки, применение служебных собак в качестве специальных средств регламентируется Федеральным законом: “О внутренних войсках МВД Российской Федерации”. В этом законодательном акте (ст. 27) отмечается, что собаки в служебной деятельности войск используются в следующих случаях:

а) для отражения нападения на граждан, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;

б) для пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему внутренних войск при исполнении им своих служебных обязанностей;

в) для задержания лиц, застигнутых при совершены! преступления, пытающихся скрыться или оказать сопротивление;

г) для задержания лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

д) для доставления задержанных лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают сопротивление военнослужащим внутренних войск;

е) для отражения нападения на военные городки, воинские эшелоны (и транс-пор гы) и транспортные колонны, охраняемые внутренними войсками объекты;

ж) для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков местности;

з) для пресечения массовых беспорядков и действий, нарушающих работу транспортных средств, средств связи, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также дезорганизующих работу ИУ;

и) дня розыска и задержания осужденных и лип, заключенных под стражу бежавших из-под охраны караулов внутренних войск.

Однако перед применением собаки от кинолога требуется предупредить лицо (лиц), в отношении которого (которых) он намеревается использовать собаку При этом он предоставляет им достаточно времени для выполнения указанных требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан, сотрудников и военнослужащих МВД России, или такое предупреждение является неуместным либо невозможным.

Таким образом, применение служебных собак в условиях чрезвычайного положения во всех случаях основывается на положениях законодательных и правовых нормативных актов. Нарушение кинологом этих требований влечет его ответственность перед законом.

Служебная собака станет надежным и эффективным средством усиления войсковых нарядов лишь тогда, когда специалисты будуг строго соблюдать ряд обязательных правил:

а) целенаправленный подбор собак для конкретного вида службы с учетом психологических, физиологических, физических и экстерьерных качеств;

б) предварительная организация и проведение специализированной (согласно предназначению) дре^ спровки и тренировки служебных собак;

в) наличие должнои экипировки животных специальным снаряжением;

г) создание соответствующих условий для содержания собак, их ветеринарного обслуживания, качественного кормления и эффективного несения службы.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, обратимся к тактическим аспектам применения служебных собак в условиях чрезвычайного положения. Как известно, в условиях обеспечения правового режима чрезвычайного положения на соединения и части внугрснних войск возлагается проведение специальных операций, в ходе которых личным составом используются все виды специальных средств, в т. ч. служебные собаки.

Так, при проведении специальной операции по розыску и задержанию особо опасных вооруженных преступников служебные собаки применяются в составе следующих войсковых нарядов:

Группа преследования - войсковой наряд численностью до отделения, предназначенный для преследования и задержания преступников после побега, при стол-

кновении с нарядом или при прорыве их из блокированного района. В этих условиях на кинолога возлагаются следующие обязанности:

- знать тактику действия данного войскового наряда и задачу специалиста в нем;

- уметь эффективно применять собаку для поиска преступника по запахово-му следу;

- владеть методикой использования служебной собаки для проведения обыска местности, помещений и различного рода укрытий;

- знать ухищрения, применяемые преступниками для сокрытия следов, умело и своевременно распознавать их;

- обладать навыками чтения следов на местности и ведения преследования по ним;

- постоянно и систематически готовить служебную собаку для преследования и задержания вооруженных преступников;

- уметь управлять собакой в ходе преследования с помощью поводка, голосом, жестами, по радиостанции;

- иметь в исправном состоянии готовое к немедленному применению специальное снаряжение;

- содержать собаку в здоровом, готовом для использования состоянии, уметь оказывать комощь пострадавшим и собаке;

- знать психологические, физиологические и физические возможности закрепленной собаки.

Специалист службы собак, назначенный в группу преследования, обязан иметь следующую экипировку:

- оружие штатное (автомат целесообразно крепить двумя ремнями - вариант биатлона);

- специальное снаряжение собаки (длинный и короткий гюводки, ошейник, шлейку, намордник);

- сумку специалиста, в которой должны находиться:

а) 1-2 стерильных полиэтиленовых пакета;

в) 3-4 стерильных тампона для забора запаха;

г) индивидуальный перевязочный пакет (ИПП);

д) лакомство для животного;

е) фляга с водой (летом);

ж) “светлячок” - прибор для обозначения собаки ночью;

з) свисток, нож, фонарь, компас;

и) малогабаритная радиостанция для крепления на собаке (при условии соответствующей н адресе ированности животного и модернизации радиостанции).

Основная задача кинолога - используя служебную собаку, обнаружить запахо-вый след преступника, организовать преследование его по этому следу, при необходимости применить собаку для задержания и конвоирования разыскиваемого.

В ходе отыскания собакой запахового следа преступника, при работе по нему, в процессе проведения обыска участков местности, здании или укрытий управление служебной собакой может осуществляться поводком, голосом или жестами.

Постановка собаки на запаховый след может проводиться несколькими способами:

- с видимого отпечатка следа;

- с оставленной (брошенной, утерянной) вещи;

- с обыска участка местности;

- от указки (вымпела, знака).

Во всех случаях кинолог предварительно осматривает местность с целью обнаружить: отпечатки следов или их признаки, вещи (предметы), оставленные (утерянные, брошенные) преступником, либо участки местности, наиболее подходящие для обыска собакой.

Видимые следы специалистом тщательно исследуются, при наличии времени и возможности с их поверхности осуществляется забор запахового вещества с последующей его консервацией в полиэтиленовом пакете. При обнаружении вещей (предметов) преступника с них также производится забор запаха (если объект крупный), мелкие предметы (носовые платки, бинты, спички и пр.) консервируются целиком.

Выявленные следы кинологом обозначаются указкой (вымпелом), видимой на расстоянии нескольких десятков метров. Собака пускается на поиск запахового следа с подветренной стороны. Если был проведен забор запахового вещества, перед пуском собаке дается возможность его занюхать. Затем эта операция повторяется периодически для подкрепления запаховой памяти животного. Особенно это становится важно в тот период, когда специалист обнаруживает в действиях собаки неуверенность, которая, как правило, проявляется при утере животным следа.

В период, когда кинолог работает на начальной точке следа, личный состав войскового наряда обязан прикрывать его действия. Движение наряда начинается по сигналу специалиста, он движется впереди группы на расстоянии, позволяющем личному составу наблюдать его сигналы и при необходимости поддержать специалиста огнем.

В случае обнаружеьия кинологом преступника визуально (например, при попытке его прорваться через боевые порядки войскового наряда) специалист пускает служебную собаку на задержание, предварительно сориентировав ее на убегающего. Собака пускается без поводка и ошейника.

Следует помнить, что при розыске вооруженных преступников служебную собаку разрешается применять на задержание без предварительного окрика, собака не убирается от задержанного до полного прекращения им сопротивления и сдачи оружия. Медицинская помощь такой категории лиц оказывается после изъятия у них оружия и подачи служебной собаке команды “Охраняй!”.

Преследование преступника по его запаховому следу может быть успешным в том случае, когда кинолог умело использует весь багаж знаний в области тактики применения служебных собак, их дрессировки, одорологии, этологии и других сферах. В частности, следует знать, что запах человека, по утверждению ученых, лучше сохраняется ночью, а также на живых растениях, таких как тополь, береза, осина, клен, рябина и др, что наибольшее количество ошибок собака совершает при работе по следу с 11.00 до 16.00 и что очень хорошо животные работают в мелкий моросящий дождь и в условиях повышенной влажности.

Считается, что наиболее продуктивно служебные собаки способны работать по запаховому следу:

- в ветреную погоду - 2 часа;

- в безветренную погоду - 4 часа.

Довольно часто серьезной проблемок для специалиста становятся естественные и искусственные препятствия (ручьи, озера, дороги и т. п.), встречающиеся на трассе следа. Подойдя к берегу ручья либо обочине дороги, кинологу целесообразно в первую очередь ориентироваться на поведение собаки. Если животное уверенно продолжает движение вперед и положение частей его тела (постановка головы, -ушей, хвоста) не изменилось, преследование следует продолжать.

В том случае, когда поведение собаки не вызывает у специалиста должной уверенности или собака потеряла запаховый след, действия инструктора (дрессировщика) обязаны строиться в следующей последовательности:

- первое - установленным сигналом сообщить личному составу войскового наряда о потере собакой следа и остановгпъ военнослужащих, оставив их на расстоянии зрительной связи и огневой поддержки;

- второе - визуально осмотреть подходы к препятствию и местность за ним с целью найти такие участки, на поверхности которых есть вероятность выявить видимые следы преступника (глинистые или песчаные берега, откосы, участки пашни, высокая трава, густой кустарник и др.).

При обнаружении подобных участков кинолог тщательно осматривает их, исследует следы, которые на них имеются, и, убедившись в том, что они принадлежат разыскиваемому лицу, применяет собаку с последнего видимого отпечатка, предварительно сообщив об этом начальнику группы преследования; если же окружающие условия не позволяют отыскать видимые отпечатки следов, инструктор (дрессировщик) “напоминает” собаке запах преступника (дав занюхать консервированный одорант) и после этого направляет животное на обыск участка местности, придерживаясь определенных правил:

а) пуск собаки производится с подветренной стороны;

б) в первую очередь обыскиваются участки, через которые с наибольшей степенью вероятности мог пройти преступник;

в) при наличии больших площадей, подлежащих обыску, их следует поделить на несколько более мелких участков, применяя собаку последовательно от одного участка к другому.

При обнаружении собакой запахового следа специалист докладывает об этом начальнику войскового наряда, и преследование продолжается.

В то же время, пока кинолог занимается отысканием следов, личный состав войскового наряда по команде его начальника располагается на местности таким образом, чтобы видеть действия специалиста, при необходимости иметь возможность поддержать его огнем и одновременно наблюдать за окружающей обстановкой. Не допускается вмешательство в работу кинолога и тем более выход военнослужащих наряда на те участки местности, которые обследует специалист.

Некоторую специфику имеют действия инструктора (дрессировщика) по использованию собаки при выходе войскового наряда на окраину небольшого населенного пункта (деревня, хутор и пр.). В этом случае кинологу следует (с учетом реальной ситуации) произвести обыск местности населенного пункта по периметру; обращая внимание на пашню, луга и другие места, где могут довольно долго сохраняться видимые отпечатки следов человека. Параллельно личный состав наряда опрашивает местное население с задачей получить дополнительные сведения о разыскиваемом. В первую очередь, уточняются вопросы: 1) где видели

преступника; 2) менял ли он обувь или одежду; 3) в каком направлении двигался и т. п.

Не менее важно для специалиста знать и соблюдать определенные правила по применению служебной собаки в ходе проведения обысков закрытых участков местности и помещений.

Так, обязательно необходимо подвергать обыску собакой участки местности, на которых преступник сможет надежно укрыться или устроить засаду. К ним относятся густые заросли кустарников, возвышенности, покрытые густой и высокой травой, ложбины, заросшие плотной растительностью, горные расщелины, опушки лесных массивов и т. п.

Служебную собаку в этом случае применяют без поводка и ошейника, она пускается с удобной для специалиста позиции, ее действия направляются жестами либо по радиостанции, собака должна находиться от кинолога на расстоянии видимости. Всякая остановка животного, изменение в его поведении, лай должны вызывать со стороны кинолога настороженность, стремление к немедленному действию, ориентацию на данный участок личного состава войскового наряда, а также поощрения собаки к дальнейшим действиям.

Как показывает опыт, наиболее эффективно в аналогичной ситуации действуют служебные собаки, подготовленные для работы с носимой радиостанцией.

Обыск нежилых помещений служебной собакой производится только после того, как здание блокировано личным составом войскового наряда. Инструктор (дрессировщик) занимает позицию напротив дверей либо напротив открытого окна (окон). После чего он объявляет команду “Всем, находящимся в здании, выйти! Применяю служебнук? собаку!” Выждав некоторое время, специалист, сообразуясь с обстановкой, пускает собаку в дверь (в окно), предварительно подав команду “Ищи!”.

На первом этапе служебная собака самостоятельно обыскивает помещение. Кинолог ориентируется на поведение животного. Если собака ведет себя спокойно, он под прикрытием военнослужащих наряда проникает внутрь здания, и с этого момента служебная собака должна применяться только в соответствии с его командами.

Сначала она направляется для досмотра чердака, верхних этажей здания, и в последнюю очередь обыскивается подвал. В подобных случаях целесообразно осуществлять управление собакой командами и жестами.

Обыск жилых и производственных зданий производится аналогичным образом, однако из указанных помещений предварительно выводятся все люди - жильцы, обслуживающий персонал и др.

Значительно сложнее применять собаку в группе преследования ночью. Для того, чтобы добиться от животного эффективных действий, необходимо:

а) подготовить собаку для работы в условиях ограниченной видимости, выработать у нее уверенность, способность двигаться самостоятельно в отрыве от хозяина, быстро и четко реагировать на команды специалиста;

б) иметь специальные приборы, обозначающие место нахождения служебной собаки ночью, типа “светлячок” (отдельные кинологи крепят на шлейку или ошейник колокольчик, звуковой сигнализатор, другие устройства);

в) приучить служебную собаку двигаться зигзагообразно и не уходить от хозяина на расстояние, превышающее ее видимость.

В свою очередь, чтобы личный состав наряда не терял из вида инструктора (дрессировщика), на его ремне сзади также следует крепить прибор, аналогичный “светлячку”.

При работе собаки ночью специалист должен периодически проверять, насколько точно животное движется по трассе следа. С этой целью он при пересечении участков местности, на которых возможно обнаружение видимых следов, с помощью фонаря осматривает их и, если обнаружил видимые следы, производит их идентификацию визуально. Помимо этого, если у кинолога имеется консервированный одорант, целесообразно регулярно “напоминать” собаке запах следа преступника, давая его занюхивать.

Розыскной пост - войсковой наряд численностью 2 и более человек, предназначенный для несения службы в местах наиболее вероятного появления преступников (железнодорожные и речные вокзалы, аэропорты, автобусные станции, перекрестки важных дорог и т. п.).

В этот вид наряда следует назначать опытного специалиста с хорошо подготовленной служебной собакой. Его основные обязанности заключаются в следующем:

- знать организацию и тактику выполнения службы этого вида войскового наряда, свои задачи и место в его структуре;

- уметь эффективно, в соответствии с требованиями действующего законодательства использовать служебную собаку для розыска и задержатся преступника;

- тщательно изучать местность в районе несения службы, четко представлять места возможного укрытия преступника, пути подхода к ним, наиболее вероятные направления его отхода;

- не допускать, чтобы собака проявл.':ш агрессивность в отношении окружающих граждан, постоянно поддерживать