Сколько предприятий приватизировано в белоруссии

Обновлено: 18.05.2024

В комментариях к моей статье " Как рыночная экономика благосостояние белорусов обнулила " возникло сразу несколько персонажей, которые стали доказывать, что в Беларуси капитализм "неправильный", да и не капитализм вовсе (ха-ха, наверное социализм?). Это типичные мантры сторонников капитализма, которые таким образом пытаются оправдать капитализм.

Основные средства по формам собственности в Беларуси 1991 - 2018 гг. (по первоначальной стоимости; на начало года).

Акционерные общества, т.е. ОАО , ЗАО, даже если доля государства в уставном капитале составляет 100% -- являются частными предприятиями. Любое АО -- частное предприятие. предприятия государственной формы собственности -- это всякие унитарные предприятия, РУП, КУП.

Это и не нравится противником Лукашенко из лагеря "рыночников", которые хотят еще больше все распродать, чем распродал Лукашенко. Да и распродать нужно "правильным", а у "неправильных" (пролукашенковский бизнес) нужно забрать)))

Хотя если мы смотрим на опыт России и Украины, где масштабы приватизации были еще больше, чем в Беларуси, то видим, где ситуация там еще хуже, т.е. государственная монополия оказалась более способно управлять промышленностью, чем монополии олигархов и мелкие собственники. Смотрите мою статью " Стали ли украинцы богаче после распада СССР? "

Теперь посмотрим на промышленность. Что мы видим? Во-первых то, что в промышленности доля занятых на государственных предприятиях существенно ниже, чем в целом по стране, однако существенно выше доля занятых в смешанной собственности, т.е. в предприятия которые представляют собой акционерные общества -- это все топовые предприятия, такие как МАЗ, БелАЗ, БМЗ, МТЗ и проч.

Численность занятого населения и объем промышленного производства по формам собственности в Республике Беларусь в 2018 и 2019 гг.

Вот еще более приближенное рассмотрение. Как мы видим, государство владеет довольно большой частью акций АО. В большой части из них государство владеет более 50% акций. Таким образом, если сложить государственную собственность и частную акционерную с долей государства более 50%, то у получается 55,3% занятых в промышленности и 54,4% объема промышленного производства.

Выступая в феврале 2008 г. перед студентами БГУ Лукашенко так описывал "белорусскую модель":

Во–первых, это социально ориентированная рыночная экономика. Если уж говорить о рынке, то я прежде всего в этом рынке приемлю и поддерживаю конкуренцию. Вот конкуренция — это то, что надо не глядя брать, и мы это делаем. Конкуренция всегда приводит к хорошим результатам. Но то, что это социально ориентированный рынок, — безусловно.

На самом деле, когда противопоставляется государственная собственность частной, в контексте противопоставления коммунизма капитализму, уже происходит подмена понятия. Что такое государство? Государство это классовый инструмент, т.е. при капитализме государство принадлежит капиталистам. Имеет ли какое-либо отношение собственность капиталистического государства к коммунизму? Вообще никакого. Государственная собственность существует с тех пор, с каких существует государство. Коммунистический способ производство же предполагает не просто государственную собственность, а государственную собственность, которая управляется государством диктатуры пролетариата, и не просто управляется, а управляется с помощью научного планирования, с помощью плана, который подчиняется цели обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества.

А планирование есть и при капитализме, особенно в его последней стадии - империализме, монополистическом капитализме. Во всех американских корпорациях планированием занимаются огромные отделы, хотя терминология там своя, типа внутренний аудит и позиционный анализ и явно Беларусь подобным не может похвастаться, особенно глядя на анархию в производстве. Что такое планирование при социализме? Это научно обоснованное установление правильных пропорций (соотношений) в развитии разных отраслей общественного производства. Планы имели директивный характе р

Таким образом, государственная монополистическая собственность выступает лишь как вид частной собственности, зачастую управляемой гораздо более эффективно, чем собственность в руках разрозненных мелких собственников.

Отдельные показатели финансовых результатов деятельности организаций промышленности по формам собственности в 2018 году

А я напомню, что в рейтинге "лёгкости ведения бизнеса" Всемирного Банка Беларусь занимает 49 место из 190 стран, что выше, чем во многих странах Евросоюза, таких как Италия, Венгрия, Румыния, не говоря уже об Украине (См. Как Лукашенко бизнес "угнетал" ).

На тайной инаугурации Александра Лукашенко, которую он провел в окружении родственников, некоторых старых соратников, силовиков и пропагандистов, присутствовали и два бизнесмена. Если по многим приглашенным остались вопросы, почему именно они попали на это действо, то по Александру Мошенскому и Александру Шакутину их нет. И тот и другой сегодня в лидерах по количеству приватизированных в лукашенковские времена государственных предприятий.

На протяжении всего своего правления Александр Лукашенко как мантру повторял, что не отдаст народную собственность в руки частников, и одной из важнейших своих заслуг, как главы государства, выделял, что не допустил появления олигархов. Мантра, однако, предназначалась для пропагандистских целей, потому что в реальности практически все эти 26 лет процветала раздача государственной собственности узкой группе бизнесменов. Приватизация затронула практически все отрасли, способствуя появлению тех же олигархов, но только с белорусской спецификой — политически лояльных и экономически зависимых от властей придворных предпринимателей.

Александр МОШЕНСКИЙ

Что получил: молокоперерабатывающие заводы, сельхозпредприятия, магазины,
хладокомплексы, торговые центры.

Александра Мошенского, унаследовавшего от отца компанию-рыботрейдера и строящийся под Брестом рыбоперерабатывающий комплекс, принято считать self-made-предпринимателем. Отчасти это справедливо. Но бесспорно и то, что, во-первых, в числе очень немногих власти открыли ему дорогу на молочный рынок, а во-вторых, через точечную приватизацию помогли масштабировать молочный бизнес до третьего по объемам на всем постсоветском пространстве.

Сегодня Мошенский —
самый успешный доморощенный молочник в республиках бывшего СССР, поскольку по объемам переработки молока его бизнес уступает только транснациональным корпорациям Danone и PepsiCo. В молочную империю Мошенского входят свыше десяти производственных площадок — и все они перешли в руки бизнесмена в результате приватизации.

На строительство бизнеса ему понадобилось более 15 лет.

Александр ШАКУТИН

Что получил: машиностроительные заводы, сельхозпредприятия, дома отдыха.

Более десяти бывших государственных машиностроительных предприятий получил в свою собственность Александр Шакутин за последние двадцать лет — с условием сохранения профиля, персонала и проведения модернизации.

Параллельно Александр Шакутин стал собственником и оздоровительной инфраструктуры некоторых приватизированных предприятий. Это побудило его пойти в непрофильный бизнес — объединить дома отдыха в Минском и Мядельском районах в оздоровительный холдинг.

Евгений БАСКИН

Что получил: мясоперерабатывающие и комбикормовые заводы, сельхозпредприятия, магазины.

Государственные бройлерные фабрики стали основой производственной базы крупнейшего в стране и одного из самых мощных на постсоветском пространстве холдингов по выращиванию бройлеров и производству мяса птицы. Его создал Евгений Баскин.

В 2002 году тогда еще мало кому известный могилевский бизнесмен взял в аренду Могилевскую бройлерную птицефабрику и через четыре года приватизировал ее.

Алексей ОЛЕКСИН

Что получил: мясоперерабатывающий завод, сельскохозяйственное предприятие, табачные киоски.

В особых коммуникациях с властями, выстраиваемых Алексеем Олексиным, ключевое значение отводится концептуальным направлениям монетизации — нефти, логистике, таможенным услугам. Однако бизнесмен оставил заметный след и в приватизации госсобственности.

Валентин и Дмитрий БАЙКО

Что получили: чулочно-носочная фабрика, сельскохозяйственные предприятия.

В начале 2010–х годов братья
Байко начали скупку акций одного из своих конкурентов на белорусском рынке чулочно-носочных изделий — Брестского чулочного комбината. В 2014 году примерно за 6 млн долларов они приобрели госпакет старейшего производителя этой продукции и обеспечили контроль над 70 % внутреннего рынка в этом сегменте.

Николай ВОРОБЕЙ

Что получил: битумный завод, завод белково-витаминных концентратов.

Один из самых успешных нефтетрейдеров независимой Беларуси участвовал в распродаже двух знаковых промышленных предприятий.

Со вторым своим приобретением бизнесмен до конца не определился. В том же 2012 году им стал бывший Новополоцкий завод белково-витаминных концентратов. Первоначально Воробей и его партнеры хотели построить на базе предприятия третий в стране нефтеперерабатывающий завод (Новополоцкий НПЗ), затем планировали перепрофилировать его под выпуск комплектации для машиностроительной отрасли. В 2020 году было принято решение приспособить мощности Новополоцкого НПЗ под нефтехимию — на предприятии собираются очищать ацетонитрил.

Николай МАРТЫНОВ

Что получил: обувная и меховая фабрики, пивоваренный завод.

Янина ДЕМЬЯНЕЦ и ее семья

Что получила: мебельные фабрики.

Василий ВАРФОЛОМЕЕВ

Что получил: инжиниринговую компанию, швейную фабрику.

Рейман ВЕНИАМИНОВ

Что получил: магазины.

Приватизация магазинов стартовала еще до Лукашенко, и торговля стала, пожалуй, единственной отраслью, где переход активов в руки эффективного частника был доведен почти до логического конца.

Под приватизацией жилищного фонда понимается приобретение в собственность занимаемых гражданами жилых помещений государственного жилищного фонда.

Объектами приватизации являются жилые помещения государственного жилищного фонда.

Субъектами приватизации жилых помещений являются граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории Республики Беларусь.

Договоры приватизации жилых помещений могут быть также оформлены на имя несовершеннолетних. Существует особый порядок приватизации жилья для детей-сирот, детей до 18 лет, оставшихся без попечения родителей - приватизация занимаемых ими жилых помещений производится на имя детей по заявлению опекуна попечителя, приемного родителя, родителя-воспитателя семейного детского дома и с предварительного согласия органа опеки и попечительства.

Не подлежат приватизации:

квартиры социального пользования;
служебные жилые помещения, специальные служебные и специальные жилые помещения;
жилые помещения коммерческого использования (т.н.арендные);
квартиры, предоставленные по срочному договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда обязанным лицам;
жилые помещения в зонах эвакуации (отселения);
жилые помещения в реконструируемых или капитально ремонтируемых жилых домах в случае переустройства и (или) перепланировки квартир – на период с момента начала работ и до их окончания;
жилые помещения, занимаемые военнослужащими, выбывающими за пределы Республики Беларусь для прохождения военной службы в вооруженных силах других государств, либо членами семей таких военнослужащих;
жилые помещения в обособленных военных городках;
жилые помещения в зданиях органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
жилые помещения, находящиеся в собственности Республики Беларусь и расположенные на территории иностранных государств.

Порядок приватизации

Заявление о приватизации подписывается всеми указанными гражданами – как участвующими, так и не участвующими в приватизации.

Приватизация может осуществляться на возмездной, безвозмездной или смешанной основе, а также на льготных условиях.

Расчет стоимости приватизации

Стоимость жилых помещений для целей их приватизации определяется в соответствии с Положением об определении стоимости объектов приватизации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.05.2013 № 421, с учетом их потребительских качеств в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации,

Приватизация на льготных условиях

Безвозмездно (с учетом жилищной квоты, суммы квот) передаются в собственность жилые помещения гражданам, перечисленным в Приложении 1.1 (Приложение 1.1 открывать на следующей странице).

Жилые помещения, приватизируемые на льготных условиях (с учетом жилищной квоты, суммы квот), передаются участникам приватизации в равных долях.

Та часть жилых помещений, которая превышает общую площадь жилых помещений, передаваемых безвозмездно, приватизируется на общих основаниях. При этом доля участия в приватизации денежными средствами определяется по соглашению между участниками приватизации.

Граждане, имеющие право на приватизацию на льготных условиях и имевшие, но не реализовавшие право на начисление жилищной квоты до 1 июля 1999 года, имеют право на одноразовое использование этой льготы.

Граждане Республики Беларусь, не имевшие права на начисление жилищной квоты, а также использовавшие (полностью или частично) квоту на приватизацию или на другие цели, могут приватизировать занимаемые жилые помещения на общих основаниях без права на безвозмездную передачу в собственность.

Решение о приватизации жилого помещения принимается в течение одного месяца со дня подачи заявления.

Решения должны содержать следующие сведения:

на чье имя приватизируется жилое помещение;
перечень всех лиц, принимающих участие в приватизации данного жилого помещения;
размер жилищной квоты каждого участника приватизации;
размер денежных средств по выкупу той части жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты (суммы квот), вложенных каждым участником приватизации по соглашению между ними.

При приватизации квартиры, занимаемой несколькими собственниками, дополнительно в решении (выписке из решения) указывается размер доли нанимателя в приватизируемой квартире, площадь закрепленных за ним жилых комнат и подсобных помещений, места, которые остаются в общем пользовании собственников, а при приватизации на льготных условиях - о передаче жилого помещения участникам приватизации с указанием долей, передаваемых каждому из них.

Договоры купли-продажи приватизируемых жилых помещений подлежат нотариальному удостоверению.

Решение о приватизации действует 1 год, если в течение года договор приватизации жилого помещения не удостоверен в нотариальном порядке, то решение утрачивает силу

В соответствии с пп.2.19 п.2 ст.257 Налогового кодекса Республики Беларусь за удостоверение договоров приватизации жилых помещений государственная пошлина не взимается.

Нотариально удостоверенный договор приватизации жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 529 Гражданского кодекса Республики Беларусь подлежит государственной регистрации. Обязанность по государственной регистрации договора приватизации жилого помещения возлагается на покупателя

Оплата стоимости

Оплата стоимости приватизируемых жилых помещений может производиться в рассрочку до сорока лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее десяти процентов стоимости этих жилых помещений, подлежащей оплате.

При неуплате в течение одного года очередных взносов договор может быть расторгнут в судебном порядке по инициативе продавца.

Гражданин вправе произвести отчуждение приобретенного в рассрочку жилого помещения только после полного погашения стоимости этого жилого помещения.

Внимание!

- Алексей Александрович, ожидается ли в этом году оживление приватизации?

- Сложно сказать. Известен определенный главой государства подход: любое предприятие может быть приватизировано, это зависит от стоимости и условий сделки. Лучшие предложения можно получить по результатам конкурсов, которые проводятся при реализации более чем 25% акций предприятий. Аукционы организуем на Белорусской валютно-фондовой бирже с выставлением миноритарных пакетов акций. В нынешнем году акции 15 обществ предлагается реализовать по конкурсу, 8 - на аукционах. В частности, на продажу выставлены госпакеты акций 10 предприятий Министерства промышленности. Среди них ОАО "Управляющая компания холдинга "Горизонт", ОАО "Минский завод отопительного оборудования", ОАО "Гомсельмаш", ОАО "БАТЭ" - управляющая компания холдинга "Автокомпоненты". Список обществ сопровождают условия, которые должен будет выполнить потенциальный инвестор. Например, 49,9% акций "Гомсельмаша" могут быть предложены для продажи на условиях реализации инвестиционного проекта, который предусматривает не менее $500 млн инвестиций в основной капитал, рост объемов производства и реализации продукции, расширение рынков сбыта и т.д.

Сформированный перечень не исключает возможности приватизации других предприятий. Мы готовы к диалогу. В прошлом году были проданы китайскому инвестору акции только РУП "Институт Белгоспроект". Ряд сделок были близки к заключению, но, к сожалению, не состоялись. Некоторые предприятия перешли в этот год из прошлогоднего перечня. Вместе с тем, если мы видим, что интерес к предприятию не проявляется, предлагаем, например, либо передать его из республиканской в коммунальную собственность, либо ставим вопрос о его присоединении к более сильным предприятиям.

- Если я не ошибаюсь, "Институт Белгоспроект" был в перечне предприятий для вхождения китайского капитала. Поясните, пожалуйста, существует два разных списка?

- Ввиду сотрудничества с китайской стороной по предложениям госорганов был сформирован отдельный перечень. Китайские инвесторы могут работать с министерствами как с нашим участием, так и напрямую. Потенциальные результаты от вхождения в акционерный капитал "Белгоспроекта" в Китае оценили положительно. Перечни - не планы. Они являются своеобразной рекламой для инвесторов и помогают быстрее сориентироваться в предложениях, сравнить условия и т.д.

- В прошлом году Госкомимущество объявило о поиске инвестора для приобретения госпакета акций ОАО "Борисовдрев". Поступили уже предложения?

- Да, сейчас ведутся переговоры с потенциальным инвестором - крупной компанией. "Борисовдрев" находится под управлением Банка развития Беларуси. Эксперты Госкомимущества входят в состав комиссии, которая оценивает поступившие предложения. Первое уже было сделано, внесли контрпредложение, которое инвестор в настоящее время осмысливает. Будем сближать позиции. Основные условия - максимальное сохранение трудового коллектива и развитие предприятия. Главное в этой работе - поиск взаимовыгодного решения. Например, может быть увеличен период внесения необходимого объема инвестиций.

- Недавно изменились условия продажи акций на Белорусской валютно-фондовой бирже. Упростится ли в связи с этим процесс приватизации? В конце прошлого года на бирже выставлялись акции восьми предприятий, но торги оказались безрезультатными.

- Процедура продажи акций на бирже выявила ряд проблем, среди которых невозможность продажи акций одному участнику и выхода на биржу предприятий коммунальной формы собственности. Принятое постановление Совета Министров от 17 декабря 2018 года №909 снимает эти вопросы. Также внесены изменения в регламент работы биржи. Еще раз вернемся к этой теме на коллегии Госкомимущества в феврале. Думаю, что с выходом на биржу предприятий коммунальной формы собственности торги будут более активными.

Обсуждается еще один проблемный вопрос - покупка госакций самими акционерными обществами. На бирже могут выставляться на продажу, например, 8% или 10% госакций. Стороннему игроку такой размер пакета акций, как правило, не интересен, потому что не дает права влиять на работу компании. Поэтому потенциальным покупателем зачастую является само общество. Мы работаем с Министерством финансов по решению этого вопроса.

- Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) активно участвует в предприватизационной подготовке пяти белорусских госпредприятий. Как вы оцениваете перспективы этой работы?

- Я могу ответить на вопрос только касательно приватизации ОАО "Красносельскстройматериалы", с которым в числе других предприятий работает ЕБРР. К покупке акций этого завода проявила интерес ирландская компания. Переговоры идут довольно конструктивно. Вместе с тем отдельные моменты требуют обсуждения.

- Как в целом предлагается повышать инвестиционную привлекательность предприятий?

- В этом ключе во взаимодействии с ЕБРР проводится большая работа с холдингом "Белавтодор", входящим в систему Госкомимущества. Разрабатывается новая стратегия развития холдинга, что позволяет сконцентрироваться на решении конкретных проблем. Еще одна группа экспертов от ЕБРР вырабатывает предложения по внедрению корпоративного управления, которое является основой для повышения его эффективности, привлекательности для инвесторов. Партнеры охотнее идут на переговоры, если понимают, что решения при управлении обществом принимаются коллегиально, с участием независимых директоров.

- В стране продолжается передача предприятий из республиканской собственности в коммунальную. Как это влияет на их работу?

- В 2018 году регионам было передано около 75 предприятий, в основном в Витебской и Гомельской областях. Если отраслевые министерства и регионы не видят четкую перспективу развития предприятий после передачи, то мы не выходим с такой инициативой, рассматриваем каждый случай индивидуально. Если предприятие требует ликвидации, министерства сами должны это сделать, а не передавать головную боль регионам. Понимая проблематику этого вопроса, договорились с Министерством экономики комплексно подходить к этой теме. В ближайшее время будем обсуждать ее.

Как это влияет на работу самих предприятий? Однажды я приехал в один из регионов, в собственность которого были переданы три предприятия. Их руководители заявили, что передача на местный уровень пошла на пользу, потому что предприятия получили больше внимания со стороны местных властей. Думаю, что с одной стороны такие организации - это определенная нагрузка на регион. С другой стороны - руководители районов получают дополнительный резерв для улучшения экономической ситуации. Главное - четкое понимание, для чего это делается.

- Еще одна нагрузка на регионы возникает при передаче организациями непрофильных активов.

- Это непростой вопрос. Поясню на примерах. У "Беларуськалия" есть непрофильный актив - котельная, которая отапливает половину Солигорска. Если будет принято решение о прекращении ее работы, как быть с отоплением жилых домов? Важно соблюсти баланс, иногда финансовые поступления - не самое главное, учитывается и необходимость поддержки предпринимательства, и иные интересы региона.

- Вы входите в состав группы для совместной работы с Всемирным банком над дорожной картой структурных реформ в Беларуси. Какие предложения считаете целесообразным проработать в этой связи?

- Сотрудничество с Всемирным банком продолжится в части работы по разделению функций государства как регулятора и как собственника. Наши шаги в этом направлении восприняты позитивно. Планируем создать первую в стране госкорпорацию для повышения эффективности управления госактивами на примере подчиненных Госкомимуществу организаций: РУП "Институт недвижимости и оценки", ОАО "Управляющая компания холдинга "Белавтодор" и ГО "Белресурсы" - управляющая компания холдинга "Белресурсы", которое будет до 1 июля преобразовано в ОАО. Корпорация может стать моделью для дальнейшего взвешенного совершенствования подходов к управлению госпредприятиями в разных сферах.

Читайте также: