Считается ли нарушением обязанностей проживающих в общежитии отсутствие временной регистрации

Обновлено: 18.05.2024

Комнаты в общежитиях законодательно отнесены к одному из видов помещений специализированного жилищного фонда. Получить жилую площадь можно на основании решения местной администрации, в ведении которой находится здание, и ордера. Поскольку это жилье, как и любое другое, подлежит приватизации, купле-продаже, мене, дарению и сдаче в аренду, прописка в общежитии выполняется по общему правилу, но в некоторых случаях она невозможна. Владельцу или нанимателю комнаты стоит ориентироваться в своих правах.

Временная и постоянная регистрация по месту жительства

Процедура оформляется в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 . (Далее – Постановление № 713). Согласно данному нормативному акту:

регистрация по месту жительства выполняется на протяжении 7 дней с момента въезда гражданина в жилое помещение и сопровождается отметкой в паспорте;
регистрация по месту пребывания носит временный характер, поэтому обязывает встать на учет в течение 90 дней непрерывного проживания по одному адресу, после чего прописанный получает свидетельство установленного образца.

Возможность регистрации в общежитии

Проживание в общежитии регламентирует гл. 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) и Примерное положение об общежитиях, утвержденое Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 . Правовой режим проживания в таком жилье зависит от того, на каких условиях жильцы пользуются квадратными метрами.

Если общежитие относится к жилому фонду организации либо предприятия, то правила устанавливают указанные нормативно-правовые акты, касающиеся проживания в специализированных жилых помещениях и пользования ими.

В случаях, когда оплата коммунальных услуг и жилой площади выполняется по ставкам, предусмотренным законом для помещений жилого фонда, на жильцов распространяются нормы законодательства, регулирующие наем жилых помещений, а именно гл. 8 Жилищного кодекса РФ.

На вопрос, можно ли прописаться в общежитии отвечает ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I, в которой указывается, что местом пребывания гражданина может быть любое жилое помещение в котором он проживает временно, а местом его проживания – жилое помещение, в том числе специализированного жилищного фонда, в котором он проживает постоянно.

В соответствии с вышеупомянутым Постановлением № 713, при оформлении постановке на учет заявитель обязан предъявить документ-основание для прописки. Для граждан, проживающих в общежитии, это может быть:

договор найма специализированного жилого помещения;
договор социального найма;
свидетельство о праве собственности.

Если прописываемый гражданин не является собственником комнаты либо основным нанимателем, он обязан предоставить в паспортный стол их согласие.

Оформление прописки

Если общежитие находится на балансе образовательного учреждения, организации или предприятия и предусматривает проживание на время учебы или работы, процесс оформления берет на себя администрация. Студентам не стоит переживать о вопросах прописки.

Прописка в кооперативную квартиру выполняется по тем же правилам, как и постановка на учет в другие жилые помещения. Наниматель или владелец квадратных метров должен обратиться в:

территориальный отдел МФЦ;
паспортный стол;
сервис Госуслуги .

Срок регистрации зависит от типа прописки (временная или постоянная). Если оформлена регистрация по месту пребывания, прописка аннулируется после окончания обучения или срока договора найма. Постановка на учет по месту жительства не имеет срока действия.

Основное требование законодателя к гражданам, которые оформляют прописку в общежитии или кооперативном жилье, – проживание по указанному адресу. Этот факт подтверждает наличие вещей, ведение хозяйства, общение с соседями и другие признаки, свидетельствующие о постоянном нахождении по адресу регистрации.

Документы для временной регистрации студентов

Молодым людям, поступающим в вузы и находящимся вне основного места прописки менее 3 месяцев, регистрация не требуется. Чтобы подтвердить соблюдение сроков, рекомендуется сохранять проездные билеты.

обучающимся по очной форме на весь период обучения;
заочникам на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.

Для того чтобы была оформлена временная прописка в общежитии на время учебы, необходимо:

Подать заявление на имя ректора вуза.
Ознакомиться с изданным Приказом.
Подписать договор найма на период обучения.

Регистрацию оформляет должностное лицо образовательного учреждения, после чего студенту выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания установленного образца.

Документы для временной прописки нанимателя комнаты в общежитии

При регистрации не-собственника и не основного нанимателя по договору социального найма потребуются следующие документы:

паспорт, вид на жительство или другое удостоверение личности;
заявление о временной регистрации;

согласие собственника либо основного нанимателя и прописанных с ним граждан на регистрацию.

В течение 3 дней с момента передачи документов в паспортный стол оформляется прописка с последующей выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. По желанию гражданина свидетельство может быть направлено почтой по адресу временного проживания.

Оформление постоянной регистрации собственника комнаты

паспорта или других документов, удостоверяющих личность;
заявления о регистрации по месту жительства;

свидетельства о праве собственности на комнату.

Если по каким-то причинам предъявить оригинал свидетельства невозможно, законодательно предусмотрено оформление регистрации и без его предоставления. Но только в тех случаях, когда сведения о праве собственности находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

Прописка сотрудников предприятий

Ст. 105 Жилищного кодекса РФ указывает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений в виде:

социальной аренды;
найма на коммерческой основе;
предоставления помещения в безвозмездное срочное пользование.

Какой документ будет подтверждать право проживания, зависит исключительно от того, кому принадлежит здание.

Если молодые специалисты заселяются в общежитие, отнесенное к муниципальному жилью, для временной прописки предоставляются следующие документы:

паспорт и заявление;
решение органа местного самоуправления либо ордер;
договор найма.

Когда прописка оформляется на основании договора социального найма жилого помещения, гражданин может не предоставлять оригинал документа, а указать его реквизиты в заявлении на регистрацию.

Прописка в общежитии без указания номера комнаты

В некоторых случаях отсутствие номера комнаты может стать препятствием для заключения договора найма, поскольку ст. 673 Гражданского кодекса РФ (ч. 2) и ст. 62 Жилищного кодекса РФ подчеркивают, что объектом этого соглашения является только изолированное жилое помещение.

Кроме того, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении совместно с нанимателем. Данные требования законодательства невыполнимы без нумерации комнат.

Если комнаты в общежитии не нумерованы, жилье идентифицируется по номеру дома, а помещения в нем обозначаются таким же образом, как в техническом паспорте на здание. К такому выводу приходят суды при рассмотрении этой категории дел.

Данное правило распространяется только на регистрацию в муниципальном жилье либо находящемся на балансе предприятия, организации и другого юридического лица. Приватизированной комнате в общежитии обязательно присваивается конкретный номер.

Все граждане России вне зависимости от возраста обязаны встать на регистрационный учет. Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ч.1) , местом жительства детей является адрес проживания родителей. Они-то и обязаны оформить регистрацию несовершеннолетних.

Сроки оформления прописки указаны в Постановлении № 713. При регистрации:

по месту жительства – 7 дней с момента получения свидетельства о рождении или переезда по новому адресу;
по месту пребывания (временной) – в течение 90 дней с момента получения свидетельства о рождении или проживания в новом месте.

Для прописки в комнате общежития родители предоставляют в паспортный стол:

свой паспорт с отметкой о регистрации;
документ, подтверждающий правомерность проживания в комнате;
свидетельство о рождении;
заявление.

Согласие остальных нанимателей или собственника не требуется. Но если ребенок регистрируется на жилой площади отца, нужно предоставить согласие матери.

Выдача свидетельства о постоянной регистрации несовершеннолетнего выдается в день поступления документов.

Причины выселения из общежития при постоянной прописке

Поскольку граждане проживают в общежитии на разных основаниях, причины выселения из комнат отличаются. ЖК РФ предусматривает расторжение договора социального найма или найма специализированного жилого помещения, а также обсуждает некоторые причины для выселения владельца комнаты.

В связи с этим жильцы общежитий интересуются, имеют ли право выселить их без решения суда. В законе перечисляются следующие основания:

Основания для расторжения договора социального найма	Выселение из общежитий, находящихся на балансе учреждений и организаций (ст. 102 ЖК РФ)	Основания выселения собственника
(ст. 91.10 ЖК РФ)
Несвоевременная оплата;	Переход права собственности или передача жилья в хозяйственное ведение другой организации;	Решение суда о выселении при взыскании на имущество владельца по обязательствам либо его конфискация.
заключение договора поднайма;	разрушение помещения.
заключение договора безвозмездного пользования;
заключение договора социального найма на другое жилье.

Итак, ст. 83 ЖК РФ положительно отвечает на вопрос, могут ли выселить из общежития с постоянной пропиской, и напоминает, в каких случаях суд вынесет положительное решение:

задолженность по квартплате;
нарушение правил добрососедства;
использование комнаты не по назначению;
разрушение помещения.

Граждане, не подлежащие выселению

В ст. 103 ЖК РФ перечислены категории граждан, которых не могут выселить из служебных жилых помещений:

инвалиды I-II группы вследствие трудового увечья, полученного по вине работодателя, или профессионального заболевания в результате исполнения трудовых обязанностей;
военнослужащие, получившие инвалидность I-II группы во время несения службы;
дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей;
пенсионеры по старости и члены семьи сотрудников.

Период законного проживания без регистрации

Согласно ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за отсутствие постоянной или временной регистрации на нанимателя и на собственника жилья налагается ответственность в виде штрафа. Исключением являются только граждане, которые прописаны и проживают по разным адресам, но в одном населенном пункте субъекта России.

Кроме того, Постановление № 713 обязывает владельца комнаты в общежитии или ответственного нанимателя уведомить органы регистрации о незаконно проживающих гражданах в течение 3 рабочих дней после 7 суток их проживания по постоянному месту жительства или 90 дней пребывания во временном жилье. Штраф собственнику не грозит, но нанимателя могут привлечь к административной ответственности.

Спорные вопросы регистрации в общежитиях

Большое количество строений, предназначенных под общежития, было возведено еще в советский период. Хотя после приватизации предприятия эти объекты не могут войти в состав его имущества и должны относиться к федеральной собственности и находиться в ведении местных администраций, не всегда эта норма соблюдается. Поэтому основанием для заселения в комнаты служат различные ходатайства, распоряжения или приказы.

Именно поэтому при регистрации в общежитии может возникнуть спор о возникновении права пользования и возможности прописки.

При наличии данных о передаче объекта на баланс муниципалитета и утрате статуса общежития при заключении договора социального найма не должно возникнуть сложностей.

Практика показывает, что в данном случае договора заключаются на всю комнату с указанием всех жильцов как сонанимателей.

Вывод

Проблема снятия статуса общежитий или служебных квартир существует много лет. Из-за отсутствия нормативных актов, регулирующих правоотношения между нанимателями и собственниками, многие граждане не в состоянии решить жилищные проблемы. И все же государство обязывает становиться на учет в жилом помещении и налагает административную ответственность за отсутствие прописки.

К жилым помещениям, в которых можно зарегистрироваться, относятся и комнаты в общежитии муниципалитета, организации или предприятия, поэтому, заключив договор найма с владельцем, жилец может прописаться в выделенной комнате.

5 thoughts on “Основания для прописки в общежитии”

Меня интересует вопрос – если общежитие выдали в свое время от одного предприятия, а сейчас его уже нет и общежитие сменило собственника. Человек прописан в комнате на постоянной основе. Нет риска что выселят?

Если это единственное жилье, то выселить не имеют права без предоставления другого жилья. Но ситуации с такими общежитиями могут быть разные.

Сама идея общежития как места, где человек живет, пока учится. Или пока предприятие не предоставит ему другое жилье, была очень удачной. Но в 90-е годы в период неразберихи появилась возможность приватизировать комнаты даже в студенческих общежитиях, в результате сейчас целые семьи живут в комнатах, не предназначенных для постоянного многолетнего проживания, и как-то быстро решить эту проблему возможности нет.

Было время, когда я жила в общежитии , мне дали комнату от завода после распределения, соответственно там и прописали. Некоторые семьями там проживали в течении всей своей жизни.

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

Высшее экономическое образование.
15 лет работы в банке.
Независимый эксперт.
Финансовый аналитик.
Обладает сертификатами от ЦБ РФ. . Facebook. .

Не все россияне готовы прописать в своем жилье постороннего человека, даже если это временная регистрация. Это понятие овеяно кучей домыслов и надуманных историй. Большинство из них не соответствуют действительности. Но определенные риски у владельца жилья все же есть.

Временная регистрация, что это, зачем и кому нужна
Какой срок действия временной регистрации
Законное выселение
Прописка детей квартирантов без согласия собственника
Почему могут возникнуть проблемы у собственника
Дополнительные расходы собственника
Налоги
Расходы на ЖКХ
Наказание за отсутствие регистрации
В каком жилье запрещена регистрация
Как избежать неприятностей собственнику

Что такое временная регистрации от собственника, для чего она нужна, чем грозит ее отсутствие квартиранту и владельцу жилья, расскажет Бробанк.

Временная регистрация, что это, зачем и кому нужна

По законодательству РФ только временная регистрация дает ряд юридических и социальных прав. На медицинскую помощь, трудовую деятельность, обучение в регионе и проживание в указанном жилье. Если временной прописки не будет, то могут отказать в медицинских услугах, не принять ребенка в школу, детский сад, отказать в кредите, не принять на работу или выселить из квартиры. Кроме того неприятности могут затронуть и владельца жилплощади. Если квартиранты без временной прописки будут находиться в жилье больше 3-х месяцев, то собственника оштрафуют.

Россияне могут оформить временную регистрацию без привлечения собственника. От него потребуется только письменное согласие на прописку. Но если квартирант иностранец, то владельцу жилья придется уведомить территориальный орган, который занимается вопросами миграции. А после этого иностранного гражданина можно прописать в квартире на время проживания. Если не уведомить федеральную миграционную службу, то собственнику грозит штраф за административное правонарушение.

Какой срок действия временной регистрации

Но если, по каким-либо причинам надо прекратить временную регистрацию жильца, то это можно сделать в любой момент. Для этого собственник составляет заявление в регистрирующем органе о досрочном выбытии или отсылает информацию через портал Госуслуг.

В течение 3-х рабочих дней от даты заявления собственника квартиранта снимут с учета. Но если с квартиросъемщиком не было официального договора аренды, который истек, или он отказывается съехать с жилплощади, то его можно выселить только через суд. Если контракт с жильцом был составлен официально, то он обязан покинуть квартиру собственника, как только завершится срок действия договора аренды. Арендатор с временной пропиской не получает никаких прав на недвижимость ни в целом, ни в какой-либо другой долевой форме. Он получает право только на проживание.

Собственник вправе выселить квартиранта, если:

произошло внешнее ухудшение состояния жилплощади;
нет оплаты за коммунальные услуги или выплат по арендной плате, а при этом это прописано в условиях договора аренды;
жилплощадь сдана в субаренду без предварительного согласования с собственником.

Для обращения в суд собственнику потребуется собрать доказательства. Без них дело не примут к рассмотрению.

В некоторых случаях квартиросъемщики могут подать в суд на собственника, которые не дает согласие на временную регистрацию. Арендаторы так смогут поступить, если у них заключен длительный договор найма жилплощади. В ряде случаев суды удовлетворяют иски таких квартирантов.

При наличии действующего договора аренды и без нарушений со стороны арендаторов, владелец недвижимости не сможет их просто так выгнать с занимаемой жилплощади. В этом случае остается ждать завершения срока временной регистрации, на который было дано согласие собственника.

Законное выселение

В некоторых ситуациях без выселения недобросовестных квартирантов не обходится. Это один из рисков, с которыми могут столкнуться владельцы жилья. По российскому законодательству арендатор обязан освободить жилплощадь, если:

завершен срок временной регистрации квартиросъемщика;
жилье используется не по назначению, например, там организован нелегальный бизнес;
регулярно нарушается общественный порядок;
жильцы мешают нормальной жизни соседей;
истек срок аренды или договор был расторгнут.

Но бывают случаи, когда собственник вправе произвести выселение без присутствия самого квартиросъемщика. Такое возможно, если:

арендатор призван в армию;
суд вынес решение о принудительном выселении квартиранта;
наниматель лишен свободы по решению суда за какое-либо правонарушение;
вынесено судебное решение, что временная регистрация была сделана незаконно.

Однако собственник не вправе угрожать жильцам расправой или выставлять их вещи из дома по собственной инициативе. Такие действия могут быть расценены судом как противоправные и владельца накажут.

Прописка детей квартирантов без согласия собственника

Если собственник дал разрешение на временную регистрацию только одному жильцу, а у него есть несовершеннолетние дети, то тот сможет их прописать без отдельного согласия владельца квартиры. Но это не должно пугать собственника.

Кроме того судебная практика показывает, что судьи встают на сторону владельца жилья, а не временных арендаторов. Но чтобы избежать таких ситуаций и судебных тяжб, лучше заранее посмотреть документы будущего квартиранта и убедиться, что у него нет несовершеннолетних детей. Если ребенок рождается в период аренды, то собственнику следует проконтролировать все этапы регистрации младенца и получения им постоянной прописки в другом месте.

Почему могут возникнуть проблемы у собственника

При административных правонарушениях квартиранта будут искать в первую очередь по последнему месту регистрации. Это может доставить неудобство собственнику жилья. Кроме того если арендатор задолжал кредиторам, а в отношении него ведут работу судебные приставы, то под арест может попасть и часть имущества владельца недвижимости.

Если в квартире произошло уголовное преступление или его совершил квартиросъемщик — это тоже может стать дополнительной проблемой для собственника. В некоторых, особо сложных ситуациях его могут даже обвинить в соучастии или в пособничестве преступлению.

Если арендатор затопил соседей, допустил пожар или причинил ущерб другим жильцам дома, то доказать собственнику свою непричастность будет сложно. Чтобы избежать таких ситуаций, лучше не только включить пункт об ущербе в договор аренды, но и застраховать недвижимость, а сумму страховки включить в стоимость.

Дополнительные расходы собственника

Собственник жилья должен учесть, что если квартиранты вносят арендную плату за съем, то он должен платить налоги. Кроме того дополнительные расходы будут и при платежах за коммунальные услуги.

Налоги

Доходы, которые получает собственник за аренду жилья, входят в перечень налогооблагаемых прибылей. Плату за съем надо указывать в налоговой декларации. Не все собственники составляют контракт на наем с жильцами и не делают им временную регистрацию. Другие пытаются обезопасить себя и временную регистрацию делают, но не подписывают договор аренды. В этом случае у налоговых служб может возникнуть вопрос к собственнику: почему регистрация есть, а дохода нет.

У налоговых служб могут запрашивать данные из Росреестра, но такую информацию отслеживают не везде. Повсеместных проверок квартир, где были бы прописаны временные квартиранты, но собственники жилья не платят налоги на доходы, пока нет.

Расходы на ЖКХ

Количество прописанных человек повлияет на те коммунальные платежи, которые учитывают не по счетчикам. В некоторых случаях это квартплата, лифт, вывоз мусора и другие услуги, связанные с нормативами. В других регионах эти платежи не зависят от количества жильцов, их платят по фиксированному тарифу. Тогда число прописанных лиц, не отразится на суммах оплаты.

Количество прописанных человек может повлиять на расчеты за электричество, воду, газ, и тепло, если в доме нет приборов индивидуального учета. В этом случае число прописанных лиц напрямую влияет на итоговую сумму платежей. И совершенно неважно постоянная у квартиросъемщика прописка или временная.

Наказание за отсутствие регистрации

Если квартиранты живут без постоянной или временной регистрации, то это признают административным правонарушением. Арендатору назначат штраф в размере 3-5 тысяч рублей для Москвы и Санкт-Петербурга, и 2-3 тысячи рублей для остальных регионов.

Но, если в квартире живет арендатор, у которого постоянная прописка в том же городе или субъекте федерации, то штрафа не будет. В городах федерального значения штрафы не назначат за квартирантов без временной регистрации, если они прописаны в области. Это относится к Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю. В квартирах собственников без временной регистрации могут проживать арендаторы с постоянной пропиской в Московской, Ленинградской области и Республике Крым соответственно.

Кроме того не штрафуют ни собственника, ни жильцов за проживание в квартире родственников, которым не сделана временная регистрация.

За нарушение законодательства оштрафовать могут не только квартиранта, но и владельца жилплощади. Если собственник физическое лицо, то сумма штрафа за проживание в его квартире жильцов без временной регистрации. От 2 до 5 тысяч рублей для владельцев квартир по всей России и 5-7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга. Для юридических лиц суммы еще больше: от 250 тысяч до 750 тысяч рублей по России и 300-800 тысяч для собственников жилья в двух столицах.

В каком жилье запрещена регистрация

Невозможно сделать временную регистрацию в жилье, которое определено под снос. Как только госадминистрация выносит решение о сносе, то в территориальные органы приходит постановление о том, что по указанному адресу регистрация жильцов запрещена.

В апартаментах сделать временную регистрацию можно, хотя они и не относятся к жилому фонду. В апартаментах запрещена только постоянная регистрация.

Как избежать неприятностей собственнику

Полностью застраховаться от всех рисков, связанных с квартирантами владелец жилья не сможет. Но если вы предпримете несколько шагов, то сможете уменьшить риск неблагоприятных последствий:

Оформляйте временную регистрацию квартирантам на минимальный срок. Чтобы знать наверняка, что арендатор не будет злоупотреблять выданным разрешением, проконтролируйте процесс прохождения регистрации в МФЦ или ГУВМ МВД.
Составляйте договор, даже если выдаете квартиру в безвозмездное пользование. В тексте укажите как минимум ответственность за порчу имущества или за причинение ущерба соседям. Также внесите данные, в каком порядке будет происходить оплата коммунальных услуг. Кроме того пропишите количество жильцов, которые получат право проживать в квартире и их данные.
Застрахуйте недвижимость от порчи в страховой копании.
Внимательно изучите документы будущих жильцов. По возможности наведите о нем справки, соберите всю доступную информацию. Проверьте, нет ли на человеке долгов, и не скрывается ли он от закона.

Стоимость от	299 Р
Узнать КИ	Можно
Улучшение КИ	Есть
Документы	Паспорт РФ
Отчет	Онлайн
Время	За 5 минут

Только взвешенный подход к вопросу позволит минимизировать риски от регистрации в своем жилье посторонних лиц.

Составьте в отношении квартир без ИПУ акт об установлении временно проживающих лиц

Вопрос о том, сколько на самом деле в квартире проживает человек, важен для управляющих организаций, ТСЖ и РСО. Количество проживающих влияет на расчёт платы за соответствующую жилищную или коммунальную услугу, если он производится с учётом числа прописанных в помещении потребителей.

Плата за большинство ЖКУ сегодня рассчитывается исходя из площади принадлежащей собственнику квартиры или по показаниям индивидуальных/общедомовых приборов учёта. Однако реальное количество потребителей в помещении важно, если расчёт платы за коммунальные услуги производится исходя из нормативов: при отсутствии или выходе из строя ИПУ.

Управляющие организации и ТСЖ заинтересованы в том, чтобы знать истинное количество потребителей, проживающих в квартире. Если по сведениям исполнителя КУ в помещении всего 1–2 человека, а на самом деле коммунальные ресурсы потребляет большая семья, то неучтённые в нормативе объёмы окажутся в КР на СОИ.

Не так остро вопрос стоит по квартирам, где ИПУ установить можно, но собственники этого не сделали. Тогда к нормативу применяется повышающий коэффициент, и это может значительно компенсировать некорректность расчётов из-за неточных данных о количестве потребителей.

Но если в помещении технически невозможно установить счётчики коммунальных ресурсов, об этом составлен акт, то управляющая организация и ТСЖ могут нести большие расходы при оплате КР на СОИ, ведь величина норматива потребления напрямую зависит от количества проживающих в квартире человек:

Не составляйте акт при наличии заявления от собственника квартиры о временно проживающих

Добровольно, это когда собственники квартиры или постоянно проживающий в ней человек направляет исполнителю КУ заявление о том, что в его жилом помещении есть временно, то есть более 5 дней, проживающие лица (п. п. 56, 57(1) ПП РФ № 354).

Чётко следуйте порядку составления и подписания акта согласно ПП РФ № 354

Акт в течение 3 дней с момента его составления обязательно направляется исполнителем КУ в органы внутренних дел.

Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить

Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.

Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.

Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.

Обязательно направьте копию акта в орган внутренних дел

Суд первой инстанции отклонил иск управляющей организации, указав на то, что истец не исполнил всех требований к порядку составления акта об установлении фактически проживающих в квартире лиц. Акт не был вручён собственнику квартиры и не направлялся в органы внутренних дел.

Орган ГЖН подал жалобу в кассационный суд, который вернулся к позиции первой инстанции, отменив постановление апелляционного суда. УО не выполнила всех требуемых от неё действий при составлении акта, не направив копию документа собственнику и в орган, уполномоченный на осуществление функций по надзору в сфере миграции.

Составленный акт не может быть признан надлежащим документом для начисления платы за коммунальные услуги, исходя из указанного в нём количества проживающих граждан. ВС РФ подтвердил правильность позиции кассационного суда. Предписание органа ГЖН осталось в силе, и УО пришлось сделать перерасчёт платы за коммунальные услуги без учёта данных, указанных в акте.

Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.

Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.

На заметку

Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Ошибка!

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон.
Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Обновлено 4 дня назад

В последнее время в связи с увеличившимся потоком иностранных граждан, пребывающих на территорию Российской Федерации в поисках заработка, увеличилось количество преступлений в сфере миграционных правоотношений.

Статьей 322. 1 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконного въезда на территорию страны иностранных граждан и лиц без гражданства, а также их незаконного пребывания или проезда через территорию страны.

Вышеназванные действия с 21 декабря 2013 года образуют состав преступления, предусмотренного статьей 322. 2 УК РФ – фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. За данное преступление предусмотрено наказание в том числе в виде лишения свободы на срок до трех лет.

КАКОВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА?

Российские и иностранные граждане обязаны соблюдать установленные правила регистрационного учета.

Ответственность граждан РФ за несоблюдение правил регистрационного учета.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета - территориальном органе МВД России (п. п. 2, 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713; пп. "б" п. 3 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156).

Граждане РФ, прибывшие на срок более чем 90 дней для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, обязаны до истечения этого срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов для регистрации (ч. 1 ст. 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. 9 Правил).

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов (ч. 1 ст. 6 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. 16 Правил).

Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации

За проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 руб.

Нанимателя или собственника жилого помещения (физическое лицо) привлекают к ответственности в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб., если он допустил проживание лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства свыше установленных законом сроков (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства

2.1. Административная ответственность гражданина РФ, нанимателя и собственника жилого помещения (физического лица) за нарушение правил регистрации

За нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 1, 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ):

- для граждан - в размере от 2000 до 3000 руб.;

- для нанимателей и собственников жилого помещения (физических лиц) - в размере от 2000 до 5000 руб.;

2.2. Административная ответственность нанимателя или собственника, предоставившего жилое помещение гражданину РФ

Если наниматель или собственник, предоставившие жилое помещение гражданину РФ, нарушили без уважительных причин сроки уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина в жилом помещении без регистрации, а также если представили в территориальный орган МВД России заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина РФ (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), то предусматривается административная ответственность в виде штрафа (ч. 3, 4 ст. 19.15.2 КоАП РФ):

- для граждан - в размере от 2000 до 3000 руб..

Ответственность иностранных граждан за несоблюдение режима пребывания (проживания) в РФ
Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с выдворением за пределы РФ или без такового предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, которое выразилось, в частности, в следующем (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ):

- нарушены правила миграционного учета;

- нарушены правила передвижения, порядок выбора места пребывания или жительства;

- нарушены правила транзитного проезда через территорию РФ;

- не исполнены обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных законом;

- заявленная цель въезда иностранца или лица без гражданства в РФ не соответствует деятельности или роду занятий, которые он ведет во время пребывания (проживания) в РФ (ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ).

Кроме того, административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с выдворением за пределы РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином в том числе режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в следующем (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ):

- отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ;

- не подано заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если такие документы утрачены;

- иностранный гражданин уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

III. Ответственность принимающей стороны за нарушения миграционного законодательства при постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, либо за неисполнение данной обязанности

Статья 18.9. КоАП РФ, Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Непринятие гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, пригласившими в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предоставившими им жилое помещение, мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Примечание. В случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Читайте также: