Проходил службу в зоне вооруженного конфликта какие льготы

Обновлено: 04.07.2024

О статусе участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает в Российской Федерации дополнительные меры социальной защиты граждан, принимающих (принимавших) участие в вооруженных конфликтах и в боевых действиях, членов их семей, которые определяют их статус в обществе, компенсируют им понесенный ущерб жизни и здоровью.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

вооруженный конфликт - вооруженное столкновение между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах одного государства (вооруженный конфликт не международного характера);

боевые действия - организованные действия Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при выполнении боевых (специальных) задач в условиях военного положения, в период проведения миротворческих операций при вооруженных конфликтах, а также боевых (специальных) задач в условиях чрезвычайного положения;

район вооруженного конфликта - любая территория, на которой происходит столкновение конфликтующих сторон;

район боевых действий - местность, где ведутся боевые действия в условиях вооруженного конфликта, военного или чрезвычайного положения, проведения миротворческой операции при вооруженном конфликте, а также воздушное пространство над ней;

участники вооруженных конфликтов - граждане, проходящие (проходившие) военную (специальную) службу и исполняющие (исполнявшие) служебные обязанности, либо временно находящиеся (находившиеся) в объединениях, соединениях, воинских частях, подразделениях, временных формированиях, штабах и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организациях в районах вооруженных конфликтов, а также в период проведения миротворческих операций при вооруженных конфликтах;

участники боевых действий - граждане, принимающие (принимавшие) непосредственное участие в боевых действиях в составе объединений, соединений, воинских частей, подразделений, временных формирований, штабов и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций;

инвалиды вооруженных конфликтов (боевых действий) - граждане из числа участников вооруженных конфликтов (боевых действий), ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в результате выполнения задач в условиях вооруженного конфликта (боевых действий);

лица, принимающие (принимавшие) участие в обеспечении боевых действий - гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, различные категории работников государственных органов власти, органов местного самоуправления и иные граждане, принимающие (принимавшие) участие в обеспечении боевых действий;

члены семьи участника вооруженного конфликта и боевых действий - супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении участника вооруженного конфликта и участника боевых действий, родители или усыновители.

Статья 2. Статус участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий

1. Статус участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Участники вооруженных конфликтов и участники боевых действий обладают дополнительными правами для исполнения специальных обязанностей в районе вооруженного конфликта, районе боевых действий, установленными нормами международного гуманитарного права ведения боевых действий, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Статус участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий приобретается с момента издания приказа (распоряжения) должностным лицом, уполномоченным их издавать, об участии гражданина в боевых действиях или в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта и утрачивается с момента убытия из района вооруженного конфликта (боевых действий) и приобретения статуса ветерана боевых действий.

4. На участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, в том числе уволенных в запас (отставку), распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении ветеранов боевых действий.

5. Участникам вооруженных конфликтов и участникам боевых действий предоставляются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. На лиц, совершивших преступления в период вооруженного конфликта (боевых действий) не распространяется статус участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий.

Статья 3. Правовые основы статуса участников вооруженных конфликтов и участников
боевых действий

1. Правовые основы статуса участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

2. Права и льготы, а также другие меры социальной защиты участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, а также членов их семей, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иные нормативными правовыми актами Российской Федерации, не могут быть отменены без равноценной замены.

3. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации вправе в пределах своей компетенции и средств принимать решения о дополнительных мерах социальной защиты участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий и членов их семей, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 4. Отнесение к участникам вооруженных конфликтов и участникам боевых действий

1. Перечень воинских частей, штабов и учреждений, временных формирований, организаций и иных органов, участвовавших в вооруженном конфликте и в боевых действиях, районы вооруженных конфликтов и районы боевых действий, а также и период их проведения, определяется Президентом Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти.

Президент Российской Федерации вправе относить отдельные категории граждан, принявших участие в вооруженных конфликтах и в боевых действиях, и не попадающих под действие настоящего Федерального закона, к участникам вооруженных конфликтов и к участникам боевых действий.

2. Участникам вооруженных конфликтов и участникам боевых действий выдаются удостоверения и знаки установленного Правительством Российской Федерации образца. Сведения об участии в вооруженных конфликтах и боевых действиях заносятся в личные дела или документы воинского учета.

Статья 5. Направление военнослужащих в районы боевых действий

1. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, направляются для прохождения военной службы в районы боевых действий исключительно на добровольной основе после 6 месяцев военной службы.

2. Военнослужащие, призванные на военные сборы, могут быть направлены для прохождения военной службы в районы боевых действий, только на добровольной основе и после прохождения подготовки по соответствующей военно-учетной специальности.

Глава II. Социальная защита участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, в том числе уволенных с военной службы в запас (отставку)

Статья 6. Меры социальной защиты участников вооруженных конфликтов и
участников боевых действий

1. На участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, в том числе уволенных в запас (отставку), до приобретения статуса ветеранов боевых действий, распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные Федеральным законом "О ветеранах":

1) на инвалидов вооруженного конфликта (боевых действий) распространяются льготы, предоставляемые инвалидам войны;

2) на участников боевых действий распространяются льготы, предусмотренные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах";

3) на участников вооруженных конфликтов распространяются льготы, предусмотренные пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах";

4) на лиц, принимающих (принимавших) участие в обеспечении боевых действий, распространяются льготы, предусмотренные пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах";

5) на членов семей погибших (умерших) участников вооруженных конфликтов, участников боевых действий и членов семей пропавших без вести участников вооруженных конфликтов, участников боевых действий распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

2. Участникам вооруженных конфликтов и участникам боевых действий предоставляются дополнительные права и льготы по установлению и выплате пособий и дополнительных выплат за участие в вооруженных конфликтах и непосредственное участие в боевых действиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Дополнительные меры социальной защиты участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий определяются настоящим Федеральным законом. При наличии оснований участники вооруженных конфликтов и участники боевых действий одновременно могут иметь право на льготы, установленные другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

4. При наличии у участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий права на получение одной и той же льготы по нескольким основаниям предоставляется льгота по одному основанию по его выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 7. Денежное довольствие и дополнительные выплаты за непосредственное участие в вооруженных конфликтах и боевых действиях

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленным в районы вооруженных конфликтов, устанавливаются оклады по воинским должностям (должностям) и оклады по воинским (специальным) званиям в полуторном размере.

2. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в районах вооруженных конфликтов, устанавливаются месячные оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и матросами, сержантами и старшинами, а при увольнении с военной службы им выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту.

3. За непосредственное участие в боевых действиях выплачиваются дополнительные выплаты из расчета на одни сутки:

1) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, лицам рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - 1,3 минимального месячного оклада по воинской должности (должности) по первичным воинским должностям солдат и матросов (оклады по занимаемой штатной должности), проходящих военную службу (службу) по контракту;

2) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях для которых штатом предусмотрены воинские звания прапорщиков, мичманов или офицеров, и лицам среднего, старшего, высшего начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - 1,5 минимального месячного оклада по воинской должности (должности), установленного по первичным воинским должностям солдат и матросов (оклада по занимаемой штатной должности), проходящих военную службу (службу) по контракту.

Списки непосредственных участников боевых действий составляются и утверждаются в соответствии с положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации.

4. Лицам, принимающим участие в обеспечении боевых действий:

выплачиваются должностные оклады (тарифные ставки) в полуторократном размере;

выплачиваются суточные в полуторократном размере установленной нормы;

6. Дополнительные выплаты производятся ежемесячно на личные счета участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, открытые в кредитных организациях Российской Федерации по их желанию и с их письменным уведомлением об этом.

Глава III. Комплексная реабилитация участников вооруженных конфликтов и
участников боевых действий

Статья 8. Понятие комплексной реабилитации участников вооруженных конфликтов и
участников боевых действий

1. Комплексная реабилитация участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий представляет собой систему медицинских, психологических, педагогических, социально - экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма в связи с участием в вооруженных конфликтах и боевых действиях. Целью реабилитации являются восстановление социального статуса участника вооруженных конфликтов и участника боевых действий и его социальная адаптация.

2. Комплексная реабилитация участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий включает в себя:

1) медицинскую реабилитацию, состоящую из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;

2) психологическую реабилитацию участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, состоящую из психологических, психолого-педагогических, социальных мероприятий, направленных на восстановление, коррекцию или компенсацию нарушенных психических функций, состояний, личностного и социального статуса граждан, получивших психическую травму в связи с участием в вооруженных конфликтах и боевых действиях;

3) профессиональную реабилитацию участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, состоящую из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально - производственной адаптации и трудоустройства;

4) социальную реабилитацию участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, состоящую из социально - средовой ориентации и социально - бытовой адаптации.

Статья 9. Федеральная базовая программа реабилитации участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий

Федеральная базовая программа реабилитации участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий является составной частью федеральной базовой программы реабилитации ветеранов боевых действий и включает в себя гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых участнику вооруженных конфликтов и участнику боевых действий бесплатно за счет средств федерального бюджета.

Федеральная базовая программа реабилитации участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий и порядок ее реализации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Индивидуальная программа реабилитации участников вооруженных конфликтов, участников боевых действий

Индивидуальная программа реабилитации участников вооруженных конфликтов, участников боевых действий - разработанный на основе решения Военно-врачебной комиссии или решения Государственной службы медико - социальной экспертизы комплекс оптимальных для участников вооруженных конфликтов, участников боевых действий реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья с расстройством функций организма в связи с участием в вооруженных конфликтах и боевых действиях, а также компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалидов вооруженного конфликта (боевых действий) к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации участников вооруженных конфликтов, участников боевых действий является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалидов вооруженного конфликта (боевых действий) из числа военнослужащих предполагает возможность их профессиональной реабилитации на соответствующих должностях в федеральных органах исполнительной власти, где они до установления инвалидности проходили военную (специальную) службу.

Перечень категорий инвалидов вооруженного конфликта (боевых действий) и должностей в федеральных органах исполнительной власти, на которых они могут проходить военную (специальную) службу, определяется федеральным органом исполнительной власти, где предусмотрена военная (специальная) служба совместно с федеральным органом исполнительной власти по труду и социальному развитию.

ФЗ-5 или закон о ветеранах боевых действий предусматривает возможность получения этого статуса при выполнении ряда факторов. Граждане, которые являются ветеранами, имеют право на ряд преференций и льгот. Но они не предоставляются им автоматически, их требуется сначала оформить самостоятельно. В стране изъявительная форма права, поэтому граждан не обязывают использовать предоставляемые им возможности. А если они их не реализуют, то считается, что они не нуждаются в них. Стоит рассмотреть подробнее, кто может считаться ветераном, как получить этот статус и что он дает.

О том, сколько процентов к пенсии потеряли работающие пенсионеры, можете прочитать в нашей статье — здесь.

Закон о ветеранах боевых действий

ФЗ-5 от 12 января 1995 года включает информацию о ветеранах труда и боевых действий. Он рассматривает следующее:

кто признается ветераном и какие требования кандидатам;
порядок присуждения звания;
список необходимых документов;
сроки рассмотрения заявления.

Выписка из ФЗ-5 от 12.01.1995 года

Стоит отметить, что о ветеранах боевых действий речь идет только в третьей статье. К ним относятся:

лица, которые принимали участия в боевых действиях, независимо от того, велись они во время существования СССР или Российской Федерации;
гражданские лица, которые исполняли свои обязательства для поддержания боевой способности армии (водители и пилоты гражданской авиации);
командование, которое не принимало непосредственного участия в боевых действиях, но занималось составлением планов для проведения боевых операций;
лица, которые занимались разминированием стратегических объектов на территории СССР/РФ или стран-союзниц.

Согласно действующим законам, участие в военных конфликтах не дает автоматически права на получение удостоверения ветерана. Необходимо собрать соответствующий пакет документов и обратиться в отдел социальных выплат. Только после проведения проверки будет выдано удостоверение ветерана.

Кто считается ветераном в России

Сегодня получить статус ветерана боевых действий могут лица, которые соответствуют определенным требованиям. Требуется обладать гражданством РФ для получения статуса на территории страны. Также нужно находиться в зоне ведения боевых действий и принимать в них непосредственное участие. При этом требуется, чтобы было соответствующее документальное подтверждение.

Это значит, что партизаны, которые воевали, или мирные жители не являются ветеранами, так как они не могут документально подтвердить, что принимали участие в конфликте. Если речь идет о гражданской войне, то ветеранами считаются бойцы с обеих сторон после ее завершения. Но сначала требуется решить вопрос, действительно ли конкретно взятый повстанец воевал по приказу или считался идейным вдохновителем. Если он сам отдавал приказы для реализации военных действий против действующего правительства, то получить статус ветерана не получится. Такое деяние карается по закону, так как подобные действия считаются преступлением против государства.

Важно! Повстанцы могут подтвердить право на получение статуса ветерана, если они сформировали свое правительство и обладают соответствующими документами, где указано, что конкретно взятый гражданин принимал участие в боях против регулярной армии РФ.

Как получить статус ветерана боевых действий – пошаговая инструкция

Требуется понимать, что нужно делать для получения статуса ветерана и всех положенных льгот. Стоит рассмотреть это процесс подробнее.

Шаг 1

Сбор необходимых документов. Требуется подтвердить, что гражданин воевал и имеет право на получение данного статуса.

Сбор необходимых документов

Шаг 2

Обращение к сотрудникам отдела социальных выплат для написания соответствующего заявления и предоставления полного пакета документов.

Обращение к сотрудникам отдела социальных выплат

Шаг 3

Получение удостоверения ветерана.

Получение удостоверения ветерана

Шаг 4

Обращение в ФНС, ПФР и отдел социальных выплат для оформления всех положенных льгот. Перечень преференций указан в ФЗ-5. Также есть региональные правовые акты, которые предоставляют льготы на территории конкретно взятого региона.

Обращение в ФНС, ПФР и отдел социальных выплат для оформления всех положенных льгот

Стоит понимать, какие документы потребуются для подтверждения статуса ветерана войны.

Таблица 1. Необходимые для получения статуса ветерана документы

Также могут запросить дополнительные бумаги. Полный их перечень стоит уточнить по телефону заранее, так как он может отличаться в разных регионах. Сотрудник отдела социальных выплат, желая подстраховаться, собирают ряд дополнительных документов, которые считаются факультативными. Однако запрашивать их законом не запрещено.

Важно! Если гражданин не может самостоятельно обратиться для подачи документов, он может передать их через третье лицо. Но тогда требуется оформить генеральную доверенность. Ее стоимость редко превышает 2 000 рублей. Но стоит заранее уточнить у сотрудников государственных структур, есть ли какие-нибудь особые требования к этому документу.

Льготы для ветеранов боевых действий в 2019 году

Перечень льгот для участников боевых действий достаточно большой. Информация о них указана в ФЗ-5 и ряде других правовых актах. Более того, региональные власти тоже предоставляют различные преференции ветеранам. Это весьма актуально, учитывая, что их немного, а каждый год становится все меньше. Таким образом, есть возможность без увеличения финансирования оказывать расширенные услуги из-за меньшего числа граждан, которые обладают преференциями.

Вот на какие льготы сегодня можно рассчитывать после получения статуса ветерана боевых действий:

Налоговые преференции, которые обеспечиваются за счет регионального бюджета. Граждане могут не оплачивать транспортный, земельный и имущественные налоги. Однако существует довольно много оговорок. Например, все это касается только одной единицы имущества, которая облагается налогом, чтобы предотвратить ситуацию, когда родственники переписывают имущество на участника боевых действий.
Социальные льготы предполагают бесплатный проезд в городском транспорте, получение лекарств и витаминов из федерального или регионального перечня бесплатно, оформление путевок для прохождения санаторно-курортного лечения, оформление жилищного кредита под минимальный процент, а также получение от государства по договору социального найти земельного участка или жилья, которые потом можно оформить в собственность.
Трудовые преференции предполагают возможность уйти в отпуск, когда это необходимо. Если ветеран является инвалидом, то у него есть дополнительно 10 административных дней. Также его сложнее уволить, если это необходимо.
Получение для детей места в детском саду или школе вне очереди.
Льготы ЖКХ предполагают возможность платить только 50% за поставленные ресурсы и ряд услуг. При этом подобная мера реализуется, как скидка или компенсация. В последнем случае гражданин выплачивает все100% самостоятельно, а через некоторое время ему на счет, указанный при оформлении субсидии, перечисляются денежные средства.
Возможность получать увеличенную пенсию и единовременную денежную выплату, о чем речь пойдет ниже подробнее.

Ветеран получает право на отмену транспортного налога

Важно! Граждане могут использовать предоставленные им льготы или отказаться от них, написав соответствующее заявление. Тогда будут предоставлять денежные выплаты вместо льгот. Сумма зависит от ряда факторов, поэтому стоит ее уточнить у сотрудников отдела социальных выплат.

Стоит отметить, что инвалид войны не имеет права использовать льготы одновременно преференции, которые предоставляются, как инвалиду и ветерану. Таким образом, придется выбирать, когда и какими правами выгоднее пользоваться. Например, когда по региональной льготе необходимых лекарств больше, чем по федеральной, но региональная доступна только инвалидам, то выгоднее использовать преференции по инвалидности и наоборот. Однако при монетизации льгот гражданин одновременно отказывается от всех дополнительных прав, которые дает ему статус. Обратно оформить их можно только через год.

Какая пенсия у ветеранов боевых действий

Стоит отметить, что сегодня граждане РФ получают пенсию от ПФР и НПФ. Негосударственные пенсионные фонды предоставляют выплаты тем, кто переводил средства в них во время работы. Лица, решившие остаться в ПФР, не имеют права на накопительную часть пенсии, так как выплаты не осуществляются на основании моратория. Если верить Топилину, то вероятность разморозки счетов граждан отсутствует, так как подобная мера позволяет значительно увеличить государственный бюджет для решения текущих экономических проблем.

Размер пенсии напрямую зависит от стажа и количества пенсионных баллов. Но наличие удостоверения ветерана автоматически увеличивает страховую пенсию практически до прожиточного минимума она составляет немного более 11 тысяч рублей. Таким образом, гражданин, который был участником боевых действий, в среднем будет получать 15 – 17 тысяч рублей в месяц, если у него есть достаточный трудовой стаж.

Ветеран получает пенсию

Возможно увеличить свои пенсионные выплаты двумя способами:

оформить их позже установленного срока, чтобы возраст дожития был меньше;
купить пенсионные баллы самостоятельно, чтобы размер выплат увеличился.

При покупке пенсионных баллов нужно запросить реквизиты для осуществления перевода денег на счет ПФР.

Если у ветерана есть счет в НПФ, он может одновременно получать выплаты из двух пенсионных фондов. Негосударственный выплачивает деньги ежемесячно или через определенный период. Максимальный составляет раз в 5 лет. При этом наследники могут получить деньги после смерти ветерана. Для этого необходимо до истечения 6 месяцев обратиться в НПФ с соответствующим заявлением.

Размер выплат от НПФР зависит от:

накопленного количества собственных сбережений;
эффективности работы фонда, за счет чего происходила капитализация.

Вносить деньги на счет можно самостоятельно или через работодателя. Таким образом, итоговый размер пенсии ветерана зависит не только от статуса, но и от стажа. Но при наличии положенного стажа и минимального количества пенсионных баллов доход составить около 15 тысяч рублей в месяц, если нет счета в НПФ.

Единовременные выплаты для ветеранов

Также граждане РФ, которые принимали участие в вооруженных конфликта СССР и России, имеют право на получение единовременных выплат. В 2019 году ее размер составил 2 972 рубля. Эти деньги перечисляются на счет каждый месяц, а также индексируются вместе с пенсиями и другими выплатами от государства. Таким образом, сумма каждый год растет.

Стоит отметить, что деньги можно использовать любым способом. Они не являются подотчетными. Если ветеран боевых действий уже пенсионер, то деньги, как правило, приходят в один день с пенсионными выплатами.

Но если гражданин отказывается от положенных ему льгот в пользу денег, то выплаты происходят через отдел социальных выплат. Они никак не связаны с датами, принятыми ПФР, поэтому временные рамки могут быть другими.

Получение единовременного пособия

Таким образом, сегодня ветераны защищены законом. Государство старается предоставить им большое количество льгот. Однако не все знают об их существовании, поэтому сегодня многие еще не получили их, оформив статус ветерана Чеченской войны. Сейчас идет новая волна оформления удостоверений со стороны военнослужащих, которые служили в Сирии. Согласно поправкам в ФЗ-5, граждане, которые проходили срочную службу или службы по контракту в этой стране имеют право на получение удостоверения ветерана боевых действий. Однако для этого нужно предоставить соответствующие документы. Получив корочку, необходимо обращаться к сотрудникам отдела социальных выплат, ПФР и ФНС для получения всех положенных преференций. Также стоит проконсультироваться с юристом, чтобы уточнить, есть ли региональные льготы. Часто первичная консультация является бесплатной.

Чтоб получить статус ветерана боевых действий, нужно внимательно изучить положения Закона о ветеранах

Федеральный закон о ветеранах боевых действий № 5, принятый в январе 1995 года — основной нормативный и правовой акт.

В нем содержится полная информация о правах ветеранов, льготных условиях и прочих мерах государственной поддержки.

Навигация по статье

Кто может получить статус ветерана

В ст. 3 ФЗ № 5 указано, что ветеранами боевых действий могут стать граждане, которые:

служат в армии РФ, находятся в запасе или ушли в отставку, а также те, кто участвует в военных сборах
служил в ОВД и воевали в Афганистане
находятся в запасе, ушли в отставку, а также являются рядовыми и начальниками ОВД

Для того, чтобы стать ветеранами, военные должны подтвердить то, что они:

Разминировали СССР и зарубежные страны в 1945–1951 гг. Или эти лица могли осуществлять боевое траление, уничтожать мины во время подрывных работ в 1945–1957 гг.
Служившие в автомобильном батальоне. В таком случае имеются в виду батальон, который занимался перемещением грузов из РФ в Афганистан в период военного конфликта там.
Являлись лётчиками, осуществляющими полёты из СССР в Афганистан. При этом лётчики должны были осуществлять вылеты во время войны в Афганистане.
Отвечали за материально-техническое состояние воинских частей РФ или СССР, расквартированных за рубежом в период участия страны в военном конфликте. При этом эти граждане были ранены или контужены.
Были награждены орденом, медалью, обеспечивая военные части в период проведения боёв.
Были откомандированы в Афганистан в период 1979 г. — конец 1989 г. При этом военные жили там в течение всего времени или были отправлены на родину досрочно, имея уважительную причину.

По вышеперечисленным критериям любой военный имеет право на получение ветеранского статуса.

Удостоверение — основной документ ветерана боевых действий

Всем военным, которые участвовали в боевых действиях, выдаётся ветеранское удостоверение. Этот документ должны быть у всех граждан, которые могут использовать льготы, предназначенными для ветеранов.

Получение ветеранского удостоверения

О том, как получить ветеранское удостоверение, подробно написано приказе МВД РФ от 7 июля 2004 года № 282. Удостоверение делается на имя военнослужащего. Он должен написать заявление и принести в соответствующие органы правоустанавливающие документы.

Документы для выдачи ветеранского удостоверения

Список документов, дающих право военным на ветеранские льготы, напрямую связан со статусом лица, который претендует на получение ветеранского удостоверения.

Документами, которые устанавливают право лица на получение удостоверения, являются следующие:

личные дела — военный своевременно разминировал определённую территорию
справка о ранении — военный занимался боевым тралением
выписка из приказа о поступлении на службу в воинскую часть — гражданин служил в составе автомобильного батальона, участвующего в афганской войне
лётные книжки — военный был лётчиком и делал вылеты в Афганистан во время войны

Льготы

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Рассчитывая сумму НДФЛ, участники войны — ветераны могут каждый месяц снижать налогооблагаемые доходы на 500 р. в месяц. Эта льгота называется вычетом налога, которая зафиксирована в ст. 218 НК РФ.

Этой льготу могут применить и граждане РФ, которые находятся в запасе и выполняли интернациональный долг в зарубежных странах, ведущих военные конфликты.

В итоге с таких граждан государство взимает налог в заниженном размере. Используя такой вычет, можно снизить любой доход, который облагается НДФЛ (зарплату, доход от продажи различных видов имущества, доход по подрядным договорам и др.).

Этими льготными условиями можно воспользоваться на рабочем месте (НДФЛ будет удержан в заниженном размере) или в налоговой инспекции в конце года (излишне уплаченный налог ветеран получит обратно).

В первой ситуации надо написать заявление о получении вычета и отнести его в финансовый отдел своей организации, добавив к нему копию документа, в котором отражён тот факт, что лицо законно считается участником боёв (военный билет).

Ветеранам боевых действий законодательно предусмотрены различные льготы

Во второй ситуации в конце года надо посетить налоговые органы и подать декларацию (3-НДФЛ), составить заявление на возмещение НДФЛ и копию военного билета.

Если гражданин стал инвалидом 1–3 группы, при этом был ранен или контужен во время защиты СССР, РФ или при выполнении других военных действий, то для него сумма налоговой льготы увеличивается. Она равна не 500, а 3000 р. в мес.

В этом случае участник военного конфликта, который стал инвалидом во время несения службы, может воспользоваться этой льготой в повышенном размере. Эта льгота также установлена ст. 218 НК РФ.

Налог на имущество

Ветераны — участники вооружённых конфликтов могут воспользоваться льготами по имущественному налогу. Они установлены ст. 407 НК РФ.

Обладают правом не уплачивать в бюджет этой налог и граждане, которые ушли в запас со службы или участвовали в сборах, при этом выполняя интернациональный долг в странах, ведущих военные конфликты.

Власти местного уровня могу ввести ещё несколько льгот для ветеранов — участников войны. Но на данный момент во многих областях РФ такой льготы для этих лиц нет.

Ветеран — участник военных конфликтов сможет воспользоваться льготами по такому налогу, если подаст соответствующее заявление в налоговую инспекцию.

Льготу можно получить только по одному объекту недвижимости. Например, у ветерана обладает гаражом, квартирой и жилым домом. В этом случае гражданин может не уплачивать в бюджет налог на имущество, потому что льгота будет действительна на все 3 объекта недвижимости.

Однако, если ветеран имеет в собственности 2 квартиры и 2 гаража, то он обладает правом не уплачивать в бюджет налог только на 1 квартиру и 1 гараж. По 2 гаражу и квартире ветерану нужно заплатить налог.

Транспортный налог

В НК РФ не прописаны льготы ветеранам — участникам войны по транспортному налогу. В то же время в ст. 356 НК РФ на областном и городском уровне власти могут установить налоговую льготу для участников военных конфликтов.

На данный момент небольшое количество регионов установило льготы по такому налогу для участников военных конфликтов. При этом военнослужащий может пользоваться такой льготой, только если её установили в той области, где он имеет место постоянной регистрации (где прописан). При этом место регистрации транспортного средства не учитывается.

Так, если ветеран живёт в Санкт-Петербурге, а свой автомобиль зарегистрировал в Белгороде, то он может использовать налоговую льготу, которая введена в Санкт-Петербурге — по месту его фактического проживания. Однако действие льгот родного города — Белгорода на него не распространяются.

Земельный налог

Также, участник вооружённых конфликтов может использовать льготы по налогу на землю, которые установлены ст. 391 НК РФ. Эта льгота не освобождает ветерана от обязанности уплатить в бюджет налог.

В то же время, при исчислении налога на землю гражданин может снизить стоимость земли по кадастру (налоговую базу) на 10 000 р. В итоге ветераны должны вести расчёт налога по следующей формуле: (стоимость земли по кадастру — 10 000 р.) х налоговая ставка = сумма налога на землю.

Если стоимость земли по кадастру равна или ниже 10 000 р., то участник вооружённого конфликта может не уплачивать в бюджет налог на землю. Если выше, то гражданин должен уплатить налог на землю с завышенной суммы.

Государственная пошлина

Ветеран — участник военного конфликта может не уплачивать в бюджет государственную пошлину по делопроизводствам, которыми занимаются мировые судьи. Гражданин может использовать эту льготу только тогда, когда цена, указанная в иске, не выше 1 000 000 р.

Если цена, указанная в иске, больше, то пошлину следует платить в уменьшенном размере.

Кого считают участником чеченской войны

Закон о ветеранах боевых действий в Чечне говорит о том, что участниками боёв в Чечне считаются сотрудники ОВД (как рядовые, так и высшие чины), которые непосредственно воевали и боролись с терроризмом в Чечне с августа 1999 года.

Документом, по которому военный может подтвердить своё участие в войне, считается военный билет. В нем зафиксирован этот факт. На основании этого документа гражданин получает ветеранский статус.

Какие льготы могут использовать участники (ветераны) чеченской войны

Вышеперечисленными льготами участник военных действий в Чечне, вне зависимости от своего возраста и положения в обществе, может пользоваться в течение всей жизни.

Какие налоговые льготы может использовать участник чеченской войны

При исчислении НДФЛ участник чеченской войны может воспользоваться ежемесячным снижением налоговой базы (его дохода) на 500 рублей. Эта льгота представляет собой налоговый вычет. Она прописана в ст. 218 НК РФ.

Участники боёв в Таджикистане могут стать ветеранами

До настоящего дня, для того чтобы стать ветераном, военным нужно было показывать документы, в которых было зафиксировано их участие в войне в Таджикистане (в частности, справку о присутствии в зоне боёв). Однако рядовые и офицеры, которые жили и работали в Таджикистане в военное время, эту справку не смогли получить.

Военно-врачебные комиссии, которые выносили решение о присвоении или отказе в получении военнослужащим РФ особого ветеранского статуса, в большинстве случаев отказывали им, потому что у гражданина не было нужной справки.

В итоге только 25% от общего числа участников таджикской войны стали ветеранами. Подробнее о льготах ветеранам в Таджикистане — на видео:

Юридическая коллизия

С начала 2012 г. стал действовать закон о ветеранах боевых действий в Таджикистане, согласно которому ветеранами боевых действий могли стать 23 000 граждан РФ. Они выполняли приказы по прекращению войны в Таджикистане.

В январе 2012 г. — мае 2015 г. около 7000 бывших участников войны в Таджикистане подали заявления о том, чтобы стать ветеранами.

В итоге получили ветеранские удостоверения стали менее 1500 военных — по судебным постановлениям. Эти граждане, у которых на руках были нужные справки. В них было зафиксировано присутствие военных в боях в Таджикистане.

В то же время документы, которые фиксировали бы присутствие военных РФ в боях, в большинстве случаев, оформлены не были.
У 99% военных РФ (как пограничников, так и из Министерства обороны РФ), отправленных в Таджикистан, в личных делах не был зафиксирован факт участия в войне.

В документах записано, что они охраняли закреплённые в конституции прав граждан, восстанавливали мир, стабилизировали обстановку, обороняли границу, поддерживали порядок, охраняли государственные предприятия и военные базы в условиях военного положения и на войне в Таджикистане.

В то же время эти военные присутствовали в такой стране и осуществляли военные действия, соблюдая различные конвенции и постановления органов власти.

Решение проблемы

Однако в настоящее время эти участники боёв могут добиться восстановить справедливость благодаря принятию нового закона о расширении возможностей получения ветеранского удостоверения военными, которые проходили службу в Таджикистане в 1992–97 гг. Этот законопроект был принят Госдумой РФ в ноябре 2015 года.

Принятием нового закона были решены юридические коллизии

Закон убирает эти юридические коллизии.

Этот статус могут получить военнослужащие, которые поддерживали порядок на границе Таджикистана с Афганистаном.

Численность военнослужащих, которые были участниками войны в Таджикистане, равна 33 600. В частности, из Министерства обороны РФ в Таджикистане служили 26 600 военных, из Федеральной службы безопасности (ФСБ) России — 7 000 граждан РФ.

Из них 23 500 военных не стали ветеранами. Другие стали — в качестве участников боёв в Чечне и в Афганистане. В Таджикистане в 1992—1997 гг. было убито 302 военных, и 384 были ранены. Социальная поддержка этих военнослужащих и их домочадцев уже происходит в рамках действующих законов.

И уже в ближайшие месяцы по новому закону 23 500 участников таджикской войны станут ветеранами.

Теперь чиновники не смогут своевольно трактовать закон. Они не имеют права отказать военному в том, чтобы признать его ветераном боевых действий. Для того чтобы получить на руки ветеранское удостоверение, военному теперь достаточно иметь только соответствующую отметку в военном билете.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Люди в погонах, которые участвовали в локальных войнах, - настоящие герои. Однако этим мужественным людям иногда приходится сталкиваться с настолько пренебрежительным отношением, что берет оторопь. Не стал исключением и барнаулец Андрей, который обратился в нашу редакцию.

- Я служил в Чечне в 2000 - 2002 годах: потерял часть ступни и стал инвалидом, - поделился мужчина. - И представляете, сейчас мне приходится каждый год ходить на специальную комиссию, чтобы доказать, что я инвалид. Будто бы нога у меня отрасти может…

Теперь Андрей пытается добиться справедливости, обращаясь в различные ведомства. Хотя у чиновников своя правда: против буквы закона не пойдешь…

Кто считается участником боевых действий?

1. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

2. Военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

3. Люди (включая членов экипажей самолетов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных сил СССР и Вооруженных сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий и получившие там ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации. Например, медицинские и торговые работники;

4. Люди, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Также всеми правами участников боевых действий пользуются:

1. Военнослужащие, участвовавшие в вооруженном конфликте в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях России с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;

2. Военнослужащие, участвовавшие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года и по сегодняшнее время;

3. Военнослужащие, обеспечивавшие безопасность на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 8 по 22 августа 2008 года.

Что положено людям, прошедшим войну

1. Военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях, имеют право на:

- бесплатное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Ветеранам боевых действий, вставшим на учет до 2005 года и нуждающимся в жилье, выделяется субсидия на приобретение жилья. Если военный встал на учет позже, то квартиру он может получить в порядке очереди как малоимущий;

- установку квартирного телефона без очереди;

- преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

- оплату только половины квартплаты (имеется в виду плата за квадратные метры);

- бесплатное обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по государственным программам;

- обеспечение протезами (кроме зубных протезов);

- использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

- преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

- обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;

- прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям. А также выплату специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Если люди служили в воинских частях в качестве обслуживающего персонала во время боевых действий, то им положены все те же льготы, кроме поступления в вуз без конкурса, льготы на оплату жилья и выделения квартиры. Однако если человек стал инвалидом во время войны и его выселяют из служебного жилья, то ему обязаны предоставить квартиру.

Люди, работавшие в Афганистане во время войны, имеют право на преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона; использование ежегодного отпуска в удобное для них время;

2. Если на войне человек стал инвалидом, то ему, кроме перечисленного для участников боевых действий, положены еще и следующие льготы:

- приобретение билетов на все виды транспорта без всякой очереди;

- обслуживание в магазинах и торговых центрах без всякой очереди;

- оплата только половины стоимости необходимого топлива и транспортных услуг для доставки топлива, если инвалид живет в частном доме;

- оплата только половины стоимости коммунальных услуг.

На что могут рассчитывать семьи участников войны?

Если воевавшего человека уже нет в живых, то его семья тоже может рассчитывать на многие льготы. Итак, вот что положено родным воинов:

1. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

2. Бесплатное обеспечение жильем, если семья в нем нуждается;

3. Обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;

4. Оплата только половины стоимости коммунальных услуг.

5. Бесплатные путевки в санаторий.

6. Возмещение расходов на похороны участника войны (оплата расходов, связанных с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника).

Читайте в следующих выпусках:

- Какие права у членов ТСЖ;

- Что делать, если задерживается посылка.

Возрастная категория сайта 18 +

Читайте также: