После получения паспорта рф что делать с украинским

Обновлено: 28.06.2024

Двойное гражданство может обернуться проблемами для обладателей второго российского паспорта на Украине. Например, обладателей российского паспорта предлагают лишать права голоса на выборах.

В МИД сегодня в очередной раз анонсировал введение двойного гражданства на Украине.

Еще одно новшество, которое предлагают ввести в связи со вторым гражданством — обязать украинцев декларировать второй паспорт иначе грозит штраф или даже уголовная ответственность.

Разбирались, что готовят власти, о чем говорится в законопроектах о двойном гражданстве и почему просто разрешить его — недостаточно.

"Планируем разрешить двойное гражданство"

Вопрос двойного гражданства давно муссируется на Украине. В Конституции говорится, что на Украине действует единое гражданство, но механизмов наказания за двойное гражданство, нет, поэтому фактически Украина просто не признает факт второго гражданства.

Согласно Закона "О гражданстве Украины", если украинец получил гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Иностранец, получивший украинское гражданство, также считается лишь гражданином Украины.

Теперь же двойное гражданство собираются признать. Власти объясняют такой шаг желанием "объединить миллионы украинцев по всему миру", не мешая их интеграции в общество других стран.

Правда, будут определенные условия и ограничения. Ранее в министерстве иностранных дел не раз заявляли, что двойного гражданства не может быть с государством-агрессором, то есть с Россией, а в Раде говорили, что речь не идет о признании всех граждан, проживающих в других странах.

В этот раз глава МИД Дмитрий Кулеба анонсировал, что в первую очередь украинцам разрешат двойное гражданство со странами Евросоюза.

"Мы планируем разрешить двойное гражданство, со странами Евросоюза, со странами, которые являются для нас дружественными, и список этих стран будет зависеть от некоторых критериев", — заявил Кулеба.

Исключение сделают для депутатов, чиновников и госслужащих. По закону они должны иметь только украинское гражданство.

Какие законы о гражданстве лежат в Раде?

В декабре 2019 года в Верховной Раде зарегистрировали президентский законопроект №2590. О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства". В нем предлагали упростить получение украинского гражданства для некоторых категорий лиц. Среди них были военные-добровольцы, служившие по контракту в ВСУ; лица, бежавшие от преследований из России; потомки украинцев, которые родились или постоянно проживали на территориях, входивших на момент их рождения или проживания в состав УНР, ЗУНР, УССР. Всех их хотели освободить от обязанности выходить из своего первого гражданства.

При этом законопроекте были перечислены должности на которые не могут претендовать лица с двойным гражданством: члены ЦИК, министры, полицейские, судьи, прокуроры, члены местных органов самоуправления, сотрудники Антикоррупционного бюро, ГБР, Нацкомиссии по вопросам телевидения и радиовещания и т.д.

В мае прошлого года рассмотрение данного законопроекта отложили. Накануне голосования в зале руководители ряда фракций обратились с просьбой снять его с рассмотрения.

Некоторые политические силы назвали законопроект Зеленского "сдачей национальных интересов", поскольку он может легализовать паспорта РФ на Донбассе. Аргументом было — раз Украина не признает паспорта, выданные в Крыму и на Донбассе, значит, по закону, у украинцев на этих территориях нет второго гражданства.

Против включения законопроекта в повестку выступили в Европейской солидарности и Батькивщине.

В итоге от "Слуги народа" позже внесли ряд других законопроектов о двойном гражданстве, предусматривающие более жесткие ограничения для украинцев с российскими паспортами.

В январе 2021 года в парламент внесли законопроект №4060 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно правового обеспечения наличия иностранного гражданства (подданства) у граждан Украины".

Авторы законопроекта (депутаты "Слуги народа" Олег Дунда, Александр Аликсийчук и Дмитрий Микиша) предлагают ввести декларирование о наличии или отсутствии иностранного гражданства и весть учет украинцев с двум паспортами. За нарушение требований о декларировании хотят ввести административную и уголовную ответственность.

Также обладателей российского паспорта предлагают лишать права голоса на выборах.

"В случае наличия у граждан Украины гражданства (подданства) государства, признанного агрессором по отношению к Украине, предусмотрен запрет в реализации их избирательных прав. Такой запрет действует до момента отмены у определенного государства статуса агрессора или прекращения этими гражданами гражданства такого государства", — говорится в пояснительной записке к законопроектом №4060.

В законопроекте №4641 тех же авторов — "О внесении изменений в Уголовный кодекс" нардепы предлагают ввести уголовную ответственность в виде лишения свободы от 2 до 5 лет за сокрытие украинцами гражданства государства-агрессора.

По этой норме в тюрьму могут загреметь миллионы жителей Донбасса и Крыма, получивших паспорта РФ.

А в законопроекте № 4642 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях" (те же авторы — "слуги народа") за неверные сведения или нарушение сроков декларации гражданства предлагают выписывать штрафы на сумму от 340 тыс. грн до 510 тыс. грн.

При этом уже до рассмотрения этих законопроектов начали ограничивать второе гражданство у чиновников.

Указ Зеленского

Несмотря на то, что чиновникам с несколькими паспортами нельзя занимать должности на Украине, формально достаточно было только их слов, что гражданство у них одно. И доказывать обратное должны были те, кто их в этом нарушении обвинял.

Однако власти декларируют намерение усилить контроль. На последнем заседании СНБО Кабмину поручили в течение двух месяцев разработать норму, которой бы урегулировался вопрос наличия двойного гражданства у чиновников. Кроме того, правительство должно разработать механизм, позволяющий определить наличие второго гражданства.

4 марта президент Владимир Зеленский подписал указ, который вводит в действие решение СНБО "О неотложных мерах по противодействию угрозам нацбезопасности в сфере гражданства".

Теперь Кабмин, ЦИК и СБУ должны до лета провести инвентаризацию и проанализировать законодательство Украины по вопросам, связанным с двойным гражданством.

После этого правительство в течение шести месяцев должно внести на рассмотрение Верховной Рады законопроекты, которые будут предусматривать для граждан Украины, которые имеют гражданство другого государства, ряд запретов.

Среди них — запрет занимать должности в органах местного и государственного управления, на стратегических объектах госсобственности. Они не должны иметь допуск к государственной тайне, быть членом ЦИК, официальным наблюдателем на общегосударственных и местных выборах, быть членом политической партии.

Также на законодательном уровне собираются предусмотреть порядок представления украинцами деклараций о получении иностранного гражданства. Для жителей неподконтрольной части Донбасса и Крыма этот порядок обещают ввести только после восстановления территориальной целостности.

Также в указе говорится, что правительство должно начать процесс заключения двусторонних соглашений с заинтересованными государствами (кроме государства-агрессора), чтобы урегулировать вопросы, связанные с двойным гражданством.

Двойное или второе?

Второе и двойное гражданство — разные юридические термины. Двойное гражданство, о котором говорят в МИД Украины, предполагает, что между двумя странами заключено соответствующее соглашение, где признают равные права и обязанности гражданина перед обеими странами.

То есть это акт взаимный. При этом бипатрид обычно пользуется правами и исполняет обязанности той страны, в которой проживает.

Простое наличие паспорта еще одной страны — это второе гражданство. Причем о наличии второго паспорта в каждой стране могут даже не знать, не происходит и официального признания прав и обязанностей гражданина по отношению к другому государству.

То есть без подписания двухсторонних соглашений со странами ЕС заявления о двойном гражданстве — это всего лишь популизм, ведь в одностороннем порядке ввести двойное гражданство нельзя.

Это значит, что то, о чем заявили министр Кулеба, пока не выглядит как "двойное гражданство".

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Ну вот, наконец-то, счастливый миг настал, и вы - обладатель гражданства РФ, а подтверждением этого является российский паспорт у вас в руках. Казалось бы, позади беготня с документами, нервы и очереди, можно вздохнуть. Ан нет! С получением паспорта РФ появляются новые вопросы, ответить на которые согласилась депутат Народного Совета ДНР Анастасия Селиванова.

- Фактически на территории ДНР у нас сейчас проживают более 183 тысяч граждан РФ, то есть тех, кто получил российский паспорт по упрощенной программе, - рассказывает Анастасия. - У них такие же права и обязанности, как и у других граждан РФ, а относятся они к лицам с множественным гражданством. Важный момент: как только вы получили паспорт РФ, на границе с Россией вы обязаны предъявлять именно его, а не другой документ. Так что же делать после того, как вы получили паспорт РФ? Постараемся ответить.

Сразу после паспорта получите СНИЛС

После получения паспорта РФ вам нужно получить СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счёта. Это аналог украинского ИНН, по которому идентифицируют человека. Он выдается бесплатно, обязательно - личное присутствие. Получить его можно как в Пенсионном фонде, так и в многофункциональном центре (МФЦ). В первом случае его вам выдадут сразу, во втором - придется подождать.

А получив СНИЛС, можно создать учетную запись на сайте Госуслуги, которую затем легко подтвердить, обратившись лично в любой МФЦ. Поверьте, это несложная процедура и много времени не займет. Можно жить и с неподтвержденной учетной записью, но количество функций портала для такой категории граждан тогда будет очень ограниченным.

Теперь вы имеете право на бесплатное медстрахование

Следующее, что можно сделать, - это получить полис медицинского страхования. Для граждан без регистрации, коими в большинстве своем являются жители ДНР, предусмотрен целый перечень медицинских услуг. Это не только оказание неотложной и скорой помощи, но и бесплатное лечение в стационаре, включая госпитализацию и операбельное вмешательство. Полис этот тоже оформляется бесплатно и выдается учреждениями, у которых есть лицензия на выдачу страховки. Иногда вам предлагают оплатить какие-то дополнительные услуги, помните, это ваше право - соглашаться или нет. Сам полис оформляется бесплатно.

Получение паспорта ДНР остается необходимым условием для получения гражданства РФ Фото: Никита МАКАРЕНКОВ, Павел ХАНАРИН

Фиктивная регистрация чревата штрафами

Интересный момент касается провоза автомобиля в РФ после того, как вы получили российское гражданство. Возникает вопрос: может ли гражданин РФ, коим стали вы, но у которого нет регистрации в российском паспорте, ездить с номерами и правами ДНР? Да, может! Но только в том случае, если машина не используется для трудовой деятельности.

Имейте ввиду: если в российском паспорте нет регистрации, вы не являетесь резидентом РФ, соответственно, можете заезжать и выезжать в Россию на номерах ДНР. С того момента, как вы поставили постоянную российскую регистрацию в паспорте, при въезде нужно растаможить автомобиль или же платить пошлину - авансовый платеж, в качестве гарантии того, что вы вывезете авто. Временная регистрация вас от этого освобождает.

Вопрос регистрации тоже непростой. Кто-то ее делает, кто-то - нет. Здесь важно помнить одно: постоянная регистрация предполагает воинский учет. Если вы делаете регистрацию в РФ, а при этом постоянно проживаете в ДНР, то это фиктивная регистрация, а потому будьте готовы к штрафу в случае выявления этого факта.

Но без регистрации вам не выдадут банковскую карту, это связано с препятствованием вымыванию капитала за рубеж. Правда, ее отсутствие вам не помешает открыть банковский счет.

Теперь мы лица с множественным гражданством

С каждым днем жителей ДНР, получивших паспорт РФ, становится все больше. Эти граждане женятся, разводятся, у них рождаются дети, они умирают. Все больше вопросов возникает по лицам с множественным гражданством. Например, у супругов после получения гражданства РФ рождается ребенок. Получает ли он российское гражданство по факту рождения?

как только вы получили паспорт РФ, на границе с Россией вы обязаны предъявлять именно его, а не другой документ Фото: Олег РУКАВИЦЫН

Оказалось, что наши граждане без регистрации на территории РФ не могут зарегистрировать в России ребенка и свидетельство о рождении там получить они тоже не могут. То есть зарегистрировать ребенка они могут только на территории Республики. При этом наши граждане при регистрации актов гражданского состояния (рождение, бракосочетание, развод, смерть) должны предъявлять паспорт ДНР или украинский, то есть тот документ, в котором есть отметка об их регистрации на территории республики.

Как будто все ясно. Вот только, согласно российского законодательства, ребенок получает гражданство РФ, если оба родителя на момент его рождения имели российское гражданство. Но, к сожалению, в свидетельстве о рождении у его родителей указано гражданство - ДНР. Вопрос? Конечно! Отправила запрос в Управление внутренней миграции, жду их ответ, которым обязательно поделюсь.

Получение паспорта РФ жителями ДНР: ответы на самые сложные вопросы

Возрастная категория сайта 18 +

Что представляет собой отказ от гражданства Украины? Является ли он необходимым условием вступления в российское гражданство? В какой форме он должен быть подтвержден?

На первый взгляд, для граждан Украины российский Закон (а именно ч. 2.1 ст. 14 Закона №62-ФЗ), действительно, содержит некоторые специальные условия подтверждения отказа от имеющегося гражданства, однако только в случае признания лица носителем русского языка. Такие поправки в Закон были внесены в конце июля 2017 года.

При иных основаниях вступления в гражданство, украинцы приравниваются к остальным иностранцам. Но впрочем, если разобраться, то ч. 10 Указа Президента № 1325 фактически признает такие же документы для подтверждения отказа за всеми лицами. Об отказе от гражданства Украины для получения паспорта РФ читайте далее.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Нужно ли отказываться?

Процедура регламентируется Порядком производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений (Указ Президента Украины № 215 от 27.03.2001).

Однако необходимо ли выходить из украинского подданства для получения российского? По общему правилу подтверждение такого действия является одним из необходимых документов, прилагаемых к заявлению. От этого требования освобождены только:

ветераны Великой Отечественной войны;
лица, признанные беженцами в соответствии с процедурой;
лица, получившие политическое убежище на территории РФ;
граждане государств, с которыми заключено Соглашение об упрощенном порядке (Беларусь, Киргизия, Казахстан), а также Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства (Таджикистан).

Теперь вы знаете, нужно ли отказываться от гражданства Украины при получении российского подданства. Подробно о том, возможно ли получить двойное гражданство России и Украины и как это сделать, мы рассказывали в этом материале.

Подтверждающие документы

Во всех остальных случаях лицо обязано будет предоставить подтверждение выхода из подданства Украины. Тем не менее Закон РФ не требует предоставления подтверждения факта выхода, необходимо подтвердить только обращение лица (копией ходатайства) в соответствующие органы Украины о выходе, тогда как главным условием для выхода является постоянное проживание на территории другого государства. Если обращение отправлено по почте, представляется квитанция о заказном почтовом отправлении.

Согласно порядку производства, такое ходатайство может быть направлено в:

МИД Украины.
Её дипломатические представительства на территории России.

Как известно, сама же процедура выхода является сложной даже при наличии достаточных оснований. Поэтому российский законодатель упростил порядок, касающийся отказа от предыдущего паспорта, благодаря чему эта процедура ограничивается только подтверждением подачи ходатайства.

Важно! Поскольку любое основание для получения гражданства России предусматривают предшествующее получение ВНЖ, регистрации или разрешения на временное проживание, то подача документов на территории Украины кажется нелогичной.

Кроме того, право выхода имеют только украинцы, постоянно проживающие на территории другого государства, как было указано выше, а гражданин, выезжающий из Украины на постоянное место жительства, должен встать на учет в украинском консульстве, иначе в последующем прекращение украинского подданства будет значительно более сложным.

Таким образом, можно сказать, что в данном случае после подачи ходатайства процесс выхода из украинского гражданства перетекает в процесс получения российского, а отказ от украинского паспорта будет являться лишь одним из уже заключительных шагов на пути к получению российского, после пересечения границы, регистрации и получения ВНЖ, если есть такое условие.

Процедура получения гражданства РФ для граждан Украины состоит из нескольких этапов и может показаться достаточно сложной. Разобраться в некоторых нюансах помогут публикации наших экспертов на такие темы:

На каких основаниях и как гражданам Украины можно оформить РВП в РФ?
Какие гражданам Украины нужны документы для оформления РВП в России?
Получение гражданства РФ в упрощенном порядке для граждан Украины. в России? в России гражданами Украины.

Куда подавать бумаги для получения?

Копию ходатайства и квитанцию о его отправке следует приложить к остальным документам в рамках процедуры вступления в российское гражданство. Список необходимых документов будет зависеть напрямую от основания, по которому лицо на него претендует (подробнее об основаниях, правилах и доступных программах получения гражданства РФ украинцами читайте тут).

Пакет документов, в соответствии с законодательством, подается по месту жительства:

если лицо проживает на территории РФ – в управление по вопросам миграции МВД;
если проживает на территории Украины – в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации.

Справка! Отказ от гражданства Украины с целью получения российского представляет собой лишь подтверждение подачи ходатайства о выходе из гражданства.

Несмотря на то, что процедура выхода является на практике крайне проблематичной, в ответ на такие сложности российским законодательством предусмотрена облегченная процедура отказа от имеющегося гражданства. Она состоит, по сути, только в подтверждении инициативы лица по выходу из гражданства, таким образом, независимо от того, какое решение будет принято по итогам рассмотрения ходатайства соответствующими органами иностранного государства.

Даже в случае отклонения заявления о выходе, копия ходатайства будет являться соответствующим требованиям документом, прилагаемым к Заявлению о приеме в гражданство. И тогда, в конце концов, после получения российского паспорта, лицо с будет иметь все необходимые условия для успешного выхода из украинского подданства.

Теперь вы знаете, можно ли получить российского подданство, не отказываясь от украинского.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос заявил, что российские паспорта получили уже более 13 тысяч жителей Донецкой и Луганской областей. При этом личности многих из них Киевом якобы установлены.

Наглядный тому пример — дело Кирилла Вышинского, который имеет два паспорта. На российские документы Киев внимания не вообще обращает, журналиста судят как гражданина Украины. То есть — двойное гражданство на Украине не запрещается, а, скорее, игнорируется.

Тонкую грань между лишением и потерей пусть изучают юристы. Нам же важно отметить, что процедура приостановки действия украинского гражданства (пусть и очень несовершенная) на Украине существует. Выглядит она примерно так: государственные органы узнают о наличии у человека второго паспорта и обращаются в Комиссию по вопросам гражданства. Комиссия, в свою очередь, изучает все обстоятельства дела и подает проект указа о приостановке украинского гражданства президенту Украины. То есть — решение принимается на самом верху.

Кроме того, активную паспортизацию украинцев проводят такие страны, как Венгрия и Румыния. У Киева это вызывает раздражение. О несовершенстве украинского законодательства, которое позволяет людям беспрепятственно становиться гражданами других стран, украинские СМИ начали писать именно на волне конфликта с Венгрией. О России тогда речи не было.

Если подходить к вопросу выборочно, то можно нарваться на серьезное сопротивление как со стороны собственных граждан, так и со стороны международных институтов. Получится ли объяснить западным правозащитникам, будто второй венгерский паспорт — это приемлемо, а второй российский — основание для лишения украинского гражданства? Или даже для уголовного преследования?

Правда, откуда они могут узнать, что перед ними обладатель российского паспорта? Здесь мы возвращаемся к заявлению Матиоса, которое, мягко говоря, попахивает блефом.

Но проблема, как выяснилось, все же есть. Персональные данные получателей российских паспортов находятся в закрытом доступе, а государственным органам РФ распространять их строго запрещено. Уж тем более — никто не собирается их передавать Украине.

— Сомневаюсь, что Матиос сказал правду, — комментирует ситуацию политолог Иван Лизан. — Киев никак не может отследить всех, кто получил российское гражданство. У украинских чиновников нет доступа к паспортным базам РФ. Утечки из ЛДНР минимальны просто потому, что паспортистов готовили в России и проверяли российские силовики. Поэтому единственный способ идентифицировать получивших гражданство — отслеживать публикации в СМИ и социальных сетях.

Недавно трое моих знакомых похвастались тем, что получили российское гражданство, опубликовав фотографии новых паспортов. Несложно догадаться, что их уже переписали в Киеве.

Другой пример — идентификация тех, о ком радостно рассказали в выпусках новостей. В республиках мало информационных поводов, поэтому тему с гражданством по телевидению освещают уже третий месяц.

А вот что Украина может сделать тем, кто получил российское гражданство, — неясно. Разве что потрепать нервы и попытаться завербовать. Уголовной ответственности за двойное гражданство нет. Так что Матиос, скорее всего, просто пугает население, показывая, что Украина всё знает и ничего не прощает.

— Теоретически — могут. Но это дело не очень быстрое. Да и проигрышное с точки зрения имиджа: власти Украины не смогут остановить своих граждан, не смогут повлиять на Россию, где твёрдо намерены и дальше упрощать процедуру выдачи российских паспортов.

Также Киев не в состоянии повысить привлекательность украинского гражданства. Российские паспорта многим необходимы для трудоустройства, то есть — для заработка денег. И популярностью пользуются потому, что в России можно заработать деньги. На Украине с этим намного хуже.

Читайте также: