Понятие коррупции как антисоциального явления рк презентация

Обновлено: 30.06.2024

Проблема коррупции превратилась в проблему международного масштаба, поскольку она присуща всем странам, независимо от их политического устройства и уровня экономического развития, имеет место и в демократических государствах с рыночной экономикой. Коррупция оказывает большое влияние на все сферы общества: экономику, политику, социальную сферу, а негативные последствия, порождаемые этим явлением, не только препятствуют прогрессивному развитию общества, но и представляют реальную угрозу интересам национальной безопасности нашего государства. О необходимости борьбы с коррупцией говорят и политики, и высшие государственные чиновники, также борьба с коррупцией определена в качестве одного из основных приоритетов и для государственных органов. Вместе с тем, помимо стратегических направлений, государственными органами на постоянной основе проводятся комплекс мер по предупреждению и недопущению проявлений коррупции, так как коррупция, как социальное явление оказывает негативное влияние на имидж органов государственной службы, подрывает доверие граждан.

Коррупция всегда высока, когда страна находится в стадии модернизации. Казахстан переживает сейчас не просто модернизацию, а коренное изменение общественных, государственных и экономических устоев. Происходящие в настоящее время в казахстанском обществе процессы, характерные для становления молодого независимого государства, актуализируют необходимость усиления противодействия коррупционной преступности. Мировая практика показывает, что коррупция является неизбежным атрибутом стран переходного периода. В Казахстане это, прежде всего, связано с рядом объективных причин, таких как экономические, институциональные и социально-культурные причины.

Можно ли противостоять коррупции? В современном мире работа по усилению борьбы с коррупцией ведется непрерывно и постоянно совершенствуется. В мире нет уникального набора механизмов борьбы с коррупцией, который оптимален для всех стран. Специфика наборов методов по борьбе с коррупцией, принимаемых каждой страной, уникальна и зависит не только от политической и экономической стабильности, но и от обычаев и традиций, религиозных особенностей и уровня правовой культуры, а также от площади занимаемой территории, плотности, численности населения.

В условиях модернизации экономики и масштабных социальных преобразований в Казахстане была все более очевидна потребность в целостной антикоррупционной стратегии, тесно увязанной с современной социально-экономической политикой государства.

В связи с этим, есть Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы.

Целью Стратегии является повышение эффективности антикоррупционной политики государства, вовлечение в антикоррупционное движение всего общества путем создания атмосферы "нулевой" терпимости к любым проявлениям коррупции и снижение в Казахстане уровня коррупции.

Ключевыми направлениями противодействия коррупции, определенными Стратегией, являются:

противодействие коррупции в сфере государственной службы;
внедрение института общественного контроля;
противодействие коррупции в квазигосударственном и частном секторе;
предупреждение коррупции в правоохранительных и судебных органах;
формирование уровня антикоррупционной культуры;
развитие международного сотрудничества по вопросам противодействия коррупции.

В рамках данных направлений будут разработаны и приняты новые законы "Об общественном контроле", "О доступе к публичной информации”, которые позволят пересмотреть понятие "коррупция” и провести четкое разграничение между коррупционными правонарушениями, создать и внедрить систему гражданского контроля в жизнедеятельности государства, обеспечить свободный доступ граждан к публичной информации.

В случаях нарушения Ваших прав, а также для получения бесплатных консультаций можно обратиться в Департамент Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Акмолинской области.

Коррупция (лат. "corrumpire", "портить", "подкупать") означает подкуп, подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц.

О чем гласит народная мудрость…

Международный день борьбы

с коррупцией.

Коррупция или нет?

Проявление признательности, благодарности

Обычная плата за услугу, за работу

Злоупотребление служебным положением

ЧИНОВНИК ПОМОГАЕТ ПРЕДПРИЯТИЮ ИЛИ ФИРМЕ ПОЛУЧИТЬ ВЫГОДНЫЙ КРЕДИТ ИЛИ ЗАКЛЮЧИТЬ ВЫГОДНЫЙ КОНТРАКТ. РУКОВОДСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ ИЛИ ФИРМЫ ВЫПЛАЧИВАЕТ ЧИНОВНИКУ ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПРОЦЕНТ ЗА СОДЕЙСТВИЕ.

Коррупция или нет?

Виды коррупции

Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В нее входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи.

Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.

Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей .

Причины коррупции:

- Низкая заработная плата государственных служащих

- Незнание законов

- Желание легкой наживы

- Частая сменяемость лиц на различных должностях

- Нестабильность в стране

- Коррупция как привычка

- Низкий уровень жизни населения

- Слабая развитость государственных институтов

- Безработица

- Неразвитость институтов гражданского общества

Борьбу с коррупцией нужно начать с самого себя и требовать устранения коррупционных проявлений от окружающих.

Эффективность борьбы зависит от взаимодействия всех ветвей власти, их ответственности за процесс оздоровления общества. Необходимо быстро реагировать на все виды проявлений коррупционных правонарушений, справедливо давать наказания.

Коррупция - страшное социальное зло, оно многолико

-80%

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,11,12,13

Тема 2. Совершенствование социально-экономических отношений казахстанского общества как условия противодействию коррупции

2. Приведите точки зрения различных авторов относительно совершенствования антикоррупционного законодательства в Республике Казахстан

Форма проведения СРСП:устное обсуждение

Методические рекомендации по выполнению заданий

Проблема борьбы с коррупцией является одной из самых сложных и важных в современном мире. Для наиболее полного понимания этой темы необходимо изучение самых разнообразных источников. При подготовки к занятию желательно ссылаться на различные точки зрения, содержащихся в научных трудах казахстанских авторов.(в том числе и профессорско-преподавательский состав КарГУ).

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,9,10,11,15,29

Тема 3. Психологические особенности природы коррупционного поведения

Форма проведения СРСП: устное обсуждение

Методические рекомендации по выполнению заданий При подготовке к дискуссии следует обратить внимание на то, что психологические особенности природы коррупционного поведения необходимо учитывать при осуществлении управления и регулирования базовых сфер социальной сферы.

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,8,9,10,21,22,23,32

Тема 4. Формирование антикоррупционной культуры

Задания

3. Составьте схему основных направлений антикоррупционной деятельности.

Форма проведения СРСП: устное обсуждение

Методические рекомендации по выполнению заданий: При подготовки доклада обратить особое внимание на то, что в настоящее время недостаточно внимания уделяется повышению правовой культуры граждан и правовому просвещению, особенно по отраслям и нормам действующего права, наиболее востребованным в повседневной жизни населения. Антикоррупционная пропаганда в основном ограничивается разовыми акциями и кампаниями, шаблонными выступлениями в средствах массовой информации, недостаточно задействовано интернет-пространство. Доклад объемом 5-7 страниц. Схему составить на формате А-4.

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,20,21,22,30-32

Тема 5. Особенности формирования антикоррупционной культуры молодежи

2.Составить краткие тезисы, определяющие понятие антикоррупционная культура детей младшего школьного возраста, подростков и студентов.

Форма проведения СРСП: устное обсуждение, письменно

Методические рекомендации по выполнению заданий

Тезисы составить на формате А-4

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,10-13,20,21,22,25

Тема 6. Этнические особенности формирования антикоррупционной культуры

1. Проанализируйте признаки нетерпимости к коррупции в этнических культурах РК(письменно)

Форма проведения СРСП: устное обсуждение, письменно

Методические рекомендации по выполнению заданий:

При подготовки к данной теме и анализе признаков нетерпимости к коррупции студент должен уяснить, что осознание и неприятие коррупции как чуждого национальной культуре явления – основа антикоррупционной культуры нашего общества. По объему письменная работа может занимать около 3-5 страниц.

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,9,11,2,21

Тема 7. Правовая ответственность за коррупционные деяния

1. Подготовить слайдовые презентации по теме

2. Работа с Уголовным кодексом Республики Казахстан по коррупционным преступлениям

Форма проведения СРСП: устное обсуждение

Методические рекомендации по выполнению заданий

Подготовить не менее 5 слайдовых презентаций по каждому виду правовой ответственности за коррупционные деяния. Самостоятельно (с использованием уголовного кодекса) найти и проанализировать статьи, посвященные коррупционным деяниям.

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,15,16,17,18,19,20,21,22

Тема 8. Морально-этическая ответственность за коррупционные деяния в различных сферах

2.Подготовить слайдовые презентации по теме

Форма проведения СРСП: устное обсуждение, письменно

Методические рекомендации по выполнению заданий

Подготовить не менее 10 слайдовых презентаций по теме. Презентация – устное выступление по заданной проблеме с представлением основных положений выступления в виде слайдов. Составить эссе– (письменное изложение собственного мнения по изучаемой проблеме) в тетради.

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,9,11,20,21,22,32

Тема 9. Религиозные нормы и ценности как принципы антикоррупционные культуры общества

3. Подготовить слайдовые презентации по теме

Форма проведения СРСП: устное обсуждение, письменно

Методические рекомендации по выполнению заданий

Реферат подготовить на формате А-4 (объем - не менее 15 страниц). Реферат – письменное изложение проблемы с обязательным обзором соответствующей литературы. Подготовить не менее 10 слайдовых презентаций.

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,8,10,11,20,23-26

12. Планы занятий в рамках самостоятельной работы студентов

1.Создание слайдовых презентаций по теме

Методические указания: При создании слайдовых презентаций обратить особое внимание на понятие коррупции как антисоциального явления

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,11,12,13

1. Составить терминологический словарь по теме

Методические указания: терминологический словарь составить в тетради

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,9,10,11,15,29

Тема 3. Психологические особенности природы коррупционного поведения

Методические указания: Изучить необходимое количество дополнительной литературы с тем, чтобы сформулировать свое отношение к данному вопросу.

Ссылки на список рекомендованной литературы по курсу: 1-6,8,9,10,21,22,23,32

Тема 4. Формирование антикоррупционной культуры

Задания

1. Создание слайдовых презентаций по теме

Методические указания: При создании слайдовых презентаций обратить особое внимание на правовое и нравственное сознание как элементы антикоррупционной культуры

Сегодня проблема коррупции, подавления различных её проявлений и противодействия её распространению, выработки и практической реализации эффективной антикоррупционной политики является предельно острой и жизненно важной для Российской Федерации.

Коррупция – очевидное зло всей системы социального управления, присущее всем государствам и существовавшее во все времена. Она лишь с разной степенью активности воздействовала на систему общественных отношений, иногда, набирая такую степень активности, что превращалась в регулятор этих отношений, подменяя право или действуя параллельно с ним, тем самым ослабляя государственную власть. Такое поведение коррупции провоцирует легальных обладателей власти к противодействию ей. Противодействие этой крайней форме проявления коррупции становится важнейшим направлением формирования устойчивого развития системы социального управления.

Государство и общество по мере своего развития с учетом многих факторов объективного и субъективного характера формирует средства противодействия коррупции и апробирует их на различных уровнях власти – федеральном, региональном и местном.

Коррупция (от лат. corruptio – порча, подкуп), преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность.

а. злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

Выделяют следующие причины коррупционного поведения:

- толерантность населения к проявлениям коррупции;

- слабое правосознание граждан;

- отсутствие опасения потерять полученное благо в будущем при проверке оснований его приобретения;

- наличие у должностного лица выбора варианта поведения, когда он может решить поставленный перед ним вопрос как положительно, так и отрицательно;

- психологическая неуверенность гражданина при разговоре с должностным лицом;

- незнание гражданином своих прав, а также прав и обязанностей чиновника или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации;

- отсутствие должного контроля со стороны руководства за поведением должностного лица.

Выделяют следующие виды коррупции:

1). В зависимости от субъекта коррупции, злоупотребляющего служебным положением:

- государственная коррупция (коррупция госчиновников);

- коммерческая коррупция (коррупция менеджеров фирм);

- политическая коррупцию (коррупция политических деятелей).

2). В зависимости от субъекта коррупции, выступающего инициатором коррупционных отношений:

- запрашивание (вымогательство) взяток по инициативе должностного лица;

- подкуп по инициативе просителя.

3). В зависимости от субъекта коррупции, являющегося взяткодателем:

- индивидуальная взятка (со стороны гражданина);

- предпринимательская взятка (со стороны легальной фирмы);

- криминальный подкуп (со стороны криминальных предпринимателей – например, наркомафии).

4). В зависимости от формы выгоды, получаемой взяткополучателем от коррупции:

- обмен услугами (патронаж, непотизм).

5). В зависимости от степени централизации коррупционных отношений:

- децентрализованная коррупция (каждый взяткодатель действует по собственной инициативе);

6). В зависимости от уровня распространения коррупционных отношений:

- низовая коррупция (в низшем и в среднем эшелонах власти);

- верхушечная коррупция (у высших чиновников и политиков);

- международная коррупция (в сфере мирохозяйственных отношений).

7). В зависимости от степени регулярности коррупционных связей:

- систематическая (институциональная) коррупция;

- клептократия (коррупция как неотъемлемый компонент властных отношений). Для клептократии характерен лоббизм.

Большое внимание уделяется социальным обличиям в древнейшем разделе Библии – Ветхом Завете: «Я знаю как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот (Ам., 5:12).

Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввёл смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.

При Петре I в России приобрели широкий размах и коррупция, и жестокая борьба царя с ней. Характерным является эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличен в коррупции и повешен сибирский губернатор Гагарин. Буквально через три года четвертовали за взяточничество обер-фискала Нестерова – того, кто изобличил Гагарина.

В Российской империи коррупция была тесно переплетена с фаворитизмом. Известны многочисленные эпизоды коррупционной деятельности фаворита Петра I князя Александра Меньшикова, за что последний не раз наказывался царем.

Из последних предреволюционных эпизодов помимо Г. Распутина имеет смысл упомянуть балерину Кшесинскую и великого князя Алексея Михайловича, которые на пару за огромные взятки помогали фабрикантам получать военные заказы во время первой мировой войны.

История борьбы советской власти с коррупцией характеризуется рядом специфических особенностей.

В записке Отдела административных органов ЦК КПСС и КПК при ЦК КПСС об усилении борьбы со взяточничеством в 1975-1980 гг., датированной 21 мая 1981 г., указано, что в 1980 г. выявлено более 6 тысяч случаев взяточничества, что на 50% больше, чем в 1975 г. Рассказывается о появлении организованных групп (пример – более 100 человек в Минрыбхозе СССР во главе с заместителем министра). Говорится о фактах осуждения министров и заместителей министров в республиках, о других союзных министерствах, о взяточничестве и сращивании с преступными элементами работников контрольных органов, о взяточничестве и мздоимстве в прокуратуре и судах.

Перечисляются основные составы преступлений: отпуск дефицитной продукции; выделение оборудования и материалов; корректировка и снижение плановых заданий; назначение на ответственные должности; сокрытие махинаций. В качестве причин указываются серьезные упущения в кадровой работе; бюрократизм и волокита при рассмотрении законных просьб граждан; плохая работа с жалобами и письмами граждан; грубые нарушения государственной, плановой и финансовой дисциплины; либерализм по отношению к взяточникам (в том числе – и в приговорах судов); плохая работа с общественным мнением. Сообщается о наказании руководящих партийных работников (уровень – горкомы и райкомы) за попустительство взяточничеству. Предлагается принять постановление ЦК.

В-третьих, лицемерие власти, способствовавшее ускорению коррупции, проявилось в том, что практически неприкосновенными были высшие советские партийные сановники. К редким исключениям можно отнести дела Тарады и Медунова из высшего краевого руководства в Краснодаре, дело Щелокова. Когда за взятки и злоупотребления был осужден заместитель министра внешней торговли Сушков, КГБ и Генеральная прокуратура Союза сообщали в ЦК о побочных результатах следствия: министр Патоличев систематически получал в качестве подарков от представителей иностранных фирм дорогостоящие изделия из золота и драгоценных металлов, редкие золотые монеты. Дело было замято.

В-четвертых, с коррупцией среди государственного аппарата боролись исключительно представители этого аппарата. Это привело к двум последствиям: боровшиеся были органически не в состоянии менять коренные причины, порождающие коррупцию, поскольку они восходили к важнейшим условиям существования системы; борьба против коррупционеров нередко перерастала в борьбу против конкурентов на рынках коррупционных услуг.

Таким образом, нынешнее состояние коррупции в России во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и переходным этапом, который и в других странах, находящихся в подобной ситуации, сопровождался ростом коррупции. Из числа наиболее важных факторов, определяющих рост коррупции и имеющих исторические корни, помимо дисфункций государственной машины и некоторых исторических и культурных традиций, следует отметить:

- стремительный переход к экономической системе, не подкрепленной необходимой правовой базой и правовой культурой;

- отсутствие в советские времена нормальной правовой системы и соответствующих культурных традиций;

- распад партийной системы контроля.

Коррупция является интернациональной проблемой. Она свойственна всем странам независимо от политического устройства и уровня политического развития и различается лишь масштабами.

Читайте также: