Понятие и предмет конституционного права как науки отрасли права и учебной дисциплины реферат

Обновлено: 19.05.2024

ж) норм – деклараций: - Органы государственной власти, осуществляющие установленные для них функции в сфере судопроизводства и правоохранительной деятельности, руководствуются не только отечественным законодательством, но и международными договорами РФ, признанными Россией международно-правовыми нормами, что обусловлено прежде всего квалификацией их в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ как составной части российской правовой системы, а также предписанием ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" об их непосредственном действии в Российской Федерации."Все равны перед законом и судом" (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ). Эта норма отражает требования Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., где зафиксированы положения о том, что "все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона", "каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом". Данные положения нашли также закрепление в Международном пакте о гражданских и политических правах, исходящем из того, что права человека и гражданина вытекают из присущего человеческой личности достоинства. При этом в Пакте подчеркивается, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их, является основой свободы, справедливости и всеобщего мира.

4. Охарактеризуйте предмет и метод конституционного права РФ:

а) Предмет конституционного права РФ как отрасли российского права включает следующие группы общественных отношений: Основные, определяющие критерии любой отрасли права – самостоятельный предмет и специфический метод правового регулирования. Предмет любой отрасли права составляют определенные группы общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли.

связанные с правовым статусом личности и ее взаимоотношений с государством и гражданским обществом;
связанные с организацией государства и функционированием публичной власти.

Главной особенностью методов конституционного права является их разнообразие, которое сформировалось в силу значительного числа регулируемых общественных отношений.
в) Конституционное право использует следующие методы правового регулирования:

1) императивный; 2) диспозитивный и др.
5. Система источников конституционного права РФ включает три подсистемы нормативных актов: А) Федеральные акты; Б) Нормативные акты субъектов РФ; В)Нормативные акты органов местного самоуправления. Приведите примеры источников, входящих в каждую из названных групп.

обеспечения единообразного правового регулирования общественных отношений в той или иной сфере;
обеспечения правопорядка в стране.

В) В соответствии со ст. 7 ТК РФ органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах имеющейся у них компетенции.Право органов местного самоуправления по изданию актов, содержащих нормы трудового права, ограничивается возможностями бюджетного финансирования дополнительных льгот и преимуществ работников за счет средств муниципального образования.

6. Дайте определение федерального конституционного закона и назовите признаки, отличающие его от обычных федеральных законов

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. различает три вида федеральных законов.
Это, во-первых, сама Конституция (основной закон, которому должны соответствовать все другие законы и любые иные акты).
Во-вторых, это федеральные конституционные законы, предусмотренные Конституцией.
В-третьих, это федеральные законы, не имеющие значения конституционных. В правовой доктрине они называются обыкновенными законами.
7. Используя текст Конституции РФ 1993г., охарактеризуйте круг вопросов, по которым ею предусмотрено принятие федеральных конституционных законов
Поскольку Конституция РФ 1993 г. официально предусмотрела категорию федеральных конституционных законов (ФКЗ), мы должны ответить на вопросы: что представляют собой эти законы, можно ли их считать частью Конституции РФ?
Для начала отметим, что Конституция РФ не дает свободы в принятии ФКЗ. Она предусматривает ограниченный круг вопросов, по которым должны появиться эти акты. Поскольку перечень не является открытым, это означает, что по иным вопросам ФКЗ принимать нельзя. Для наглядности и для того, чтобы легче было затем делать выводы, укажем, какие ФКЗ предусмотрены в Конституции РФ:
1) о порядке разрешения вопросов, связанных с принятием в РФ нового субъекта РФ, образованием в ее составе нового субъекта, изменением конституционно-правового статуса субъектРФ(ч.2ст.65,ч.5ст.66,ч.1ст.137Конституции);
2) о принятии в состав РФ нового субъекта РФ (ч. 2 ст. 65; ч. 1 ст. 137);
3) об образовании в составе РФ нового субъекта РФ (ч. 2 ст. 65; ч. 1 ст. 137);
4) об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ (ч. 5 ст. 66; ч. 1 ст. 137);
5) о государственных флаге, гербе и гимне РФ, их описании и порядке официального использовани(ч.1ст.70);
6)о референдуме РФ (п. "в" ст. 84);
7) о режиме военного положения (ч. 3 ст. 87);
8) о чрезвычайном положении (ст. 88; ч. 2 ст. 56). В ч. 1 ст. 56 Конституции говорится о том, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Поскольку здесь нет прямых указаний, можно предположить, что это может быть отрегулировано как специальным ФКЗ, так и ФКЗ о чрезвычайном положении;
9) об Уполномоченном по правам человека (п. "д" ч. 1 ст. 103);
10) о порядке деятельности Правительства РФ (ч. 2 ст. 114);
11) о судебной системе РФ (ч. 3 ст. 118);
12) о Конституционном Суде РФ (ч. 3 ст. 128);
13) о Верховном Суде РФ (ч. 3 ст. 128);
14) о Высшем Арбитражном Суде РФ (ч. 3 ст. 128);
15) об отдельных частях судебной системы - об общих судах, арбитражных судах, о военных судах и др. (ч. 3 ст. 128);
16) о Конституционном Собрании (ч. 2 ст. 135).
8. Объясните, почему именно конституционное право РФ является базовой отраслью в системе российского права.
отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля.

9. В приведенной ниже схеме заполните недостающие элементы:

Иные источники

Законы

Источники конституционного права РФ

Общепризнанные принципы и нормы межд. права и межд. договоры РФ

Подзаконные акты

Федер. конст. законы

Указы и распоряжения Президента РФ

10. Приведите примеры конкретизации требований конституционно-правовых норм в нормах и институтах других отраслей российского права (административного, гражданского, уголовного, гражданского).

Эта дисциплина имеет следующие основные цели:
Общеобразовательную

Названные выше цели предопределяют особое значение названного курса в системе профессиональной подготовки и профессиональной подготовки и практической деятельности государственных (муниципальных) служащих.

ТЕМА 2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ
1. Дайте определение следующих понятий:
Конституционализм – это политико-правовая теория, система идей и взглядов, логических представлений о таком устройстве государства и общества, которое отвечает общепризванным началом демократического развития и предполагает ограничение государства правом.
Конституция – основной закон (или совокупность законов) государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы государственного и общественного устройства соответствующей страны, основы взаимоотношений в ней личности и государства, а также основы системы органов публичной власти.
Структура конституции - состоит из краткой преамбулы, двух разделов, причем первый из них разбит на 9 глав.

Форма конституции – в узком (формально-правовом) аспекте – основной закон.

Форма конституции в широком (материально-правовом) аспекте – вся нормативная структура, составляющая конституционный строй страны (все источники норм конституционного права).

Из сущности конституции вытекают ее основные функции: 1. Социальная – является тем социальным компромиссом, которого достигло общество (общественным договором). 2. Политическая – отражает основополагающее влияние конституции на политическую сферу общественной жизни (придает государству правовую форму). 3. Юридическая – выражает социальный компромисс в общеобязательных основополагающих правовых нормах. 4. Учредительная – обладает учредительной властью, устанавливая государственно-правовые институты и отношения.

Основными социальными чертами конституции являются легитимность, реальность, стабильность.

Юридические свойства конституции – Основными юридическими свойствами конституции являются верховенство, высшая юридическая сила, прямое действие.

2. К какой разновидности относится Конституцию РФ 1993г. с точки зрения:

а) закрепляемых ею формы правления, государственного устройства РФ и политического режима Конституция закрепила федеральное устройство государства, состоявшее (на момент принятия Конституции) из 89 равноправных субъектов Федерации. Устанавливались единство и суверенитет России, верховенство Конституции и федеральных законов на всей ее территории, единое гражданство. Допускается прием в Российскую Федерацию и образование новых членов, но не предусматривается право выхода из ее состава. Статус субъектов Федерации определяется Конституцией и актом представительного органа субъекта – Конституцией республики или Уставом области.

б) способа ее принятия - Конституция РФ принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г.

в) ее формы - Конституция разграничивает компетенцию федеральных органов и органов субъектов Федерации, определяет вопросы их совместного ведения. К исключительной компетенции федеральных органов отнесены важнейшие вопросы: принятие и изменение Конституции и федеральных законов, контроль их соблюдения, федеративное устройство, установление системы федеральных органов власти, федеральный бюджет, налоги, финансовая система, федеральная собственность, внешние сношения России, оборона, судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство. К совместной компетенции отнесены вопросы, затрагивающие как Федерацию в целом, так и конкретный субъект. Вне полномочий Федерации, как исключительных, так и в рамках совместного ведения, субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти на своей территории.

в) возможного порядка ее изменения - Конституция устанавливает законодательные основы местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления отделены от государственных органов власти, они самостоятельны в решении вопросов, отнесенных к их компетенции.

Отдельная глава Конституции посвящена вопросу внесения поправок и пересмотру Конституции. Предусматривается два механизма изменения Конституции: принятие поправок квалифицированным большинством Федерального Собрания либо создание Конституционного Собрания.

3. Охарактеризуйте основные концепции социальной сущности современных конституций и назовите наиболее авторитетных их сторонников:

а) марксистская - Марксистское учение предложило свое объяснение конституции, а также внесло элемент дискуссии в некоторые другие вопросы конституционализма. В марксизме конституция определяется как действительное выражение расстановки сил в классовой борьбе, юридически оформленное в виде системы выборов, представительных учреждений, законов и иных институтов государственного строя. Из этого определения можно заключить, что функция конституции в том, чтобы выразить и закрепить некоторое состояние общественного конфликта. Сущность конституции у марксистов предстает как проявление социальной и политической борьбы. В результате противостояния классов один из них добивается господства над другим или же классы взаимно исчерпывают возможности продолжать конфликт и приостанавливают открытую вражду. Господство одних классов над другими либо перемирие на время, пока они готовятся к очередному этапу борьбы, определяют сущность конституции.

б) либеральная - Либеральная буржуазия в борьбе с абсолютизмом вырабатывала в полнее определенную концепцию конституционного идеала, и этот конституционный идеал был отождествлен с конституцией. Идеологи либеральной буржуазии утверждали, что можно говорить о наличии конституции только тогда, когда она удовлетворяет требованиям либеральной свободы и обеспечивает разделение властей. Выводом из этого было утверждение, что не каждое государство по своей природе имеет конституцию, а бывают государства конституционные и неконституционные, что являлось бы абсурдом, если исключить идею конституционного идеала, скрытого в концепции конституции. Концепция конституционного идеала в ХIХ веке стала основой для юридических построений ученых – специалистов в области конституционного права. Она имеет три главные составляющие:

-система гарантий буржуазной свободы;

-наличие конституции – писаного акта.

Эта концепция и внестоящее время лежит в основе большинства современных конституции. Следует отметить, что сильная сторона либеральной концепции конституционного идеала состоит в том, что она нацелена на такую организацию государства, которая создает возможность для защиты гражданина от злоупотреблений со стороны государства. Современный вариант, по сравнению с классическим, значительно модернизирован: один из его важных моментов – наличие институтов, являющихся частью государства, но при этом обеспечивающих контроль над деятельностью государства (конституционный контроль, омбудсмен, международная судебная защита и т.п.). Кроме того, современный конституционный идеал правового государства включает демократический политический режим.
в) теологическая - Теологические теории видят сущность конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.

6. Можно ли назвать Конституцию РФ 1993 года реальной в полном смысле этого слова? Свой ответ обоснуйте.

__________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Расположите в должной очередности основные стадии процедуры пересмотра Конституции РФ 1993г.
4 Созыв Конституционного Собрания.

2 Рассмотрение и одобрение Государственной Думой (большинством в 3/5 от общего состава палаты) предложения о пересмотре глав 1, 2 и 9 Конституции РФ и направление в установленный срок принятого ею решения в Совет Федерации.

5 Подтверждение Конституционным собранием неизменности Конституции либо разработка проекта новой Конституции РФ.

1 Внесение уполномоченным субъектом предложения о пересмотре положений Конституции РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

3 Рассмотрение и одобрение Советом Федерации (большинством в 3/5 от общего состава палаты) предложения о пересмотре глав 1, 2 и 9 Конституции РФ.

6 Принятие Конституционным Собранием проекта новой Конституции РФ или вынесение его на всенародное голосование.
8. Назовите пропущенные в приведенной схеме стадии процесса внесения поправок в Конституцию РФ 1993г.

Закона о поправках

Направление закона, принятого Гос. Думой, в Совет Федерации

Принятие

Закона о поправках

Внесение предложения о конституционной поправке в Гос. Думу Фед. Собр. РФ

Вынесение проекта на всенародное голосование

Новая

Конституция

КС разрабатывает новый проект

Конституции и принимает 2/3 голосов

Созыв

9. Охарактеризуйте с использованием приведенной ниже таблицы юридические свойства Конституции РФ 1993г.

Гуманитарный колледж, Уфа, 2011 год. Аналогов в интернете нет. Реферат состоит из 22 страниц. 10 ссылок на современные учебники на реальные страницы из них. Содержание:
Введение
Конституционное право РФ: понятие, предмет и роль
Понятие и предмет Конституционного права РФ
Роль Конституционного права РФ
Источники Конституционного права
Источники Конституционного права РФ
Источники конституционного права зарубежных стран
Заключение
Список использованной литературы

Конспект по конституционному праву России

формат doc
размер 177.5 КБ
добавлен 16 января 2010 г.

Конституционное право России как отрасль права и как наука. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Конституционно-правовые институты. Конституционно-правовые отношения и их субъекты. Источники отрасли конституционного права. Предмет и источники науки конституционного права. Система отрасли и система науки конституционного права. Тенденция развития конституционного права. К.

Конституционное (государственное) право России лекция№1

формат ppt
размер 8.65 МБ
добавлен 19 сентября 2011 г.

Понятие и предмет конституционного права как отрасли публичного права. Метод конституционно-правового регулирования. Понятие, предмет и метод науки конституционного права. Конституционное право России как учебная дисциплина. Конституционное право России в системе юридических наук.

Контрольная работа - Конституционное право

формат doc
размер 121 КБ
добавлен 23 ноября 2009 г.

2009 г. 23 с. Понятие конституционного права, роль конституционного права России в системе российского права. Понятие конституционного права. Роль конституционного права России в системе российского права. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ. Классификация основных прав и свобод. Гарантии осуществления и защиты прав и свобод. Механизм осуществления гарантий прав и свобод.

Контрольная работа - Конституционное право России: понятие, предмет, источники и система

формат doc
размер 25.94 КБ
добавлен 28 января 2010 г.

С-Пб АЭ и У, 2009 г. 20 стр. Дисциплина - Конституционное право РФ. Понятие Конституционного права как науки, отрасли права и учебной дисциплины. Предмет Конституционного права. Источники и система Конституционного права.

Курсовая работа - Источники конституционного права Российской Федерации

формат doc
размер 49.13 КБ
добавлен 13 октября 2009 г.

Московский гуманитарно-экономический институт Калужский филиал Курсовая работа по дисциплине: конституционное право России На Тему: Источники конституционного права Российской Федерации (Пример устав Калужской области) Введение Понятие источников Российского конституционного права Источники конституционного права РФ и их характеристик Характеристика Устава Калужской области как источника конституционного права Заключение Библиографический спис.

Лекции - Конституционное право РФ - Самигуллин (БГУ)

формат doc
размер 2.31 МБ
добавлен 23 января 2011 г.

Введение. Теоретические начала конституционного права РФ. Конституционное право как наука. Конституция: общая характеристика. Конституционное развитие России. Нормативный аспект конституционного права. Конституционное право в правовой системе России. Источники российского конституционного права. Демократические и гуманистические начала конституционного права. Основы конституционного строя России. Права и свободы человека и гражданина. Гражданство.

Ответы к экзамену по конституционному праву. Часть 1

формат doc
размер 135 КБ
добавлен 27 февраля 2010 г.

Шпаргалки - Конституционное право

формат doc
размер 37.03 КБ
добавлен 06 февраля 2010 г.

Конституционное право как отрасль права: понятие, предмет. Конституционное право как наука: предмет, методы. Источники конституционного права как отрасли права. Конституционно-правовая норма: понятие, особенности, виды. Конституционно-правовые отношения: понятие, содержание. Юридические факты. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации. Типы и виды конституций. Основы конституционного строя Российской Федерации. Народный суверенитет: пон.

Шпаргалки к экзамену по Конституционному праву РФ

формат doc
размер 298.84 КБ
добавлен 06 июля 2011 г.

МГЮА, 2010 г. Ответы на все вопросы к экзамену по Конституционному праву РФ. 77 вопросов Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация. Конституционно-правовые институты. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения. Субъекты конституционно-правовых отношений. Система конституционного права как отрасли права Источники конституционного пра.

Шпаргалки по Конституционному праву

формат doc
размер 343 КБ
добавлен 20 марта 2011 г.

Понятие Конституционного права Российской Федерации и его место в системе юридических дисциплин. Предмет и метод Конституционного Права. Конституционно-правовые нормы и их особенности. Конституционно-правовые отношение: субъекты, содержание, объекты. Источники Конституционного Права как отрасли права. Конституционное Право как юридическая дисциплина. Конституционное право как наука. Понятие и сущность Конституции. Юридические свойства Конституции.

Правовая наука в качестве системы знаний (идей, концепций, теорий и взглядов), которые отражают закономерности того, как развиваются правовые отношения и процессы – это катализатор совершенствования правового регулирования и правовых отношений, реализации правовых норм и институтов.

Наука конституционного права

Конституционное право как наука и учебная дисциплина – это составная часть системы юридических наук, входящих в более широкую системы общественных наук.

Из цели, предмета и метода состоят основные признаки, которые идентифицируют науку, предопределяющие ее содержание и систематизирующие знания.

Из того, какие есть цели, предмет и метод исследования, юридические науки делятся на общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно-правовые и прикладные. Основная часть отдана отраслевым наукам, предмет которых – это одноименные отрасли права. Данные науки могут возникать в то же время с тем, как появляется отрасль права и их задачей является обслуживать на научном уровни конкретные отрасли права.

Науку конституционного права можно отнести к отраслевым наукам, потому что предмет ее – одноименная отрасль конституционного права.

Наукой конституционного права изучается действующее конституционное право, его история, теория, тенденции и перспективы развития. Помимо этого ею исследуются отличительные черты и тенденции того, как может развиваться сама наука в данной отрасли.

Анализ, который проводится рамках науки конституционного права направлен на то, чтобы исследовать предмет, составные элементы системы (нормы, институты, подотрасли и конституционно-правовые отношения) отрасли конституционного права; изучить закономерности и эффективность их возникновения, функционирования и развития; раскрыть присущие конституционному праву функции; сформулировать основные понятия и категории, а также осуществить иные исследовательские задачи, которые связаны с этой отраслью права.

Одна из основных задач конституционного права – раскрыть закономерности того, как возникает, функционирует и развивается одноименная отрасль, формируются правовые концепции конституционного права, адекватные современному развитию цивилизации и отдельных стран.

Наукой конституционного права изучается конституционно-правовая материя – нормы, институты и процессы, которые связаны с реализацией последних, правовые отношения и и формы того, как реализуются нормы конституционного права. Для этого проводится анализ деятельности государственных органов, рассматриваются формы и способы, при помощи которых они взаимодействуют, механизмы взаимоотношений личности и государства, социальных организаций и государственных органов.

Предмет науки конституционного права является более широким, чем предмет данной отрасли. Вместе с предметом отрасли наукой изучается знание о данной отрасли. Ею анализируется история того, как формируются и развиваются знания, научные взгляды на отрасль (теории, концепции, доктрины, гипотезы) и их эволюция.

Исследования науки конституционного права опираются на широкую систему источников, охватывающих различные каналы и ресурсы научных знаний.

К основным источникам науки конституционного права относятся нормативно-правовые акты, в которых есть нормы конституционного права, прежде всего Конституция. Наукой конституционного права выявляется и обосновывается концептуальный смысл, содержание и значимость положений, которые содержатся в нормативно-правовых актах, выявляются взаимосвязи между ними и вносятся предложения относительно совершенствования конституционно-правового регулирования.

Источники науки конституционного права – это труды как отечественных, так и зарубежных ученые и политиков, в которых содержатся теоретические и научно-практические суждения и оценки, являющиеся значимыми для науки конституционного права. То что данные труды разнообразны, противоречивы, имеют различную методологическую основу анализа не является препятствием, а напротив, способствует тому, чтобы наука развивалась, выявлялся тот круг проблем и аспектов, изучение которые приближает к позитивным знаниям и открытиям, а по итогу к тому, что совершенствуется отрасль конституционного права. Критическим осмыслением трудов наука обогащается и развивается процесс познания.

Формирование отрасли конституционного права

Благодаря трудам ученых создаются теории, доктрины и гипотезы в конституционно-правовой отрасли и ее отдельных институтах. На их основании и происходит формирование соответствующей ведущей отрасли права.

Теории являются сформировавшимися учениями, которые основываются на логических и эмпирических объяснениях, подкрепленных соответствующими доказательствами, опытом исследователей и практической реализации. Ими играется долговременная созидательная роль в формировании, развитии и совершенствовании правовой отрасли. К примеру, неоценимое значение для конституционно-правовой отрасли имеет теория конституционализма, непосредственной демократии, народного правительства, естественных прав и свобод, парламентаризма, местного самоуправления и некоторых других.

Назначение доктрины заключается в том, что ею утверждаются, распространяются и иногда навязываются идеи, составляющие ее смысл и содержание для того, чтобы применить их на практике. Доктрина играет промежуточную роль между теорией и практикой.

Как яркий пример идеологической и политической пристрастности может быть приведена доктрина диктатуры пролетариата, которая лежала в основе того, как формировалось государство и права и первые годы правления советской власти. Иным аналогичным примером является доктрина руководящей роли коммунистической партии, которая была применена, когда строился государственный и общественный строй и социалистических странах.

Научную оправданность доктрины можно доказать результатами процесса того, как она воплощается в жизнь.Если реализация долговременна и успешна, доктрина может стать теорией. Помимо этого необходимо учитывать тот факт, что если даже доктрина направлена для одной страны, которая отличается с точки зрения истории, национальных особенностей, культуры и политической ситуации, не всегда может быть применена для другой страны.

Во время того, как формируются теории и доктрины, важна роль может быть у гипотезы – предположении относительно определенного конституционно-правового знания. Гипотезу, также и как и доктрину, можно развить в теорию, а можно отставить в качестве умозрительного заключения.

Наука конституционного права в свое время выдвигала различные гипотезы, которые находили и своих сторонников, и своих противников, получили признание или были отвергнуты временем. Среди тех, которые получили дополнительное обоснование, признание и внедрение – предположения о наименовании отрасли – конституционное право, выделение процессуальных норм конституционного права, наличие института конституционно-правовой ответственности.

Источники конституционного права

Важный источник конституционного права – это практика, как юридическая, так и научная.

Юридическая практика в первую очередь выражена в правотворческой, правоприменительной и судебной деятельности госорганов и должностных лиц. Помимо этого она проявляется в юридически значимом поведении (действие/бездействие) иных субъектов конституционно-правовых отношений. Наукой не могли бы правильно выполняться задачи и развитие, если бы не изучались процессы того, как принимать и реализовывать конституционно-правовые нормы; конкретная деятельность государственных органов, включая суды, относительно применения норм конституционного права; их исполнение, соблюдение и использование в лице граждан и иных субъектов конституционно-правовых отношений. Исходя из этого можно сделать вывод, что изучать и анализировать юридическую практику – это важно для того, чтобы успешно развивалась наука конституционного права.

Для современной Российской Федерации характерным является то, что увеличивается значимость и роль судебной практики. В институциональном смысле это может выражаться в том, что вместе с судами общей юрисдикции и арбитражными судами в РФ функционируют органы конституционного правосудия – Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Один из самых важных источников современной науки конституционного права – это иски граждан относительно защиты их прав в суде, жалобы на совершение действий должностными лицами в вышестоящие органы госвласти и в суды. В последнее время наблюдается рост подачи подобных заявлений как от физических, так и от юридических лиц, в также рост активности россиян в целом относительно защиты собственных прав и свобод. На основании этого открываются новые возможности для научных исследования в области конституционного права.

Значительный импульс повышению уровня науки придают научные дискуссии и полемики, обсуждения научных проблем на конференциях, симпозиумах, семинарах и других собраниях научных кругов.

Научная практика в конституционном права Российской Федерации богата на события и результаты, воплощающиеся в соответствующих печатных материалах и рекомендациях ученых для тех, кто является субъектами конституционных правоотношений, которые формируются и реализуются конституционно-правовые нормы.

От понятия конституционного права как ведущей отрасли национальной правовой системы следует отличать понятие конституционного права как науки и учебной дисциплины.

Конституционное право — это составная часть юридической науки, представляющая собой систему идей, взглядов, представлений и знаний о конституционно-правовых нормах и институтах, а также общественных отношениях, регулируемых ими, и закономерностях их развития.

Наука конституционного права необходима для изучения практики реализации норм и институтов конституционного права, анализа закономерностей их развития, а также теоретического прогнозирования. На этой основе вырабатываются обоснованные рекомендации по совершенствованию конституционного законодательства, а соответствующим органам даются рекомендации по правоприменительной деятельности.

Наука конституционного права формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль конституционно-правовых институтов. Она изучает не только нормы и институты, составляющие отрасль, но и процессы, связанные с реализацией конституционно-правовых норм, выявляет эффективность их действия, вырабатывает рекомендации по ее повышению.

Предмет изучения конституционно-правовой науки

Следовательно, предмет изучения конституционно-правовой науки — ряд правовых явлений:

нормы отрасли конституционного права. Наука конституционного права в первую очередь изучает конституционно-правовые нормы, их свойства, признаки; систему этих норм и ее функционирование; механизм конституционно-правового регулирования; закономерности и перспективы развития отдельных норм, институтов и собственно отрасли конституционного права;
конституционно-правовые отношения, являющиеся предметом регулирования отрасли конституционного права. Общественные отношения в сфере государственной власти — первоначальное звено в построении системы конституционно-правового регулирования. Наука конституционного права изучает указанные общественные отношения с целью содействия наиболее точному определению меры и способов конституционно-правового воздействия на них;
источники отрасли конституционного права — Конституция РФ и иное законодательство Российской Федерации и ее субъектов, акты органов местного самоуправления, конституционно-правовые договоры, нормы международного права, решения Конституционного Суда РФ. Наука изучает основные свойства каждого вида источников, их соотношение друг с другом, коллизии, возникающие между ними, расположение норм конституционного права в различных источниках:
практика реализации конституционно-правовых норм: правоприменительная практика, правомерное и неправомерное поведение субъектов права, реализующих свои конституционно-правовые права и обязанности.

С этой целью наука изучает практику деятельности государственных органов, относящуюся к предмету отрасли, формы их взаимодействия. Кроме того, наука изучает процессы становления конституционно-правовых норм и институтов, обращается к истории их развития. Это помогает формировать пути развития соответствующих норм и институтов, учитывать недостатки и просчеты в конституционно-правовом регулировании отдельных отношений, отказаться от институтов, оказавшихся непродуктивными. Безусловно, наука конституционного права России воспринимает прогрессивные институты других государств, испытывает огромное влияние со стороны науки конституционного права разных зарубежных стран. Выражаясь иначе, в отличие от соответствующей отрасли права, нормы которой, как правило, действуют в пределах государственной территории, наука характеризуется некоторой экстерриториальностью. Однако механическое заимствование моделей и институтов других стран не бывает полезным, если не учитываются опыт и условия развития страны, принадлежность ее к определенной правовой системе.

Среди концепций, разрабатываемых наукой, значительное место занимают теоретические исследования, связанные с познанием системы государственной власти, принципа разделения властей, лежащего в ее основе.

Итак, источниками науки конституционного права служат:

Конституция и другие нормативные правовые акты федеральных органов законодательной и исполнительной ветвей власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, содержащие нормы отрасли конституционного права;
обобщение практики государственно-правового строительства России;
законодательство зарубежных государств; законодательство Российской империи; законодательство СССР и РСФСР;
международно-правовые договоры, соглашения и др.;
постановления Конституционного Суда Российской Федерации;
доктринальные взгляды выдающихся отечественных и зарубежных исследователей конституционного права;
работы ведущих российских и зарубежных ученых-государствоведов, содержащие общие суждения по проблемам, значимым для конституционно-правовой науки.

Наука конституционного права как система знаний

Наука конституционного права является системой знаний. Это означает, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретических положений, которые содержат выводы, сделанные на основе познания сущности и закономерностей развития конституционно-правовых отношений.

Наука конституционного права, представляющая собой единую систему знаний, включает в себя следующие разделы.

1. Исследование понятийного аппарата, определение понятий конституционного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины . В данном разделе наука должна не просто изучать составные части одноименной отрасли права, но и исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, ее нормы и способы их реализации, особенности возникающих на их основе правоотношений, ее источники, систему. Исходя из этого наука определяет свой собственный предмет, систему, методы исследования, источники.

2. Учение о Конституции в ее историческом развитии . Данный раздел связан с анализом конституционного развития России, с характеристикой Конституции РФ как особого источника права, занимающего ведущее место в системе законодательства и принимаемого в особом порядке. Раскрываются сущность и структура, принципы и юридические свойства действующей Конституции Российской Федерации.

3. Системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя государства . В данном разделе рассматривается большое количество теорий, концепций, связанных с обобщенной характеристикой основ конституционного строя Российской Федерации. Среди них важное место занимают теории, связанные с народовластием, суверенитетом, организацией и функционированием государственного строя России, системы общественных структур, участвующих в политической жизни общества. К этому разделу науки относятся и теоретические положения о конституционных принципах устройства гражданского общества, экономических отношений, роли государства в условиях рыночной экономики.

4. Изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений государства и личности , основ правового статуса граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина; гуманизация всех институтов государства и общества, перенос центра внимания на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, которые рассматриваются как высшая ценность. Это означало пересмотр концепции взаимоотношений государства и гражданина. Вместо признаваемого приоритета общественных, государственных интересов над личными в основу закладывается концепция приоритета интересов личности, взаимной ответственности государства и личности.

5. Исследование вопросов национально-государственного устройства Российской Федерации , правового статуса Федерации и ее субъектов, разработка предложений по учету национального вопроса в государственном строительстве. На современном этапе востребована существенная реорганизация федерального устройства России. Поэтому вырабатываются и законодательно закрепляются новые принципы Федерации, которые призваны обеспечить целостность и суверенитет России в целом и одновременно необходимый уровень самостоятельности ее субъектов, возможность решения на местах широкого круга вопросов развития территорий с учетом их национальных, экономических интересов и особенностей.

6. Комплексный анализ норм, регулирующих формирование и деятельность системы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, а также органов местного самоуправления .

Все отрасли права основываются на закрепленных конституционным правом принципах организации системы власти, компетенции и основных началах деятельности всех органов государства, выступающих субъектами всех отраслевых правоотношений. Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Таким образом, система науки в своей основе соответствует системе отрасли, дает анализ и оценку состояния одноименной отрасли права, однако она по своему содержанию является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в правовой системе государства, в сравнении с другими государствами.

Читайте также: