Подача жалобы на должностное лицо его руководителю какая отрасль права это

Обновлено: 14.05.2024

У нас возникала необходимость обратится с обращением в какой-либо государственный орган для защиты своих законных прав и интересов.

Обращение может быть выражено в форме:

- жалобы – просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Названный Федеральный закон устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан.
И применяется не только при обращениях граждан или юридических лиц в государственные или муниципальные органы и к должностным лицам, но и при обращениях государственных и муниципальных органов и должностных лиц между собой.

В случае нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, должностные лица, должны нести предусмотренную законом ответственность.

Такая ответственность установлена статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая называется нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

И предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пяти до 10 тысяч рублей.

Как гражданину или организации понять, нарушен ли порядок рассмотрения обращения, установленный Законом, или нет?

Например, у гражданина есть право обратится в государственный орган.

Гражданин пришел в отделение полиции с целью подать заявление о нарушении тишины в ночное время. Дежурный отказался принимать заявление гражданина ссылаясь на то, что привлечение граждан за нарушение тишины в ночное время не входит в полномочия органов внутренних дел.

Привлечение нарушителей тишины в ночное время действительно возложены на органы местного самоуправления в соответствии с Кодексами об административные правонарушения субъектов РФ.

Но это не дает право сотруднику полиции, также, как и любому другому государственному служащему, не принимать заявление гражданина.

В данном случае, налицо нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.

Поэтому у гражданина есть право обратиться с жалобой на сотрудника полиции, отказавшегося принимать у него обращение.

Напоминаю, о необходимости фиксации времени подачи обращения, места, должностного лица, отказавшегося принимать заявление и другие доказательства, подтверждающие факт неприема обращений граждан.

Другой пример нарушения порядка рассмотрения обращения граждан.

В январе этого года ко мне обратился гражданин по трудовому спору.

Увольняясь с работы, гражданину не выдали необходимые при увольнении документы и не произвели с ним полный расчет до последнего дня работы.

Моей задачей являлось составить жалобу на работодателя – Общество с ограниченной ответственность по вопросу трудового законодательства в Государственную инспекцию труда Ленинградской области.

Я составил жалобу в ГИТ Ленинградской области в которой указал не только перечень нарушений, допущенных работодателем и меры административной ответственности, которые должны быть к нему применены, но и также те полномочия ГИТ, которые регулируют данные правоотношения.

Так как жалоба подавалась в электронном виде, ответ на нее должен был поступить тоже в электронном виде на электронную почту, указанную в заявлении. Однако, в течение 30 дней с момента регистрации жалобы, ответа не поступило.

Вследствие чего, была подана жалоба на ГИТ с указанием на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

После чего, через несколько дней из ГИТ поступил ответ, согласно которому заявителю было рекомендовано обратится в суд.

В данном случае, должностным лицом – руководителем ГИТ Ленинградской области был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан.

Ответ дан не по существу поставленных в обращении вопросов. Фактически ГИТ устранилась от своих прямых обязанностей, переложив решение вопроса на судебные органы.

Кроме этого, ответ на обращение был предоставлен несвоевременно.

Так как в течении месяца с момента подачи жалобы в ГИТ Ленинградской области заявитель (мой Доверитель) и его предыдущий работодатель уладили вопросы, по которым было обращение в ГИТ, то есть работодатель выплатил заработную плату и ее бонусную часть гражданину и отдал необходимые при увольнении документы, гражданин отказался требовать от ГИТ Ленинградской области обязательных проверочных мероприятий и наказания работодателя.

Поэтому мы ограничились только лишь подачей жалобой на ГИТ Ленинградской области за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан. Вследствие чего, согласно ответу прокуратуры Ленинградской области, руководитель ГИТ Ленинградской области будет привлечен к административной ответственности.

Куда обращаться с жалобой на государственные органы по факту нарушения ими порядка обращения граждан?

Согласно статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.59 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, жалобы на нарушение порядка рассмотрения обращения граждан должны подаваться в прокуратуру.

Прокурором будет составлен протокол об административном правонарушении.

Передан в суд, и мировой судья привлечет должностное лицо к административной ответственности.

Утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса.

Напоминаю, что срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Его следует учитывать, и не откладывать подачу жалобы в прокуратуру на орган, нарушивший порядок рассмотрения обращения граждан.

Исходя из моей практики, в настоящее время государственные органы постоянно нарушают порядок рассмотрения обращения граждан. Вопросы, которые входят в компетенцию органов они решать отказываются.

Максимум, что они делают – это переписывают причинно-следственную связь, изложенную в обращении, и предоставляют ответ в течение 30 дней, без проведения проверок, по существу.

Поэтому, в настоящее время очень редко можно встретить надлежащее исполнение должностными лицами возложенных на них функций в неукоснительном соблюдении правил рассмотрения обращений граждан.

Приходится обращаться в прокуратуру, которая нередко только после второй или третьей жалобы в вышестоящую прокуратуру начинает привлекать должностных лиц к административной ответственности за нарушение порядка обращения граждан и выдавать представления на устранения нарушения законодательства.

Это также рекомендую учитывать.
И по вопросам, которые прямо относятся к компетенции государственных органов, добиваться исполнения ими своих должностных обязанностей, не идя сразу в суд.

Суд сейчас перегружен, и во многом из-за низкого качества роботы государственных органов. Поэтому судебный процесс займет немалое время и средства.
Вследствие чего защита нарушенного права может не окупить судебные издержки.

В названном мной порядке происходит привлечение должностных лиц к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан.

Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будут вести к ответственности предусмотренной действующих законодательством.

Сертификат и скидка на обучение каждому участнику

Любовь Богданова

Практическая работа ПРАВО

1. Запишите слово, пропущенное в схеме:


2. Запишите слово, про­пу­щен­ное в таблице.

ВИД ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ОСОБЕННОСТЬ

Налагается за со­вер­ше­ние (а также под­го­тов­ку и покушение) преступления, преду­смот­рен­но­го нор­ма­ми уго­лов­но­го права

Основана на прин­ци­пе воз­ме­ще­ния ущерба, причинённого правонарушением; за­клю­ча­ет­ся в на­ло­же­нии судом на пра­во­на­ру­ши­те­ля уста­нов­лен­ных за­ко­ном обя­зан­но­стей иму­ще­ствен­но­го характера

3. Запишите слово, пропущенное в таблице.

ПОДСУДНЫЕ ДЕЛА

Изобличение преступников, предание их суду, назначение наказания

Исковые дела по спорам, возникающим из семейных правоотношений

4. Запишите слово, про­пу­щен­ное в таблице.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА

ПРАВОВОЙ СТАТУС

ХАРАКТЕРИСТИКА

Способность иметь юридические права

Способность своими действиями приобретать и осуществлять юридические права, создавать для себя юридические обязанности и исполнять их

5. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Семейное право , предпринимательское право, частное право, трудовое право, гражданское право.

6. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Публичное право , финансовое право, административное право, уголовное право, конституционное право.

7. В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово.

Юридические лица, физические лица, субъекты права, кооперативы, учреждения.

8. Ниже приведён пе­ре­чень терминов. Все они, за ис­клю­че­ни­ем двух, ха­рак­те­ри­зу­ют лич­ные не­иму­ще­ствен­ные права.

2) право на честь и достоинство

3) право наследования

4) право на жизнь

5) право част­ной собственности

6) право на не­при­кос­но­вен­ность част­ной жизни

9. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, обозначают отрасли публичного права.

1) административное право

2) семейное право

3) уголовное право

4) процессуальное право

5) гражданское право

6) конституционное право

10. Найдите в при­ве­ден­ном ниже спис­ке юридические факты, ко­то­рые являются событиями. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) гражданка М. купила в ма­га­зи­не кефир

2) по до­сти­же­нии четырнадцатилетия под­ро­сток имеет право на по­лу­че­ние паспорта

3) в ре­зуль­та­те скоропостижной смер­ти господин X. не смог вер­нуть долг

4) супруги К. ку­пи­ли загородный дом в кредит

5) в ре­зуль­та­те урагана в офисе были раз­би­ты все стекла

11. Найдите в приведенном ниже списке отрасли частного права и обведите цифры, под которыми они указаны.

12. Найдите в приведенном ниже списке примеры гражданского правонарушения и обведите цифры, под которыми они указаны.

1) невыполнение издательством условий договора с автором романа

2) захват заложников в здании школы

3) курение студентами в здании университета

4) нарушение правил пожарной безопасности

5) сброс отходов производства в реку

6) невыплата кредита банку

13. Найдите в спис­ке гражданско-правовые про­ступ­ки и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) гражданин Н. пре­вы­сил скорость дви­же­ния при въез­де во двор дома

2) граждане Р. про­из­во­ди­ли ремонт своей квар­ти­ры в ноч­ное время

3) гражданин М. не смог вер­нуть взятые в долг у граж­да­ни­на Н. день­ги в уста­нов­лен­ный срок

4) магазин от­ка­зал­ся принять у по­ку­па­тель­ни­цы приобретённое ею бра­ко­ван­ное платье

5) Гражданин Ш. вновь опоз­дал на работу, ссы­ла­ясь на ав­то­мо­биль­ные пробки на трассе

6) издательство вы­пу­сти­ло дополнительный тираж книги, не уве­до­мив автора и не вы­пла­тив ему гонорар

14. Найдите в приведённом ниже спис­ке эле­мен­ты пра­во­во­го ста­ту­са не­со­вер­шен­но­лет­них в воз­расте от 14 до 18 лет. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) право са­мо­сто­я­тель­но рас­по­ря­жать­ся своей стипендией, за­ра­бот­ком и иными доходами

2) право са­мо­сто­я­тель­но про­дать до­став­шу­ю­ся по на­след­ству квартиру

3) право вно­сить вкла­ды в банк от сво­е­го имени

4) право быть ав­то­ром ли­те­ра­тур­но­го произведения

5) право са­мо­сто­я­тель­но за­клю­чать любые сделки

6) право с 15-летнего воз­рас­та быть чле­ном кооператива

15. Найдите в приведённом ниже спис­ке особенности граж­дан­ских правоотношений. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) Гражданские пра­во­от­но­ше­ния основываются на прин­ци­пе свободы договора.

2) Гражданские пра­во­от­но­ше­ния основываются на прин­ци­пе равенства сторон.

3) Гражданские пра­во­от­но­ше­ния регулируют от­но­ше­ния в сфере го­су­дар­ствен­но­го управления.

4) Гражданские пра­во­от­но­ше­ния регулируют от­но­ше­ния между ра­бо­то­да­те­лем и наёмным работником, ос­но­ван­ные на тру­до­вом договоре.

5) Гражданские пра­во­от­но­ше­ния возникают ис­клю­чи­тель­но в ре­зуль­та­те совершения преступления.

6) Участниками граж­дан­ских правоотношений являются: государство, юри­ди­че­ские лица, фи­зи­че­ские лица.

16. Выберите верные суждения о гражданско-правовой ответственности и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры ука­жи­те в по­ряд­ке возрастания .

1) Гражданско-правовую ответственность в полном объёме несут лица, достигшие 18 лет.

2) Гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер.

3) Гражданско-правовая ответственность наступает только при наличии вины.

4) Гражданско-правовая ответственность может быть предусмотрена законом или договором.

5) Гражданско-правовую ответственность несут только физические лица.

17. Выберите верные суждения о гражданском праве. Запишите цифры, под которыми указаны соответствующие положения.

Цифры ука­жи­те в по­ряд­ке возрастания.

1) Гражданское право включает в себя систему правовых норм, определяющих преступность и наказуемость деяний.

2) В основе взаимоотношений партнёров – частный интерес и автономная воля каждого участника в возникших правоотношениях.

3) Нормы гражданского права регулируют имущественные и личные неимущественные отношения.

4) Гражданско-правовые отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы, искусства и т.п., регулирует авторское право.

5) К способам защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом РФ, относят предупреждение, дисквалификацию.

18. Установите со­от­вет­ствие между ви­да­ми юридической от­вет­ствен­но­сти и от­рас­ля­ми права: к каж­дой позиции, дан­ной в пер­вом столбце, под­бе­ри­те соответствующую по­зи­цию из вто­ро­го столбца.

ВИДЫ ЮРИ­ДИ­ЧЕ­СКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Б) взыс­ка­ние неустойки

В) ком­пен­са­ция морального вреда

Г) ли­ше­ние специального права

Е) кон­фис­ка­ция орудия со­вер­ше­ния правонарушения

1) граж­дан­ское право

2) ад­ми­ни­стра­тив­ное право

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

19. Установите со­от­вет­ствие между кон­крет­ной си­ту­а­ци­ей и типом правоотношений, ко­то­рый она иллюстрирует: к каж­дой позиции, дан­ной в пер­вом столбце, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столбца.

A) су­пру­ги от­кры­ли се­мей­ный ресторан

Б) ав­то­мо­би­лист пре­вы­сил раз­ре­шен­ную ско­рость в на­се­лен­ном пункте

B) отец и сын со­вер­ши­ли раз­бой­ное на­па­де­ние на ин­кас­са­то­ра

Г) су­пру­ги по­да­ли в ЗАГС за­яв­ле­ние о рас­тор­же­нии брака

Д) ро­ди­те­ли по­да­ри­ли сыну лег­ко­вой ав­то­мо­биль

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

20. Установите со­от­вет­ствие между пра­во­вы­ми во­про­са­ми и от­рас­ля­ми права: к каж­дой позиции, дан­ной в пер­вом столбце, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столбца. За­пи­ши­те вы­бран­ные цифры под со­от­вет­ству­ю­щи­ми буквами.

Д) из­ме­не­ние имени

Е) за­бо­та о не­тру­до­спо­соб­ных чле­нах семьи

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

21. Установите со­от­вет­ствие между при­ме­ра­ми пра­во­от­но­ше­ний и ре­гу­ли­ру­ю­щи­ми их от­рас­ля­ми права: к каж­дой позиции, дан­ной в пер­вом столбце, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столбца.

А) воз­ме­ще­ние ущер­ба за вред, причинённый иму­ще­ству фи­зи­че­ско­го лица

Б) взыс­ка­ние штра­фа за без­би­лет­ный про­езд в автобусе

В) уста­нов­ле­ние наследников

Г) по­да­ча жа­ло­бы на долж­ност­ное лицо его руководителю

Д) по­лу­че­ние во­ди­тель­ско­го удостоверения

1) ад­ми­ни­стра­тив­ное право

2) граж­дан­ское право

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

22. Установите со­от­вет­ствие между субъ­ек­та­ми от­но­ше­ний и от­рас­ля­ми права, ко­то­рые эти субъ­ек­ты представляют: к каж­дой позиции, дан­ной в пер­вом столбце, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столбца.

A) работники и ра­бо­то­да­те­ли

Б) про­дав­цы и покупатели

B) службы и ор­га­ны за­ня­то­сти

Г) арен­да­то­ры и арен­до­да­те­ли

Д) усы­но­ви­те­ли и усыновлённые

1) семейное право

2) трудовое право

3) гражданское право

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

23. Установите со­от­вет­ствие между при­ме­ра­ми и ви­да­ми судопроизводства: к каж­дой позиции, дан­ной в пер­вом столбце, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столбца.

A) Судья на­зна­чил су­деб­ное слу­ша­ние по делу о раз­бой­ном на­па­де­нии на инкассаторов.

Б) Марфа и Ка­сьян по­да­ли в суд за­яв­ле­ние о рас­тор­же­нии брака.

B) Полина была оштра­фо­ва­на и ли­ше­на права управ­ле­ния транс­порт­ным сред­ством на два года за управ­ле­ние транс­порт­ным сред­ством в со­сто­я­нии опьянения.

Г) Павел подал за­яв­ле­ние в суд по во­про­су уста­нов­ле­ния отцовства.

Д) Судья объ­явил ре­ше­ние о пре­кра­ще­нии де­я­тель­но­сти еже­не­дель­но­го журнала.

Запишите в ответ цифры, рас­по­ло­жив их в порядке, со­от­вет­ству­ю­щем буквам:

24. Установите соответствие между примерами правоотношений и регулирующими их отраслями права: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

А) возмещение ущерба за вред, причинённый имуществу физического лица

Б) взыскание штрафа за безбилетный проезд в автобусе

В) установление наследников

Г) подача жалобы на должностное лицо его руководителю

Д) сдача офиса в аренду частной фирме

Е) получение водительского удостоверения

1) административное право

2) гражданское право

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

25. В рай­он­ном суде рас­смат­ри­ва­ет­ся иск граж­дан­ки Р. об уста­нов­ле­нии отцовства граж­да­ни­на П. в от­но­ше­нии несовершеннолетних детей граж­дан­ки Р. Най­ди­те в приведённом спис­ке термины, ко­то­рые могут быть ис­поль­зо­ва­ны при ха­рак­те­ри­сти­ке данного су­деб­но­го разбирательства, и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

4) гражданский процесс

6) Трудовой ко­декс РФ

26. Марине 13 лет. Най­ди­те в приведённом спис­ке права, от­ра­жа­ю­щие её пра­во­вой статус, и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) быть за­слу­шан­ной в ходе су­деб­но­го раз­би­ра­тель­ства по опре­де­ле­нию места жи­тель­ства при раз­во­де родителей

2) вно­сить вкла­ды в кре­дит­ные учре­жде­ния и рас­по­ря­жать­ся ими

3) за­ре­ги­стри­ро­вать на своё имя юри­ди­че­ское лицо

4) рас­по­ря­жать­ся сво­и­ми заработком, сти­пен­ди­ей и иными доходами

5) со­вер­шать мел­кие бы­то­вые сделки

6) за­клю­чать тру­до­вой до­го­вор (работа курьера) с со­гла­сия родителей

27. Используя обществоведческие знания,

2) составьте два предложения:

− одно предложение, со­дер­жа­щее ин­фор­ма­цию о видах субъ­ек­тов граж­дан­ско­го права;

− одно предложение, рас­кры­ва­ю­щее сущ­ность по­ня­тия дееспособности.

28. Используя обществоведческие знания,

2) составьте два предложения:

− одно предложение, содержащее информацию об объектах гражданского права, находящихся в свободном обороте;

− одно предложение, содержащее информацию об объектах гражданского права, находящихся в ограниченном обороте.

29. Гражданин Д. решил приобрести в магазине в кредит телевизор. Нормами какого права будут регулироваться данные правоотношения? Какие юридические последствия влечет данная сделка? Приведите по два обязательства со стороны гражданина и магазина .

30. 17-летний юноша на свою первую стипендию купил три диска с записями его любимой музыкальной группы. Разрешения родителей он при этом не спросил. Имел ли юноша юридическое право на эту покупку? К какому источнику права нужно обратиться, чтобы найти ответ на данный вопрос? Какой дееспособностью он обладает?

31. Гражданин Н., 17 лет, об­ра­тил­ся с ис­ко­вым заявлением в суд с хо­да­тай­ством о при­зна­нии себя пол­но­стью дееспособным (эмансипации). Суд удо­вле­тво­рил ходатайство.

Укажите два обстоятельства, ко­то­рые могли стать ос­но­ва­ни­ем для удо­вле­тво­ре­ния иска Н. В каком слу­чае эмансипация на­сту­па­ет автоматически без ре­ше­ния суда?

Читайте также: