Подача жалобы на должностное лицо его руководителю какая отрасль права это
Обновлено: 14.05.2024
У нас возникала необходимость обратится с обращением в какой-либо государственный орган для защиты своих законных прав и интересов.
Обращение может быть выражено в форме:
- жалобы – просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Названный Федеральный закон устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан.
И применяется не только при обращениях граждан или юридических лиц в государственные или муниципальные органы и к должностным лицам, но и при обращениях государственных и муниципальных органов и должностных лиц между собой.
В случае нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, должностные лица, должны нести предусмотренную законом ответственность.
Такая ответственность установлена статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая называется нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
И предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пяти до 10 тысяч рублей.
Как гражданину или организации понять, нарушен ли порядок рассмотрения обращения, установленный Законом, или нет?
Например, у гражданина есть право обратится в государственный орган.
Гражданин пришел в отделение полиции с целью подать заявление о нарушении тишины в ночное время. Дежурный отказался принимать заявление гражданина ссылаясь на то, что привлечение граждан за нарушение тишины в ночное время не входит в полномочия органов внутренних дел.
Привлечение нарушителей тишины в ночное время действительно возложены на органы местного самоуправления в соответствии с Кодексами об административные правонарушения субъектов РФ.
Но это не дает право сотруднику полиции, также, как и любому другому государственному служащему, не принимать заявление гражданина.
В данном случае, налицо нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.
Поэтому у гражданина есть право обратиться с жалобой на сотрудника полиции, отказавшегося принимать у него обращение.
Напоминаю, о необходимости фиксации времени подачи обращения, места, должностного лица, отказавшегося принимать заявление и другие доказательства, подтверждающие факт неприема обращений граждан.
Другой пример нарушения порядка рассмотрения обращения граждан.
В январе этого года ко мне обратился гражданин по трудовому спору.
Увольняясь с работы, гражданину не выдали необходимые при увольнении документы и не произвели с ним полный расчет до последнего дня работы.
Моей задачей являлось составить жалобу на работодателя – Общество с ограниченной ответственность по вопросу трудового законодательства в Государственную инспекцию труда Ленинградской области.
Я составил жалобу в ГИТ Ленинградской области в которой указал не только перечень нарушений, допущенных работодателем и меры административной ответственности, которые должны быть к нему применены, но и также те полномочия ГИТ, которые регулируют данные правоотношения.
Так как жалоба подавалась в электронном виде, ответ на нее должен был поступить тоже в электронном виде на электронную почту, указанную в заявлении. Однако, в течение 30 дней с момента регистрации жалобы, ответа не поступило.
Вследствие чего, была подана жалоба на ГИТ с указанием на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
После чего, через несколько дней из ГИТ поступил ответ, согласно которому заявителю было рекомендовано обратится в суд.
В данном случае, должностным лицом – руководителем ГИТ Ленинградской области был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан.
Ответ дан не по существу поставленных в обращении вопросов. Фактически ГИТ устранилась от своих прямых обязанностей, переложив решение вопроса на судебные органы.
Кроме этого, ответ на обращение был предоставлен несвоевременно.
Так как в течении месяца с момента подачи жалобы в ГИТ Ленинградской области заявитель (мой Доверитель) и его предыдущий работодатель уладили вопросы, по которым было обращение в ГИТ, то есть работодатель выплатил заработную плату и ее бонусную часть гражданину и отдал необходимые при увольнении документы, гражданин отказался требовать от ГИТ Ленинградской области обязательных проверочных мероприятий и наказания работодателя.
Поэтому мы ограничились только лишь подачей жалобой на ГИТ Ленинградской области за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан. Вследствие чего, согласно ответу прокуратуры Ленинградской области, руководитель ГИТ Ленинградской области будет привлечен к административной ответственности.
Куда обращаться с жалобой на государственные органы по факту нарушения ими порядка обращения граждан?
Согласно статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.59 КоАП РФ возбуждаются прокурором.
При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, жалобы на нарушение порядка рассмотрения обращения граждан должны подаваться в прокуратуру.
Прокурором будет составлен протокол об административном правонарушении.
Передан в суд, и мировой судья привлечет должностное лицо к административной ответственности.
Утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса.
Напоминаю, что срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ составляет 3 месяца.
Его следует учитывать, и не откладывать подачу жалобы в прокуратуру на орган, нарушивший порядок рассмотрения обращения граждан.
Исходя из моей практики, в настоящее время государственные органы постоянно нарушают порядок рассмотрения обращения граждан. Вопросы, которые входят в компетенцию органов они решать отказываются.
Максимум, что они делают – это переписывают причинно-следственную связь, изложенную в обращении, и предоставляют ответ в течение 30 дней, без проведения проверок, по существу.
Поэтому, в настоящее время очень редко можно встретить надлежащее исполнение должностными лицами возложенных на них функций в неукоснительном соблюдении правил рассмотрения обращений граждан.
Приходится обращаться в прокуратуру, которая нередко только после второй или третьей жалобы в вышестоящую прокуратуру начинает привлекать должностных лиц к административной ответственности за нарушение порядка обращения граждан и выдавать представления на устранения нарушения законодательства.
Это также рекомендую учитывать.
И по вопросам, которые прямо относятся к компетенции государственных органов, добиваться исполнения ими своих должностных обязанностей, не идя сразу в суд.
Суд сейчас перегружен, и во многом из-за низкого качества роботы государственных органов. Поэтому судебный процесс займет немалое время и средства.
Вследствие чего защита нарушенного права может не окупить судебные издержки.
В названном мной порядке происходит привлечение должностных лиц к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будут вести к ответственности предусмотренной действующих законодательством.
Сертификат и скидка на обучение каждому участнику
Практическая работа ПРАВО
1. Запишите слово, пропущенное в схеме:
2. Запишите слово, пропущенное в таблице.
ВИД ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ОСОБЕННОСТЬ
Налагается за совершение (а также подготовку и покушение) преступления, предусмотренного нормами уголовного права
Основана на принципе возмещения ущерба, причинённого правонарушением; заключается в наложении судом на правонарушителя установленных законом обязанностей имущественного характера
3. Запишите слово, пропущенное в таблице.
ПОДСУДНЫЕ ДЕЛА
Изобличение преступников, предание их суду, назначение наказания
Исковые дела по спорам, возникающим из семейных правоотношений
4. Запишите слово, пропущенное в таблице.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА
ПРАВОВОЙ СТАТУС
ХАРАКТЕРИСТИКА
Способность иметь юридические права
Способность своими действиями приобретать и осуществлять юридические права, создавать для себя юридические обязанности и исполнять их
5. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).
Семейное право , предпринимательское право, частное право, трудовое право, гражданское право.
6. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).
Публичное право , финансовое право, административное право, уголовное право, конституционное право.
7. В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово.
Юридические лица, физические лица, субъекты права, кооперативы, учреждения.
8. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют личные неимущественные права.
2) право на честь и достоинство
3) право наследования
4) право на жизнь
5) право частной собственности
6) право на неприкосновенность частной жизни
9. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, обозначают отрасли публичного права.
1) административное право
2) семейное право
3) уголовное право
4) процессуальное право
5) гражданское право
6) конституционное право
10. Найдите в приведенном ниже списке юридические факты, которые являются событиями. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) гражданка М. купила в магазине кефир
2) по достижении четырнадцатилетия подросток имеет право на получение паспорта
3) в результате скоропостижной смерти господин X. не смог вернуть долг
4) супруги К. купили загородный дом в кредит
5) в результате урагана в офисе были разбиты все стекла
11. Найдите в приведенном ниже списке отрасли частного права и обведите цифры, под которыми они указаны.
12. Найдите в приведенном ниже списке примеры гражданского правонарушения и обведите цифры, под которыми они указаны.
1) невыполнение издательством условий договора с автором романа
2) захват заложников в здании школы
3) курение студентами в здании университета
4) нарушение правил пожарной безопасности
5) сброс отходов производства в реку
6) невыплата кредита банку
13. Найдите в списке гражданско-правовые проступки и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) гражданин Н. превысил скорость движения при въезде во двор дома
2) граждане Р. производили ремонт своей квартиры в ночное время
3) гражданин М. не смог вернуть взятые в долг у гражданина Н. деньги в установленный срок
4) магазин отказался принять у покупательницы приобретённое ею бракованное платье
5) Гражданин Ш. вновь опоздал на работу, ссылаясь на автомобильные пробки на трассе
6) издательство выпустило дополнительный тираж книги, не уведомив автора и не выплатив ему гонорар
14. Найдите в приведённом ниже списке элементы правового статуса несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) право самостоятельно распоряжаться своей стипендией, заработком и иными доходами
2) право самостоятельно продать доставшуюся по наследству квартиру
3) право вносить вклады в банк от своего имени
4) право быть автором литературного произведения
5) право самостоятельно заключать любые сделки
6) право с 15-летнего возраста быть членом кооператива
15. Найдите в приведённом ниже списке особенности гражданских правоотношений. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Гражданские правоотношения основываются на принципе свободы договора.
2) Гражданские правоотношения основываются на принципе равенства сторон.
3) Гражданские правоотношения регулируют отношения в сфере государственного управления.
4) Гражданские правоотношения регулируют отношения между работодателем и наёмным работником, основанные на трудовом договоре.
5) Гражданские правоотношения возникают исключительно в результате совершения преступления.
6) Участниками гражданских правоотношений являются: государство, юридические лица, физические лица.
16. Выберите верные суждения о гражданско-правовой ответственности и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания .
1) Гражданско-правовую ответственность в полном объёме несут лица, достигшие 18 лет.
2) Гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер.
3) Гражданско-правовая ответственность наступает только при наличии вины.
4) Гражданско-правовая ответственность может быть предусмотрена законом или договором.
5) Гражданско-правовую ответственность несут только физические лица.
17. Выберите верные суждения о гражданском праве. Запишите цифры, под которыми указаны соответствующие положения.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Гражданское право включает в себя систему правовых норм, определяющих преступность и наказуемость деяний.
2) В основе взаимоотношений партнёров – частный интерес и автономная воля каждого участника в возникших правоотношениях.
3) Нормы гражданского права регулируют имущественные и личные неимущественные отношения.
4) Гражданско-правовые отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы, искусства и т.п., регулирует авторское право.
5) К способам защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом РФ, относят предупреждение, дисквалификацию.
18. Установите соответствие между видами юридической ответственности и отраслями права: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Б) взыскание неустойки
В) компенсация морального вреда
Г) лишение специального права
Е) конфискация орудия совершения правонарушения
1) гражданское право
2) административное право
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
19. Установите соответствие между конкретной ситуацией и типом правоотношений, который она иллюстрирует: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
A) супруги открыли семейный ресторан
Б) автомобилист превысил разрешенную скорость в населенном пункте
B) отец и сын совершили разбойное нападение на инкассатора
Г) супруги подали в ЗАГС заявление о расторжении брака
Д) родители подарили сыну легковой автомобиль
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
20. Установите соответствие между правовыми вопросами и отраслями права: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Запишите выбранные цифры под соответствующими буквами.
Д) изменение имени
Е) забота о нетрудоспособных членах семьи
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
21. Установите соответствие между примерами правоотношений и регулирующими их отраслями права: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
А) возмещение ущерба за вред, причинённый имуществу физического лица
Б) взыскание штрафа за безбилетный проезд в автобусе
В) установление наследников
Г) подача жалобы на должностное лицо его руководителю
Д) получение водительского удостоверения
1) административное право
2) гражданское право
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
22. Установите соответствие между субъектами отношений и отраслями права, которые эти субъекты представляют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
A) работники и работодатели
Б) продавцы и покупатели
B) службы и органы занятости
Г) арендаторы и арендодатели
Д) усыновители и усыновлённые
1) семейное право
2) трудовое право
3) гражданское право
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
23. Установите соответствие между примерами и видами судопроизводства: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
A) Судья назначил судебное слушание по делу о разбойном нападении на инкассаторов.
Б) Марфа и Касьян подали в суд заявление о расторжении брака.
B) Полина была оштрафована и лишена права управления транспортным средством на два года за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Г) Павел подал заявление в суд по вопросу установления отцовства.
Д) Судья объявил решение о прекращении деятельности еженедельного журнала.
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
24. Установите соответствие между примерами правоотношений и регулирующими их отраслями права: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
А) возмещение ущерба за вред, причинённый имуществу физического лица
Б) взыскание штрафа за безбилетный проезд в автобусе
В) установление наследников
Г) подача жалобы на должностное лицо его руководителю
Д) сдача офиса в аренду частной фирме
Е) получение водительского удостоверения
1) административное право
2) гражданское право
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
25. В районном суде рассматривается иск гражданки Р. об установлении отцовства гражданина П. в отношении несовершеннолетних детей гражданки Р. Найдите в приведённом списке термины, которые могут быть использованы при характеристике данного судебного разбирательства, и запишите цифры, под которыми они указаны.
4) гражданский процесс
6) Трудовой кодекс РФ
26. Марине 13 лет. Найдите в приведённом списке права, отражающие её правовой статус, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) быть заслушанной в ходе судебного разбирательства по определению места жительства при разводе родителей
2) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими
3) зарегистрировать на своё имя юридическое лицо
4) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами
5) совершать мелкие бытовые сделки
6) заключать трудовой договор (работа курьера) с согласия родителей
27. Используя обществоведческие знания,
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о видах субъектов гражданского права;
− одно предложение, раскрывающее сущность понятия дееспособности.
28. Используя обществоведческие знания,
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию об объектах гражданского права, находящихся в свободном обороте;
− одно предложение, содержащее информацию об объектах гражданского права, находящихся в ограниченном обороте.
29. Гражданин Д. решил приобрести в магазине в кредит телевизор. Нормами какого права будут регулироваться данные правоотношения? Какие юридические последствия влечет данная сделка? Приведите по два обязательства со стороны гражданина и магазина .
30. 17-летний юноша на свою первую стипендию купил три диска с записями его любимой музыкальной группы. Разрешения родителей он при этом не спросил. Имел ли юноша юридическое право на эту покупку? К какому источнику права нужно обратиться, чтобы найти ответ на данный вопрос? Какой дееспособностью он обладает?
31. Гражданин Н., 17 лет, обратился с исковым заявлением в суд с ходатайством о признании себя полностью дееспособным (эмансипации). Суд удовлетворил ходатайство.
Укажите два обстоятельства, которые могли стать основанием для удовлетворения иска Н. В каком случае эмансипация наступает автоматически без решения суда?
Читайте также: