Почему в советский период конституции закрепляли сначала социально экономические права
Обновлено: 02.07.2024
85 лет назад в Советском Союзе была принята новая Конституция, которую часто называют сталинской. Историки считают её одной из наиболее демократичных в мире для своего времени. По словам экспертов, в ситуации, когда в Европе массово приходили к власти ультраправые партии, а значительная часть Азии и Африки была поделена на колонии западных держав, советская Конституция, в которой были закреплены социальные права и всеобщее равенство, выглядела как крупная победа сил, выступающих за мир и прогресс.
5 декабря 1936 года VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял новую Конституцию. Она отражала образование в составе Советского Союза ряда новых республик, утверждала установление социалистической системы хозяйства, а также фиксировала новые права и свободы советских граждан. Эксперты называют её одной из наиболее демократичных в мире для своего времени.
Принятие Конституции
Первая Конституция СССР была принята в 1924 году. Она закрепила объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в единое государство. Её основой послужили Декларация об образовании СССР и Договор об образовании Союза ССР, утверждённые I Всесоюзным съездом Советов 1922 года.
31 января 1924 года II Всесоюзный съезд Советов единогласно утвердил первую Конституцию Союза Советских Социалистических Республик.
По словам экспертов, уже в 1930-е годы стало окончательно ясно, что первая советская Конституция себя изжила.
7 февраля 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Иосифа Сталина и 12 подкомиссий. В июне 1936 года был опубликован проект новой Конституции. Шесть месяцев продолжалось его обсуждение. Было собрано в общей сложности около 1,5 млн поправок и предложений.
По словам экспертов, Сталин настаивал на отмене многоступенчатой системы выборов и внедрении в СССР практики тайного голосования.
5 декабря 1936 года VIII Чрезвычайный съезд Советов принял новую Конституцию СССР. Она состояла из 13 глав и 146 статей.
Конституция 1936 года отразила образование в составе СССР ряда новых республик, ранее входивших в состав РСФСР и ЗСФСР. При этом основной закон даровал союзным республикам суверенитет.
В Конституции шла речь о победе в Советском Союзе социализма и установлении социалистической системы хозяйства. Социалистическая система собственности утверждалась в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. При этом официально признавалось право личной собственности граждан на свои трудовые доходы, накопления и подсобное хозяйство.
90 лет назад в Советском Союзе была принята резолюция о пятилетнем планировании развития народного хозяйства, которая создала основу.
Принятие новой Конституции подразумевало также проведение масштабной административной реформы. Вместо Всесоюзного съезда советов и двухпалатного ЦИК создавался двухпалатный Верховный совет СССР с Президиумом. Власти Советского Союза официально делились на законодательные и исполнительные. Законодательная власть с 1936 года закреплялась за ВС СССР, а исполнительная и распорядительная — за Совнаркомом.
Советы разных уровней стали постоянными органами. В СССР провозглашалось равное и прямое всеобщее избирательное право при тайном голосовании. Право голоса советские граждане получали с 18 лет, а право быть избранными — с 23. Производственно-территориальный принцип организации выборов заменялся исключительно территориальным, отмечает Евгений Спицын.
Кроме того, по его словам, в новой Конституции фиксировались демократические права и свободы: право на отдых, на образование, на социальное обеспечение, на труд, а также свобода совести, слова и собраний.
Конституция декларировала равноправие всех граждан и их равенство перед законом вне зависимости от пола и национальности. Она гарантировала неприкосновенность личности и жилища, тайну переписки.
По мнению части экспертов, содержание Конституции 1936 года не в полной мере соответствовало реалиям советского общества. К примеру, из-за ограничений, накладываемых на права и свободы партийными и правоохранительными органами, а также из-за принудительного характера труда для ряда категорий населения. Однако при этом практически все историки соглашаются с тем, что по содержанию Конституция 1936 года была одной из наиболее демократичных в мире.
По мнению Владимира Томсинова, Конституция 1936 года сильно ударила по полномочиям партийных секретарей, которые не желали отказываться от политики классовой вражды и смотрели на своих политических оппонентов как на врагов.
По словам Евгения Спицына, Конституция 1936 года успешно создавала предпосылки для динамичного развития советского государства и поэтому действовала она более сорока лет — до 1977 года.
Сертификат и скидка на обучение каждому участнику
ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИЙ РОССИИ
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 г. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 г.
Первым конституционным актом Советского государства стала принятая в январе 1918 г. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, позже инкорпорированная в текст Конституции РСФСР 1918 г. Конституция РСФСР устанавливала диктатуру рабочего класса и беднейшего крестьянства, учреждала советскую власть (советы рабочих, крестьянских, батрацких и солдатских депутатов). Эксплуататоров предполагалось ликвидировать как класс. Брался курс на мировую революцию – создание всемирной советской социалистической республики. Сугубо классовой была и избирательная система (так, избирательных прав были лишены лица, пользовавшиеся наемным трудом, коммерсанты, бывшие служащие жандармерии и члены царской семьи), избирательное право было неравным (в пользу рабочих – гегемона революции – перед крестьянами). Депутаты вышестоящих советов выбирались депутатами нижестоящих из своего числа. Отменив эксплуатацию человека человеком, Конституция РСФСР 1918 г. фактически вводила эксплуатацию человека государством. Вместе с тем Конституция РСФСР 1918 г. оказалась первым основным законом в истории отечественного права, что оказало существенное влияние на общество и политико-правовую мысль. Так, впервые были конституционно закреплены республиканская форма правления и федеративная форма государственного устройства Российского государства, сохранившиеся и на данный момент. Несмотря на классовый характер избирательных процедур, в них впервые были вовлечены огромные массы людей.
31 января 1924 г. Всесоюзным съездом Советов была принята первая конституция сссР, были учреждены союзные органы государственной власти, разграничены полномочия между ними и органами государственной власти союзных республик. Конституция состояла из двух частей – Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В ней СССР провозглашался свободным и добровольным союзом суверенных и равноправных республик, причем за последними признавалось право на сецессию (свободный выход из состава СССР). Высшим органом государственной власти СССР объявлялся Всесоюзный съезд рабочих и крестьянских депутатов, образующий Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК), которым руководил двухпалатный Президиум ВЦИК. Съезд формировал и исполнительную структуру (советское правительство) – Совет народных комиссаров (СНК). Выделялись союзные, союзно-республиканские и республиканские народные комиссариаты (отраслевые органы государственного управления). Для разрешения наиболее важных споров о праве был учрежден Верховный суд СССР, наделенный также правом конституционного надзора в отношении нормативных правовых актов органов государственной власти союзных республик. Конституционно был закреплен статус советской спецслужбы – Объединенного Государственно-политического Управления. Были разграничены предметы ведения и полномочия между союзными и республиканскими органами государственной власти в СССР.
КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 г. КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1937 г.
В Конституции СССР 1936 г. появилась отдельная глава о правах и обязанностях граждан (права закреплялись только за советскими гражданами). Был закреплен блок социально-экономических прав, равноправие граждан. Носителем государственной власти объявлялись трудящиеся страны, осуществляющие ее через советы депутатов трудящихся. Формально довольно демократическая сталинская Конституция покрывала чудовищные репрессии тоталитарного режима против советского народа. Советское государство рассматривало гражданина (и дарованные ему права) как производное от самого себя, лишившись гражданства (а лишение советского гражданства осуществлялось не на основании судебного решения, а указом Президиума Верховного совета СССР), лицо лишалось всех прав и правого статуса как такового. Политические права можно было использовать только в интересах советской власти. Авангардом трудящихся и ведущим звеном всех общественных и государственных организаций объявлялась Коммунистическая партия (фактически одна из политических партий огосударствлялась). Социалистическая собственность получала приоритетную охрану со стороны государства. Тягчайшим злодеянием признавалась измена Родине, трактуемая в уголовном законодательстве весьма широко. Практиковались внесудебные формы расправы (через Народный комиссариат внутренних дел РФ). С 1936 г. в СССР в связи с принятием сталинской Конституции появился новый государственный праздник – День Конституции.
В 1937 г. по образцу и подобию сталинской Конституции СССР 1936 г. была принята новая Конституция РСФСР. Верховный совет РСФСР также стал двухпалатным.
КОНСТИТУЦИЯ СССР 1977 г. КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1978 г. ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ
В 1988 г., в период перестройки, в Конституцию СССР были внесены существенные изменения. Была демократизирована избирательная система, выборы в советы народных депутатов стали альтернативными. Высшим органом государственной власти стал Съезд народных депутатов СССР, был учрежден Комитет конституционного надзора СССР. Первая альтернативная избирательная кампания по выборам депутатов I Съезда народных депутатов СССР прошла весной 1989 г. 750 народных депутатов выбирались по территориальным округам, 750 – по национально-территориальным округам, 750 – от общественных организаций (что явно противоречило конституционным принципам избирательного права, впоследствии эта система больше не применялась). Были приняты законы СССР о референдуме СССР, Комитете конституционного надзора СССР, порядке обжалования в суд неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц.
В 1990 г. был учрежден пост Президента СССР, что было обусловлено фактической ликвидацией монополии КПСС на политическую власть в стране, III Съезд народных депутатов СССР избрал Президентом СССР генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева.
Был введен политический и экономический плюрализм. Фактически было признано право гражданина на свободное предпринимательство. Главой государства был объявлен Президент СССР, при нем действовали Вицепрезидент СССР, Президентский совет, Совет Федерации, была предусмотрена возможность введения прямого президентского правления на части территории СССР.
ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ. ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 г.
В 1990 г. были приняты законы СССР о гражданстве СССР (прекращена практика лишения советского гражданства указом Президиума Верховного совета СССР), о принципах разграничения полномочий между СССР и союзными республиками, о порядке выхода союзной республики из состава СССР.
В 1991 г. готовится к подписанию новый Союзный договор, однако планам его принятия не суждено было сбыться. Фактически в 1991 г. СССР стал разваливаться, превратившись в конфедеративную структуру. Весной 1991 г. на референдуме граждане СССР высказались за сохранение СССР как единого государства. Между тем центробежные тенденции все усиливались. В августе 1991 г. номенклатурная союзная верхушка во главе с Вице-президентом СССР Г. Янаевым пошла на путч – был создан внеконституционный Государственный комитет по чрезвычайному положению СССР, однако путч был подавлен российскими властями во главе с избранным 12 июня 1991 г. Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным. В сентябре 1991 г. из состава СССР вышли прибалтийские республики (Эстония, Латвия, Литва), в декабре 1991 г. Советский Союз вовсе перестал существовать, на его обломках по инициативе руководства России, Белоруссии и Украины было создано СНГ.
Еще весной 1990 г. на основе альтернативных выборов был сформирован I Съезд народных депутатов РСФСР, 12 июня 1990 г. принявший Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, затем были приняты поправки к Конституции РСФСР, в результате референдума РСФСР (март 1991 г.) был учрежден пост Президента РСФСР. В апреле 1991 г. были приняты законы РСФСР о Президенте РСФСР и выборах Президента РСФСР. В июне 1991 г. Президентом РСФСР был избран Председатель Верховного совета РСФСР Б.Н. Ельцин. Конституционно был закреплен политический плюрализм и плюрализм форм собственности в РСФСР. В 1991 г. был учрежден Конституционный Суд РСФСР. Вместе с тем в Конституции РСФСР не проводился последовательно провозглашенный в ней же принцип разделения властей, что спровоцировало конфликт между Верховным советом РФ и Президентом РФ в 1992–1993 гг 31 марта 1992 г, чтобы избежать распада России, в Москве был подписан Федеративный договор.
С принятием в 1993 г. новой Конституции РФ конституционная реформа не завершилась, а перешла в другую стадию, началось принятие новых ФКЗ и ФЗ, дополняющих и развивающих конституционные положения. Были созданы такие новые конституционно-правовые институты, как, напр., институт Уполномоченного по правам человека в РФ.
К середине 30-х гг. во всех сферах жизни СССР произошли существенные перемены. Изменился социальный состав населения, в промышленности и сельском хозяйстве был уничтожен частный сектор, качественные изменения произошли в системе госучреждений и в сфере национально-государственного строительства. Официально было провозглашено о построении основ социализма в СССР.
В начале 1935 г. ЦК ВКП(б) было принято решение о внесении изменений в Конституцию СССР, которые должны были отразить произошедшие в стране изменения. 7 февраля 1935 г. создается Конституционная комиссия из 31 человека во главе с И. В. Сталиным. В процессе работы комиссия пришла к выводу о необходимости новой Конституции. По словам Сталина, она должна была стать "регистрацией и законодательным закреплением этих завоеваний, которые уже добыты и обеспечены". К лету 1936 г. был подготовлен проект Конституции, опубликованный для всенародного обсуждения, а 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов принял новую Конституцию. Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся (ранее рабочих и крестьян), экономической - социалистическое хозяйство и социалистическая собственность на средства производства. Согласно Конституции СССР Советское государство являлось федерацией 11 социалистических республик (РСФСР, Украина, Белоруссия, Туркмения, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Грузия, Армения и Азербайджан). Права союзного правительства были существенно расширены.
Изменения коснулись также избирательного закона, где был провозглашен отказ от многоступенчатых выборов и установлено всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании. Значительно был расширен перечень прав и свобод граждан, где законодательно закреплялись неприкосновенность личности, свобода совести, свобода слова, печати, собраний и митингов, тайна переписки, ограниченное право личной собственности и др. Особое значение имело закрепление социально-экономических прав: на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости или в случае потери трудоспособности по болезни или несчастного случая. Вместе с тем конституционные права вступали в противоречие с реалиями сталинского социализма и не распространялись на весь советский народ, например на колхозников. Повсеместно нарушалась статья 127 Конституции СССР о неприкосновенности личности, в которой говорилось о том, что "никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора". Без санкции прокурора был произведен арест маршала Тухачевского, а санкция на арест кандидата в члены Политбюро и наркома земледелия Эйхе была "оформлена" через несколько месяцев после его ареста. Не соблюдалась и статья 128, гласившая, что "неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом". Конституция была лишь отрадным фасадом сталинского режима. Об этом же свидетельствовала судьба членов конституционной комиссии: из 31 человека – 17 репрессировано (в том числе А. С. Бубнов, Н. И. Бухарин, Н. В. Крыленко, К. Б. Радек), один покончил жизнь самоубийствам и еще двое были вынуждены вскоре отойти от участия в общественной жизни страны.
И.С. Ратьковский, М.В. Ходяков. История Советской России
Судя по результатам всенародного обсуждения, длившегося почти 5 месяцев, можно предположить, что проект Конституции будет одобрен настоящим Съездом.
Через несколько дней Советский Союз будет иметь новую, социалистическую Конституцию, построенную на началах развернутого социалистического демократизма.
Это будет исторический документ, трактующий просто и сжато, почти в протокольном стиле, о фактах победы социализма в СССР, о фактах освобождения трудящихся СССР от капиталистического рабства, о фактах победы в СССР развернутой, до конца последовательной демократии.
Это будет документ, свидетельствующий о том, что то, о чем мечтали и продолжают мечтать миллионы честных людей в капиталистических странах, уже осуществлено в СССР.
Это будет документ, свидетельствующий о том, что то, что осуществлено в СССР, вполне может быть осуществлено и в других странах.
Но из этого не следует, что международное значение новой Конституции СССР едва ли может быть переоценено.
Теперь, когда мутная волна фашизма оплевывает социалистическое движение рабочего класса и смешивает с грязью демократические устремления лучших людей цивилизованного мира, новая Конституция СССР будет обвинительным актом против фашизма, говорящим о том, что социализм и демократия непобедимы. Новая Конституция СССР будет моральной помощью и реальным подспорьем для всех тех, кто ведут ныне борьбу против фашистского варварства.
Еще большее значение имеет новая Конституция СССР для народов СССР. Если для народов капиталистических стран Конституция СССР будет иметь значение программы действий, то для народов СССР она имеет значение итога их борьбы, итога их побед на фронте освобождения человечества. В результате пройденного пути борьбы и лишений приятно и радостно иметь свою Конституция, трактующую о плодах наших побед. Приятно и радостно знать, за что бились наши люди и как они добились всемирно-исторической победы. Приятно и радостно знать, что кровь, обильно пролитая нашими людьми, не прошла даром, что она дала свои результаты. Это вооружает духовно наш рабочий класс, наше крестьянство, нашу трудовую интеллигенцию. Это двигает вперед и поднимает чувство законной гордости. Это укрепляет веру в свои силы и мобилизует на новую борьбу для завоевания новых побед коммунизма.
Из доклада И.В. Сталина на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 года
Вопрос: Говорят, что Бухарин был одним из главных авторов Конституции 1936 года. Говорил ли он Вам что-либо об этом?
Ответ: Ряд признаков и раньше указывал, что Бухарин играл большую роль в составлении этой конституции. Он был секретарем комиссии, которая была создана Съездом Советов в феврале 1935 г. для разработки проекта новой конституции. Он боролся за отмену всех особых прав, которыми пользовались коммунисты, и еще в 1930 -- 1931 гг. выступил за введение всеобщего и равного избирательного права. Во время разговоров о планах Горького, Павлова и др. о второй партии, которая выступила бы на выборах со своим самостоятельным списком, Бухарин не скрыл, что эта идея принадлежала ему, а как-то в другой раз, во время разговора на эту тему, он вынул из кармана вечное перо и, показывая его мне, сказал: "Смотрите внимательно: этим пером написана вся новая конституция -- от первого до последнего слова. Я проделал всю эту работу один -- мне немного помогал только Карлуша [Радек]. В Париж я
смог приехать только потому, что работа эта окончена. Все важные решения уже приняты. Теперь печатают ее текст. В этой новой конституции народу отведена много большая роль, чем в прежней . Теперь с ним нельзя будет не считаться". Бухарин не скрывал, что он гордится этой конституцией. Она не только вводила всеобщее и равное избирательное право, она устанавливала равенство граждан перед законом, отменяла все привилегии, которые существовали для коммунистов. Бухарин видел в новой конституции хорошо продуманные основы для мирного перехода страны от диктатуры одной партии к действительной демократии. Бухарин добавил, что в комиссии по составлению конституции поднят также вопрос о конкурирующих списках на выборах.
Все было рассчитано и предусмотрено, но Бухарин недооценил своего противника. Он не предвидел, как предательски хитро Сталин применит все эти хорошие принципы и равенство всех перед законом превратит в равенство коммунистов и некоммунистов перед абсолютной диктатурой Сталина. Сталин не только расправился с самим автором конституции, но и вообще истребил всех тех, кто с сочувствием встречал гуманистическую проповедь Бухарина. "Ежовщина" в ее основе была не чем иным, как уничтожением всех тех, кто пошел за лозунгами бухаринского "пролетарского гуманизма".
Из воспоминаний Б.И. Николаевского.
НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ РСФСР
Принятие Конституции РСФСР 1937ода было следствием введения в действие Конституции СССР 1936 года. Обновление всей конституционной системы Союза объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший, как считалось, построение основ социализма, полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементов, что привело к значительному расширению социалистической демократии.
Конституции этого этапа и Союза, и РСФСР, а также других союзных республик отличаются следующими чертами.
Эта конституционная норма ярко выразила все укреплявшуюся тенденцию превращения партии, по сути дела, в государственную структуру.
4. Рассматриваемые конституции впервые утверждались, в отличие от прежних, как конституции построенного социализма. В них уже закреплялись все главные экономические основы социализма: отмена частной собственности, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства, установление государственного народнохозяйственного плана, которым определялась и направлялась вся хозяйственная жизнь государства, и др.
6. В Конституции РСФСР 1937 года более развернуто, чем в прежних, закреплены принципы ее вхождения в Союз ССР. Включена норма о том, что вне пределов прав Союза ССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права.
Впервые в Конституцию РСФСР была включена норма о сохранении за ней права выхода из Союза ССР.
В отдельной статье (19) определялись предметы ведения РСФСР.
7. Значительно полнее, чем в прежних конституциях, в Конституции РСФСР 1937 года отражено ее собственное федеративное устройство. Появились самостоятельные главы о высших органах государственной власти АССР, об органах государственного управления АССР, об органах государственной власти автономных областей. Впервые была закреплена норма о национальных округах.
Работа позволяет узнать, как изменился правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации по сравнению с советской Россией и СССР. Определить уровень правовых знаний учащихся.
| Вложение | Размер |
|---|---|
| prava_cheloveka_v_konstitutsiyakh_sssr_i_rossii.pptx | 607.89 КБ |
| prava_cheloveka_i_grazhdanina_v_konstitutsiyakh_sssr_i_rossii.docx | 49.17 КБ |
Предварительный просмотр:
Подписи к слайдам:
Гипотеза: Конституция РФ 1993 года самая демократичная из всех, которые были в нашей стране Цель: Узнать , как изменился правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации по сравнению с советской Россией и СССР, определить уровень правовых знаний учащихся в области прав человека.
Задачи: 1. Изучить разделы, посвященные правам человека и гражданина в конституциях СССР и России; 2.Сравнить количество и виды прав, предоставляемых каждой Конституцией; 3. Провести социологический опрос старшеклассников на предмет знания конституционных прав и свобод; 4. Проанализировать полученные данные и сделать выводы.
Объект исследования – становление и развитие правового статуса человека и гражданина в Конституциях СССР, РСФСР и Конституции РФ Предмет исследования – конституционные права человека и гражданина в советской России, СССР и РФ Методы исследования: - анализ; - сравнение; - социологический опрос.
Права человека в Конституции СССР 1936 г. -Впервые закрепляла права и обязанности человека и гражданина в специальной главе
Права человека в Конституции СССР 1977 г. -Без существенных изменений происходит дальнейшее закрепление правового статуса человека и гражданина.
Права человека в Конституции Российской Федерации 1993 г. -Воплотила в себя международные принципы прав человека и гражданина, стала катализатором для вступления России в ряд международных Конвенций. -Впервые в истории России человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью
Заключение Сравнивая пять конституций нашего государства, можно сделать вывод, что самой демократичной в области прав человека является Конституция России 1993 года. Никогда еще правовой статус человека и гражданина не был столь высок, как сегодня.
Предварительный просмотр:
Секция: Общественные науки и философия
Тема работы: Права человека и гражданина в конституциях СССР и России
Выполнил: Фридрих Максим Александрович
Руководитель: Захарова Эвелина Геннадьевна
учитель истории и обществознания
Историческая справка_________________________________________________________5 Права человека и гражданина в КонституцииРоссии1918г. _________________________7
Конституция СССР 1924 г. ____________________________________________________8
Права человека и гражданина в Конституции СССР 1936 г. ________________________9 Права человека и гражданина в Конституции СССР 1977 г. _______________________11
Права человека и гражданина в Конституции России 1993 г. _______________________13
Социологический опрос ______________________________________________________15
Список используемых источников______________________________________________18
Проблема. Одно из противоречий современного российского общества заключается в том, что люди много говорят о правах человека на Западе, в бывшем СССР, но не стремятся знать свои права, прописанные в Основном законе страны. Мы не читаем Конституцию, мы не знаем, чем наши права сегодня отличаются от тех, которыми обладали граждане нашей страны в прошлом веке.
Исследованию различных аспектов прав человека посвящены труды многих русских ученых: Алексеевой Л., Алексеевой Т. А., Абрамова В. Ф., Башкировой Е. И., Володина А. Б., Гордона Л. А., Дилигенского Г. Г., Круглова А., Клямкина И. М., Капустина Б. Г., Левина И. Б., Лапо-Данилевского А. и других. Но все они занимались исследованием проблемы защиты прав человека, а сравнительная характеристика сразу всех конституций нашего государства нигде не представлена.
Объект исследования – становление и развитие правового статуса человека и гражданина в Конституциях СССР, РСФСР и Конституции РФ
Предмет исследования – конституционные права человека и гражданина в советской России, СССР и РФ
Цель: Узнать, как изменился правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации по сравнению с советской Россией и СССР. Определить уровень правовых знаний учащихся.
1. Изучить разделы, посвященные правам человека и гражданина в конституциях СССР и России
2.Сравнить количество статей, посвященных правам человека и виды прав, представленных в каждой конституции
3.Провести социологический опрос старшеклассников на предмет знания конституционных прав и свобод
4. Проанализировать полученные данные и сделать выводы
Конституция впервые гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности.[3]
Конституция демократической России от 12 декабря 1993 года[5], принятая на всенародном референдуме, не только воплотила в себя международные принципы прав человека и гражданина, но и стала катализатором для вступления России в ряд международных Конвенций. Так в 1998 году Российская Федерация присоединилась к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Человек, его права и свободы становятся высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства.[5]
Права человека и гражданина в Конституции РСФСР 1918 года
- полное, всестороннее и бесплатное образование;
- почетное право защищать революцию с оружием в руках.[1]
Провозглашались равные права граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности.
Одновременно ст. 23 гл.5 гласила: Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые используются ими в ущерб интересам социалистической революции. [1]
Конституция СССР 1924 года
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Глава 1. О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик
Глава 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве
Глава 3. О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик
Глава 4. О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик
Глава 5. О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик
Глава 6. О Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик
Глава 7. О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик
Глава 8. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик
Глава 9. Об Объединенном Государственном Политическом Управлении
Глава 10. О союзных республиках
Глава 11. О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик [2]
Исходя из представленного оглавления, делаю вывод, что Конституция СССР 1924 г. вообще не содержит раздела о правах и свободах человека и гражданина. Текст Основного закона полностью посвящен отношениям Центра и субъектов союзного государства. Остается только гадать, где и какие права человека и гражданина были гарантированы гражданам вновь созданного государства?
Права человека и гражданина в Конституции 1936 года
- на материальное обеспечение в старости;
Женщине в СССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, государственной помощью многодетным и одиноким матерям, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.[3]
Формально гражданам СССР обеспечивалось право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества.[3]
Как отмечалось в ст. 123 Конституции[3], равноправие граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, караются законом.
- свобода собраний и митингов;
- свобода уличных шествий и демонстраций.[3]
Основной закон гласил: эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления.
В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР была отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признаются за всеми гражданами (ст. 124 Конституции)[3]
Формально гражданам СССР обеспечивалась неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора (ст.127 Основного закона)[3]. Также конституция гарантировала: неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.
Статья 129 [3] говорила о предоставлении права убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.
Конституция провозглашает, что граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития. При этом в Конституции подчеркивалось, что использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.[3]
Права человека и гражданина в Конституции СССР 1977 года
В Конституции 1977 года[4] находят отражение общепризнанные международные принципы прав и свобод человека и гражданина. Это связано с тем, что СССР становится участником ряда международных Конвенций. В частности, Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) был ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. №4812-VIII и вступил в силу для СССР 23 марта 1976г.
В соответствии со ст. 36-46 Основного закона СССР 1977 года[4], граждане имеют право на:
- материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца;
- пользование достижениями культуры.
Статей 47 Конституции[4] гражданам СССР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.
В соответствии с целями коммунистического строительства граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов (ст.51 Конституции 1977 г.)[4]
В целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций (ст.50)[4]
Конституция провозглашала, что граждане имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения. Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства. Каждый гражданин имел право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе[4]
Следует акцентировать внимание на том, что в соответствии со ст.58 Конституции[4] Граждане СССР имели право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд. Более того, Основной закон содержал положение о том, что граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.[4]
Сравнивая последнюю советскую Конституцию с остальными, можно сделать вывод, что количество статей, посвященных правам человека и гражданина, увеличилось до 21. Однако, права неотделимы от обязанностей и государство по-прежнему не считает их высшей ценностью.
Права человека и гражданина в Конституции РФ 1993 года
Конституция Российской Федерации принятая на всеобщем референдуме 12 декабря 1993 года[5], впервые провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).
1. Общая характеристика конституционных прав и свобод.
Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие от рождения или в силу гражданства, закреплённые в Конституции, составляющие основы правового статуса личности. Глава 2 Конституции РФ закрепляет основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина. Конституционно закреплённые права и свободы человека и гражданина относятся к основам правового статуса личности, другие права и свободы человека и гражданина производны от основных. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Они закрепляются за каждым человеком (гражданином). Они характеризуются всеобщностью, равны и едины для всех. Конституционные права и свободы человека и гражданина отличаются особым механизмом реализации (они выступают в качестве предпосылки любого правоотношения), они обеспечиваются повышенной правовой охраной.
2. Классификация конституционных прав и свобод.
Конституционные права и свободы человека и гражданина принято подразделять на личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные.
К политическим правам и свободам (статьи 29-33)[5] относятся свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию право на объединение, право на проведение публичных мероприятий, право на участие в управлении делами государства (включая избирательное право, право на участие в референдуме, на участие в правосудии, на доступ к государственной службе), право на обращения (однако информационные права и свободы, право на объединение имеют и неполитические аспекты).
К экономическим правам и свободам (статьи 34-36)[5] относятся право на использование способностей и имущества для экономической деятельности, право частной собственности, право наследования. К социальным правам и свободам (статьи 37-42)[5] относятся право на труд (и другие трудовые права), родительские права, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду (а также на достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба).
К культурным правам и свободам (статьи 43-44)[5] относятся право на образование, свобода творчества и преподавания, право на участие в культурной жизни.
К гарантиям прав и свобод человека и гражданина (статьи 45-56)[5] относятся государственная (в том числе судебная) защита прав и свобод человека и гражданина и право на их самозащиту, конституционные гарантии правосудия, недопустимость произвольного ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Читайте также: