Почему в англии не сложилось право
Обновлено: 28.06.2024
В каком веке и как возникло государство Англия? Почему оно так называлось?
Для чего во Франции были созваны Генеральные штаты? Какую роль в управлении страной они играли?
1. Нормандское завоевание. В 1066 году началось завоевание Англии герцогом Нормандии Вильгельмом, потомком норманнов и северных французов. Используя прекращение старой династии в Англии, с которой он был в родстве, Вильгельм предъявил права на королевский престол. Он получил поддержку папы римского, своих вассалов и рыцарей из других областей Франции. Войско Вильгельма переправилось через
Ла-Манш и высадилось на южном берегу Англии. Здесь произошла битва при Гастингсе, решившая судьбу страны.
У большинства крупных местных феодалов Вильгельм Завоеватель отобрал земельные владения и раздал их своим рыцарям. Они получали земли в разных областях страны, поэтому в Англии не было таких крупных владений герцогов и графов, как во Франции. Чтобы держать в покорности завоёванную страну, новые господа нуждались в сильной королевской власти. Вместе с оставшимися англосаксонскими сеньорами они принесли клятву верности Вильгельму, стали его прямыми вассалами.
Нормандцы на кораблях под парусами переправляются в Англию. Гобелен XI в.
На каком рисунке в учебнике вы видели похожие корабли?
Нормандское завоевание усилило королевскую власть и положило начало образованию централизованного государства в Англии.
2. Борьба короля с крупными феодалами. Генрих II и его реформы. При внуках Вильгельма Завоевателя крупные феодалы — в Англии их называли баронами — ввергли страну в междоусобную войну.
Опираясь на рыцарей, духовенство и горожан, королевская власть одержала победу в борьбе со знатью. На престоле утвердился король Генрих II (1154—1189), основавший династию Плантагенетов.
Тауэр. Современный вид. До XVI в. крепость была королевской резиденцией
Большие перемены в жизни англичан вызвала судебная реформа Генриха II. Каждый свободный человек в Англии получил право, уплатив деньги, обратиться в королевский суд, минуя суд местного феодала. Расследование проводили 12 человек из числа местных жителей, которые присягали на Библии вести дело честно. Завершив расследование, они давали показания в королевском суде. Так возник суд присяжных, действующий и поныне в демократических государствах. Но лично зависимых крестьян по-прежнему судили их господа.
О Генрихе II
Генрих II был человеком переменчивого нрава: мог быть открытым, щедрым, доступным, но, когда гневался, внезапно превращался в разъярённого тирана. Король владел шестью языками (правда, не знал английского!), имел редкую память и обширные знания. Небрежно одетый, умеренный в пище, безразличный к жизненным удобствам, он был неутомим и решителен в делах. Этот король положил все силы на то, чтобы подчинить государство своей власти. Он метался по своим владениям, подавлял мятежи господ, распускал их отряды, осаждал их замки.
На местах была усилена власть шерифов — королевских чиновников, управлявших округами — графствами. Шериф собирал налоги с населения, преследовал и судил нарушителей порядка, командовал ополчением.
3. Великая хартия вольностей. После смерти Генриха II власть перешла его старшему сыну Ричарду I Львиное Сердце. После смерти Ричарда королём стал младший сын Генриха II Иоанн Безземельный (1199—1216). Он унаследовал от отца лишь необузданный нрав. Но, как и отец, он хотел полностью подчинить баронов своей власти. Иоанн отбирал земли у неугодных баронов, изгонял их из страны, даже казнил. Когда король потерпел тяжёлые неудачи в войне с Филиппом II и лишился большей части своих владений во Франции, бароны подняли мятеж.
Но вместе с баронами на этот раз выступили те слои населения, которые раньше брали сторону короля: духовенство, рыцари, горожане. Король остался лишь с небольшой свитой — пришлось пойти на переговоры.
Закон и порядок должны были соблюдаться королём под угрозой феодальной войны. Великая хартия вольностей оградила не только знать от произвола короля, но и рыцарей и горожан от притеснения знати. Однако, подписав хартию, Иоанн не собирался выполнять её требования. Заручившись поддержкой папы, он начал войну против своих противников, но в разгар военных действий умер.
4. Что привело к первому созыву парламента. Бесхарактерный сын Иоанна Генрих III всегда был под чьим-то влиянием, особенно родственников жены-француженки. Щедро жалуя земли и доходы иностранцам, Генрих III вызвал недовольство всего населения.
Великая хартия вольностей
(извлечение)
Мы, Иоанн, Божией милостью король Англии, повелеваем.
. 12. Ни щитовые деньги, ни какая-нибудь иная подать не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего, если это не для выкупа нашего из плена, и для этого должно выдаваться лишь умеренное пособие.
14. А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием, мы повелим созвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами каждого отдельно.
39. Ни один свободный человек не будет арестован и заключён в тюрьму, или лишён имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен, и мы не пойдём на него войной и не пошлём на него наших вассалов иначе, как по законному приговору равных ему и по закону страны.
61. Мы жалуем, чтобы бароны избрали 25 баронов из королевства, кого пожелают. Если мы или кто-либо из слуг наших какую-либо из статей мира или гарантии нарушим, пусть четыре барона из 25 явятся к нам, указывая нам нарушение, и потребуют, чтобы мы без замедления исправили его. А когда исправление будет сделано, они опять будут повиноваться нам, как делали прежде.
Дом английского феодала в XIII в.
Добившись своего, бароны не позаботились о рыцарях и горожанах. Среди противников короля начался раскол; против него выступили более решительные и дальновидные бароны, рыцари и горожане. Их возглавил граф Симон де Монфор. В начавшейся гражданской войне войско короля сначала потерпело поражение.
Заседание палаты лордов. Миниатюра XIV в.
Генрих III. Изображение XV в.
Крестьяне воспользовались борьбой среди феодалов и стали громить их вотчины. Напуганные народным движением, борющиеся группировки феодалов искали примирения между собой и пошли на соглашение с королём. Войско Монфора потерпело поражение, а сам он погиб в бою. Власть короля была восстановлена.
5. Английский парламент влияет на дела в государстве. Король и бароны убедились, что без поддержки рыцарей и горожан им будет трудно управлять страной, собирать налоги с населения. Поэтому короли Англии продолжали созывать парламент.
В XIV веке парламент разделился на па лату лордов и палату общин. В палате лордов заседали епископы, аббаты и светские знатные дворяне — вассалы короля. В палату общин выбирались по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от каждого крупного города.
Валлада о Робинс Гуде
О смелом парне будет речь.
Он звался Робин Гуд.
Недаром память смельчака
В народе берегут.
Ещё он бороду не брил.
А был уже стрелок,
И самый дюжий бородач
Тягаться с ним не мог.
Но дом его сожгли враги,
И Робин Гуд исчез -
С ватагой доблестных стрелков
Ушёл в Шервудский лес.
Любой без промаха стрелял,
Шутя владел мечом.
Вдвоём напасть на шестерых
Им было нипочём.
Бродили вольные стрелки
У всех лесных дорог.
Проедет по лесу богач -
Голодным Робин помогал
В неурожайный год.
Он заступался за вдову
И защищал сирот.
И тех, кто сеял и пахал,
Не трогал Робин Гуд:
Кто знает долю бедняка.
Не грабит бедный люд.
Лорды. Средневековая миниатюра
Но крестьяне не участвовали в работе парламента. В стремлении к свободе многие из них бежали от своих господ. Беглецы собирались в отряды, бесстрашно стреляли дичь в королевских лесах, нападали на феодалов, епископов и чиновников. Об их приключениях народ сложил песни — баллады. Любимым героем английских баллад был добрый разбойник Робин Гуд.
Действия по централизации власти и объединению страны
Почему для английских королей задача объединения страны и роста территории их домена в XI—XIII веках не была так же важна, как для французских?
"Славная революция" закончилась воцарением в Британии Вильгельма Оранского и его жены, дочери Якова II Мэри. Вот как представляли себе королевскую пару на фарфоровом заводе в Дельфте.
Англию часто называют родиной современной демократии. Действительно, именно Англия наиболе рьяно - по сравнению с европейскими монархиями - ограничивала власть своих правителей. Билль о правах - одна из важнейших вех в становлении конституционной монархии.
Этот текст завершает спецпроект Русской службы Би-би-си "Рождение английской демократии" об основных событиях и документах английской истории, благодаря которым британская монархия перестала быть абсолютной. В предыдущих частях рассказывается о Хартии вольностей (но не Великой), о той самой Великой хартии вольностей, появлении парламента, Ордонансах и петиции о праве.
Часть шестая: Билль о правах
Автор фото, Bolton Museum and Art Gallery, Lancashire, UK
Яков II, портрет кисти Питера Лели
Яков II (взошел на престол в 1685 году) был не самым плохим человеком и не самым плохим королем. Его беда заключалась в том, что он оказался католическим монархом в преимущественно протестантской стране.
У него не было оправдания, что, мол, родителей не выбирают, как родился, так и крестился. Яков перешел в католичество по собственной воле.
С этим подведомственное население какое-то время мирилось, считая, что раз у короля нет сына, то можно потерпеть десяток-другой лет, а потом на престоле окажется его дочь от первого брака, Мэри. Она не только сама была протестанткой, так еще и вышла замуж за убежденного протестанта - Вильгельма Оранского.
Но все изменилось после того, как жена короля Мария Моденская родила долгожданного сына.
Сила слухов
Автор фото, Wikimedia Commons
Мария Моденская с сыном, который так и не стал королем Яковом III, что не помешало ему организовать восстание якобитов. Сам он спасся, а вот его сторонникам повезло гораздо меньше.
Королевский ребенок протестантам был совершенно не нужен. Младенца крестили в католическую веру (королева Мария была убежденной католичкой), и перед Англией замаячила неприятная перспектива заполучить католическую династию.
К католикам со времен старшей дочери Генриха VIII Марии I (той самой Кровавой Мэри) народ в массе своей относился с недоверием. Католическая династия не устраивала и знать, что было уже гораздо важнее, а для короля - гораздо печальнее.
Главным в последующей истории было то, что англичане после казни Карла I и смерти Оливера Кромвеля реставрировали монархию, но не абсолютизм, и считали себя в полном праве обсуждать и осуждать короля и его семью, не опасаясь смерти на эшафоте.
Противники Якова пустили слух, что родившийся ребенок вовсе не королевский, а был тайком принесен в постель королевы в большой грелке. В те времена грелки представляли собой медные сковородки с длинными ручками, в которые закладывали горячие угли.
Для того, чтобы придать слухам достоверности, в массы была выпущена небольшая брошюрка, где на плане дворца был начертан путь, по которому сковородку с ребенком якобы принесли в королевскую опочивальню.
Как видите, на брошюрке все было обозначено самым тщательным образом. Пунктирная линия - это путь грелки с младенцем по дворцовым коридорам и прямо в королевскую кровать.
История была настолько невероятная, что в нее охотно поверил народ.
Бескровная революция
Протестанты, возможно, вполне справедливо, опасались, что Яков постарается протащить на главные посты в королевстве католиков, которые, в свою очередь, попадут в парламент, а уж такой парламент будет во всем покорен королю. И все, свободолюбивая Англия опять попадет под пяту Ватикана и укрепит в Европе власть Людовика XIV. Особой любви к этому абсолютнейшему из абсолютных монархов англичане не испытывали.
В результате 30 июня 1688 года семеро знатных англичан из партии вигов отправили письмо уроженцу Гааги Вильгельму Оранскому, в котором предлагали ему высадиться в Англии и захватить власть.
Самое удивительное, что эти семеро мужчин превратились в героев и национальных спасителей - а совсем не в предателей, как можно было ожидать.
Так что же писали заграничному властителю графы Шрусбери, Девоншир, Денби, лорд Ламли, епископ Лондона, а также благородные господа Эдвард Рассел и Генри Селби?
Письмо-приглашение Вильгельму Оранскому. Для конспирации лорды подписались числами, но все, кому надо, и так знали, кто есть кто.
В начале письма "семь самураев" партии вигов уверяли Вильгельма, что они его, конечно, зовут, но он, конечно, может и отказаться. Однако отказываться ему особого смысла нету, потому что:
"Народ настолько не удовлетворен нынешним поведением правительства в отношении религии, свобод и собственности , и люди так опасаются того, что их перспективы день ото дня становятся все хуже, что Ваше Высочество может не сомневаться, что 19 из каждых 20 людей в королевстве жаждут перемен, которым, по нашему мнению, они буду готовы поспособствовать
Точно так же мы уверены и в том, что большая часть людей благородных и аристократов точно также недовольны, и хотя говорить с ними предварительно было небезопасно, нет сомнений, что многие из наиболее влиятельных из них присоединяться к Вашему Высочеству в случае Вашей высадки".
Автор фото, Wikimedia Commons
Битва на реке Бойн. Картина Яана ван Хохтенбурга. Для ирландцев-протестантов победа над католиками "доброго короля Билли" до сих пор праздник, для католиков - до сих пор трагедия.
Было бы очень странным, если бы Вильгельм на такое приглашение не откликнулся. Яков бежал во Францию, а в Британии успешно произошла бескровная революция.
Правда, если в Англии все произошло действительно самым мирным образом, то в Шотландии и Ирландии все было совсем по-другому. Последствия мы расхлебываем до сих пор: марши оранжистов и столкновения протестантов и католиков в Северной Ирландии.
Главное условие демократии – защита отдельного гражданина от диктата большинства. Для этого в каждой стране существуют законы и нормативные акты, которым должны следовать все граждане и государственные органы. В нашей стране таким основным законом является Конституция РФ, которая в 2020 году претерпела серьезные изменения.
Между тем одна из старейших европейских демократий – в Великобритании – вовсе не подчиняется единому документу, который можно было бы назвать конституцией. Точнее такой закон есть, но Конституция Великобритания несколько отличается от традиционного представления этого законодательного акта в других странах.
Особенности английской Конституции
Отличительной чертой британского конституционного права является его некодифицированность, то есть Конституция Великобритании не является главным законом государства, которому подчиняются все остальные нормативно-правовые акты страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции.
Такое положение конституционного акта вызвано особым (по сравнению с другими европейскими государствами) характером права Великобритании, которое относится к англосаксонской системе. Данная система отличается тем, что в качестве источника права используется судебный прецедент, обладающий главенствующим характером.
Простыми словами, прецедент – это случай или событие, произошедшее в прошлом, и которое является примером для того, как поступать и принимать решения, когда подобное повторяется.
Например, судебный прецедент – это решение высшего судебного органа по определённому делу, которое в дальнейшем является обязательным для судов при разрешении аналогичных дел. Когда в суд поступает похожее дело, по такому же спору, судья обязан вынести такое же решение как в указанном прецеденте.
Выделяют три составляющих Конституции:
- статутное право (Statute Law);
- общее право (Common Law);
- конституционные соглашения (Constitutional conventions),
- которым соответствуют следующие источники права: статуты, судебные прецеденты и конституционные соглашения.
Например, в России, чтобы внести поправки в Конституцию в 2020 году необходимо было провести общенародное голосование или референдум. В других странах Европы изменения и дополнения в основном законе принимаются квалифицированным большинством в парламенте и пр.
При этом в Великобритании стабильность права охраняется обычаем. К примеру, монарх теоретически может просто решить взять власть в свои руки, а парламент — отменить выборы.
Конституция Великобритании, в отличие от многих других документов конституционного и иных отраслей британского права, является единым законом для всего Соединенного Королевства: Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.
В 1215 году мятежники заставили короля Англии Иоанна Безземельного подписать Magna Carta — Великую хартию вольностей. Для истории британского права это оказалось отправной точкой, на которой были основаны вся английская демократия и политико-правовая система.
Демократия — это не только власть большинства, но и ограничение такой власти соответствующими процедурами.
То есть именно Конституция должны стоять на страже отдельных людей против диктата большинства. И в этом плане Великая хартия вольностей 1215 года вполне соответствовала демократии в понимании ее как совокупности ограничений власти суверена.
Наследником Иоанна Безземельного стал его сын Генрих, который признал хартию в более выгодной для себя редакции 1225 года.
В 1265 году появился первый британский парламент, который представлял три сословия. В дальнейшем вольности хартии распространились на всех жителей Великобритании, а не только на привилегированные сословия.
Со временем часть положений хартии потеряла свою силу, но была закреплена в иных законодательных актах. На данный момент действующими по факту остались четыре статьи, которые регулируют права и вольности Лондона, права английской церкви, а также суд равных.
В Великобритании до сих пор нет кодицированной конституции как единого документа, где были бы прописаны стойкие нерушимые правила.
Например, во время Второй мировой войны английский парламент продлил свои полномочия до десяти лет. Но после окончания войны было решено снова ограничить их пятью годами. При этом теоретически никто не мешает депутатам вовсе отменить выборы.
Помимо этого, во многом законодательный орган Великобритании ограничивается только собственноручно принятыми законами.
Современный английский парламент обладает верховной властью в государстве, которая фактически мало чем ограничена. Однако парламент не отменяет выборы в стране.
Монарх Великобритании может оспорить некоторые решения парламента в поле своих полномочий. Информация, что он обладает чисто символическими полномочиями, не соответствует истине. Юридически королева или король могут отвергнуть любой закон, который был принят палатами лордов и общин.
Именно монарх, как правило, утверждает на должность премьер-министра, выбранного в партии, которая победила на выборах. Однако теоретически она опять же может выбрать для этой роли любого человека, но такое уже давно не случается.
Премьер обязан отчитываться перед парламентом
Парламент Великобритании состоит из Палаты лордов и Палаты общин. Палата общин избирается всеобщим народным голосованием сроком на 5 лет, но может быть распущена досрочно премьер-министром с согласия королевы.
Палата лордов состоит из наследственных и пожизненных пэров. Все законопроекты проходят через обе палаты прежде, чем стать законами.
Действующие традиции в части публичности и демократичности принятия решений обеспечивают британскому парламенту поддержку населения Великобритании.
Представители правящей партии всегда помнят о предстоящих выборах. Ведь напротив сидят члены так называемого теневого правительства. Они не обладают властью, но постоянно предлагают альтернативный план политики страны. И англичане понимают, какой курс они выберут, если поддержат на выборах ту или иную партию.
В английском парламенте существуют и другие традиции со времен истоков Конституции Великобритании, которые не позволяют ему оторваться от народа. Например, любой гражданин может прийти и потребовать встречу со своим депутатом. Конечно, сделать это будет сложно, но в целом, данная схема диалога власти и депутатов работает.
При этом премьер регулярно отчитывается перед парламентом. Еженедельно члены партии общин задают ему ряд разнообразных вопросов. И сидит чиновник на скамейке рядом с членами своей партии, а не на отдельной трибуне. Вопросы сыплются со всех сторон. Все это сопровождается ироничными выкриками оппозиции или одобрительными возгласами сторонников.
На заседаниях представители СМИ сидят на балконе над парламентариями. Журналисты обязаны носить пиджак и галстук, отдавая дань уважения представительному органу власти. Парламентариям запрещено поднимать глаза наверх. Они должны вести себя так, будто прессы в зале нет.
Таким образом, нельзя сделать однозначный вывод: что лучше – кодифицированная некодифицированная Конституция. Наверное, все зависит от конкретной страны и история формирования права в каждом отдельном государстве.
Читайте также: