Почему нарушаются права человека в россии

Обновлено: 04.07.2024

В документе федеральный омбудсмен обратила внимание на нарушения прав адвокатов, внесение поправок в КоАП и УПК, создание института региональных омбудсменов и рост случаев домашнего насилия в период действия режима самоизоляции

К Уполномоченному по правам человека стали чаще обращаться по поводу нарушений уголовно-исполнительного законодательства

При этом, согласно ежегодному докладу Татьяны Москальковой, обращения по вопросам нарушений в сфере уголовно-процессуального законодательства стабильно занимают первое место

В сфере права на защиту семьи, материнства, отцовства и детства Уполномоченный указала, что пандемия новой коронавирусной инфекции обострила такие проблемы, как задержки или невыплата зарплаты либо дополнительных стимулирующих мер, рост безработицы, ограничение доступа к госорганам, трудности в дистанционном образовании, сужение сферы санаторно-курортного обеспечения и иные негативные явления. Всего поступило 2060 обращений от семей, что на 10% превышает показатели 2019 г. (1866).

Уполномоченный также посчитала, что в целях повышения эффективности правозащитной деятельности на региональном уровне целесообразно проводить изучение общественного мнения по вопросам соблюдения и защиты прав человека и гражданина в регионах.

По мнению Антона Лебедева, особую пользу могут принести профессиональные объединения специалистов, обладающих познаниями в области правовой защиты, – ассоциации юристов и адвокатские палаты. Например, может формироваться объединение, состоящее из юристов и адвокатов, желающих осуществлять правозащитную деятельность на условиях pro bono. Для специалистов интерес может представлять освещение этой деятельности в СМИ, а для доверителей – возможность получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь.

В докладе омбудсмена отмечается, что в 2020 г. апелляционной инстанцией отменено 16 284 обвинительных (в 2019 г. – 4393) и 521 оправдательный (в 2019 г. – 424) приговор. В этот же период изменено 12 253 приговора (в 2019 г. – 12 386). Судом кассационной инстанции по жалобам и представлениям рассмотрено 21 857 уголовных дел, из них 11 350 удовлетворены. Причиной обращений участников уголовного процесса в апелляционные и кассационные инстанции послужило отсутствие в приговорах мотивов, по которым отвергаются представленные ими доказательства.

Тем не менее, указал юрист, как минимум одна из обозначенных проблем была упомянута сугубо декларативно. Речь идет о жалобах участников уголовного процесса, связанных с отсутствием в приговорах мотивов, по которым отвергаются представленные ими доказательства, а также о немотивированном отказе суда в приобщении к делу материалов, поддерживающих доводы в пользу невиновности обвиняемого.

Юрист полагает, что бороться с данной проблемой можно, например, с помощью введения самостоятельного состава преступления. Однако каких-либо конструктивных предложений, кроме указания на необходимость судов следовать разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, в докладе не приводится, заметил Андрей Коновалов.

Согласно докладу по вопросам соблюдения прав участников уголовного процесса в связи с пандемией в адрес уполномоченного поступило 306 обращений. Самая большая группа обращений касалась объективности, полноты и сроков предварительного расследования (125 обращений). По вопросам объективности, полноты и сроков проведения доследственных проверок, а также обоснованности избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу на горячую линию Уполномоченного поступило 110 обращений. Указывается, что по вопросам законности, обоснованности и справедливости приговоров по уголовным делам на горячую линию поступило 48 обращений.

По мнению Татьяны Москальковой, необходимо внести изменения в уголовно-процессуальное законодательство, которые позволят учитывать процессуальные особенности расследования уголовных дел в случае возникновения эпидемий или иных чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу безопасности человека. Нормы могли бы устанавливать возможность приостановления производства по уголовному делу по специальному основанию, связанному с особым режимом, которое предусматривало бы также возможность возобновления производства после окончания такого режима или до его окончания по мотивированному ходатайству участников уголовного процесса; процедуры, обеспечивающие непрерывное производство по уголовному делу с лицами, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (с применением видеосвязи, электронного документооборота и т.п.). Кроме того, омбудсмен считает необходимым расширить возможности применения видео-конференц-связи в уголовном процессе при производстве следственных действий.

В отзыве правительства, в частности, отмечено, что отнесение ряда преступлений к уголовным проступкам нецелесообразно

Отмечается, что принципиальное значение для развития уголовной политики России по пути гуманизма и справедливости имеет скорейшее принятие внесенного в Госдуму проекта поправок в УК и УПК РФ в связи с введением понятия уголовного проступка (законопроект № 1112019-7). Федеральный омбудсмен неоднократно указывала на своевременность принятия данной законодательной инициативы.

Виктория Шевцова отметила, что в период пандемии возбуждено огромное количество уголовных дел, расследование по которым не только идет очень медленно, но и не всегда эффективно. Таким образом, нарушаются права сразу широкого круга лиц.

В рамках взаимодействия с общественными наблюдательными комиссиями к Уполномоченному поступило 11 обращений, касающихся отказов в допуске членов ОНК и адвокатов в учреждения УИС, оказания медпомощи осужденным, перевода осужденного в другое учреждение, совершенствования законодательства в части условий содержания заключенных.

Отмечается, что почти на 50% возросло число обращений, в которых заявители выражали несогласие с действиями сотрудников правоохранительных органов при пресечении публичных мероприятий. Граждане преимущественно сообщали о необоснованных, на их взгляд, задержаниях участников акций и митингов. По данным ГИАЦ МВД России, было задержано 2452 человека. Многие жалобы задержанных на несанкционированных митингах были связаны с недопуском к ним адвокатов.

Согласно докладу в конце 2020 г. на общественное обсуждение был представлен разработанный Минюстом России проект поправок в УК и УПК, устанавливающий режим уголовно-правовой охраны профессиональных прав адвокатов от преступных посягательств.

По мнению омбудсмена, целесообразно рассмотреть вопрос о присоединении России к Европейской конвенции о выплате компенсации жертвам тяжких преступлений от 24 ноября 1983 г. Ее сторонами на сегодняшний день являются 26 стран. Источниками формирования компенсационного фонда, указано в докладе, могли бы служить средства, получаемые в результате уплаты штрафов, внесения залогов, а также конфискации имущества осужденных и имущества госслужащих, которые не могут обосновать его происхождение, и т.п.

Андрей Коновалов поддержал инициативу омбудсмена по созданию государственного фонда, целью которого была бы выплата компенсаций жертвам преступлений. Как справедливо отмечено в докладе, размер компенсаций, которые удается получить потерпевшим непосредственно с причинителей вреда, в настоящее время крайне низок, и, по мнению эксперта, государству следует рассмотреть данное предложение.

В докладе отмечается работа Уполномоченного по принятию Закона об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.

Илья Сливко указал, что федеральному омбудсмену представлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту нарушенных прав как отдельного гражданина, так и неопределенного круга лиц, а также право обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда, знакомиться с материалами гражданских и административных дел, решение по которым вступило в законную силу, и т.п.

В докладе также отмечается, что ввиду обращения Уполномоченного в Минздрав России препарат для лечения граждан, страдающих спинальной мышечной атрофией, включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2021 г.

Права человека – это то, чем, согласно нормам морали, наделен каждый живущий в мире просто в силу того, что он - человек. Добиваясь реализации наших прав, мы обращаемся, как правило, к собственному правительству с позиций морали: так поступать нельзя, потому что это – вторжение в сферу моей морали и оскорбление моего личного достоинства. Никто, ни человек, ни правительство, никогда не может отобрать у нас наших прав человека.

Откуда они взялись?

Они возникли потому, что человек помимо физической, имеет также моральную и духовную сущность. Права человека нужны для того, чтобы защитить и сохранить человеческую сущность каждого, чтобы обеспечить каждому человеку достойную жизнь – жизнь, которую человек заслуживает.

Прежде всего потому, что человеческая сущность включает и нравственную составляющую. Большинство людей, если им указать на то, что они ущемляют чье-то личное достоинство, постараются этого не делать. Как правило, люди не хотят причинять зла другим. Однако теперь помимо моральных санкций собственной или чужой совести в большинстве стран мира существуют законы, которые обязывают правительства уважать основные права своих граждан, даже если им этого, может быть, и не хочется.

Кто обладает правами человека?

Абсолютно все. Преступники, главы государств, дети, мужчины, женщины, африканцы, американцы, европейцы, беженцы, лица без гражданства, безработные, работающие, банкиры, лица, обвиняемые в совершении террористических актов, работники благотворительных учреждений, учителя, танцоры балета, астронавты.

Даже преступники и главы государств?

Абсолютно все. Преступники и главы государств - тоже люди. Сила прав человека заключается в том, что они признают всех равными с точки зрения обладания человеческим достоинства. Кто-то порой может нарушить чьи-либо права или стать угрозой для общества, и поэтому может возникнуть необходимость тем или иным образом ограничить права таких людей, чтобы защитить права других, но только в определенных пределах. Эти пределы определяются как минимум, необходимый для сохранения человеческого достоинства.

Почему некоторым группам требуются особые права человека? Означает ли это, что у них больше прав, чем у других людей?

Нет, не означает, но некоторые группы, такие как цыгане-рома в Европе, далиты и определенные касты в Индии так долго подвергались дискриминации в том или ином обществе, что потребовались специальные меры, чтобы обеспечить им равный с другими людьми стандарт прав человека. Было бы смешно полагать, что после долгих лет укоренившейся дискриминации и стереотипов, откровенной ненависти и социальных барьеров будет достаточно просто предоставить им общеприменимые права, полагая, что этого будет достаточно для соблюдения равенства.

Почему речь идет о правах людей, а не об их ответственности?

Кто следит за соблюдением прав человека?

Все мы должны за этим следить. Существуют законы, как национальные, так и международные, которые ограничивают свободу действий правительств в отношении своих граждан, но если никто им не укажет на то, что своими действиями они нарушают международные нормы, правительства могут безнаказанно продолжать нарушения. Каждый из нас, как личность, должен в повседневной жизни не только уважать права других, но и внимательно следить за действиями наших и не наших правительств. Системы защиты прав существуют для того, чтобы все мы могли ими воспользоваться.

Как я могу защитить свои права?

Как мне обратиться в Европейский Суд?

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод определяет процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб. Однако принятие дел к рассмотрению регламентируется строгими требованиями. Например, до подачи дела в Европейский суд вы должны подтвердить, что ваша жалоба уже подавалась в национальные суды вашей страны (вплоть до самой высшей инстанции!). Если вы хотите попытаться, и полагаете, что ваша жалоба отвечает установленным требованиям, ее можно представить на официальном бланке, который можно получить в Секретариате. Однако вам настоятельно рекомендуется обратиться за советом к юристу или неправительственным организациям, действующим в этой области, и убедиться, действительно ли у вас есть реальный шанс на успех. Имейте в виду, что вынесению окончательного решения может предшествовать длительный и сложный процесс.

У кого мне требовать соблюдения моих прав?

Соблюдения почти всех основных прав человека, перечисленных в международных соглашениях, вы должны требовать от правительства вашей страны, или от официальных должностных лиц государства. Права человека защищают ваши интересы от посягательств государства, поэтому вы должны требовать их соблюдения от государства или от его представителей. Если вы считаете, что ваши права нарушаются, например, вашим работодателем или соседом, вы не можете напрямую ссылаться на международные законы о правах человека, за исключением тех случаев, когда правительство вашей страны было обязано принять меры, чтобы не допустить таких действий работодателей или соседей.

А лежит ли на ком-нибудь обязанность защищать мои права?

Да. Право не имеет смысла, если на кого-то не возложена соответствующая ответственность и обязанность. Моральная обязанность не посягать на ваше личное достоинство возложена на каждого человека, но правительство вашей страны, подписав международные соглашения, несет не только моральную, но и юридическую ответственность.

Права человека – это проблема только недемократических стран?

Даже сегодня в мире нет такой страны, где бы полностью были соблюдены все права человека. В одних странах нарушения могут происходить чаще, чем в других, затрагивать бóльшую или меньшую часть населения, но всякое, даже единичное нарушение представляет проблему, которая не должна возникать и которой надо заниматься. Человеку, чьи права были нарушены в стране с устоявшейся демократией, вряд ли будет легче от того, что в целом в его стране положение с соблюдением прав человека лучше, чем в других странах мира.

Добились ли мы прогресса в борьбе с нарушениями прав человека?

Большого прогресса - даже если порой он и кажется каплей в море. Вспомните об уничтожении рабства, о предоставлении женщинам права голоса, о странах, которые отменили смертную казнь, об освобождении узников совести в результате международного нажима, о крахе режима апартеида в Южной Африке, о делах, рассмотренных в Европейском суде и законах, измененных в результате этого. Задумайтесь над тем, что постепенное развитие культуры международного общения означает, что даже наиболее авторитарным режимам приходится сегодня считаться с правами человека, если они хотят быть принятыми на международной арене. Положительных результатов было достигнуто много, особенно за последние 50 лет, но гораздо больше еще предстоит сделать.

Количество москвичей, привлечённых к административной ответственности по статье 3.18.1 КоАП г. Москвы, растёт в геометрической прогрессии. Но большинство законопослушных граждан Российской Федерации воспринимают всё карантинно-изоляционные эксперименты над населением с шокирующим позитивизмом. Мотивация этих людей до боли проста.

Во-первых, всё происходит ради нашего же блага. Во-вторых, очень важно отметить, что все репрессивные меры, ограничивающие права и свободы российских граждан, регламентированы постановлениями правительства, указами мэра, срочными поправками в КоАП РФ и региональными кодексами об административных правонарушениях. Всё по закону, ребята!

Между законами и правами человека лежит колоссальная пропасть

В частности, законодательство Третьего Рейха позволяло Йозефу Менгеле ампутировать без наркоза яички подопытным мальчикам, временно замещавшим в Освенциме подопытных кроликов. А ещё хирургической нитью (опять же, без наркоза) сшивать искромсанных младенцев, рождённых от разных матерей, с целью искусственно создать из них сиамских близнецов.

В этом не было приписанного Менгеле садизма. В бою с врагом умирали солдаты Абвера. И было крайне важно проверить, смогут ли органы, взятые у одного мальчика, восполнить отсутствие таких же органов у другого. Перед Йозефом Менгеле стояла важная задача:

Корректно ли сравнивать современную Россию с Третьим Рейхом? Конечно, нет. А кто сравнивает-то?

Речь, всего лишь, о том, что государство, являющееся аппаратом насилия над правами и свободами человека, вправе создавать абсолютно любую законодательную базу. И ломается этот аппарат насилия либо в случае его сокрушения противником извне, как это было в момент взятия Берлина 9 мая 1945 года, либо по принципу раскачки изнутри — так всё произошло у нас, в России, 25 октября 1917, когда брали Зимний дворец.

Надеяться на то, что заграница нам поможет, бессмысленно и глупо. Беларусь, чуть ли не единственная страна мира, где у правителя хватило мозгов не вводить карантины и режимы самоизоляции. Лукашенко понял, что в преддверии выборов ему не нужны 9,485 млн озлобленных белорусов. Но вряд ли Лукашенко пойдёт войной на Россию и ещё более сомнительно, что он присоединит её к себе.

А что с раскачкой изнутри? Всё зависит от того, насколько сложной для населения отдельно взятой страны, стала жизнь в результате происходящих в COVID-реальности преобразований. Точнее от того, насколько мы готовы принять наше общероссийское поражение в правах.

Более того! Мы благодарны правительству, президенту и главам регионов за одни лишь только обещания когда-нибудь без опаски выйти на улицу и не быть схваченными, избитыми, оштрафованными за сам факт этого выхода или за отсутствие маски.

Задача № 1. Ни в коем случае не дать людям опомниться и осознать, что режим нерабочих дней, продлившийся половину весны и благополучно завершившийся 12 мая, был ересью, допустить которую даже первый президент России Б.Н. Ельцин не мог в своём самом пьяном бреду.

Какой иезуитской логикой руководствовались наши правители, решившие остановить экономику 25 марта, когда по всей России болело 658 человек? И почему возобновили рабочие процессы сегодня? Ведь на 19 мая количество заразившихся в стране пробивает отметку в 300 000.

Тогда ситуация была опасной и требовала незамедлительно сломать жизни наших оставшихся без работы сограждан. А сейчас? Ах, да. Глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила, что рост распространения коронавируса в России остановлен. Разве мы в это не верим? В одной Москве 19 мая 2020 года (по данным оперативного штаба) заразились 3545 человек.

Да, мы не верим. И верить в то, что тогда экономику можно было останавливать, а сегодня – вполне себе разумно запускать! — может только человек, который не знает, что такое интернет, не может сопоставлять цифры, не смотрит телевизор, не читает газет.

Но понять логику действия российских властей можно. Камуфлировать провал сделки по ОПЕК, приведший в первой декаде марта 2020 года к экономической катастрофе в нефтегазовой системе координат России, было необходимо. Как камуфлировать рекордное за 29 лет падение цен на нефть?

Очень просто. Как обычно! — Самым решительным образом, спасая от сезонного гриппа граждан РФ.

Подводить россиян к радикальным конституционным преобразованиям, когда доллар стоит 80 рублей? Не очень-то разумный ход. Пришлось отложить. Слишком недовольны те, кто за годы нефтегазового благополучия привык летать по всему миру, отдыхая на райском Кипре, Турции. Не проще ли сделать так, чтобы раем показался даже выход на улицы родных городов?

И ограничение (с нашего же, овечьего, законопослушания законам, нарушающим наши права) зашло чрезмерно далеко. Сегодня властям мало запретить нам, сопливым, выходить на улицы. Пилотный проект новых инфернальных ограничений уже запущен в Москве.

Рассуждать о том, нужно ли в разгар пандемии коронавируса сидеть дома с банальными соплями или аллергической реакцией на цветение черёмухи, или, напротив, лучше гулять и дышать свежим воздухом, мы не будем. Мнений предостаточно в сети. Напомним лишь…

Как это выглядит на практике?

Симптомы простуды у нашего коллеги прошли на следующий день. А результатов теста, как не было, так и нет, хотя мазок взяли ещё 7 мая и с высокой долей вероятности давно потеряли/выбросили за ненадобностью. Смысл манипуляции не ясен?

Гражданин искренне считает себя счастливчиком!

До чего дошёл прогресс?

До того что новаторы из Мэрии Москвы наплевали на порядок ведения административного процесса, предусмотренного статьёй 26.1 КоАП РФ, согласно которой в каждом конкретном случае ранее устанавливалось наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно букве закона на лицо, ведущее админпроцесс, была возложена обязанность по доказыванию нашего правонарушения, а мы могли уповать на презумпцию невиновности.

А если ты, всё-таки, спишь? Если выключили свет, и сфотографироваться не получится? Если сломался телефон, отключили интернет, села батарея, уронил смартфон в унитаз, в результате чего он пришёл в негодность? За всё это предусмотрена административная ответственность в автоматическом режиме. Молись, терпеливый россиянин, чтобы у тебя этого не случилось.

И больше никогда не вызывай к себе врачей. Слышишь? Никогда. Ведь даже если ты, утерев соплю, откажешься подписывать постановление санитарного врача о самоизоляции, то окажешься в обсерваторе – месте, где ты, прибыв со своей сезонной аллергией или ОРВИ, уйдёшь, наверняка, с COVID-ом.

Радуемся? А то. Ещё как радуемся! Ведь даже смерть в системе координат COVID-России приносит только позор. Несмотря на то, что ВОЗ прямо указал на то, что труп человека, у которого был диагностирован коронавирус, не представляет опасности, хоронят COVID-ников в Москве, вот так – как собак, в целлофановом пакете, в отсутствие родных, насыпав сверху хлорки.

И – случилось чудо! – чиновники Главконтроля принесли извинения и аннулировали штраф. Отрапортовал об этом не кто-нибудь, а начальник Главного контрольного управления Москвы, министр правительства столицы Евгений Данчиков. Однако — чуда опять не случилось! — извещение о штрафе никто аннулировать не подумал. И оно прилетело к Ирине вновь.

Ну, конечно. Кому, как не Ване Ёжикову из Ёжиковой норы, обстоятельно и педантично разъяснять тем, кто был оштрафован за фейковое нарушение самоизоляции до 29 апреля 2020 года и тем, кто был оштрафован после, наши права?

Государству плевать, что наши матери, бабушки, не умеют обращаться со смартфонами. Как плевать было на то, что для владельцев iPhone программа попросту не была разработана в первое время, что сделало всех любителей продукции Apple априорными нарушителями закона.

Мол, сидите, не чихайте, а главное – не вякайте, россияне. Пока вам не придумали что-то более страшное, чем этот цифровой концлагерь. Хотя… что уже может быть страшнее?

Где правда? Есть ли она? Есть. Она горькая. Очень горькая и заключается в том, что наши права начинают интересовать нас только в тот момент, когда нам прилетают в режиме онлайн многотысячные штрафы и телефон разрывается от эсэмэсок о таком же автоматическом списании с карточки. Только тогда, когда мы понимаем, что государство — бездушный аппарат насилия — намерено обобрать нас до нитки под самым циничным и благовидным предлогом заботы о нас.