Почему могут аннулировать загранпаспорт

Обновлено: 02.07.2024

В оформлении загранпаспорта может быть отказано в случае временного ограничения права на выезд из РФ в соответствии со ст. 15 Закона № 114-ФЗ о выезде за пределы РФ и въезде в РФ. Неправильное или неразборчивое заполнение заявления, непредставление необходимого документа, недействительность документа, удостоверяющего личность заявителя, тоже являются основаниями для отказа в предоставлении услуги. Незаконный отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать руководству ГУВМ МВД, в прокуратуру или в суд. АНО "Судебный эксперт" поможет решить ситуацию очень быстро!

Обращаясь с заявлением о выдаче загранпаспорта, граждане рассчитывают на получение документа. Как на стадии сдачи документов, так и после проверки документов можно получить отказ в оформлении и выдаче загранпаспорта. Кому и по каким основаниям могут отказать в оказании данной услуги?

Нормативные документы

Порядок подачи, перечень необходимых документов и порядок оказания услуги по оформлению паспорта старого образца регулируется Административным регламентом, утверждённым приказом МВД от 16.11.2017 № 864.

Оформление и выдача загранпаспорта с электронным носителем производится в соответствии с Административным регламентом, утверждённым приказом МВД России от 27.11.2017 № 889.

Статья 15 Закона № 114-ФЗ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, временно ограничивающих права граждан на выезд за пределы РФ, с указанием срока действия такого ограничения.

Отказ в приёме документов

Причины отказа

В приеме заявления о выдаче паспорта, независимо от его типа, может быть отказано:

при несоблюдении требований к форме и содержанию заявления, а также в случае невозможности прочтения текста;
если отсутствует один или несколько документов, перечень которых установлен Административным регламентом;
при несоответствии представленных документов установленным требованиям;
в случае нарушения требований о личном обращении с заявлением;
в случае недействительности документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя несовершеннолетнего.

Не принимается к рассмотрению заявление о выдаче, поданное в электронной форме через портал госуслуг, если:

данные заявителя, указанные в заявлении, не соответствуют данным владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;
не представлена фотография заявителя в электронной форме;
не соблюдены установленные требования, предъявляемые к фотографии гражданина;
срок действия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя или законного представителя несовершеннолетнего, истёк;
не заполнены все пункты заявления.

Таблица 1. Требования к документам для оформления загранпаспорта

Документ	Требования
Паспорт	Должен быть действительным, не содержать каких-либо не предусмотренных законодательством РФ штампов и печатей
Свидетельство о рождении	К заявлению должен быть представлен документ о гражданстве (штамп на свидетельстве или вкладыш, ранее выданный загранпаспорт)
Фотографии	Фотография должна соответствовать возрасту заявителя, изображение должно быть строго в анфас, с открытыми глазами и закрытым ртом, фон – белый
Военный билет	Должен быть представлен лицом призывного возраста (с 18 до 27 лет) либо находящимся в запасе
Заявление	Заполняется в соответствии с требованиями по заполнению, может быть заполнено от руки или на компьютере, без исправлений и опечаток
Справка о гражданстве	Представляется в случае недавнего получения гражданства

Что делать при отказе в приёме документов

В том случае, если сотрудник, осуществляющий приём документов, не принимает заявление и приложенные к нему документы, следует действовать в следующем порядке:

В случае правомерности отказа (неверное заполнение заявления, отсутствие необходимого документа) уточнить время для устранения недостатков и записаться на повторный приём.
В случае несогласия с причинами отказа, при предъявлении незаконных требований сотрудников по вопросам миграции, не предусмотренных нормативными актами, следует записаться на личный приём к руководителю территориального органа ГУВМ и подготовить письменную жалобу.

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта

В оформлении загранпаспорта может быть отказано:

при наличии оснований, установленных статьёй 15 Закона о выезде из РФ и въезде в РФ № 114-ФЗ;
в случае наличия сведений о несогласии одного из родителей (законного представителя) на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина;
при отсутствии сведений в государственной информационной системе платежей об оплате госпошлины.

Обратите внимание! Непредставление справки из военкомата по форме 400 и отсутствие квитанции об оплате государственной пошлины не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

К обстоятельствам, влекущим временное ограничение на выезд граждан за пределы РФ, относятся:

Таблица 2. Обстоятельства, временно ограничивающие выезд граждан за пределы РФ

Сотрудники ГУВМ МВД должны тщательным образом проверить отсутствие запрета на выезд граждан за пределы РФ. Особенно это касается сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, не представивших соответствующее разрешение руководства на посещение зарубежных стран.

При проведении проверки наличия обстоятельств, препятствующих выезду граждан за рубеж, сотрудники миграционной службы направляют официальные межведомственные запросы в Министерство внутренних дел РФ, ФСБ России, Федеральную службу судебных приставов, а также Федеральную службу исполнения наказаний.

Уведомление об отказе

При обнаружении хоть одного основания, дающего право на отказ в оформлении загранпаспорта, заявителю выдаётся письменное уведомление, обосновывающее невозможность выдачи документа.

В уведомлении должно быть указано основание отказа, а также основания и срок временного ограничения права заявителя на выезд за пределы страны, дата и номер решения.

Уведомление выдаётся не позднее 10 дней со дня отказа.

После устранения обстоятельств, препятствующих оформлению загранпаспорта, заявитель вправе подать новое заявление на его получение.

В случае отказа в выдаче загранпаспорта, оплаченную за оформление госпошлину обязаны вернуть заявителю.

Отказ в связи с неисполнением судебного решения

После проведения проверки сотрудниками по вопросам миграции и установлении хотя бы одного обстоятельства, препятствующего выезду гражданина за пределы РФ, ему может быть отказано в выдаче загранпаспорта.

Одним из таких обстоятельств является наличие долга в связи с неисполнением судебного решения.

Наиболее распространенными случаями неисполненных обязательств являются:

неоплаченный кредит;
неисполнение обязанности по уплате налогов;
алиментные обязательства.

Решения судов передаются на исполнение в службу судебных приставов, о наличии долга становится известно при проведении проверки сведений о заявителе в базе должников, состоящих на учёте в ФССП.

Куда обжаловать отказ

Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган по вопросам миграции либо в ГУВМ МВД, если решение принималось руководителем регионального (областного) подразделения.

Для подачи жалобы на сайте МВД России необходимо:

Прокуратура

Решение об отказе может быть обжаловано в прокуратуру, поскольку нарушаются права граждан на свободный выезд за пределы РФ.

Отказ может быть обжалован в судебном порядке путём направления заявления об оспаривании решения государственного органа.

Спор будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства в соответствии с требованиями Кодекса об административном судопроизводстве.

В случае незаконного отказа в срочном оформлении документа и последующими в связи с этим негативными последствиями (потеря работы, обострение заболевания, подлежащего лечению за рубежом, смерть родственника, проживающего на территории иностранного государства) истцом может быть заявлен к возмещению моральный вред.

В начале года я подал документы, чтобы оформить новый загранпаспорт, в ближайшем к месту работы МФЦ: мне так было удобно. Сначала пытался подать документы по месту пребывания. Но пришел отказ с комментарием, что у меня нет временной регистрации в этом районе.

В итоге я подал документы по месту фактического проживания, но место это фиктивное: в заявлении указал адрес одного из домов рядом с работой. Когда сдавал документы, инспектор в МФЦ предупредила меня об административной ответственности за то, что я проживаю без регистрации. Теперь же , когда паспорт готов, мне отказываются его выдать, пока в местном отделении полиции не составят на меня протокол.

Насколько вообще это законно? Как я могу получить свой паспорт? Могу ли я повторно подать документы, но уже по месту регистрации?

Я думаю, в вашей ситуации не надо снова подавать документы, чтобы повторно оформить загранпаспорт. Скорее всего, его выдадут в том МФЦ, куда вы обращались: законных оснований отказать вам в этом, на мой взгляд, нет. И уж точно отказ от добровольной явки с повинной в полицию не может служить таким основанием.

Что касается разных адресов проживания, регистрации и работы, я не знаю, есть ли состав административного правонарушения в ваших действиях. Как сотрудники ГУВМ МВД определили, что вас непременно нужно оштрафовать, — для меня загадка. Высока вероятность, что и штраф вам платить не придется.

Как победить выгорание

Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта

Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа в оформлении и выдаче загранпаспорта. Но существуют случаи, когда право на выезд из России может быть временно ограничено.

Вот кого не выпустят за границу:

Еще могут отказать в приеме документов для оформления загранпаспорта, если, например, заявитель сообщил о себе ошибочные сведения. Так бывает, если человек при заполнении анкеты указал неверный адрес постоянной регистрации или не то место предыдущей работы либо вообще скрыл эту информацию. Если ошибка в адресе проживания, это не мешает оформить новое заявление, исправив в нем недочеты.

Если не указать адрес регистрации по месту жительства, в приеме документов для оформления загранпаспорта могут отказать по закону

Во второй раз паспорт вам в итоге оформили, хотя формальным основанием для отказа был вымышленный адрес. Но почему-то сотрудники ГУВМ МВД отказали вам в выдаче уже готового загранпаспорта и поставили дополнительное условие — заплатить административный штраф за проживание без регистрации по адресу, где вы вообще не живете.

Удерживать готовый паспорт до того, как вы выполните какие-либо условия, нельзя. В вашем случае оснований не принимать документы для оформления загранпаспорта чиновники не нашли и не выдать его они были не вправе. Когда вы получаете загранпаспорт по месту фактического проживания, отсутствие регистрации не будет основанием отказать в выдаче или оформлении загранпаспорта.

Что говорят суды

Верховный суд еще в 2012 году разобрал вопрос, законно ли отказывать в выдаче загранпаспорта гражданину, который обратился за ним не по месту регистрации. Мужчина приехал в Москву из другого региона и решил получить загранпаспорт там, а не у себя на родине. Чиновники с этим не согласились и отправили его за загранпаспортом в его регион. Вместо этого мужчина пошел в суд и попросил изменить правила выдачи загранпаспортов.

Решение ВС РФ от 04.04.2012 № АКПИ12-159 PDF, 569 КБ

Могут ли оштрафовать за отсутствие регистрации

В России регистрация бывает двух типов: по месту жительства и месту пребывания. Иногда их по традиции называют постоянной и временной пропиской, хотя в законе таких терминов нет.

Местом пребывания может быть гостиница, санаторий, больница либо любое другое жилое помещение типа квартиры или комнаты, где гражданин проживает временно.

За проживание без регистрации для граждан действительно предусмотрен штраф — от 2000 до 3000 Р . Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, штраф больше — от 3000 до 5000 Р .

Я сомневаюсь, что вы вели точный учет времени, которое провели в каждом из трех регионов. Но вам это и не нужно: если кто-то считает, что вы нарушили правила регистрации, то сам должен это доказать. Вы не обязаны собирать доказательства и тем более идти в полицию и свидетельствовать против себя.

Что делать вам

В вашем случае я рекомендую обратиться с заявлением сразу в три ведомства: прокуратуру, следственный комитет и к руководителю подразделения полиции, в подчинении которого находится сотрудник, который не отдает вам паспорт.

Текст заявления можно написать общий для всех, а в числе адресатов указать сразу три ведомства. Не забудьте указать и свои полные данные: ФИО, адрес регистрации, а в вашем случае еще реальный адрес проживания и телефон.

В заявлении поясните, что вы обратились за загранпаспортом, — укажите номер и дату заявления, они сохранились на сайте госуслуг, — но получили необоснованный отказ из-за того, что у вас нет временной регистрации в этом регионе.

При повторном обращении паспорт вам все же оформили, но выдавать его отказались — потребовали, чтобы вы явились в полицию и сообщили, что совершили административное правонарушение по статье 19.15.2 КоАП РФ. После этого вам обещали выдать загранпаспорт на руки. Вы с этим не согласны.

Статья 27 Конституции дает вам право свободно выезжать за пределы России и возвращаться обратно. Сотрудник подразделения по вопросам миграции отказался выдавать вам паспорт и поставил дополнительные, не предусмотренные законом условия его выдачи. Это выходит за пределы его полномочий.

В связи с этим вы просите:

Выдать вам оформленный загранпаспорт.
Провести проверку в отношении сотрудника, который необоснованно отказался выдать паспорт.
Если сотрудник полиции превысил полномочия, привлечь его к ответственности.

В следственный комитет можно обратиться через интернет-приемную.

К заявлениям приложите доказательства, например видеозапись разговора с сотрудником, который отказывает вам в выдаче загранпаспорта, или аудиозапись телефонного разговора с ним.

Загранпаспорт вы получите, если не найдется других, законных, условий для отказа в его выдаче. Заявлять в полицию на самого себя вам не придется.

Тэги: документы, бюрократия, путешествия, право Вопрос был задан 10.06.21 и дополнен ответом эксперта 15.06.2021

Не возвращали документы в МФЦ в Москве - отправляли в "Миграционку", чтобы депортировали. Я прописан в Республике Башкортостан. Пришлось вызывать полицию и вмемте с ними объяснять, что Башкортостан это субьект РФ. И что Республика Дагестан, Татарстан. тоже Россия. А Беларусия - не Россия. Просто убедитесь для начала, что ваши там понимают географию. Понаберут с высшим образованием.

Рафиль, ха. Тоже самое. Из за того что в паспорте было написано место рождения СССР) задолбался объяснять, что есть паспорт гражданина РФ, то я гражданин.

Рафиль, какая дикость 😂😂😂

Рафиль, какое мракобесие🤦🏻‍♀️🤦🏻‍♀️🤦🏻‍♀️

Без доказательств того, что вы в регионе находитесь больше 90 дней непрерывно, штраф вам не могут назначить.
Потребуйте письменный отказ. Если его не дают, напишите в интернет-приемную МФЦ жалобу

"свидетельствовать против себя вы бы и рады, но статья 51 Конституции вам этого не позволяет" (с) - эта статья даёт право не свидетельствовать против себя, но не запрещает этого.

Максим, даже в переписке с государственными органами легкая ирония не запрещена :)

В Петербурге мне озвучили срок получения паспорта до 3 месяцев, так как прописана в другом регионе. По месту прописки - 2 месяца, так как это глубокая провинция и у них какие-то свои причины, почему паспорт долго оформляется. В итоге решила просто оформить паспорт через консульство России, находясь за границей. В марте 2020 года получила заграничный паспорт в Ереване, Армения. Процедура оформления заняла 1 месяц, всё без очередей и лишних манипуляций. Вопросов о том, почему я получаю паспорт не по месту прописки, мне в консульстве не задавали.

Mariia, это Вам в Армении повезло. В Российском консульстве в Израиле люди с августа прошлого года пытаются паспорта получить((

Tatiana, хочу у вас спросить по этому вопросу ..как вам написать?

Tatiana, может это с коронавирусом связано? Я как раз до введения ограничений успела проскочить в прошлом марте

На меня, например, составили протокол за то, что в графе "военная служба" не указал учебные сборы. Спасибо адвокатам, которые проконсультировали и рассказали как отстаивать точку зрения касательно отсутствия состава правонарушения. Пришлось правда дня три рыться во всяких ФЗ и удалось доказать, что учебные (да и воинские) сборы службой в армии не являются. Но сроки растянулись сильно. Я думаю автор тоже из Петербурга: как я понял, у миграционной службы начальник сменился и они там безумствуют сейчас с загранпаспортами.

А вообще, неироничный вопрос: в чём объективная полезность такой вещи как регистрация по месту прибывания (и даже по месту жительства)? Есть ли хоть какой-то позитивный эффект от наличия такой сущности, кроме как "можно по приколу штрафовать случайных людей, потому что всем пофиг"?

Dmitry, более того, я не понимаю смысл существования двух документов - внешнего и внутреннего. Какой-то пережиток железного занавеса, где нужен отдельный документ, чтобы покинуть страну.

Максим, вообще-то в нормальных странах так же. Есть внутренний id для идентификации, а есть паспорт "для путешествий".

Я писал объяснительную, что не живу более 90 дней в одном месте.
Все зависит от меры упертости человека на месте. Они даже потом понимают, что не правы, но не могут это признать, и требуют идти к кому то повыше, за разрешением. Меня так не регистрировали временно в своей квартире, так как не было постоянной регистрации. Типа вы так не можете и все. И все решалось только через звонок начальника УФМС - работнику.

EK, по личному опыту, еще быстрее решаются эти вопросы после обращения в прокуратуру

Прописан в одном регионе, получал в другом, все было ок, временную регистрацию не спрашивали. Заняло правда больше 3 месяцев. То, что просят пойти и сдаться полиции, перед тем как выдать готовый паспорт - это прям смешно)

а в следственный комитет то зачем обращаться? Не считаете, что это перегиб? Они то какое отношение к этой ситуации имеют?

um0ac3, расследование преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов - компетенция следственного комитета. А в данном случае, возможно, речь идет о превышении должностных полномочий со стороны сотрудников.

Дмитрий, в МФЦ вроде как не сотрудники правоохранительных органов работают пока что.

um0ac3, сотрудник МФЦ и протокол составить не может, и требовать явки в полицию тоже. Отказать в выдаче загранпаспорта МФЦ тоже не может - оно просто собирают документы и передают их в подразделение по вопросам миграции МВД.

Велика вероятность, что он просто переадресовал требование недобросовестных сотрудников полиции. Именно поэтому я рекомендую обратится в СК.

um0ac3, у меня, кстати, принимала документы и отдавала паспорт тетенька с погонами. Так что я предполагаю, что затык с сотрудником МВД, а не с работником МФЦ.

um0ac3, у них там отдельный кабинет, так что паспортами занимаются именно сотрудники МВД, пусть даже и в здании МФЦ.

Мне выдали паспорт без какой-либо регистрации, так что и у вас всё получится. Успехов!

Думала однажды поменять загран по месту жительства, а не прописки. В ФМС сказали, что будут оформлять не меньше трех месяцев. Пришлось ехать домой - там паспорт выдали через 21 день
С подобной дичью, к счастью, не сталкивалась. Хотя случился со мной многомесячный кошмар со штампом о прописке при замене паспорта, а также с одновременно постоянной регистрацией в двух квартирах одновременно

Оформлял через госуслуги, указывал место выдачи не по месту прописки. Проблем не было, где-то через четыре месяца выдали. Немного удивился очередями - пришлось постоять полтора часа.

Совет для всех граждан РФ, которые живут на территории РФ без регистрации - по законодательству вы не обязаны получать временную регистрацию, если находитесь в месте фактического проживания менее 90 дней. То есть если вы периодически выезжаете из этого региона, вас никто не имеет права штрафовать. По поводу загранпаспорта - жалуйтесь на Госуслугах. При жалобах руководители МВД принимают меры по отношению к рядовым сотрудникам, которые ведут себя на местах как хотят. У меня была подобная ситуация - через Госуслуги я пошла в МФЦ по месту фактического проживания в Москве. Регистрации в Москве у меня нет - я официально по договору аренды живу в апартаментах, они расцениваются как нежилое помещение, в них нельзя сделать регистрацию. При этом я раз в три месяца или чаще точно из Москвы выезжаю. Постоянная регистрация (прописка) у меня в Краснодарском крае. Чтобы получить загранпаспорт, пришлось несколько раз жаловаться на Госуслугах, так как это нарушение моих прав гражданина РФ - я имею право получить загранпаспорт там, где мне удобно, регистрация для получения этой государственной услуги не требуется. Чтобы избежать штрафа за отсутствие временной регистрации, я предъявила билеты на поезд в СПб, по которым выезжала. После жалоб паспорт мне выдали. Низовые сотрудники этого ведомства часто пользуются тем, что граждане РФ не знают своих прав и законодательства, поэтому ведут себя по-хамски и отказывают. Но это неправомерно.

Анна, временную регистрацию в апартаментах сделать можно, постоянную нельзя

Оформление загранпаспорта – достаточно длительный и сложный процесс. Он осуществляется в строгом соответствии с Административными регламентами МВД 864 и 889. Отказы в выдаче загранпаспорта встречаются крайне редко. Важно заранее ознакомиться с их причинами для предотвращения в будущем подобных ситуаций.

Почему могут отказать при приёме документации

Ко всей документации, подаваемой на оформление документа для выездов за рубеж, предъявляются достаточно строгие требования. Сотрудники подразделений по вопросам миграции имеют право их не принять по нескольким причинам:

При каких ошибках в документах могут отказать в их приёме

Нижеперечисленные ошибки в заявлении на загранпаспорт и прочих бумагах могут стать причиной отказа:

Образец заполнения заявления о выдаче загранпаспорта

В каких случаях паспорт гражданина РФ может считаться недействительным

Когда анкета отправляется по интернету через Портал Госуслуг, её могут отозвать в связи со следующими обстоятельствами:

соискатель ответил не на все вопросы, указанные в заявлении;
не было представлено фото в электронной форме;
не соблюдены требования к цифровому снимку;
истёк срок действия внутреннего паспорта.

Также могут отказать, если персональная информация о заявителе не соответствует той, что указана в личном кабинете.

Действия заявителей, когда заявку отказываются принимать

Лучше всего ошибки и неточности устранять до подачи заявки, ведь заявителю придётся вновь записываться на приём в подразделение службы.

Смотрите видео: Оформление загранпаспорта РФ.

Если принимать документы на загранпаспорт отказались неправомерно или причины были явно надуманными, целесообразно лично обратиться к руководству подразделения. Лучше всего составить письменную жалобу. Когда она не удовлетворяется, следует обратиться в Главное Управление МВД по миграционным вопросам.

Почему отказывают на этапе рассмотрения документации

Когда бумаги на выдачу загранпаспорта были успешно поданы, сотрудники миграционной службы могут уведомить соискателя о том, что его выдача невозможна. В соответствии со статьёй 15 ФЗ-114 компетентные инстанции вправе отказать в оформлении документа по одному или нескольким мотивам:

наличие допуска к данным, охраняемым государством;
уголовное преследование в качестве подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления;
отбывание наказания в местах лишения свободы (запрет действителен вплоть до даты освобождения);
долги по исполнительным листам;
судимость;
указание ложных сведений;
госслужба либо работа в подразделениях ФСБ.

В редких случаях судебные органы могут наложить запрет на выезд при признании банкротства гражданина либо на время рассмотрения дела о его несостоятельности.

Государственная тайна

Если россиянин имеет допуск к сведениям, отнесённым к государственной тайне, оформление документа невозможно. Ограничение устанавливается федеральным законодательством либо изначально прописывается при заключении трудового договора. Таким образом, период действия этого ограничения считают от даты оформления допуска к секретным сведениям.

Право гражданина РФ на выезд появляется вновь через 5 или 10 лет. Список таких данных регламентирован в Указе Президента 1203 от 1995 года.

Наличие судимости

Если есть судимость, о поездках за границу можно забыть. Но только до того момента, пока она не будет снята. То же касается и уголовного преследования – оно должно быть прекращено.

Пример уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности

Прохождение срочной службы

Государственная услуга по оформлению и выдаче заграничного паспорта недоступна тем, кто проходит воинскую либо альтернативную службу в ВС РФ. Посещение иностранных государств становится возможным только по её прохождению. Исключение составляют случаи, когда подписывается согласие о неразглашении секретных данных.

Временное ограничение права на поездки за рубеж может быть выражено и в том, что загранпаспорт гражданина передаётся на временное хранение в подразделение МВД по миграционным вопросам на период срочной службы. Соответственно, после её прохождения документ возвращается владельцу.

Наличие долгов

Гражданин не сможет получить документ в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по выплате долгов. Однако выехать можно после того, как они будут погашены, или будет заключено мировое соглашение с другой стороной спора. Здесь принимаются во внимание те задолженности, которые были переданы службе судебных приставов.

Даже если загранпаспорт был успешно оформлен, отказать в выезде за рубеж должнику может Пограничная служба. Происходит это при непосредственном прохождении КПП, поэтому наличие долгов целесообразно проверять заранее.

Проверка наличия долгов через портал госуслуг

Ложная информация

Здесь принимаются во внимание не только заведомо ложные сведения, которые заявитель скрыл для скорейшего получения загранпаспорта, но и ошибки в анкете.

Если документ не выдают ребёнку

При оформлении заграничных паспортов, проблемы с их получением у детей возникают крайне редко. Чаще всего это происходит в такой ситуации, когда мать, отец или опекун не согласен на посещение ребёнком зарубежных государств. Причём подобное решение должно быть оформлено в виде письменного заявления в одном из подразделений миграционной службы.

Несогласие родителя можно отменить через суд и только в исключительных случаях. К примеру, когда ребёнку требуется срочное лечение за границей, а в России оно невозможно.

Каким образом обжаловать решение о невыдаче загранпаспорта

Вся документация, которую на рассмотрение передаёт заявитель, всегда подвергается тщательной проверке уполномоченными службами (ФСБ, МВД, ФСИН). Когда в её результате выявляется одна из причин отказа в выдаче загранпаспорта, лицо получает уведомление, содержащее следующие сведения:

в течение какого времени будет действительным запрет на пересечение границы;
наименование службы, по инициативе которой было отказано в выдаче загранпаспорта;
день, когда было вынесено отрицательное решение и его регистрационный номер.

Так выглядит бланк уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта

Мотивация отказа всегда должна фиксироваться письменно.

Фактически гражданин вправе вновь запросить загранпаспорт, когда причина отрицательного решения будет устранена в полной мере. Однако возможно и обжалование решения. Оно осуществляется в следующем порядке:

Составляется жалоба в письменном виде.
Заявление вместе с документами на загранпаспорт, которые подавались ранее, необходимо предоставить вышестоящему руководству миграционной службы.
Запускается служебная проверка, бумаги соискателя вновь подробно изучаются.
Уполномоченная служба уведомляет соискателя о принятом решении в письменной форме.

Когда отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов или по иной, ранее устраненной причине, будет получен снова, можно обратиться в ГУ МВД по миграционным вопросам, а затем в прокуратуру. Основанием обращения будет нарушение права на свободу передвижения, гарантированного Конституцией. Обращение в ГУ МВД может быть направлено в электронном виде на сайте службы.

Смотрите видео: Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов.

Если лицо имеет доступ к важной информации либо сведениям, которые относятся к гостайне, для рассмотрения конкретного дела создают специальную комиссию. Она принимает решение в течение 3 месяцев. О результатах рассмотрения граждан уведомляют письменно.

Крайняя инстанция, куда можно обратиться в случае отклонения заявления, –суд. Гражданин должен подготовить и передать туда административный иск. В нём истец требует признать поведение должностных лиц незаконным и оформить заграничный паспорт. Иск можно подать только в 10-дневный период от даты получения письменного уведомления.

Россияне также вправе потребовать возмещение морального ущерба, если он был причинен из-за действий миграционной службы.

К подобным последствиям относят:

смерть родных, живущих за границей;
необходимость срочного лечения в другой стране;
увольнение.

Образец искового заявления о возмещении морального ущерба

В российском законодательстве содержатся основания для отказа в выдаче загранпаспорта. Россияне вправе быть информированными об истинных причинах невозможности посещения иностранных государств. Допускается обжалование решения миграционной службы в вышестоящих инстанциях, в том числе в суде.

Частые вопросы

Чтобы получить заграничный паспорт нужно собрать установленный пакет документации и написать официальный запрос в уполномоченное ведомство. Но это не является гарантией, что вам одобрят выдачу документа, существует много причин для отказа, каждую из них мы подробно рассмотрим и опишем порядок действия для обжалования отрицательного решения.

Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта

Для начала нужно разобраться, что представляет собой данный документ. Заграничный паспорт имеет одну основную функцию – удостоверение и подтверждение личности держателя за пределами родного государства. Без него гражданину откажут в пересечении границы между странами наземным или воздушным способом.

За изготовление документа отвечает уполномоченное ведомство в лице управления по вопросам миграции ГУВМ при МВД России. Именно здесь принимается окончательное решение о выдаче загранпаспорта заявителю.

Порядок оформления, все нормы права и основания для отказа в оформлении заграничного паспорта строго регламентированы на бумаге и описаны в федеральном законе №114 в 15 статье – о порядке выезда за пределы РФ. Здесь рассмотрены все случаи, когда заявителю могут ответить отказом на официальный запрос в ГУВМ или временно ограничить разрешение на выезд из Российской Федерации. Федеральные службы могут запросто отказать в получении загранпаспорта и наложить запрет на вылет в другое государство.

Следует быть готовым, что в уполномоченном ведомстве вам могут дать отрицательный ответ уже на этапе подачи документации. Даже, если запрос гражданина приняли на рассмотрение, не стоит радоваться раньше времени. После проведения тщательной проверки персональных сведений должностными лицами могут появиться ограничивающие рамки, которые не дадут заявителю покинуть страну.

По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта

Каждый заявитель может столкнуться с неприятной ситуацией, когда в отделении по вопросам миграции или в МФЦ вам отказали в оформлении загранпаспорта. Существует много оснований для отрицательного решения со стороны уполномоченного ведомства. Для удобства из всех причин отказа в выдаче загранпаспорта можно выделить две основных категорий:

Персональная ошибка заявителя. Часто сотрудники ГУВМ отказываются принимать заявку по невнимательности самого заявителя – допущенные ошибки, несоответствие пакета документации, предоставление ложной информации.
Сторонние запреты. Свобода передвижения некоторых граждан за пределы России строго ограничена определёнными договорённостями и законом. К категории этих людей могут относиться ранее судимые, военные, служащие, которые работают с государственной тайной и должники.

В большинстве случаев, когда не выдают загранпаспорт, виновником отказа выступает сам гражданин, подающий документы на оформление. Заявитель может столкнуться с отказом непосредственно на этапе рассмотрения документации. Если заявление приняли на рассмотрение, то после этого ваши персональные сведения будут подвергнуты серьёзной проверке на наличие ограничений. Поэтому даже на завершающем этапе подготовки заграничного паспорта можно запросто получить отрицательный ответ.

В каких случаях могут отказать при приёме документов

Первый этап при оформлении загранпаспорта заключается в подаче заявления и установленного комплекта документации в управление по вопросам миграции ГУВМ или в отделение МФЦ в своём населённом пункте. При обращении гражданин может получить официальный отказ. Сотрудники могут просто не принять ваш запрос и документы.

В случае отрицательного исхода, должностное лицо обязано озвучить законное основание на отказ.

Потребитель обратился в уполномоченное ведомство не по адресу постоянной регистрации либо в МФЦ, в котором подобная услуга не предоставляется.
Гражданину откажут, если просрочен срок действия внутреннего паспорта РФ или он полностью отсутствует, испорчен.
Нет военного билета. Для представителей мужского пола обязательно потребуется справка от военного комиссариата или военный билет, который будет подтверждать непризывной статус.
Обязательно нужно приложить к заявлению цветную фотографию размером 35 на 45 миллиметров, в противном случае вы получите отказ.
Гражданин отказался или забыл оплатить государственную пошлину за изготовление заграничного паспорта в полном размере, не приложил к запросу квитанцию.
В составленном бланке заявления допущены грубые опечатки, ошибки в документах и исправления.
Предоставленная информация в заявке не соответствует действительности и не является актуальной.
Предоставление заведомо ложных сведений.
Представлен неполный комплект документации.
Заявитель получает загранпаспорт за другого человека без наличия официальной доверенности или разрешения.

Всё это может неприятно повлиять на ваши планы о выезде за рубеж.

Причины отказа после рассмотрения документов

После того, как ваше заявление приняли на обработку, не стоит преждевременно радоваться, на этапе подробной проверки в ГУВМ вам могут ответить запретом. Основаниями для отказа в выдаче загранпаспорта могут быть:

гражданин занимает государственные должности и имеет доступ к секретным сведениям, в таком случае накладывается временный запрет на пересечение границы – 5 или 10 лет с момента увольнения или смены работы;
запрещено выдавать загранпаспорт активным участникам судебных разбирательств;
числится в рядах военнослужащих, прохождение срочной службы в армии;
заявитель с наличием судимости, осуждён на принудительное лишение свободы;
при проверке пакета документации в ГУВМ было обнаружено наличие долгов в налоговую службу или судебное взыскание, направленное в сторону гражданина;
должен по кредиту банку;
ограничение на получение заграничного паспорта вызвано контрактными обязательствами;
при подаче заявления потребитель указал заведомо ложную информацию или исказил факты о своей персоне;
на гражданина действуют наложенные судом обязательства, на получение загранпаспорта и выезд за границу.

Если вы не относитесь ни к одной из перечисленных категорий граждан, то получите положительный ответ на своё заявление.

Основания для отказа при оформлении загранпаспорта ребёнку

Если вы собираетесь ехать в путешествие с несовершеннолетним ребёнком, то государство вряд ли будет препятствовать в оформлении на его имя загранпаспорта. В таком возрасте вряд ли найдётся противопоказания и профессиональные ограничения. Основания для отказа могут быть следующие:

Документы на загранпаспорт ребёнка подаёт посторонний человек, который не имеет прав на его воспитание и не имеет официального подтверждения родственной связи или факта опекунства.
Один из родителей оформил письменное несогласие на оформление документа. Второй родитель вправе обжаловать подобное решение в судебном порядке при наличии важных причин для выезда за границу.

Что делать при отказе в выдаче загранпаспорта

Если вам предъявили официальный отказ в предоставлении заграничного паспорта, то сотрудники уполномоченного ведомства должны обязательно указать законные основания для принятия подобного решения. В таком случае вы можете следовать одной из следующих инструкций:

А также рекомендуется обжаловать вынесенное решение в судебном порядке:

В таком случае нужно подавать исковой запрос. Следует учитывать, что согласно порядку обжалования решений об отказе установлен срок давности иска – 10 суток. Поэтому нужно успеть подать заявку в течение десяти дней с получения отказа.
В суде вы также способны взыскать с виновника материальный и моральный ущерб, который вы понесли из-за отрицательного решения в выдаче загранпаспорта. Например, вы оплатили лечение в другой стране (в России не нашлось нужных специалистов), а вам не выдают загранпаспорт.

Чтобы избежать проблем с оформлением заграничного паспорта старайтесь внимательно проверять все документы и заполнять заявление без ошибок. Если же вам отказали, то это не повод опускать руки.

Читайте также: