Почему меняли паспорта в 2002 году

Обновлено: 02.07.2024

В 2020 году на территории Российской Федерации проживает около 350 тысяч человек, которые не осуществили замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Наибольшее число таких людей – достигшие возраста 45 лет еще при существовании Советского Союза и не поменявшие свой паспорт на новый документ даже после развала государства. Речь идет о примерных данных, полученных на основании сведений Пенсионного фонда о количестве лиц пенсионного возраста, которые не заменили свои документы, удостоверяющие личность, а также исходя из примерного числа лиц без определенного места жительства.

💡 Нормативные акты, определяющие законность документа

В соответствии с пунктом 5 Положения о паспортной системе СССР от 28 августа 1974 года все документы для удостоверения личности, которые были выданы после 1974 года, не имеют окончания срока действия. Однако на сегодняшний день данное положение было отменено по причине приведения в соответствие существующих нормативных актов и действовавшей ранее правовой системы. Поэтому сегодня следует опираться на несколько другие нормы права, которые так же подтверждают, что сегодня паспорт СССР сохраняет свое действие в качестве документа, удостоверяющего личность, но только в случае достижения человеком, использующим этот документ, определенного возраста. В первую очередь, предъявляя данный документ, следует опираться на положения нормативных актов:

. – о сохранении юридической силы выданных ранее документов.

Таким образом, не было принято никаких нормативных актов, которые отменили бы срок действия паспорта граждан СССР. Сегодня документ, выданный в период существования советского государства, сохраняет свое действие, но при условии, что он оформлен правильным образом, то есть в него еще в период действия Советского Союза была вклеена фотография его владельца по достижении возраста 45 лет. В противном случае, использование данного документа не будет юридически законным.

⏰ Время перехода с советских на российские паспорта

Официально процедура обмена паспортов СССР на документы Российской Федерации должна была подойти к своему завершению в 2004 году. Однако до настоящего времени такая процедура не завершена.

Связано это, в первую очередь, с двумя факторами:

Паспорт гражданина СССР не отменен по своему действию ни одним из принятых в Российской Федерации нормативных актов. Единственное условие, которое сейчас действует в отношении данного документа – он не может удостоверять гражданство РФ, даже если в нем стоит отметка о принадлежности к гражданству РФ или о постоянной регистрации с конкретным адресом в РФ.
Нет указания на обязательную замену в установленные сроки, в результате чего нельзя говорить о том, что паспорт СССР подлежит обязательной замене.

В том случае, если обладатель данного документа обратился за вклейкой новой фотографии (например, по достижении возраста 45 лет), паспорт ему будет заменен автоматически сотрудниками Министерства внутренних дел РФ в том территориальном подразделении, куда человек обратился.

Таким образом, замена старых паспортов, принадлежащих к СССР, на новые, указывающие на гражданство РФ, продолжается до настоящего времени.

👇 Какие действия можно совершать по паспорту СССР в России

Паспорт СССР в настоящее время:

может быть использован как документ, удостоверяющий личность его предъявителя;
позволяет принимать участие в качестве учредителя различных коммерческих и некоммерческих организаций.

Лица, которым назначена пенсия по возрасту или по выслуге лет, могут получать на основании данного документа положенные им выплаты.

А вот оформление кредитов может вызвать сложности у владельцев старых паспортов, так как использование данного документа, имеющего минимальные способы защиты от подделок, могут существенным образом затруднить идентификацию личности человека, желающего стать заемщиком. Как итог - воспользоваться паспортом СССР для того, чтобы получить кредит, можно, но нет гарантии, что банк предоставит займ, так как сотрудник не сможет провести полноценную проверку подлинности данного документа из-за слабой его защиты от подделок.

Оформить постоянную или временную регистрацию на основании данного документа возможно, но, скорее всего, сотрудники миграционных органов предложат его обладателю заменить паспорт, оказав такую услугу при обращении за проставлением штампа о прописке или выдаче свидетельства о временной регистрации.

Некоторые граждане в нашей стране до сих пор живут со старым советским паспортом на смотря на то, что уже 2020 год. При этом они сталкиваются с массой проблем начиная от оформления документов и заканчивая получением государственных услуг.

В Российской Федерации паспорт СССР старого образца считается достаточно спорным документом. Он может служить документом, удостоверяющим личность человека, но по нему нельзя открыть банковский счет, получить кредит или совершить покупки. Преимущественно старыми паспортами пользуются пожилые люди.

Также есть категории паспортов, которые имеют отдельные специальные сроки действительности такие как:

Паспорта иностранцев, которые имели раньше гражданство Советского Союза и регистрацию по месту проживания в России на момент до первого июля 2002 года;
Паспорт лица, которое не имеет российского гражданства. Но при этом оно имеет гражданство Советского Союза. Такое лицо может быть переехавшим в Россию из соседнего государства, относящегося к СНГ;
Паспорт устаревшего образца иностранца, у которого до первого ноября 2002 года была регистрация на территории Российской Федерации.

Если гражданину нужно осуществлять нормальную правовую и социальную деятельность, то тогда лучше заменить паспорт на новый в кратчайшие сроки.

Как заменить удостоверение личности ?!

Для замены паспорта надо пройти определенные процедуры. Доказать надо то, что по состоянию на дату 6 февраля 1992 года гражданин постоянно проживал в России, а не находился на территории страны временно. В качестве доказательства могут выступать справки из учебного заведения или трудовая книжка. Если гражданин в 1992 году не проживал в Российской Федерации на постоянно основе и находился в стране временно, то тогда получить новое удостоверение личности будет нельзя. Далее после определения подданства гражданин может на законных основаниях начинать инициацию процедуры замены старого паспорта на новый. Для этих целей следует собрать документы и предоставить их в государственный орган, занимающийся заменой паспортов.

В каком возрасте меняется паспорт ?!

В соответствии с установленными законодательными нормами в Российской Федерации замена паспорта обязательна для граждан, достигших возраста 20 и 45 лет. Первый паспорт получает гражданин в России в четырнадцатилетнем возрасте.

Какие документы нужны для замены паспорта ?!

На сегодня паспорта, выданные в 1974 году, замены не требуют. Исключением являются документы иностранных граждан, государства которых до 1992 года, находились в составе Советского союза.

Что касается других советских паспортов, то тогда предоставить надо следующие документы:

Паспорт гражданина СССР;
Четыре фотографии. Формат фото должен быть 3х4;
Заявление о замене документа, удостоверяющего личность;
Квитанция об оплате государственной пошлины.

В отдельных случаях потребоваться могут дополнительные документы для ФМС. Обычно это квитанция о выплате штрафа требуемая при обращении, когда паспорт является просроченным. Справка о регистрации для лиц с временной пропиской и отсутствием отметки о прописке в паспорте. Также может быть нужен лист прибытия либо убытия, свидетельство о заключении, расторжении брака, рождении ребенка, документ указывающий причину замены паспорта. Если заявитель военнообязанный, то тогда нужна справка из военкомата, в котором он состоит на военном учете.

Куда обращаться для замены паспорта ?!

Замена устаревших паспортов советского образца осуществляется через несколько видов государственных органов. Обычно это Многофункциональный центр или МФЦ, Федеральная Миграционная Слудба и портал Государственных услуг. Если говорить о портале Государственных услуг, то в нем замена правоустанавливающих документов осуществляется немного дольше, причиной чего является регистрация заявления, проходящая особенную длительную и тщательную проверку. Чаще всего люди обращаются в ФМС и МФЦ, так как в данных органах паспорт оформляется быстрее и с минимальным пакетом документов.

Говоря о сроках надо обозначить то, что они зависят от того, каким образом гражданин подавал свое заявление. Если обращаться с недействительным паспортом в Федеральную Миграционную Службу, то срок выдачи нового паспорта может затянуться примерно на два календарных месяца. На сроки влияет проживание. Если гражданин обратился за заменой паспорта по месту своей постоянной прописки и проживания, то тогда паспорт новый будет выдан быстрее.

При временной прописке инспектор Паспортного стола обязан провести проверку относительно прописки. Это делается при помощи отправления соответствующих запросов в другой город. Если же на момент обращения в органы паспорт гражданина Советского Союза является действительным, а отделение находится по месту регистрации, то процедура оформления занимает не больше установленного законодательством срока, а именно десять календарных дней с момента обращения в государственные органы гражданином.

Какие проблемы могут возникать при замене паспорта ?!

Еще в 2004 году правительством Российской Федерации был издан специальный указ о добровольной замене старых паспортов советского образца на новые документы удостоверяющие личность. Причем в тоже время с таким документом нельзя взять кредит, продать что-то, открыть счет в банке. Он просто удостоверяет личность человека и ничего более.

Что будет за пользование старым паспортом Советского Союза ?!

В частности, гражданина не могут привлечь к административной либо уголовной ответственности за использование старого документа, удостоверяющего личность если он проходил замену по возрасту в 20 и 45 лет. Такими паспортами можно пользоваться и в пенсионном возрасте без принудительного обмена на новые удостоверения. Если же в документе отсутствует фотография, вклеиваемая в 45 лет, то паспорт является недействительным.

Эту статью могут комментировать только участники сообщества.
Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.

Сейчас на многих сайтах пестрит тема - В российском паспорте нашлись ошибки и он может быть недействителен.

В связи предлагаю к вниманию интересную статью на эту же тему.

Смотрите, как всё у них заранее продумано, чтобы когда надо включить и зачистить территорию РФ

В качестве примера возьмем скан чужого паспорта из интернета:

№1

— название организации говорит, что вам выдал аусвайс НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ орган; что вы имеете статус МИГРАНТА — земли ведь оккупированы.

Учитывая сказанное, враг продумывает все мелочи. АДРЕС выдачи ОТСУТСТВУЕТ.

№2

№3

Германия — не государство, а частная фирма

.
Включил фоном, слушал в пол-уха, узнал очень много нового про Германию, их судебную систему, полицаев и т.д.

.
Вы будете смеяться, но в России ситуация практически аналогичная германской, но у них судьи и полицаи пуганые, а наши ещё нет.

.
В Германии например судьи не подписывают своих решений, ибо нет там легитимных судей. За них подписи под их решениями ставят уборщицы, мойщики окон и т.п. Если судья подпишет своё решение, его запросто посадят в тюрьму, через европейский суд. Государственных судей там нет.

.
Полицаи — частные структуры. Если им качнуть права, то они ни чего с тобой не сделают, иначе им светит тюрьма — они тоже самозванцы.

.
Налоги платить не обязательно. Всё налогообложение сугубо добровольное. Налоговики сами уплачивают налоги, ибо это такие же частники.

.
Об этом и много ещё о чём, что ни минута, так что-нибудь новенькое:

№4

— ПЕЧАТЬ ЛИПОВАЯ. Орёл на гербе смахивает на герб Ресурсной Федерации, но не более того.

Любой нотариус заверяющий ваш документ с печатями откажется ставить свою подпись, если:

— печать имеет дефекты (не полная пропечатка, как на фото) — отсутствует геометрия печати,

-имеется не читаемый шрифт,

— имеется не чёткая картинка элементов рисунка,

— имеются орфографические ошибки.

— возникают любые сомнения в подлинности печати.

— отсутствие щита с Георгием победоносцем, одни каракули

Требования к государственным ГЕРБОВЫМ печатям

Этот признак — МЕСТО РОЖДЕНИЯ

В заграничных паспортах написано — USSR. Перевожу – СССР!

Гражданами становятся ПО МЕСТУ РОЖДЕНИЯ, С МОМЕНТА РОЖДЕНИЯ.

Любой человек, любой страны, родившийся на территории США — гражданин США автоматически. Родившийся на территории ФРГ — гражданин ФРГ, автоматически. Гражданство родителей при этом значения НЕ ИМЕЕТ.

Свидетельство о рождении — это свидетельство о гражданстве! Только свидетельство о рождении ПОДТВЕРЖДАЕТ факт вашего гражданства! НЕ ПАСПОРТ!

В моём аусвайсе на печати КРАСНОГО цвета есть мелкий НЕЧИТАЕМЫЙ шрифт, явно с умыслом изготовленный так, чтобы надписи расплывались на бланке.

Военный билет гражданина СССР

Сей документ, согласно информации на странице №34:

1. Военный билет является ЕДИНЫМ, БЕЗСРОЧНЫМ ДОКУМЕНТОМ УДОСТОВЕРЯЮЩИМ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА СССР

П.1. Военный билет является единым безсрочным документом, удостоверяющим личность граждан СССР, состоящих на действительной военной службе и определяет отношение военнообязанного к военной службе в запасе Вооруженных Сил. Билет выдаётся военным коммисариатом один раз в момент призыва граждан на действительную военную службу.

№5
Фамилия, имя и отчество написаны с нарушением правил русского языка — С МАЛЕНЬКОЙ БУКВЫ.

Видимо у оккупанта проблемы с возможностями офисной техники. Или нет?

Есть простое логическое объяснение. Ибо в аусвайсах МЕЛОЧЕЙ НЕТ, всё продумано.

Написание ФИО шифрует статус персоны (не гражданина, не человека — персоны)

Согласно римскому праву (или т.н. Морскому праву), действующему в международном поле до сих пор, действуют некоторые ограничения в гражданских правах.

Например, ряд лиц не могут быть арестованы, судимы, оштрафованы, лишены свободы, от слова вообще. К таковым относятся королева Британии, финансовые воротилы Сити (внутренний город Лондона), граждане Ватикана и т.п.

Если в вашем паспорте написано Иванов Иван Иванович (внимание на шрифт), то это значит:

Капитус Деменицион Минима — Capitus Demenition Minima. Такое лицо ущемлено в гражданских правах минимально. Его нельзя штрафовать, судить, лишать свободы. Ограничения носят вид как при замужестве — права супругов ограничены в части их пересечения прав по супружеству.

Если в вашем паспорте написано Иванов ИВАН ИВАНОВИЧ, то это значит:

Капитус Деменицион Медиум — Capitus Demenition Medium. Такое лицо могут штрафовать, но не могут лишить свободы.

Если в вашем паспорте написано ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ, то это значит:

Капитус Деменицион Максима — Capitus Demenition Maxima. Такое лицо могут произвольно лишать любого имущества (отобрать жильё, деньги, что угодно), штрафовать в своё удовольствие по надуманным поводам, произвольно лишать свободы.

Бонус

.
В скане на картинке НИ ГДЕ НЕ ЗАЯВЛЕНО, ЧТО Никитин Михаил Николаевич ЯВЛЯЕТСЯ гражданином РФ.

Фото паспорта СССР конкретно говорит, что лицо является гражданином СССР:

Послесловие

.
Для правящих кланов всё это не секрет. По этой причине они в РФ (Ресурсной Федерации) только на работе. Недвижимость, дети у них за границей. Гражданство тоже у большинства чиновников заграничное. Каждый еврей автоматически имеет право на паспорт гражданина Израиля.

Может президент этого не знает? Если вы наивный человек, то думайте, что так.

По международным правилам все мы граждане СССР, со всеми вытекающими. Нас грабят и ликвидируют. Выжидают полного вымирания народа, рождённого до 12 декабря 1993 года. Думайте — для чего.

Документы времён СССР старательно изымают

.
ГОСТ Р 51511-2001

.
Печати с воспроизведением государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования

Читайте п. 3.9 из которого узнаете, что воспроизводить герб РФ БЕЗ указания ИНН и ОГРН могут только лица, НЕ являющиеся юридическими.

Но тут есть одна загвоздка: статус юридического лица означает ОТКАЗ ОТ СВОИХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Над этим стоит подумать, в части статусности органов ФМС по отношению к РФ.

В интернете можно найти другие статьи по этой теме, а так же видео-ролики, где все это показывается наглядно.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

Читайте также: