Означает ли понятие полной занятости абсолютное отсутствие безработных

Обновлено: 02.07.2024

Глоссарий по теме: уровень безработицы, фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, фактическая безработица, естественная безработица, полная занятость, методы снижения безработицы, профсоюз.

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Общая численность рабочей силы делится на две части:

1. занятые (employed – E) – это люди, у которых есть работа, даже если они трудятся неполный рабочий день/неделю;

2. безработные (unemployed – U) – это люди, у которых нет работы, но они её ищут и готовы приступить к ней.

Общая численность рабочей силы (labor – L) определяется сложением числа занятых и безработных:

Уровень безработицы (u) – это отношение числа безработных к числу рабочей силы (сумма занятых и безработных), определённое в процентах:

u = U : L × 100% или u = U : (E + U) × 100%.

Другими словами, уровень безработицы показывает долю (в процентах) безработных в рабочей силе.

Фактический уровень безработицы включает три составляющие: уровни фрикционной, структурной и циклической безработицы:

Уровень каждого из этих типов безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных (структурных, циклических) безработных к численности рабочей силы:

Фрикционная и структурная безработица присутствуют всегда даже в развитых странах, потому что от них избавиться нельзя – это естественные процессы на рынке труда.

Фрикционная и структурная безработица – это естественная безработица. Естественный уровень безработицы – это такой уровень, который существует при устойчивом развитии экономики.

Если в экономике присутствуют только фрикционная и структурная безработица, то это, как говорят экономисты, состояние полной занятости рабочей силы и говорит о том, что рабочая сила используется достаточно эффективно. Полная занятость наступает, когда в экономике уровень циклической безработицы равен нулю. Полная занятость – это не полное отсутствие безработицы, а наличие только лишь фрикционной и структурной безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы (u*): все, кто хочет работать и ищет работу, в конечном счёте её находят.

Естественный уровень безработицы определяется как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

На сегодняшний день нормальная величина естественного уровня безработицы составляет порядка 6-7%, потому что сегодня увеличилось время поиска работы на рынке труда.

Поскольку безработица – это существенная проблема, государство должно использовать рычаги для борьбы с ней. Разные типы безработицы объясняются разными факторами, поэтому и используются разные методы снижения безработицы.

Однако, есть общие: развитие центров занятости и выплата пособий по безработице.

Специфические методы снижения уровней разных типов безработицы:

  • фрикционная – увеличение доступности информации о вакансиях (СМИ, Интернет, листовки);
  • структурная – переподготовка и повышение квалификации в государственных учреждениях, субсидии частным организациям переподготовки безработных;
  • циклическая – реализация стабилизационной политики по недопущению сильных спадов экономики, а, значит, безработицы в национальных масштабах; открытие дополнительных вакансий в государственном секторе экономики.

На рынке труда играют определённую роль профессиональные объединения работников.

Профсоюз – объединение наёмных работников с целью защиты их интересов и улучшения трудовых условий.

Резюме теоретической части

Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Фактический уровень безработицы включает три составляющие: уровни фрикционной, структурной и циклической безработицы.

Полная занятость наступает, когда в стране отсутствует циклическая безработица. Полная занятость характеризуется не полным отсутствием безработицы, а наличием только фрикционной и структурной безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.

Государство использует различные методы снижения уровня безработицы в зависимости от её типа. Общими для всех типов являются создание служб занятости и выплата пособий.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля

1. Найдите понятия, которые относятся к проблеме безработицы.


Рисунок 1 – Найди термины

Рисунок 2 – Верные термины

2. Выберите верный ответ и выдели его цветом.

Численность рабочей силы равна 50 млн. человек, численность занятого населения – 40 млн. человек. Тогда уровень безработицы равен:

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной; следовательно, “полная занятость” определяется как занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при “полном использовании” ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь “фрикционным” безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. “Структурным” безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается “нехватка” рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно “напряженная” ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.

Таким образом, фрикционная и структурная безработица образуют естественный уровень безработицы. Является ли естественный уровень безработицы оптимальным уровнем? Ответ на этот вопрос не может быть однозначным, так как неизвестно, что выгоднее для экономики в целом: наличие незанятой части рабочих или дополнительное количество продукта, который эти рабочие могли бы произвести.

Реальный уровень безработицы, как правило, всегда выше ее естественного уровня и лишь в чрезвычайных условиях может опускаться ниже уровня полной занятости.

Понятие “естественный уровень безработицы” требует уточнения в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. В нашем кратком обзоре экономического цикла мы уже говорили, что уровень безработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4%, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работа, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам “важнейших” отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2 %, а в 1944 г. упал до 1,2 %. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4 % рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96 % рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6 %.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Сертификат и скидка на обучение каждому участнику

Любовь Богданова

Без­ра­бо­ти­ца

Бы­ва­ет и так, что спрос на не­ко­то­рые виды про­фес­сий резко умень­ша­ет­ся. Чаще всего это воз­ни­ка­ет из-за из­ме­не­ний спро­са на то­ва­ры и услу­ги и, как след­ствие, спро­са на ра­бо­чую силу. В ре­зуль­та­те не­ма­ло людей, не спо­соб­ных быст­ро овла­деть дру­ги­ми на­вы­ка­ми, ока­зы­ва­ют­ся в числе без­ра­бот­ных. На­при­мер, много лет тому назад вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные стек­ло­ду­вы оста­лись без ра­бо­ты вслед­ствие изоб­ре­те­ния стан­ков, на ко­то­рых из­го­тав­ли­ва­ют­ся бу­тыл­ки. Этот тип без­ра­бо­ти­цы на­зы­ва­ют струк­тур­ной. Число без­ра­бот­ных рас­тет и в опре­де­лен­ной фазе эко­но­ми­че­ско­го цикла, в усло­ви­ях кри­зи­са про­из­вод­ства. Такая без­ра­бо­ти­ца на­зы­ва­ет­ся цик­ли­че­ской. При этом рас­пре­де­ля­ет­ся без­ра­бо­ти­ца не­рав­но­мер­но среди раз­лич­ных ка­те­го­рий ра­бо­то­спо­соб­но­го на­се­ле­ния.

Пол­ная за­ня­тость не озна­ча­ет аб­со­лют­но­го от­сут­ствия без­ра­бо­ти­цы. Уро­вень без­ра­бо­ти­цы при пол­ной за­ня­то­сти на­зы­ва­ет­ся есте­ствен­ным уров­нем без­ра­бо­ти­цы. Он воз­ни­ка­ет тогда, когда ко­ли­че­ство ищу­щих ра­бо­ту равно числу сво­бод­ных мест. Если число ищу­щих ра­бо­ту пре­вы­ша­ет име­ю­щи­е­ся ва­кан­сии, воз­ни­ка­ет де­фи­цит спро­са и как след­ствие без­ра­бо­ти­ца. С дру­гой сто­ро­ны, при из­бы­точ­ном спро­се ощу­ща­ет­ся не­хват­ка ра­бо­чей силы. В такой си­ту­а­ции уро­вень без­ра­бо­ти­цы ниже есте­ствен­но­го уров­ня.

Таким об­ра­зом, опре­де­лен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы не­из­бе­жен. Не­ко­то­рые эко­но­ми­сты и со­цио­ло­ги рас­смат­ри­ва­ют это яв­ле­ние даже как по­ло­жи­тель­ное, оздо­ров­ля­ю­щее и сти­му­ли­ру­ю­щее раз­ви­тие эко­но­ми­ки в целом.

27. Какие виды без­ра­бо­ти­цы вы­де­ля­ют ав­то­ры? Ука­жи­те три вида.

28. Каким ка­те­го­ри­ям людей угро­жа­ет фрик­ци­он­ная без­ра­бо­ти­ца? Ука­жи­те три ка­те­го­рии

29. Чем, по мне­нию ав­то­ров, ха­рак­те­ри­зу­ет­ся есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы? Опи­ра­ясь на об­ще­ство­вед­че­ские и ис­то­ри­че­ские зна­ния, при­ве­ди­те два кон­крет­ных при­ме­ра си­ту­а­ций, при ко­то­рых без­ра­бо­ти­ца в той или иной стра­не была су­ще­ствен­но выше есте­ствен­но­го уров­ня.

31. В тек­сте от­ме­ча­ет­ся, что не­ко­то­рые ис­сле­до­ва­те­ли рас­смат­ри­ва­ют без­ра­бо­ти­цу как по­ло­жи­тель­ное яв­ле­ние. Со­глас­ны ли вы с такой точ­кой зре­ния? При­ве­ди­те два ар­гу­мен­та в обос­но­ва­ние своей точки зре­ния.

Вариант № 3 ОТВЕТЫ

1) фрик­ци­он­ная без­ра­бо­ти­ца;

2) цик­ли­че­ская и струк­тур­ная без­ра­бо­ти­ца;

3) есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы;

4) роль без­ра­бо­ти­цы в эко­но­ми­ке.

27. Какие виды без­ра­бо­ти­цы вы­де­ля­ют ав­то­ры? Ука­жи­те три вида. По­яс­не­ние.

В пра­виль­ном от­ве­те долж­ны быть на­зва­ны три вида:

28. Каким ка­те­го­ри­ям людей угро­жа­ет фрик­ци­он­ная без­ра­бо­ти­ца? Ука­жи­те три ка­те­го­рии. По­яс­не­ние.

В пра­виль­ном от­ве­те долж­ны быть на­зва­ны три ка­те­го­рии:

1) ищу­щие луч­шую ра­бо­ту;

2) уво­лен­ные с ра­бо­ты;

3) впер­вые вы­шед­шие на рынок труда.

29. Чем, по мне­нию ав­то­ров, ха­рак­те­ри­зу­ет­ся есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы? Опи­ра­ясь на об­ще­ство­вед­че­ские и ис­то­ри­че­ские зна­ния, при­ве­ди­те два кон­крет­ных при­ме­ра си­ту­а­ций, при ко­то­рых без­ра­бо­ти­ца в той или иной стра­не была су­ще­ствен­но выше есте­ствен­но­го уров­ня. По­яс­не­ние.

В от­ве­те долж­ны быть ука­за­ны: есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы ха­рак­те­ри­зу­ет­ся со­от­но­ше­ни­ем спро­са на ра­бо­ту и на­ли­чи­ем сво­бод­ных ра­бо­чих мест.

31. В тек­сте от­ме­ча­ет­ся, что не­ко­то­рые ис­сле­до­ва­те­ли рас­смат­ри­ва­ют без­ра­бо­ти­цу как по­ло­жи­тель­ное яв­ле­ние. Со­глас­ны ли вы с такой точ­кой зре­ния? При­ве­ди­те два ар­гу­мен­та в обос­но­ва­ние своей точки зре­ния. По­яс­не­ние.

Могут быть при­ве­де­ны сле­ду­ю­щее ар­гу­мен­ты в знак со­гла­сия: 1) без­ра­бо­ти­ца за­став­ля­ет людей по­вы­шать свой про­фес­си­о­наль­ный уро­вень тех, кто по­те­рял ра­бо­ту, в на­деж­де найти новую ра­бо­ту; 2) без­ра­бо­ти­ца за­став­ля­ет более доб­ро­со­вест­но от­но­сить­ся к своим обя­зан­но­стям и тех, кто её имеет из-за бо­яз­ни по­те­рять.

Ар­гу­мен­ты в слу­чае не­со­гла­сия: 1) по­те­ряв ра­бо­ту че­ло­век те­ря­ет сред­ства к су­ще­ство­ва­нию;

2) падаёт объём про­из­во­ди­мо­го, из-за умень­ше­ния чис­лен­но­сти ра­бо­та­ю­щих.

Дисбаланс рынка труда, как правило, имеет хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.

2. Классическая политическая экономия считала рынок саморегулирующейся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

3. В марксистской теории безработица рассматривается как внутреннее присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала[3] и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу. Согласно этой концепции, безработица существует в форме текущей, застойной и скрытой (аграрной). Вывод из марксистской экономической теории состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем.

4. Родоначальником современной теории занятости принято считать Кейнса. Он утверждает, что:

рынок свободной конкуренции не является саморегулирующимся;

равновесие рынка не гарантирует полную занятость.

Занятость населения – важнейшая характеристика макроэкономики.

Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, обеспеченного работой.

Та часть взрослого трудоспособного населения, которая не имеет или ищет работу, образует безработицу.

Суммарная численность занятых и безработных составляет общие ресурсы труда в экономике, или рабочую силу.

Нереальной является ситуация, при которой в каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины.

Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы на другое, искать и ожидать работу.

Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрикционную безработицу.

Фрикционная безработица – это безработица, связанная с объективно необходимым движением рабочей силы.

Во-вторых, технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.

Структурная безработица – это безработица, вызванная несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест.

Фрикционный и структурный виды безработицы неизбежны, поэтому занятость населения при наличии в стране такой безработицы считается полной.

Полная занятость населения – это занятость при наличии в экономике фрикционной и структурной безработицы.

Существует вид безработицы, связанный с циклическим характером рыночного хозяйства, – циклическая безработица.

Циклическая безработица – это безработица, вызываемая экономическим спадом.

Занятость считается полной при отсутствии циклической безработицы.

В мировой практике для подсчета экономических потерь от безработицы используется закон Оукена, согласно которому превышение текущего уровня безработицы на 1 % над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5 % в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом. 2,5 % – коэффициент Оукена.

Уровень безработицы характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных к численности рабочей силы в процентах:


Безработица имеет экономические и социальные последствия.

Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, который общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях.

Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.

Теряется квалификация работников.

Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем направлениям.

Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.

Стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого – в более полном учете особенностей разных социальных групп (женщины, пенсионеры, молодежь). Правовое обеспечение трудовых отношений.

Социальная защита пострадавших от безработицы людей.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.




Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Читайте также: