Основательно ли требование нынешних властей афганистана о выплате этой стране россией репараций
Обновлено: 30.06.2024
Тестовые задания
Первым договором МГП стал следующий документ:
а) Женевская конвенция об участии раненых и больных;
б) Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль;
в) Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
г) Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.
Дипломатическая конференция 1949 года запретила:
а) разработку, производство и накопление бактериологического оружия;
б) разрушение исторических памятников;
в) загрязнение окружающей среды;
г) запугивание, пытки, взятие заложников.
Конвенция 1979 года содержит запрет на:
а) вооружение, наносящие чрезмерные повреждения;
б) нападение на сельскохозяйственные объекты;
в) использование голода как средства ведения войны;
г) репрессалии против гражданского населения.
4. Средства ведения войны:
а) оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противника;
б) оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения гражданских объектов противника;
в) оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения гражданских объектов нейтральных государств;
г) только средства, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения гражданских объектов противника;
д) только оружие, применяемое вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения гражданских объектов противника.
5. Международное гуманитарное право ограничивает применение следующих видов оружия:
а) пули, которые причиняют человеку чрезмерные страдания (например, пули со смещенным центром тяжести);
б) противопехотные мины;
в) оружие, причиняющее вред частицами, которые не могут быть обнаружены в человеческом теле при помощи рентгеновских лучей (например, пластиковые мины);
г) яды, бактериологическое и токсическое оружие.
Темы для написання эссе, статей, тезисов
1. Запрещенные средства и методы ведения войны.
2. Международные договоры об ограничении сторон, воюющих в выборе материальных средств уничтожения противника.
3. Методы и средства ведения морской войны.
Тема № 12: Охрана окружающей среды в период войны и вооруженных конфлмктов
(4 часа)
План
1. Общая характеристика отношений по охране окружающей природной среды в условиях вооруженных конфликтов.
3. Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г.
4. Способы и формы защиты природной среды
5. Глобальные экономические аспекты сохранения исчезающих видов животных и растений.
Основные понятия: окружающая природная среда, ядерное оружие, бактериологическое (биологическое) оружие, плотина, дамба, атомная электростанция, геофизические войны, геофизическое оружие, атмосферные условия, цунами, океанское течение,озоновый слой, землетрясение.
Охрана окружающей среды — международная задача.
Роль мирового сообщества в соблюдении норм Декларации по окружающей среде и развитию, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992 г., Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г., обычных норм общего характера, касающихся ведения военных действий.
Международные договоры, направленные на ограничение гонки вооружений и разоружение.
Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой; Договор о нераспространении ядерного оружия; Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и об их уничтожении; Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения; Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду и др.
Способы и формы защиты природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба: запрет на использования методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить или, как можно ожидать, причинять ущерб природной среде как форма защиты здоровья или выживания населения; запрет на любое нападение на сооружения, содержащие опасные силы (например, плотины, дамбы, атомные электростанции), если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения.
Военное или любое иное враждебное использование средств воздействия на природную среду. Способы манипулирования природными процессами, которые могут вызвать землетрясения, цунами, изменения атмосферных условий, изменения климатических условий, океанских течений, состояния озонового слоя и т. д.
Деятельность ООН, Международного Комитета Красного Креста (МККК), Международного уголовного суда на основании возложенных на них полномочий по вопросам защиты природной среды в период вооруженных конфликтов.
Оответственность за соблюдение международных норм и соглашений, которые регулируют ведение войны.
Вопросы для самоконтроля и самопроверки
1. Правовая охрана окружающей природной среды.
2. Влияние химического оружия и радиоактивных материалов на природную сферу.
3. Война, самый разрушительный компонент окружающей природной среды.
Исследовательское задание
Вертолет совершает облет участка территории, принадлежащего противнику. Пилот вертолета внизу, среди леса, видит людей, одетых в форму, но без оружия.
Может ли пилот открыть огонь на поражение? Каковы должны быть его действия?
Задача N 1
1) Каково содержание понятия международной ответственности, ее виды и формы?
2) В чем состоят основания международной ответственности и кто может выступать ее субъектами?
3) По каким критериям можно провести отграничение международных правонарушений от сходных с ними противоправных деяний?
4) Какие обстоятельства могут рассматриваться как факторы, освобождающие от международно-правовой ответственности?
5) Какими процедурными правилами обусловливается наложение мер наказания за совершение правонарушений международного характера?
6) Обоснованно ли требование нынешних властей Афганистана о выплате Россией этой стране военных репараций?
Тестовые задания
Нормы МГП запрещают:
1) вызывать голод среди гражданского населения во время военных действий
2) сливать отходы, загрязняющие окружающую среду
3) продавать генетически измененные продукты питания
4) давать школьникам задания повышенного уровня сложности
© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.006)
На смену власти в Афганистане Россия, в отличие от Запада, реагирует спокойно. Москва готова сотрудничать с талибами, но на определенных условиях. Одно из них - безопасность Центральной Азии.
Талибы возле аэропорта в Кабуле после взятия города
"Мы не переживаем". Слова спецпредставителя президента России по Афганистану Замира Кабулова описывают реакцию Москвы на смену власти в Афганистане. Выступая на телеканале "Россия-1" в воскресенье, 15 августа, дипломат объяснил это тем, что у Москвы "хорошие отношения" как с уже бывшими афганскими властями, так и с талибами, чья организация признана в РФ террористической и запрещена.
Открытое посольство РФ в Кабуле и учения в Таджикистане
Афганцы, бегущие от талибов, у самолета ВВС США в Кабуле, 16 августа 2021
В то время, когда Запад шокирован темпом продвижения "Талибана" и пытается в спешке эвакуировать тысячи своих граждан и афганских помощников из аэропорта Кабула, Россия ведет себя подчеркнуто сдержанно. Посольство РФ в афганской столице - одно из немногих, которые продолжают работать. Посол РФ Дмитрий Жирнов в интервью радиостанции "Эхо Москвы" в понедельник, 16 августа, положительно отзывался о талибах. Говоря о переговорах о безопасности посольства, дипломат назвал их подход "хорошим, позитивным, деловым".
Москва оказалась лучше Запада подготовлена к захвату власти талибами? "Россия действительно лучше других подготовилась", - сказал в беседе с DW специалист по Афганистану, профессор Высшей школы экономики и главный научный сотрудник МГИМО Андрей Казанцев.
По его словам, на военно-политическом уровне Москва дала понять, что, учитывая советский опыт, не собирается вводить войска в Афганистан. В то же время РФ готовится защищать границы стран Центральной Азии, некоторые из которых, в частности - Таджикистан, связаны с ней по линии Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). "Для этого проводились учения, отработано много разных сценариев того, как не допустить просачивания отдельных террористических групп через границы", - говорит Казанцев. Во вторник, 17 августа, Россия начала новые учения в Таджикистане - стране, в которой расположена военная база РФ. Это уже третьи учения российских военных в регионе за последние недели. Таджикистан имеет самую длинную границу с Афганистаном среди постсоветских стран - более 1300 километров.
"Двойная стратегия" Москвы
В свою очередь российский МИД, по словам Казанцева, работает над тем, чтобы "ситуация не дошла до применения оружия для защиты стран Центральной Азии", а также занимается согласованием с "важными региональными игроками - Китаем, Ираном, Пакистаном и Индией". По его словам, дипломатические контакты важны и в связи с риском "новой гражданской войны" в Афганистане, в которую могут быть вовлечены и страны Центральной Азии, а с ними - Россия.
Российские танки на учениях в Таджикистане, июль 2021
Полковник бундесвера в отставке, эксперт берлинского фонда "Наука и политика" Вольфганг Рихтер (Wolfgang Richter) в интервью DW объяснил внешнее спокойствие России тем, что она "никогда не разделяла иллюзию" Запада о том, что в Афганистане возможно построение государства, частью которого были демократия и права женщин. По его словам, на Западе сложилось впечатление, что Москва искала контактов с "Талибаном" и пыталась добиться его расположения. Контакты были на разных уровнях, включая прием талибов в Москве в июле.
Тем не менее Рихтер не верит, что Москва "может расслабиться". Эксперт считает, что Россия будет придерживаться "двойной стратегии" в отношении новой ситуации в Афганистане - пытаться договориться с талибами о неподдержке террористической организации "Аль-Каида" в Центральной Азии и одновременно оказывать поддержку Таджикистану и другим республикам региона, если будут столкновения на границе. По словам Рихтера, ключевым вопросом для России будет, ограничатся ли талибы созданием "национального проекта исламского халифата" или будут сотрудничать с "исламистско-джихадисткими силами, которые преследуют цели за пределами региона, как это было 20 лет назад".
При каких условиях Россия может признать "Талибан"
Договориться с "Талибаном" России будет непросто, сказал в беседе с DW Андрей Серенко, руководитель Центра изучения афганской политики. Он считает завышенными надежды российских дипломатов на то, что "Талибан" будет бороться со структурами "Исламского государства" (ИГ) и "Аль-Каиды" на территории Афганистана. "Грань между талибами и ИГИЛ в Афганистане расплывчата", - считает Серенко.
Вторая сложность, как считает эксперт, заключается в том, что "Талибан" является запрещенной на территории РФ организацией. "Для Москвы будет непросто объяснить, почему, когда талибы бегали по горам, они были страшные, а теперь их можно не бояться", - говорит Серенко. Эксперт оценивает положительные высказывания российских дипломатов о талибах "подготовкой к признанию, принятию политического решения". Он предполагает, что такое решение Москва может принять в согласовании и совместно с Китаем.
Представители талибов в Москве, 9 июля 2021
Андрей Казанцев называет нынешний статус "Талибана" в России "анахронизмом", напоминает, что их уже принимали в Москве, и говорит, что "давно пора технически отменить это решение, исключить "Талибан" из списка террористических организаций". В то же время эксперт считает, что это возможно только в связке с признанием правительства талибов. Казанцев полагает, что для этого Россия может выдвинуть условия: "Официальные гарантии ненападения "Талибана" на страны Центральной Азии, и, возможно, неподдержки каких-то террористических структур, связанных с Россией".
Берлинский эксперт Вольфганг Рихтер считает, что Россия не будет спешить с признанием талибов и решение будет зависеть от того, не вернется ли "Талибан" к методам "средневекового жестокого правления". Рихтер ожидает, что Москва скорее пойдет на более низкий уровень дипломатического сотрудничества, чем полноценное признание. Спецпредставитель президента Кабулов сказал в эфире канала "Россия-24", что исключение талибов из списка террористов в России возможно только после того, как это произойдет на уровне Совета безопасности ООН. А для этого, по его словам, талибы должны показать, что ведут себя "цивилизованно".
Смешанные чувства в Москве на фоне поражения Запада
Наконец, говоря о реакции в Москве на события в Афганистане, нельзя не упомянуть и о репутационном аспекте в России, у которой своя афганская травма. Победа талибов, которую западные СМИ описывают как историческое поражение Запада, вызвала в Москве смешанную реакцию, говорит Андрей Казанцев. По его словам, к ощущению того, что для Запада это "второй Вьетнам", примешивается "тревога, потому что это может стать вдохновляющим примером для исламистских групп по всему миру" и вызвать волну миграции.
На это указывает и Андрей Серенко: "Появление таджикского или русского "Талибана" как модели очень реально". По его словам, зарождается новый миф, бороться с которым пока никто не готов.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Кабул сдался талибам без боя
Захватив один за другим все крупные города в Афганистане, боевики "Талибана" 15 августа взяли Кабул. Перед этим они заявили, что не будут штурмовать город и возьмут его "мирным путем". Глава МВД Афганистана объявил, что столица будет передана талибам мирно. Боевики группировки заняли президентский дворец в Кабуле для подготовки к смене власти.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Крупные города в руках талибов
Двумя последними городами, которые талибы захватили перед взятием Кабула, августа, стали Джалалабад и Мазари-Шариф. Джалалабад сдался "Талибану" без боя, Мазари-Шариф, где были сосредоточены ключевые силы сопротивления талибам, тоже был взят практически без боя. Его быстрый захват стал неожиданностью и для Запада, и для афганского правительства. На снимке - талибы после взятия Джалалабада.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Президент Афганистана Гани бежал из страны
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
В аэропорту Кабула люди в панике штурмуют самолеты
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Бундесвер спешно эвакуирует нуждающихся в защите
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Британцев из Афганистана эвакуируют военные
Для помощи в эвакуации британских граждан из Афганистана в страну прибыли 600 военных 16-й воздушно-десантной бригады ВВС Великобритании.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Стремительное наступление "Талибана" по всей стране
Прогноз о том, что вывод иностранных войск из Афганистана послужит толчком к попытке "Талибана" захватить власть, оказался верным. Военные столкновения между талибами и афганскими силами безопасности вспыхнули по всей стране. Бои шли в большинстве регионов, в том числе, с применением тяжелого вооружения. На снимке - талибы на КПП перед въездом в город Кундуз.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Захват Кундуза талибами - потеря для правительственных сил
"Талибан" захватил Кундуз - ключевой город на севере страны, считающийся воротами в северные провинции Афганистана, - 8 августа. Потеря Кундуза стала огромным ударом для афганских сил безопасности. Все административные здания в городе перешли под контроль талибов, в том числе - офис губернатора и штаб-квартира полиции. Большая часть городской инфраструктуры во время боев была разрушена.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Талибы оставляют за собой руины
Талибы продвигались с севера на юг страны, часто используя в качестве живого щита мирное население. На снимке - город Лашкаргах к югу от столицы страны: в результате авиаудара здесь уничтожены больница и школа.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Опасаясь мести талибов
Афганцы, сотрудничавшие с международными силами НАТО, особенно опасаются мести талибов. Наступление "Талибана" вынуждало их бежать вместе с семьями - иногда через линию фронта. Десятки стран призвали исламистов, захвативших власть в Афганистане, беспрепятственно выпустить из страны как иностранцев, так и афганцев. На снимке - семья спасается бегством из захваченного талибами города Герат.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Что ждет женщин после прихода к власти талибов?
"Талибан" собирается восстановить "Исламский эмират Афганистан" - так они называли находящуюся под их контролем страну с 1996 по 2001 годы. Крайне консервативные взгляды талибов внушают многим опасения, что с их приходом страна вновь вернется к жестким формам шариата, как это было в 1990-е годы. Многие опасаются, что талибы лишат гражданских прав в первую очередь женщин и детей.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Уход США из Афганистана - спустя почти 20 лет пребывания в стране
США приняли решение уйти из Афганистана спустя почти 20 лет после начала военной операции в этой стране. Джо Байден объявил, что вывод войск завершится к 11 сентября - 20-й годовщине терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне. Вслед за США войска из Афганистана решили вывести и другие страны НАТО. По опросам общественного мнения, большинство жителей США и ФРГ поддержали уход из Афганистана.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Правильным ли было решение США и НАТО уйти из Афганистана?
Немало западных экспертов убеждены в том, что решение США и НАТО о выводе войск из Афганистана было преждевременным. В афганских правительственных войсках многие считают, что войска международной коалиции не должны были уходить из страны, оставив их один на один с исламистами. На снимке - военнослужащие бундесвера покидают военный лагерь в Файзабаде.
Афганистан принадлежит талибам: что будет со страной?
Провал миссии США и НАТО в Афганистане
Молниеносный захват Афганистана талибами стал шоком для всего мира и свидетельством провала почти 20-летней миссии США и НАТО, целью которой было построение в стране современного прозападного государства. Какое будущее ждет страну?
Когда сидишь в кабине пилота, эти горы под ногами – потрясающее зрелище. Командир судна майор Иван Савчук передал управление автопилоту и повернулся ко мне.
- Маршрут, конечно, не из простых, - говорит он. – По курсу горы еще выше, а атмосферное давление низкое.
СИТУАЦИЯ МЕНЯЕТСЯ К ХУДШЕМУ
Еще недавно российская помощь Афганистану, перешедшему под власть Талибана*, казалась как минимум странной. В августе такие же Ил-76 Минобороны приземлились в Кабуле, забрали граждан России и улетели обратно. Больше двух месяцев никаких движений. Но вот по поручению Путина министр обороны Шойгу высылает в Кабул один десант, потом второй.
Дозаправившись на российской авиабазе Кант в Киргизии, они направились на юг, через седые афганские хребты. Фото: Владимир ДЕМЧЕНКО
Когда наш борт откидывает аппарель, его окружают нарядные чиновники. И начинают Они сверять этикетки на мешках.
- Мы благодарны России за вторую партию помощи, - говорит зам. министра по чрезвычайным ситуациям Афганистана Гулямом Гаус Насери. – Продукты нам нужны. Но этого недостаточно, у нас невероятно много нуждающихся. Чтобы их обеспечить, нужно значительно, значительно больше. Близится зима, во многих провинциях уже лежит снег. Во всем виноваты США, они заморозили деньги Афганистана в своих банках и пытаются нас убить.
- Социально-экономическая ситуация в Афганистане очень плохая, - подтверждает посол России в Афганистане Дмитрий Жирнов. – Безработица, нищета. Именно поэтому Россия протягивает руку помощи афганскому народу. Еще одна опасность – терроризм. Талибы вроде бы загнали террористов в подполье, но ситуация стала меняться к худшему. У нового правительства нет денег, западные санкции парализовали банки. О какой борьбе с терроризмом можно говорить!
Если не помогать Афганистану, можно дождаться такого социального взрыва, что и до наших границ докатится. Обнищание людей всегда дает террористам богатое пополнение, талибы по сравнению с ними могут показаться милыми и интеллигентными людьми. К тому же новая афганская власть показала, что кроме нее сейчас в стране и говорить больше не с кем.
После разгрузки нам предстоит забрать людей - на этот раз афганских студентов, учащихся в российских вузах. А также российских граждан афганского происхождения. Фото: Владимир ДЕМЧЕНКО
РОССИЯ, СПАСИБО ТЕБЕ
Викарсей Мухаммад из Джелалабада передвигает чемодан ближе к рамке металлоискателя. Дома он преподает в институте, а в Москве учится в аспирантуре Московского госуниверситета пищевых производств.
- Летом я приехал домой, - рассказывает он. – А в августе к власти пришли талибы, путь в Россию оказался отрезан. Когда сейчас узнал, что можно попасть на военный самолет, сразу позвонил в посольство. Скоро буду в Москве! Россия, спасибо тебе за это!
Выгрузив мешки, авиаторы раскрыли в грузовых отсеках откидные лавки для 214 человек, из которых 150 – студенты.
Для тех, кому нужно вернуться к учебе или просто домой, помощь Минобороны оказалась единственным шансом. Фото: Владимир ДЕМЧЕНКО
Мы разговорились с нашими новыми пассажирами.
- Кроме талибов в Афганистане больше нет силы, способной вытащить нас из пропасти, - продолжает Вакарсей Мухаммад. – Но им надо поторопиться. У меня в Джилалабаде осталась семья. Как они переживут зиму? А если голод? Гуманитарная помощь – это замечательно, но разве Россия способна прокормить всю нашу страну! Нашей власти нужно не просто выпрашивать деньги с замороженных счетов, а начать выстраивать законы, по которым мы будем жить. А то сейчас каждый талиб норовит придумывать даже свои правила движения. И нужно возвращать в правительство профессионалов, пусть они и не столь рьяные мусульмане. Без них наладить жизнь не удастся.
Мариам Назарт молодая хрупкая девушка. Она из тех, для кого жизнь под властью талибов невозможна.
- Они запрещают мне учиться и работать, - говорит Мариам и в знак протеста сдвигает шарф на самую макушку. – И что мне остается? Знаете, почему я в платке? Потому что на аэродроме, с вами. А там (Мариам кивнула в сторону города) я из дома без хиджаба выйти боюсь. Я еду в Москву учиться в МГУ на экономиста. Но что я буду делать через 5 лет? Смогу вернуться? Здесь мои родители, братья и сестры. Я не могу себе представить жизнь без них.
Мужчина в шапке-пуштунке слушает наш разговор. Это Самилах Амирхан, он гражданин России, хоть и родился в Кабуле. В Кабардино-Балкарии у него жена и двое детей, а в Кабуле – мама и четверо братьев.
- Я вам так скажу, порядок и безопасность, которые дали талибы, дорогого стоит, - сказал он. – Раньше вечером страшно было на улицу выйти, было много воров, насильников. Сейчас все по-другому. И все мои знакомые это одобряют. А с экономикой надо что-то делать, это правда. 70 процентам госслужащих пришлось уйти. А те 30, что остались, не получали зарплату уже 1,5 месяца. Дальше так продолжаться не может.
ЧТО В ОСТАТКЕ
Гуманитарная помощь, которую передала Афганистану Россия, это аванс, попытка присмотреться к новым партнерам. И это, конечно, помощь не Талибану*, а всем афганцам. А то, что помощь идет через талибов… Что ж, по-другому никак.
Новые афганские власти настойчиво демонстрируют лояльность России. Они обещают не экспортировать свою революцию вовне, разобраться с наркотрафиком, оберегать иностранных инвесторов… Российская гуманитарка - демонстрация нашего приятия этих намерений.
* - Признанная террористической и запрещенная в России организация
Операция Минобороны по доставке гуманитарного груза в Кабул
Возрастная категория сайта 18 +
В исторической памяти нашего народа Афганистан ассоциируется с войной 1979–1989 годов и потерями, которые омрачили последние годы существования СССР. Многие также считают, что эти события во многом были и одним из факторов, приведших к распаду Советов. Сегодня зарубежная пресса все больше пишет о том, что одну из решающих ролей в афганском урегулировании может и будет играть Россия. Зачем Москве участвовать в этом непростом процессе, есть ли для нее выгоды, с учетом непростых ассоциаций, всплывающих в памяти любого россиянина при слове "Афганистан"? Не лучше ли стараться игнорировать сам факт существования этой страны и сократить ее упоминание в медийном пространстве?
Говорить, чтобы не воевать
Ответ заключается в том, что РФ необходимо участвовать в мирном урегулировании ситуации в Афганистане именно для того, чтобы вновь там не воевать. Ситуация на границах этой страны и в целом в бывшей советской Центральной Азии такова, что полный наш уход с этих территорий может привести к большой войне, которая, в свою очередь, неизбежно доберется и до самой России.
В подтверждение напомню про исторический опыт, полученный уже после окончания афганской войны. Российские войска участвовали в разведении сторон в 1990-е годы в ходе невероятно кровавой гражданской войны в Таджикистане, сопровождавшейся субэтническими чистками и породившей волны беженцев, которые дошли и до Москвы — тогда можно было встретить беженцев-таджиков, даже просящих милостыню в центре столицы у метро. Частью миротворческой миссии было участие наших пограничников в столкновениях на таджикско-афганской границе. Наиболее драматичным эпизодом стало уничтожение боевиками 25 российских пограничников 13 июля 1993 года на 12-й заставе Московского пограничного отряда. В том бою одним из командиров террористов был будущий лидер чеченских боевиков Амир ибн аль-Хаттаб, прошедший подготовку в лагерях "Аль-Каиды" (запрещена в РФ) в Афганистане и перенесший войну уже на нашу территорию.
На мой взгляд, такое развитие событий вполне объясняет интересы России в Афганистане и Центральной Азии в сфере безопасности. РФ даже в чисто эгоистическом плане жизненно необходимо обеспечить стабильность в этом регионе, сделать все, чтобы избежать трансграничных угроз, которые могут перейти на российские границы.
К числу этих угроз можно отнести международный терроризм, наркоторговлю, неконтролируемые миграционные потоки, а также образование "несостоявшихся государств", которые не контролируют свою территорию и дают возможность возникновению террористических анклавов (как это некогда случилось в Афганистане и могло произойти в Таджикистане в 1990-е годы). В связи с этим Центральная Азия неизбежно воспринимается в России как один комплекс с Афганистаном.
Риски перетекания нестабильности из этого государства представляют собой серьезный вызов для таких центральноазиатских стран, как Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, а РФ гарантирует им безопасность в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Для спокойной жизни людей в своей стране и в странах-партнерах на территории центральноазиатских стран ОДКБ расположены российские военные базы (201-я в Таджикистане и авиабаза Кант в Кыргызстане), а также другие военные объекты. Актуальность этого подчеркнули на сессии ОДКБ, состоявшейся 23 августа под председательством президента Таджикистана Эмомали Рахмона. В повестке встречи стояли вопросы обеспечения безопасности государств — членов ОДКБ в контексте событий в Афганистане.
"Черная дыра" терроризма
После ухода советских войск и победы моджахедов, а потом талибов ("Талибан" — организация, запрещенная в РФ) Афганистан превратился в "черную дыру", которая притягивала международных террористов со всего мира. Таджикистан в нее не утянуло разве что благодаря усилиям России. После этого РФ была вынуждена принять участие в Баткенских событиях в Киргизии в 1999 году в рамках Договора о коллективной безопасности СНГ (предшественник ОДКБ). В ходе той "мини-войны" представители террористической группировки "Исламское движение Узбекистана" (запрещено в РФ), пытаясь ворваться в страну происхождения после организованных в Ташкенте мощных терактов, завязли в Баткенской области Киргизии.
Проблемы, связанные с Афганистаном, коснулись России и на самом стыке тысячелетий, о чем недавно напомнил президент РФ Владимир Путин. Существовали тесные связи наиболее радикального крыла северокавказских боевиков с "Талибаном" через "Аль-Каиду". Последняя активно участвовала в двух чеченских войнах; считается, что подрывники, осуществившие многие из прогремевших в России терактов, были обучены инструкторами, присланными "Аль-Каидой" из Афганистана.
Сейчас, как много раз говорил министр обороны РФ Сергей Шойгу, существует связка между воевавшими против России в Сирии боевиками (прежде всего из числа выходцев с постсоветского пространства) и Афганистаном через территориальное подразделение ИГ в Афганистане — "Исламское государство Хорасан" (запрещено в РФ), а также через этнические экстремистские группировки, связанные с "Аль-Каидой".
Поэтому вопрос примирения афганцев друг с другом — это вопрос национальной безопасности самой России. Победившие в войне талибы пообещали, что они выгонят из страны засевших там международных террористов. Также они пообещали создать инклюзивное правительство, которое будет включать представителей национальных меньшинств. Это ключевой вопрос мира в Афганистане, так как их титульный этнос — пуштуны составляют примерно две пятых населения страны. А Северный Афганистан населяют те же народы, что живут и в бывших советских республиках, — таджики, узбеки, туркмены, киргизы, они связаны со странами Центральной Азии, и любой конфликт (как, скажем, сейчас столкновения в Панджшерском ущелье) неизбежно затрагивает и соседние государства. Кроме того, Афганистан связан не только с постсоветской Центральной Азией, но в этом регионе также пересекаются интересы и таких государств, как Китай и Пакистан, против Индии, Иран в оппозиции к арабским странам Персидского залива.
В описанной ситуации российскому МИДу, в частности, неизбежно приходится проводить очень сложную, требующую большого искусства, терпения и тонкости работу по посредничеству в заключении мира в стране. Кроме России, пожалуй, в нынешней ситуации никто эту работу сделать не сможет.
Но и с учетом хорошо известной истории талибов слепо доверять их обещаниям Россия не будет. Для страховки у нее есть хорошо себя показавшая на протяжении более 30 лет система обороны на границах с Афганистаном, прежде всего на таджикско-афганской границе. Так что от возможного хаоса в Афганистане территория РФ хорошо защищена.
Читайте также: