Определение россии как означает отсутствие законной церковной власти

Обновлено: 13.05.2024

Конституция Российской Федерации – это высший нормативно-правовой акт, который закрепляет государственное устройство нашей страны, регулирует образование всех органов власти и систему государственного правления, а также определяет права и свободы человека и гражданина РФ.

Принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

Гарантом Конституции России является Президент Российской Федерации.

Устройство
Порядок
Возделывание
Государство

2. Кто первым из нижеперечисленных исторических деятелей предложил конституционный проект, предусматривающий разделение судебной, законодательной и исполнительной властей?

Петр I
С.Ю. Виттте
М.М. Сперанский
В.В. Путин

Внесены поправки в 6 статей
Внесены поправки в 4 статьи
Внесены поправки в 2 статьи
Поправки в Главу Конституции РФ не вносились

4. Согласно 1 статье Конституции РФ, Россия – государство с формой правления:

Монархической
Демократической
Федеративной
Республиканской

5. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Из чего состоит этот орган:

Из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы
Из трех палат – Государственного совета, Совета Федерации и Государственной Думы
Из четырех палат – Государственного совета, Совета Федерации, Государственной Думы и Общественной палаты

6. Правительство Российской Федерации

Управляет федеральной собственностью
Назначает руководителей Регионов
Поддерживает НКО
Утверждает законы
Развивает экологическую культуру и образование
Поддерживает волонтеров
Помогает предпринимателям

7. Республики Российской Федерации согласно Конституции РФ (укажите верное):

Не вправе устанавливать свои государственные языки
Имеют свою конституцию и законодательство
Обладают равными правами с другими субъектами РФ
Не применяют правила международного договора Российской Федерации

8. Основные свои права и свободы человек получает:

При достижении им возраста 18 лет
При достижении им возраста 16 лет
При достижении им возраста 14 лет
При рождении

9. Что, согласно Конституции РФ, для человека и гражданина является одновременно правом и обязанностью?

Забота о детях и их воспитании
Образование
Вероисповедание
Пользование родным языком

10. Соблюдение Конституции РФ, уважение прав и свобод других, сохранение культурного и исторического наследия, памятников истории и культуры – все это обязанности человека и гражданина. А какие еще обязанности Вы знаете?

Забота совершеннолетних о нетрудоспособных родителях
Защита гражданами РФ Отечества
Уплата законно установленных налогов и сборов
Охрана семьи и детства

Право другому государству на выдачу гражданина РФ, по решению Суда
Защиту и покровительство за пределами России
Невозможность быть высланным за пределы Российской федерации

12. Выберите один или несколько вариантов. Назовите верные утверждения. Согласно Конституции РФ, государство охраняет:

Достоинство личности (в том числе во всемирной информационной сети Интернет)
Право частной собственности (в том числе интеллектуальных прав)
Окружающую среду и экологическую безопасность (в том числе в рамках международных соглашений)
Памятники истории и культуры (на территории Российской Федерации)
Труд и здоровье (независимо от национальности, вероисповедания и социального статуса)
Государственную идеологию (в том числе религиозную и гендерную)

13. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину:

Работающему по трудовому договору, оплачиваемый ежегодный отпуск
Право наследования
Свободу деятельности общественных объединений
Свободу мысли и слова
Равенство прав и свобод человека и гражданина, не зависимо от религии, национальности, половой принадлежности или социального статуса

14. Какие международные решения, основанные на положениях международных договоров Российской Федерации, согласно Конституции РФ, НЕ подлежат исполнению в Российской Федерации?

Противоречащие государственным решениям Российской Федерации
Решения международных Судов
Противоречащие Конституции РФ

Каждый обязан платить законно установленные налоги, сборы и образовавшиеся, в связи с этим долговые обязательства
В ведении Российской федерации находятся федеральные налоги и долговые обязательства граждан
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации
Долг Судьи – неприкосновенность и объективность

16. Конституции РФ сообщает, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Выберите одно или несколько проявлений, которые НЕдопустимы:

Пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду
Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом
Пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства

17. Согласно Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. А какие еще утверждения верны:

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию
Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам
Ничто не может ограничить права и свободы граждан

За исключением случаев, в которых гражданин Российской Федерации был лишен гражданства
И несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации
И имеет разделение обязанностей согласно национальному, социальному и трудовому статусу

19. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие:

Всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей
Воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим
Формированию национальной, религиозной и государственной идеологии

20. Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Что из перечисленного является обязанностью государства?

Понимание, принятие и поощрение прав и свобод человека и гражданина

Соблюдение, разъяснение и регулирование прав и свобод человека и гражданина

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина

Определение России как светского государства означает: отсутствие законной церковной власти над органами государства и гражданами; отсутствие исполнения церковью, ее иерархами каких-либо государственных функций; отсутствие обязательного вероисповедания для государственных служащих; непризнание государством юридического .

Что подразумевает под собой понятие РФ светское государство?

Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. . Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В чем заключается конституционный принцип светскости Российской Федерации?

Что означает понятие светское государство?

Све́тское госуда́рство — государство с устройством, где религия отделена от государственной власти, и которое регулируется на основе гражданских, а не религиозных норм; решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования.

Почему Российская Федерация светское государство?

Это означает, что, во-первых, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 1 ст. 14 Конституции РФ); во-вторых, государство не вправе возлагать на религиозные организации государственные функции и вмешиваться в их деятельность.

Что означает Россия социальное и светское государство?

Социальным может считаться любое государство независимо от его формы правления либо формы территориального устройства. . Светское государство означает отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности, а также запрет установления какой-либо религии в качестве государственной или обязательной.

Как вы понимаете выражение церковь отделена от государства?

Отделение церкви от государства — принцип взаимоотношений государства и церкви, предполагающий отказ государства от вмешательства в дела церкви; свободу граждан от принуждения к исповеданию той или иной религии; отсутствие закрепленных за церковью государственных функций.

В каком государстве религия отделена от государства?

Германия - светское государство. Формально церкви от государства отделены. На деле же государственные налоговые органы собирают церковный налог, государство предоставляет церквям льготы и дотации.

Что включает в себя понятие свобода совести?

Почему Россия является правовым государством?

1) Российская Федерация является правовым государством. . Главное в идее правового государства — связанность государства правом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий государства, подчинение государства праву, защиту граждан от возможного произвола со стороны государства и его органов.

Какие страны входят в светское государство?

Государство без государственной или официальной религии называют светским или секулярным государством. Кроме того, бывают случаи, когда государство имеет государственную или официальную религию, но по какой-либо причине провозглашает себя светским (Англия, Дания, Египет, Тунис, Бангладеш, Армения и так далее).

Что значит слово конституция?

Конституция – Основной закон Российской Федерации. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции.

Почему Англия светское государство?

Светское государство - государство, в котором религия отделена от власти и регулируется гражданскими нормами. Решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования. Но Англия особенный случай. Здесь есть государственная религия и вместе с тем государство провозглашает себя светским.

Какие факты свидетельствуют о том что Российская Федерация является светским государством?

Какое понимание вкладывают в тезис о том что Российская Федерация светское государство?

Как светское государство Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. . В то же время государство охраняет законную деятельность религиозных объединений.

Что такое Россия социальное государство?

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. . Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Каковы признаки Российской Федерации как светского государства?

2. Как светское государство Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. . В то же время государство охраняет законную деятельность религиозных объединений.

Что означает 14 статья?

Понятие преступления 1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние , запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

Что подразумевает под собой понятие Российская Федерация?

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. . Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Почему Россия является правовым государством?

Какие государства являются светскими?

Кроме того, бывают случаи, когда государство имеет государственную религию и вместе с тем провозглашает себя светским (Англия, Дания, Египет, Тунис, Бангладеш и другие). Религия не отделена от государства и в Израиле.

Какие факты свидетельствуют о том что Российской Федерации является светским государством?

Что такое светское государство и ее признаки?

Светским государством признается такое государство, в котором государство и религия, а точнее государство и религиозные объединения отделены друг от друга, а следовательно, не вмешиваются в дела друг друга. Конституция РФ (ч. 1 ст. . 14 говорится: "Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом".

В каком государстве религия отделена от государства?

Кто или что является высшей ценностью в РФ?

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Что говорит конституция о религии в РФ?

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Как определяется преступление по Уголовному кодексу?

Легальное определения понятия "преступления" содержится в статье 14 Уголовного кодекса РФ: Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

Что входит в конституционное определение территории РФ?

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом . .

Где действует Конституция РФ?

Конституция Российской Федерации

Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции.

Как в РФ осуществляется принцип федеративного устройства?

1) государственная целостность РФ; 2) единство системы органов государственной власти; 3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; 4) равноправие и самоопределение народов в РФ.

Темы (в соответствии с кодификатором элементов содержания ОГЭ-2020 по обществознанию) :

Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя Российской Федерации. Федеративное устройство Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации. Судебная система. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, их гарантии. Конституционные обязанности гражданина Конституция РФ. Участие граждан в политической жизни. Выборы, референдум. Гражданское общество и правовое государство.

Контрольно-измерительный материал

1. Прочитайте фрагмент Конституции РФ и афоризмы. Определите, какое понятие пропущено. В ответе укажите это понятие.

2) Знать ________ - значит воспринять не их слова, но их содержание и значение (Юстиниан)

3) У того, кто решит изучить все ________, не останется времени их нарушать (Гёте)

4) _______ нужны не только для того, чтобы устрашать граждан, но и для того, чтобы помогать им (Вольтер)

2. Установите порядок этапов процедуры избрания Президента РФ. В ответе укажите последовательность букв.

А) формирование избирательных комиссий

Б) образование избирательных участков

В) назначение дня выборов

Г) выдвижение кандидатов и их регистрация

Д) составление списков избирателей

3. Перед Вами фрагмент веб-страницы официального сайта одной из палат Федерального Собрания РФ. Определите, что это за палата. В ответе запишите её название.

4. Прочитайте приведённый текст, каждое положение которого отмечено буквой.

Определите, какие положения текста:

1) отражают факты

2) выражают мнения

В ответе укажите последовательность цифр.

5. Выберите из приведённого списка полномочия Президента РФ. В ответе укажите порядковые номера верных положений списка.

1) решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации

2) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации

3) осуществляет управление федеральной собственностью

4) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища

5) осуществляет помилование

6) назначает на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ

6. Внимательно рассмотрите изображение бюллетеня. Определите, какое понятие должно находиться на месте пропусков. В ответе укажите это понятие.

7. Прочитайте текст, который содержит две фактические ошибки.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее экономическое образование. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечён к административной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Найдите фактические ошибки и исправьте их. Ответ оформите следующим образом (обязательно заполните обе колонки таблицы).

Положение текста, в котором

допущена ошибка

Исправленное положение текста

8. Что объединяет приведённые ниже понятия? Дайте точный ответ.

Свобода слова, участие в управлении государственными делами, участие в отправлении правосудия, создание общественных объединений, свободное получение и распространение информации, доступ к которой не ограничен законодательством

9. Какой термин пропущен в тексте? В ответе запишите этот термин.

Определение России как ______________ означает: отсутствие законной церковной власти над органами государства и гражданами; отсутствие исполнения церковью, её иерархами каких-либо государственных функций; отсутствие обязательного вероисповедания для государственных служащих; непризнание государством юридического значения церковных актов, религиозных правил и т.п. источников права, обязательных для кого-либо; отказ государства от финансирования расходов какой-либо церкви и другие правила этого рода. Определив Россию как ______________, Конституция тем самым устанавливает эти положения.

10. Выберите из списка понятий верные для заполнения пропусков в тексте. В ответе укажите последовательность цифр.

Список понятий: 1) реализация 2) религиозная 3) мировоззрение 4) суд

5) национальность 6) равенство 7) приобретение 8) культурная

Все равны перед законом и А)_______. Государство гарантирует Б)________ прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, В)___________, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или Г)____________ принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их Д)______________.

2) ______ – кто сам себе не врёт.

______ – кто враг духовной лени.

Лишь тот, кто мыслит, – тот _______,

все остальные – населенье (Евгений Евтушенко)

3) Правителя можно сравнить с лодкой, а _______ – с водой: вода может нести лодку, а может ее и опрокинуть (Сюнь Цзы)

4) Человек, ненавидящий другой ______, не любит и свой собственный (Николай Добролюбов)

2. Установите порядок стадий законодательного процесса в Российской Федерации. В ответе укажите последовательность букв.

А) одобрение законов в Совете Федерации

Б) опубликование и вступление в силу

В) рассмотрение законопроектов в Государственной Думе

Г) законодательная инициатива

Д) принятие законов Государственной Думой

Е) подписание законов Президентом РФ

3. Рассмотрите иллюстрацию. Фрагмент какой церемонии изображён? В ответе запишите её название.

4. Прочитайте приведённый текст, каждое положение которого отмечено буквой.

(А) В 2017 году российские суды рассмотрели больше 28 млн дел, по итогам 2018 года это количество превысило 31 млн. (Б). Люди всё чаще предпочитают решать любые споры в суде, это в целом говорит о доверии российскому судопроизводству, и о том, что правовая грамотность людей растёт. (В) Из 17,3 млн гражданских дел, которые в 2018 году рассмотрели суды общей юрисдикции, 7,1 млн (41%) — это жилищные споры.

Определите, какие положения текста:

1) отражают факты

2) выражают мнения

В ответе укажите последовательность цифр.

5. Выберите из приведённого списка полномочия Совета Федерации РФ. В ответе укажите порядковые номера верных положений списка.

1) назначает выборы Президента РФ

2) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом

3) утверждает изменения границ между субъектами РФ

4) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища

5) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ

6) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ

6. Рассмотрите изображение плаката и определите, какое понятие должно находиться на месте пропуска. В ответе укажите это понятие.

7. Прочитайте текст, который содержит две фактические ошибки.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ избирается сроком на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 40 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.

Положение текста, в котором

допущена ошибка

Исправленное положение текста

8. Что объединяет приведённые ниже понятия? Дайте точный ответ.

свобода и личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени, свобода совести и свобода вероисповедания, свобода мысли

9. Какой термин пропущен в тексте? В ответе запишите этот термин.

Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное ___________________ с республиканской формой правления. Одним из важнейших признаков такого государства является провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью.

Список понятий: 1) распространение 2) клевета 3) отказ 4) цензура 5) тайна 6) равенство 7) информация 8) слово

Каждому гарантируется свобода мысли и А)_______. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или Б) _______ от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять В)__________ любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную Г)_______, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Д)________ запрещается.

Инструкция к заданиям

Каждое задание в контрольно-измерительном материале (тест) сопровождается доступной для обучающегося инструкцией (указан алгоритм выполнения задания, форма ответа).

Содержание

Разбор агитки

Конституция России

В феврале 2017 года был опубликован проект новой Конституции Сирии, разработанный российскими юристами[4]. Будет ли НОД в случае принятия данного проекта Конституции считать Сирию колонией Российской Федерации?

Референдум об изменении Конституции

Данный закон (№ 5-ФЗК) действительно не включает Президента России в список тех, кто может быть инициатором референдума [2] :

1. Инициатива проведения референдума принадлежит:

Однако, как видно по п.3 федеральная власть, во главе которой находится Президент РФ, в некоторых случаях всё же имеют право инициировать референдум.

Что ещё более важно, по тому же самому закону у Президента России есть другое право — право назначения проведения референдума [2] :

Это право закреплено и в Конституции — причём оно является прерогативой Президента России, то есть другие органы власти не вправе назначать проведение референдума [3] . Порядок проведения референдума определяется соответствующим федеральным конституционным законом (№ 5-ФЗК) [3] .

Назначение проведения референдума необходимо для его проведения — без санкции Президента РФ это невозможно. Между тем, инициировать референдум не такая уж проблема — например, пропрезидентская парламентская партия может организовать сбор 2 миллионов подписей за референдум, и далее Президент назначит его проведение.

Приоритет международного права

Упомянутый пункт 15-ой статьи звучит следующим образом [4] :

Необходимо оговориться, что СССР признавал приоритет международного права над национальным только в сфере гражданского законодательства — общее положение о приоритете международных договоров над внутренними законами отсутствовало ввиду недоверия к международному праву как буржуазному явлению [5] , что абсолютно правильно.

Что касается РФ, то Конституция 1993 года была принята, учитывая практику конституционного регулирования других государств, для преодоления многих препятствий к открытости внутреннего правопорядка для норм международного права. В данном контексте весьма примечательны многие положения преамбулы Конституции, в том числе об осознании многонациональным народом РФ себя частью мирового сообщества, уважении к общепризнанным принципам равноправия и самоопределения народов, утверждении прав и свобод человека и гражданина как свидетельства ясного понимания объективного характера региональных, континентальных и планетарных интеграционных процессов и ориентации Российского государства на участие в них [4] . При этом, Россия не допускает вмешательства международного права в свои уголовные дела – в начале нулевых шли процессы над Ходорковским и другими олигархами, на которые реакция Запада ограничилась недовольством в СМИ.

В заключение необходимо добавить, что приоритет международного права над национальным существует для всех стран — принятая в 1969 году Венская конвенция [6] установила невозможность для государств ссылаться на положения национального права для оправдания невыполнения ими международного договора [5] :

СССР присоединился к данной конвенции в 1986 году с рядом оговорок по указу (№ 4407-XI) Президиума Верховного Совета — при этом, как говорилось ранее, в советском праве уже существовал приоритет международных договоров, закреплённый даже в Основном законе СССР.

Центробанк России

Упомянутые положения закона (№ 86-ФЗ) звучат следующим образом [7] :

Для понимания юридического статуса Центробанка нужно обратиться к двум основным законам, определяющих статус и функции данного учреждения — соответствующего федерального закона и Конституции России.

Статус Центробанка по Конституции

Принятие решение о государственной регистрации кредитных организаций (статья 4).
Выдача кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций (статья 4).
Приостановка действия лицензии на осуществление банковских операций и их отзыв (статья 4).
Установление порядка и условий осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты (статья 17) [9] .
Осуществление выдачи, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты(статья 17) [9] .
Списание в бесспорном порядке с корреспондентского счета кредитной организации, открытого в Банке России, суммы недовнесенных средств (статья 38).
Взыскание с кредитной организации в судебном порядке штрафа в размере, установленном Банком России (статья 38).
Принятие решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов (статья 59).

Кроме того, издаваемые по вопросам компетенции ЦБ РФ нормативные акты — указания, положения и инструкции — обязательны для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц; названные нормативные акты, по общему правилу, подлежат государственной регистрации (статья 7) [8] .

Несмотря на осуществление некоторых функций органа государственной власти, Банк России является по характеру своей деятельности прежде всего банком, то есть кредитным учреждением — независимость Банка России выражена в особом порядке назначения/отстранения от должности его председателя. По Конституции России кандидатуру на эту должность выдвигает Президент (статья 83), а назначает и освобождает от должности Госдума (статья 103) [8] .

Статус Центробанка по федеральному закону

Помимо того, что все функции ЦБ полностью сосредоточены вокруг экономики России, весь его уставной капитал и иное имущество являются федеральной собственностью — это установлено в статье 2, к которой как раз отсылает агитка. Центробанк России не преследует целью получение прибыли (статья 3), причем половину своей выручки (после вычета всех налогов) он перечисляет в федеральный бюджет (статья 26) [7] .

По закону деятельность Центробанка зависит от Правительства России [7] :

1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
1.1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;

В круг вопросов денежно-кредитной политики (статья 35) входят управление процентными ставками, операции на открытом рынке, эмиссия рубля и так далее. Проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики Совет директоров Центробанка России разрабатывает во взаимодействии с Правительством и представляет его для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу (статья 18). Национальный финансовый совет занимается (статья 13) рассмотрением проекта и ежеквартальным рассмотрением реализации направлений единой государственной денежно-кредитной политики [7] .

Члены Совета директоров ЦБ назначаются Государственной Думой на должность сроком на пять лет по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации (статья 15). Совет Директоров разрабатывает совместно с Правительством направления денежно-кредитной политики и принимает основные решения Центрального Банка, в том числе и по процентным ставкам, и по эмиссии рубля, и по другим вопросам (статья 18) [7] .

Согласно закону (статья 12) Национальный финансовый совет как коллегиальный орган формируется за счет представителей от органов власти России [7] :

от Совета Федерации — 2 человека (из числа членов);
от Госдумы — 3 человека (из числа депутатов);
от Президента — 3 человека;
от Правительства — 3 человека.

Последним членом является Председатель Центробанка России — он назначается и освобождается от должности решением Госдумы по представлению Президента (статья 5), причём одним из оснований освобождения от должности по закону служит нарушение им федеральных законов, регулирующих деятельность Банка России (статья 14).

Закон устанавливает для Банка России подотчётность Госдуме (статья 5) — годовой отчет о деятельности Банка России направляется в Госдуму, а оттуда Президенту и Правительству России (статья 25) [7] .

В этой же статье установлено, что Банк России и Правительство Российской Федерации информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации [7] .

Эмиссия рубля

Вот как звучат упомянутые законодательные положения:

Конституция России [8]

Статьи соглашения Международного Валютного Фонда [10]

Как говорилось ранее, статья 75 Конституции России устанавливает подчинение Центробанка другим органам власти — она же закрепляет за Банком России монополию на эмиссию рубля [8] :

Монополия на эмиссию рубля закреплена за Центробанком также по соответствующему федеральному закону — причём в дополнение к этой монополии Центробанк также организует наличное денежное обращение и утверждает графическое обозначение рубля в виде знака (статья 4) [7] .

Международный валютный фонд — это межгосударственный институт, который предоставляет кредиты странам, разрабатывает принципы функционирования мировой валютной системы, осуществляет межгосударственное регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений [11] .

Иными словами, МВФ как и любой фонд является организацией, которая распоряжается контролируемым ею капиталом. Уставной капитал МВФ формируется государствами-членами этого фонда — причём, чем больше доля страны в общем котле, тем большее количество голосов у неё есть при принятии решений.

Примечательно следующее положение устава МВФ [10] :

Раздел 2. Депозитарии

Депозитарий — это лицо, которому передаются ценности для хранения без перехода к нему права собственности[10]. Являясь депозитарием МВФ, Центробанк России всего лишь занимается хранением вкладов МВФ в рублях и осуществлением операций с ними. Никаким "филиалом МВФ", разумеется, это его не делает.

Идеология

Упомянутый пункт статьи 13 звучит следующим образом [12] :

В качестве отступления стоит напомнить, что в Конституции СССР 1977 года была закреплена монополия одной партии (КПСС) и, соответственно, идеологии (коммунизма) на власть – данное положение Конституции СССР (статья 6) была изменено законом СССР (№1360-I) от 14 марта 1990 года, согласно которому участие в выработке политики Советского государства, в управлении государственными и общественными делами осуществляет не только КПСС, но и другие политические партии, а также профсоюзные, молодёжные, иные общественные организации и массовые движения через своих представителей.

Запрет на государственную/обязательную идеологию обусловлен демократическим характером российского государства [13] [12] :

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

Таким образом, Конституция закрепляет идеологический и политический плюрализм как основу развития общества и одну из содержательных характеристик демократии. Причиной этого служит разнородность общества – по различным причинам оно делится на различные классы, слои и группы населения, объединенные по интересам их членов и осознанно или неосознанно преследующие общие цели. Противоположность плюрализма – монистическое видение – при его реализации изначально разрушительно, ибо требует наличия внешнего по отношению к самому обществу регулятора, способного работать без ошибок и сбоев. Многообразной действительности более соответствует плюрализм, составляющий часть внутреннего механизма саморегуляции и саморазвития общества, что в свою очередь является условием эволюционного развития общества и определяет пределы государственного руководства обществом [12] .

Признание идеологического многообразия (наряду с признанием политического многообразия и многопартийности) в качестве одной из основ конституционного строя РФ есть реакция на насаждавшийся десятилетиями идеологический монизм, закреплявшийся в советских конституциях и поддерживавшийся всеми институтами государственной власти. Оно означает существенное сужение пределов государственной власти, поскольку из-под контроля государства выводится сфера идеологии, под которой обычно понимается система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности.

Одновременно такая конституционализация, поскольку она реализована в социальной практике, выступает гарантией демократии, основанной на свободной циркуляции политических взглядов и обсуждении разнообразных политических программ, поскольку именно политические партии играют существенную роль в обеспечении плюрализма и успешного функционирования демократических институтов [12] .

Запрет цензуры

Упомянутое положение статьи 29 звучит следующим образом [14] :

В этой же статье (пункт 1) прописано, что каждому гарантируется свобода мысли и слова [14] — запрет цензуры логически вытекает из этой гарантии. Свобода мысли и слова является одним из основных прав человека — правил, обеспечивающих защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека — которые по Конституции России (статья 2) являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита обязанностью государства [15] . Свобода массовой информации является наряду с другими мерами гарантией идеологического и политического многообразия, закреплённого в статье 13 Конституции — Конституция предполагает, что частные СМИ должны предоставлять бОльшую, чем государственные, возможность выражать свои взгляды и интересы различным группам общества [14] .

Критикуемое сторонниками НОД право на свободу слова не является абсолютным — та же 29 статья запрещает (пункт 2) пропаганду или агитацию, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства [14] . Для реализации этого положения существует немало законов — например, закон о противодействии экстремистской деятельности (№ 114), об оскорблении чувств верующих (№ 136), о надёжном Интернете (№ 90), об ответственности за распространение фейков (№ 27), об оскорблении государственных символов (№ 30) и многие другие.

Подписание законов президентом

Упомянутое положение статьи 107 звучит следующим образом [16] :

Ограничение власти президента Конституцией

Ещё один пункт, связанный с желанием сторонников НОД безгранично расширить полномочия президента.

Упомянутые положения статьи 80 звучит следующим образом [17] :

Ещё в Конституции СССР 1977 года было установлено (статья 173), что Основной закон обладает высшей юридической силой, а также на основе и в соответствии с ним издаются издаются все законы и иные акты государственных органов. Тоже самое установлено Конституцией России (статья 15, п.1), причём дополнительно ещё установлена обязанность соблюдения Конституции органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями (п.2) [4] .

В агитке не объясняется, почему именно для Президента России должно быть сделано исключение из этого положения Конституции – особенно с учётом того, что Президент России является гарантом Конституции и становится таковым в результате избрания его народом на всеобщих выборах (статья 81).

Это означает, что именно Президент более всех прочих должен соблюдать положения Конституции, а значит, он так или иначе ограничен ею. В ином случае получается законодательный произвол.

Колониальные статьи Конституции отменить нельзя

В агитке не указана мотивировочная часть признания той или иной статьи "колониальной" или "оккупационной", а приведённые выше трактовки статей сторонниками НОД неверны по причине игнорирования комментариев Конституционного Суда, который собственно и определяет официальные трактовки положений Основного закона.

Закон о Конституционном собрании не принят по той причине, что Президенту не требуется вносить изменения в Конституцию. Об этом действующий Президент Владимир Путин прямо заявил на одной из своих пресс-конференций[14]:

Кроме того, существуют механизмы внесения поправок в Конституцию, изменения трактовок Конституционного Суда, а также принятия федеральных законов, которые конкретизируют применение положений Основного закона в отдельных областях. Всё это позволяет если не отменить, то существенно модифицировать отдельные положения Конституции РФ и/или практическое правоприменение этих положений.

Читайте также: