Опекаемый или подопечный как правильно

Обновлено: 25.06.2024

Однажды вы приняли решение принять в семью чужого ребенка. Может быть родственника или постороннего малыша. Вы хотите воспитывать его как родного, материально обеспечивать и дать образование. В процессе подготовки документов возникает вопрос: какую форму устройства выбрать? Каждая из них имеет свои плюсы и минусы. Сейчас мы рассмотрим, чем отличается приемная семья от опекунства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Формы устройства

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетнего ребенка, лишенного попечения матери и отца. По сути, это возможность для постороннего гражданина или родственника получить право воспитания чужого ребенка в возрасте от 0 до 14 лет.

По достижении подопечным 14 лет, опекунство переходит в другую форму – попечительство. Хотя попечитель несет те же обязанности, что и опекун, но объем имущественных прав значительно уменьшается.

Если опекун самостоятельно (с согласия районного отдела опеки) принимает решение о распоряжении имуществом воспитанника, то попечитель может только дать свое согласие на сделку.

Приемная семья – это возмездная форма опекунства. Это означает, что приемный родитель исполняет свои обязанности профессионально (с получением заработка и зачислением трудового стажа).

На первый взгляд опека и приемная семья – это одно и то же. Но на деле, формы устройства имеют ряд различий.

Важно! Речь идет об устройстве исключительно детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Информация не распространяется на опеку по заявлению родителей (с сохранением за матерью и отцом родительских прав).

Сходства и отличия

Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.

Но в ряде моментов можно выделить отличия:

процесс оформления;
выплаты;
количество детей;
количество замещающих родителей.

Процесс оформления

Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.

Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.

Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.

Выплаты

С момента оформления опеки над несовершеннолетним опекун получает право на:

Единовременное пособие при приеме ребенка в семью. Оформляется через отдел социальной защиты по заявлению опекуна. Право сохраняется в течение 6 месяцев с момента назначения опекунства. Пособие является федеральным. Поэтому сумма фиксирована на всей территории страны. В 2019 году она составляла 17 479 р. С 01.02.2020 сумма будет проиндексирована.
Пособие на содержание ребенка в опекунской семье. Выплата является региональной, поэтому различается в зависимости от субъекта РФ в которой проживает семья.

Также опекун имеет право получать и расходовать алименты и пенсии подопечного.

Приемный родитель также получает все перечисленные выплаты. Дополнительно он получает вознаграждение за исполнение обязанностей. Сумма также устанавливается регионами.

Важно! Приемный родитель получает трудовой стаж за период исполнения обязанностей.

Количество детей

Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.

Однако закон не регламентирует количество несовершеннолетних подопечных в семье опекуна. Поэтому, юридически, гражданин ограничивается только размером жилплощади. Так как каждый из воспитанников должен иметь спальное место, место для хранения личных вещей, место для приготовления домашнего задания.

О количестве воспитанников в приемной семье говорит Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423. Правила создания приемной семьи указывают, что предельное число приемных детей не превышает 8 человек.

Однако данное требование указано в рекомендательном ключе. Поэтому при получении заключения для возможности быть приемным родителем, гражданин может ссылаться на исключительные ситуации.

Например, семья с 5 приемными детьми желает принять на воспитание еще 2 подопечных. Но у нового воспитанника есть брат и сестра, также нуждающиеся в устройстве. Чтобы не нарушать кровные связи, отдел опеки может разрешить принять большее число воспитанников, действуя в интересах несовершеннолетних.

Количество замещающих родителей

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному. Но это возможно в исключительных ситуациях. Окончательное решение принимает районный отдел опеки.

Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.

Если приемный родитель состоит в брачном союзе, то оба супруга могут быть оформлены в качестве приемной семьи. Каждый из них собирает документы и проходит обучение. Они совместно являются стороной договора.

Вознаграждение может получать один из них или сумма делится пропорционально между ними.

Опекунство или усыновление: в чем разница и что лучше?

Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов

Заключение Эксперта

Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Процесс оформления опекунства и приемной семьи имеет свои нюансы. Зачастую отделы опеки отказывают в заключении договора о приемной семье. В такой ситуации вам пригодится помощь юриста. Специалисты нашего сайта имеют опыт в вопросах урегулирования подобных споров. Оставьте заявку на нашем сайте и получите консультацию юриста.

Ответы юриста на популярные вопросы

Что лучше выбрать опеку или приемную семью?

Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.

Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?

Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.

Можно ли перевести опеку в приемную семью?

Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.

Может ли быть приемным родителем только один из супругов?

Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.

Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?

Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав. Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.

Выявление и устройство детей оставшихся без попечения родителей

Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав

Как отказаться от опекунства?

Все о патронате. Как стать патронатным воспитателем и получать за это зарплату?

Опекунство над ребенком из детского дома

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Можно ли забрать ребенка из-под опеки на усыновление?

Закон предусматривает такую возможность. Усыновление – это приоритетная форма устройство. Но судебная практика показывает, что в интересах ребенка, суды не нарушают установившиеся связи между опекуном и ребенком.

Могут ли кровные родственники общаться с ребенком, переданным под опеку посторонним гражданам?

Опекун обязан поддерживать кровные связи воспитанника. Отказ в общении с бабушкой или дедушкой может привести к судебному процессу. Они имеют право подать в суд для установления порядка общения с внуком. Причем, суд не примет во внимание, что они сами отказались от оформления опекунства над внуком.
Исключение составляет ситуация, когда такое общение вредит интересам несовершеннолетнего (родственники приходят на встречи в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, позволяют рукоприкладство).

Что делать, если отдел опеки отказывается отдавать детей в приемную семью?

Обжаловать незаконные действия районного отдела опеки можно в местную администрацию, в прокуратуру или суд. Как показывает практика, решения принимаются индивидуально. Жалоба не гарантирует положительного решения.
Поэтому выясните причины отказа. Возможно у детей нет статуса, или их оформляют под опеку родственники. Популярной причиной является выдача направления на посещение другим гражданам. Кроме того, вы можете оформить опеку, а обратиться с заявлением о создании приемной семьи впоследствии.

Имеет ли право приемная семья на получение материнского капитала?

Нет. Данная мера поддержки предусмотрена при рождении или усыновлении ребенка.

До какого возраста дети воспитываются в приемной семье?

Опека и приемная семья назначается до момента достижения ребенком 18 лет. После чего взаимные права и обязанности сторон автоматически прекращаются.

Ситуация такая. Жена является опекуном несовершеннолетнего ребенка. Мы думали, что супруга сможет написать нотариальное согласие, чтобы я мог поехать в отпуск с ребенком, сходить с ним к врачу. Нотариус сказал, Нет. Нельзя. Что нам можно сделать с супругой или моя роль в такой ситуации — посторонний наблюдатель/спонсор? Зачем опека требовала предоставить мое согласие при оформлении опеки на супругу?

Доброе утро, Валерий.
Согласие второго супруга на опеку требуется в связи с тем, что ребенок будет проживать не только с опекуном, но и семьей опекуна. Это время и деньги, а также межличностные отношения. Если бы супруг был против оформления опеки над ребенком был бы отказ. Потому что отдавать ребенка в семью, где его не хотят видеть иные взрослые члены семьи — это неблагоприятные условия проживания и психологическая травма.
Но одно дело, выразить согласие на принятия опеки женой над несовершеннолетним ребенком и другое — получение возможности заниматься самим ребенком и отвечать за его безопасность и лечение в другом городе. Такими полномочиями наделяется только опекун либо же родители. По документам опекун ваша жена, а супруг с точки зрения посторонний человек, именно поэтому в выдаче согласия нотариусом было отказано.
Мне жаль, но на отдых должна поехать и жена, как опекун ребенка.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Если несовершеннолетний остался без поддержки родителей, государство может выбрать лицо, которое будет заниматься уходом за ним и представлять его интересы. Аналогичное правило применяется и в отношении пожилых людей. Попечительство – это способ обеспечения защиты прав и интересов граждан. Чтобы лицо могло выступать в этой роли, необходимо соблюдать ряд требований.

Попечительство и его законодательная база

Важно! Следует иметь ввиду, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Особенности попечительства регулирует государство. Аналогичное правило действует и в отношении опеки. Нормы, в соответствии с которыми проводится процедура, закреплены на законодательном уровне. Они отражены в гражданском кодексе. Соответствующее положение присутствует и в законодательной базе, которая посвящена семье и браку.

В 2008 году была осуществлена реформа ряда государственных органов. Она коснулась и опеки и попечительства. В этот же промежуток времени произошло принятие нормативно правового акта, который регулирует вышеуказанные вопросы. Ранее единый институт по данным вопросам отсутствовал. Реформа позволила регламентировать особенности выполнения процесса. В результате в 2020 году опека и попечительство выполняется с соблюдением следующих правил:

У подопечного может присутствовать сразу несколько попечителей.
С гражданином, выступающим в этой роли, может быть заключен договор о безвозмездном оказании услуг.
Одинокий мать или отец могут заранее определить судьбу ребенка на случай своей смерти, обратившись в уполномоченный орган и также для определения лица, которое будет выступать в роли попечителя.
Если для недееспособного гражданина нужно назначить попечителя в срочном порядке, процедура осуществляется по упрощенной схеме.
Если на оформление попечительства претендуют родственники несовершеннолетних детей, в частности дедушка и бабушка, они будут иметь преимущество перед другими кандидатами.
Если человеку уже исполнилось 14 лет, он имеет право самостоятельно выбирать попечителя.
Родители могут временно установить попечительство над ребенком, если по какой-либо причине не способны выполнять права и обязанности.

Решением вопросов, касающихся попечителей, занимаются специализированные инстанции. Обычно это соц. служба. Они взаимодействуют с судами и жилыми компаниями. Учреждения имеют право контролировать деятельность попечителей.

Разница между попечительством и опекой

Понятие часто путают. Однако в действительности они существенно отличаются друг от друга. Опекой называют форму защиты малолетних граждан. Соответствующая процедура выполняется и в отношении лиц, которые были признаны недееспособными в результате состояния психического здоровья. Лицо, взявшее опеку над гражданином, может совершать от его имени все сделки.

Разбираясь, что такое попечительство, человек может выяснить, что оно существенно отличается от предыдущего понятия. Это возможность выступать от имени несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в различных инстанциях. Попечителя устанавливают и для лиц, которые были признаны недееспособными в результате алкогольной и наркотической зависимости. Лицо, выступающее в роли попечителя, может совершать действия по сделке, которые опекаемый не способен выполнить самостоятельно. Дополнительно лицо защищает от негативного воздействия со стороны третьих лиц.

Понятия не могут применяться одновременно в отношении одного и того же человека. В обеих ситуациях государство определяет лицо, которое будет опекуном или попечителем человека, еще не успевшего достигнуть дееспособности или лишенного её. Однако опекун дополнительно несет ответственность за подопечного, должен заботиться о его состоянии здоровья, обеспечивать полноценное питание и лечение.

Кто может стать попечителем?

Перечень лиц, имеющих право выступать в роли попечителя, определяет действующее законодательство. Соответствующие организации обязаны сообщать в органы опеки, если возникла ситуация, когда человек нуждается в попечительстве или в опеке. Подобное происходит, если родители несовершеннолетнего скончались.

Затем осуществляется обследование условий жизни и происходит принятие решения о переселении ребёнка в детский дом, интернат или пансион. Однако вместо этого соответствующие обязательства могут быть возложены на третьих лиц. Пока дальнейшая судьба несовершеннолетнего не решена, его воспитанием и уходом занимаются опекуны и попечители. Их не назначают, если интернат полностью берёт на себя обеспечение воспитания.

Требования к кандидату

Чтобы человек смог стать попечителем, он должен соответствовать ряду требований.

Устанавливается ограничение и в перечень лиц, которые не могут выступать в роли попечителей. В список входят:

однополая семья, даже если их отношения были узаконены вне РФ;
лица, выступавшие в роли попечителей ранее, однако лишённые соответствующего права;
семьи, которые не смогли пройти курсы по подготовке.

Над кем могут установить?

Список лиц, в отношении которых может быть установлено социальное попечительство, меняется в зависимости от возраста. Когда речь идет о несовершеннолетнем ребенке ему назначают попечителя, если его возраст составляет от 14 до 18 лет. В правилах предусмотрены исключения. Ребёнок, достигший 16-летнего возраста, может быть признан дееспособным. Процедура осуществляется в судебном порядке. Если подобное решение было принято, попечительство не назначается. Человек самостоятельно содержит себя. Когда речь идёт о совершеннолетних лицах, соответствующая мера применяется в отношении граждан, которые страдают алкоголизмом или наркоманией.

Права и обязанности попечительства

Гражданское законодательство наделяет попечителей широкими правами. Они сопряжены с их непосредственными функциями. Лицо имеет право представлять интересы ребёнка, способствовать осуществлению его воспитания и обучения. Так, если опекаемый заключил сделку без ведома попечителя, лицо может расторгнуть его.

Дело в том, что человек, выступающий в этой роли, является законным представителем подопечного. Это дает ему право совершать юридические операции. Однако все действия выполняются лишь в интересах опекаемого. Соответствующие манипуляции производятся не вместо ребенка или недееспособного гражданина, а наряду с ним.

Главная обязанность попечителя состоит в надлежащем воспитании и представлении интересов. Важно, чтобы несовершеннолетний развивался, обучался, рос. Жить вместе с подопечным необязательно. Однако подобное правило применяется лишь в случае, если ему исполнилось 16 лет, и ребенок приспособлен к самостоятельной жизни. В ином случае потребность в совместном проживании сохраняется.

Право на управление имуществом

Обычно попечительство устанавливается над несовершеннолетними и недееспособными гражданами. Однако существует отдельное направление, предусматривающее защиту имущества. В этом случае на попечителя возлагаются обязанности по заботе и воспитанию владельца движимого или недвижимого объекта.

Обеспечение сохранности имущества выступают как второстепенные функции. Однако это не смягчает требования, которые предъявляются лицу, берущего на себя подобные обязательства. Если представитель уполномоченного органа сделает вывод, что человек не выполняет задачи по охране недвижимости подопечного или нецелесообразно распоряжается материальными ценностями, может быть составлен соответствующий акт о возмещении убытков. Произведен расчет. В иной ситуации в его отношении могут быть применены санкции.

Что такое патронаж и в чем его особенность?

Отдельно выделяют так называемый патронаж. Он устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином. К нему привлекают в том случае, если лицо по состоянию здоровья не может в полной мере осуществлять свои права и обязанности. В этой ситуации гражданину назначается помощник.

Человек берёт на себя обязательства в добровольном порядке. Это значит, что манипуляции производятся с его согласия. Гражданин, в отношении которого устанавливается патронаж, также должен быть согласен на осуществление процедур. Между лицами заключается соответствующий договор. Обычно это соглашение доверительного управления имуществом. Когда срок действия соглашения завершается, патронаж прекращается. Органы опеки и попечительства берут на себя обязательства по контролю за всеми действиями помощника.

Заключение

Попечительство очень похоже на опеку. Разница состоит лишь в возрасте лица, в отношении которого применяются соответствующие меры. Попечительство может быть установлено и над совершеннолетним гражданином, если он страдает наркоманией или алкоголизмом. Попечитель представляет интересы опекаемого и может совершать сделки совместно с ним. Представители уполномоченных органов производят тщательный контроль за их деятельностью. В качестве попечителя могут выступать только граждане, соответствующие закрепленным в законодательстве требованиям.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с бракоразводными процессами и выплатой алиментов. Подготовка документов, в т.ч. помощь в составлении брачных контрактов, претензий по взысканию неустоек и т.д. Более 5 лет юридической практики.

Чем отличается опека от попечительства? Общие понятия

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

родителей нет в живых или они безвестно пропали,
родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
они лишены или ограничены в род. правах,
родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

ребенок, которому еще нет 14 лет,
взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

полная дееспособность,
отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
работа с достойным заработком,
нравственные и моральные качества,
хорошие отзывы от коллег и соседей,
состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%. При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию. Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан. Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
Проживание с опекаемым обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Законодательное регулирование

В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

Права и обязанности сторон становятся законными после того, как будет заключен договор между потенциальным опекуном и органами опеки.

Ситуации, когда несовершеннолетний ребенок остается без попечения родителей не так и редки, как хотелось бы. Это происходит в силу различных причин: родители умирают, либо недобросовестно исполняют родительские обязанности, и органы опеки изымают ребенка из семьи. Общее здесь то, что несовершеннолетний малыш остается один на один со своей бедой. Другой вариант – уже взрослый гражданин, который не отдает отчет в своих действиях и не может (полностью или частично) удовлетворять свои насущные потребности.

И в первом и во втором случаях выходом из сложившейся ситуации может стать назначение опекуна или попечителя.

Что такое опека и попечение

Итак, опекуны или попечители назначаются над самыми незащищенными категориями граждан:

Несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей. При этом не важно, по какой причине так получилось:
1. смерть законных представителей;
2. они лишены родительских прав;
3. находятся в местах лишения свободы;
4. признаны безвестно отсутствующими;
5. оставили ребенка в медицинском или социальном учреждении после того, как необходимость в их нахождении там отпала.
1. врожденная умственная отсталость;
2. психическое заболевание;
3. старческая деменция (слабоумие);
4. алкогольная, либо любая другая патологическая зависимость.
Вышеперечисленные категории граждан не могут:
- самостоятельно защищать свои права;
- нести ответственность за любые правонарушения либо вред, причиненный ими третьим лицам, так как не в полной мере осознают (либо совсем не осознают) свои действия и их последствия:
- распоряжаться своим движимым и недвижимым имуществом;
- получать доходы.
В соответствии со ст. 31 ГК РФ, все перечисленные выше действия за своих подопечных должны совершать их законные представители, в данном случае — опекуны или попечители.

Как назначается опека или попечительство

В течение одного месяца после того, как несовершеннолетний ребенок получит статус лица, оставшегося без попечения родителей, либо совершеннолетний гражданин будет вступившим в силу решением суда лишен дееспособности, сотрудники опеки и попечительства должны решить вопрос о назначении над такими лицами опеки или попечительства.

Для этого специалисты ООП:
1. Находят близких родственников лиц, нуждающихся в опеке или попечении (братьев, сестер, бабушек, дедушек и др.) и предлагают им взять заботу об этих гражданах на себя. Для близких родственников таких лиц процедура назначения опеки значительно упрощена: необходимый пакет документов сокращается, также они освобождаются от обучения на курсах опекунов.
2. В том случае, если никто из близких родственников не согласен взять под опеку несовершеннолетнего или недееспособного родственника, либо такие родственники не будут найдены, опекуном или попечителем могут назначить любого взрослого гражданина РФ, который выразит желание оформить опеку и пройдет строгий отбор.
3. Если же по прошествии месяца опекун не будет найден, недееспособное взрослое лицо или несовершеннолетний ребенок-сирота направляются в специализированное медицинское или социальное учреждение. Но и в этом случае поиск опекуна или попечителя для них не прекращается.
Опекун: назначение, права, обязанности

Опекуном считается лицо, взявшее на себя обязанности по уходу, воспитанию и содержанию:
- несовершеннолетнего ребенка младше четырнадцати лет, оставшегося без попечения родителей;
- взрослого лица, признанного вступившим в силу решением суда полностью недееспособным.
Преимущественно опекунами становятся близкие для подопечного люди, готовые взять на себя ответственность по уходу за больным человеком или маленьким ребенком.

Важно помнить, что отказ от опекунства не несет никаких юридических последствий для родственника, решение об оформлении опеки должно быть полностью добровольным.

Чтобы стать кандидатом в опекуны, заявитель должен соответствовать трем условиям:
- быть совершеннолетним, то есть, старше восемнадцати лет;
- иметь полную дееспособность;
- не иметь непогашенной судимости;
- не преследоваться правоохранительными органами.
Также немаловажными для оформления опеки будут следующие дополнительные критерии:
- наличие у кандидата в опекуны собственной жилой площади, отвечающей всем санитарным нормам;
- наличие постоянной работы;
- нравственные и моральные качества кандидата в опекуны;
- состояние здоровья претендента, позволяющее ему ухаживать за подопечным (для подтверждения состояния здоровья потребуется медицинская справка);
- хорошие характеристики на кандидата с работы и места жительства.
Права и обязанности опекуна

Для содержания подопечных государство перечисляет на номинальный счет опекунов или попечителей различные денежные выплаты. Это могут быть:
- пенсия несовершеннолетнему по потере кормильца;
- пенсия недееспособному лицу по инвалидности;
- всевозможные пособия;
- алименты на содержание несовершеннолетнего, если его родители живы, но лишены родительских прав;
- иные выплаты.
Обычно, если опека устанавливается над взрослым, но недееспособным инвалидом, то опекун получает дополнительные выплаты, которые предназначены на приобретение лекарств, требующегося для некоторых категорий инвалидов специального питания, посещения специальных реабилитационных занятий, иных необходимых денежных трат.

Важно помнить, что все, поступающие на счет опекуна средства, должны тратиться только на нужды подопечного, использование опекуном этих денежных средств в своих личных целях недопустимо.

Некоторые другие требования к опекунам:
1. Он должен принимать все возможные меры для сохранения личного имущества подопечного. Если такое возможно – извлекать из этого имущества прибыль, которую опекун обязан перечислять на личный счет подопечного, либо использовать в интересах опекаемого. Если опекун будет использовать имущество воспитанника без разрешения органов опеки и попечительства, сотрудники ООП могут посчитать данные действия незаконными и прекратить опеку.
2. Опекун – законный представитель своего подопечного во всех государственных и иных инстанциях, в том числе и в суде. Любую сделку, совершаемую от имени опекаемого, опекун должен совершать исключительно в интересах подопечного.
3. Представитель подопечного имеет право распоряжаться любым движимым или недвижимым имуществом своего воспитанника, в том числе извлекать из него прибыль, но только с разрешения ООП и в интересах опекаемого. К примеру, он может сдавать в аренду квартиру, принадлежащую его воспитаннику, но все средства, вырученные от сдачи жилья внаем, должны быть перечислены на счет малыша в банке, либо каким-то иным способом приобщены к его имуществу.
4. Опекун обязан проживать со своим подопечным несовершеннолетним ребенком. По общему правилу – на территории опекуна, но закон допускает проживание опекуна и малыша в квартире или доме, принадлежащем подопечному, если этого требуют интересы ребенка.
5. Если опека установлена над взрослым недееспособным гражданином, то закон допускает отдельное проживание опекуна и его подопечного, но при условии обязательного постоянного присутствия с инвалидом другого дееспособного человека, к примеру – нанятой законным представителем сиделки.
Попечитель: назначение, права, обязанности

Попечителем считается лицо, взявшее на себя обязанности по уходу или воспитанию:
- подростков от четырнадцати лет до их совершеннолетия либо эмансипации, оставшихся без попечения родителей;
- взрослых граждан, которые вступившим в силу решением суда ограничены в дееспособности (не могут полностью контролировать свои действия в силу заболевания либо наличия зависимости от наркотиков, алкоголя и т.п.).
Права и обязанности попечителя

У попечителей обязанности несколько другие. Так как его подопечные имеют некоторую, пусть и ограниченную, дееспособность, основной задачей попечителя становится контроль за действиями его подопечного. Он должен ограничивать воспитанника от совершения необдуманных действий, защищать его от посягательства третьих лиц.

При этом подопечные в случае попечительства могут самостоятельно совершать некоторые мелкие бытовые сделки, к примеру, совершать мелкие покупки, по поручению взрослого оплачивать услуги ЖКХ. Подопечный, если это взрослый ограниченно дееспособный гражданин, может устроиться на работу, самостоятельно тратить свою зарплату.

Но совершение каких-либо крупных сделок без разрешения и участия в сделке попечителя недопустимо. К примеру, если ограниченно дееспособный игроман продаст свою квартиру без участия в сделке попечителя, то договор купли-продажи может быть оспорен в суде. В таком случае покупатель вынужден будет вернуть жилое помещение бывшему собственнику.

Что общего между попечительством и опекой

Опека и попечительство имеют много отличий, но между ними есть и много общего.

Требования к кандидатам

Требования к кандидатам в опекуны и попечители одинаковы. И те и другие должны:
- быть полностью дееспособными совершеннолетними гражданами РФ;
- не иметь судимости;
- не иметь заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей опекуна;
- не быть ранее лишенными родительских прав;
- не быть ранее отстраненными от обязанностей опекуна или попечительства по вине кандидата;
- иметь постоянное место жительства.
Процедура назначения

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года, процедура назначения опекунства или попечительства состоит из следующих действий кандидата:
- подача соискателем ходатайства о решении ООП назначить его кандидатом в опекуны или попечители;
- сбор и передача в ООП необходимых документов;
- рассмотрение ходатайства с представленных документов специалистами отдела опеки;
- обучение на курсах опекунов;
- получение сертификата о том, что соискатель прошел обучение;
- обследование сотрудниками ООП жилищных условий кандидата в опекуны или попечители;
- получение заключения о том, что соискатель имеет права стать опекуном или попечителем;
- вынесение приказа о назначении опеки (попечительства);
- заключение между органами опеки и кандидатом договора о возмездной (безвозмездной) опеки (попечительстве).
В чем разница между опекуном и попечителем

До тех пор, пока ребенок не достигнет возраста восемнадцати лет, он не может самостоятельно защищать свои гражданские права. Если у малыша есть кровные или приемные родители, то эти полномочия государство возлагает на мать и отца ребенка, однако, не у всех детей есть родители, и в этом случае заботу о несовершеннолетних берет на себя государство.

Именно государство в лице органов опеки и попечительства и назначает законного представителя несовершеннолетнего в случае отсутствия кровных родителей. Лицо, которое назначается законным представителем, получает статус опекуна либо попечителя, в зависимости от возраста несовершеннолетнего.

Опекун и попечитель имеют не только сходства, но и некоторые отличия, на которые влияют:
- возраст подопечного (младше 14 лет, либо несовершеннолетние, достигшие четырнадцатилетнего возраста);
- имущественные права законного представителя;
- его имущественные обязанности;
- обязательность совместного проживания законного представителя и его подопечного;
- ответственность за те или иные действия опекаемого.
Возраст или дееспособность подопечного

Главное отличие при назначении опекуна или попечителя заключается в полной или частичной дееспособности подопечного. Это же, согласно ст. 28 ГК РФ, касается и несовершеннолетних детей. До тех пор, пока ребенок не достиг возраста 14 лет, он считается полностью недееспособным, как только ему исполнится 14, согласно ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетний получает ограниченную дееспособность.

Таким образом, если лицо любого возраста является полностью недееспособным, в его отношении назначается опекунство, а его законным представителем становится опекун. Если лицо, независимо от возраста, является ограниченно недееспособным, в его отношении назначается попечительство, а его законным представителем становится попечитель.

Совместное проживание

В соответствии со ст. 36 ГК РФ, опекун и его подопечный должны проживать совместно. Есть исключения: в том случае, когда несовершеннолетний должен проходить обучение в каком-либо специализированном учреждении, то допускается раздельное проживание опекуна и его воспитанника. То же самое касается и взрослых полностью недееспособных граждан – опекун обязан проживать со своим подопечным. Исключение – опекун нанимает сиделку, которая постоянно находится с недееспособным гражданином.

При установлении попечительства взрослый подопечный, ограниченный в дееспособности, может проживать отдельно от попечителя. То же самое правило действует и по поводу несовершеннолетних подопечных, достигших возраста шестнадцати лет.

Имущественные права

Опекун не обязан спрашивать у своего подопечного – как ему реализовывать его имущественные права. В законодательстве не предусмотрено получение согласия малолетнего ребенка на распоряжение его деньгами или продажу его имущества. Однако, это не значит, что опекун может бесконтрольно распоряжаться собственностью опекаемого им ребенка. За имуществом малыша строго следит опека, и без ее разрешения взрослый не сможет распорядиться детской собственностью по своему усмотрению.

В отличие от опекуна, попечитель не сможет распорядиться имуществом подопечного без его ведома и согласия. В этом случае решение о любых действиях с детской собственностью принимает сам опекаемый несовершеннолетний. Воспитатель может лишь согласиться или не согласиться с решением несовершеннолетнего. Но последнюю точку все-таки поставит отдел опеки и попечительства.

Ответственность за действия подопечного

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ лицо, причинившее вред чужому имуществу, обязано возместить его в полном объеме. Но, в том случае, если лицо, причинившее вред, является недееспособным, вся ответственность перекладывается на законного представителя.
- если вред причинил малолетний ребенок, не достигший возраста 14 лет, либо взрослый, полностью лишенный дееспособности, то ответственность за совершенные действия несет опекун, он же и возмещает весь причиненные его подопечным вред;
- если вред причинил ограниченно дееспособный взрослый, либо несовершеннолетний ребенок в возрасте четырнадцати лет и старше, то попечитель не несет никакой материальной ответственности за действия своего подопечного, в этом случае возмещение причиненного вреда происходит за счет средств подопечного.
Выплаты

И опека и попечительство могут быть назначены как на безвозмездной основе, так и за вознаграждение. Законный представитель несовершеннолетнего, независимо от возраста его подопечного, может претендовать на ряд федеральных и муниципальных выплат и льгот, к примеру, на:
- единовременную выплату при оформлении опеки или попечительства;
- ежемесячные выплаты на содержание опекаемого малыша;
- скидки на коммунальные платежи;
- право на бесплатный проезд;
- помощь при покупке медикаментов;
- многие другие выплаты и льготы.
Конечно, это не значит, что в вашем регионе все они действуют. При оформлении опеки или попечительства необходимо поинтересоваться у сотрудников ООП, на какие выплаты или льготы в случае оформления опеки или попечительства вы можете претендовать.

Вышеперечисленное касается только оформления опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми. Если под опеку или попечение гражданин берет взрослого недееспособного, либо ограниченно дееспособного человека, то все, на что он может рассчитывать – это на доплату в размере 1 200 рублей, плюс начисление трудового стажа. Причем, только при оформлении опеки над инвалидом первой группы или лицом старше восьмидесяти лет, причем только в том случае, если опекун не имеет других источников существования.
1. Опекуном считается законный представитель:
  1. несовершеннолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет;
  2. полностью лишенного дееспособности взрослого гражданина.
  1. несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 14 до 18 лет;
  2. ограниченного в дееспособности взрослого гражданина.
  Кратко: опекун совершает какие-либо юридически значимые действия вместо своего подопечного, а попечитель – вместе с ним.
  
  Полномочия опекунов и попечителей во многом схожи: и тот и другой повторяют права и обязанности кровных родителей. Однако, имеются и определенные отличия. Многие законные представители своих подопечных не в полном объеме понимают – на что они имеют право, что делать ни в коем случае нельзя. Возникают сложности с подопечным, либо с органами опеки и попечительства.
  
  Если вы столкнулись с какими-либо проблемами в этой области, вы можете воспользоваться помощью специалистов нашего сайта. Для этого необходимо позвонить по указанным на сайте телефонам, либо связаться с сотрудником прямо сейчас онлайн.
  
  Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
  
  Разница между попечителем и опекуном
  
  Для начала нужно разобраться в отличии первоочередных терминов. Опека – это особая форма заботы о лице, нуждающемся в сторонней помощи. Опекун назначается детям (оставшимся без родителей), младше 14 лет. А также лицам, которые были официально признаны недееспособными и об этом есть соответствующее свидетельство суда.
  
  Попечительство, в свою очередь, устанавливается над несовершеннолетними детьми в период с 14 до 18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью (официально задокументированной). Фактически попечитель – это лицо, которое контролирует действия своего подопечного и дает свое согласие на осуществление всех его прав и обязательств.
  
  Отличие также заключается в том, что опекун назначается принудительно, без учета мнения опекаемого. Попечитель может же быть назначен по желанию гражданина, нуждающегося в такой форме заботы.
  
  Основные принципы деятельности
  
  Попечитель – это человек, который осуществляет свою деятельность, руководствуясь определенными принципами:
  1. Добровольность. Ни один суд или любой другой орган не вправе назначить гражданина попечителем без его согласия. Гражданин сохраняет право в любой момент отказаться от этой деятельности.
  2. Подконтрольность. Все лица, осуществляющие надзор и уход за недееспособными и несовершеннолетними гражданами, подконтрольны органам опеки и попечительства. Сотрудники этой службы проверяют, как они осуществляют свою деятельность и нет ли каких-либо нарушений.
  3. Ограничение на осуществление любых имущественных сделок. В частности, попечители не могут давать согласие на финансовую деятельность, итогом которой будет уменьшение имущества подопечного (продажа недвижимости, перевод денег со счетов, аренда помещений и т. д.). Все подобные сделки проводятся только с одобрения органов опеки и попечительства. Однако разрешены все финансовые сделки, когда опекун хочет передать свое имущество подопечному.
  4. Попечитель должен максимально защищать все права своего подопечного.
  5. Все попечительская деятельность осуществляется при поддержке (и контроле) государства.
  Попечительство над детьми
  
  Когда речь идет о несовершеннолетних, то попечительство устанавливается на срок с 14 до 18 лет. Происходит это в тех случаях, когда дети остались без родительской опеки по следующим причинам:
  - Родители скончались.
  - Мама и папа лишены прав или же ограничены в правах опеки над детьми.
  - Родители больны и недееспособны.
  Попечитель или опекун назначаются через месяц, после того как дети остались без родительского присмотра. Иногда устанавливается временная опека или попечительство, по просьбе мамы или папы, которые временно недееспособны или по уважительным причинам не могут выполнять родительские обязанности. Максимальный срок временного попечительства – 3 месяца, в отдельных случаях можно продлить до полугода.
  
  Попечительство над совершеннолетними
  
  Когда человек частично недееспособен, и это признано судом, то попечитель – это человек, который будет осуществлять следующие функции:
  - Давать согласие на любые финансовые операции от лица подопечного.
  - Обращаться в медучреждения, чтобы частично недееспособному гражданину оказали помощь.
  - Оформлять и требовать все положенные подопечному выплаты и льготы.
  - Защищать при необходимости права частично недееспособного гражданина в суде.
  - Защищать и сохранять имущество подопечного.
  В целом функции такие же, как при попечительстве над совершеннолетним. Отличие лишь в том, что попечительство над подростком прекращается в силу возраста – после достижения подопечным 18 лет. Попечитель частично недееспособному гражданину может быть назначен только после соответствующего решения суда об этом статусе. И прекращено только в том случае, если суд признает человека полностью дееспособным.
  
  Патронаж – в чем отличие от попечительства?
  
  Также стоит упомянуть о такой форме заботы, как патронаж. Он во многом отличается от попечительства. Больше всего напоминает обычный договор двух равноправных сторон об оказании тех или иных услуг. Например, помощь по дому, сопровождение в больницу, оформление различных документов по доверенности.
  
  Патронаж назначается в тех случаях, когда гражданин является совершеннолетним и дееспособным, но ограниченным физически – по болезни, в силу возраста или по инвалидности.
  
  Прекращение попечительства
  
  Попечительство прекращается в строго оговоренных случаях:
  
  Обязанности и права попечителя
  
  Попечители должны защищать права и интересы подопечного. В обязанности попечителя входит забота об их подопечных, то есть обеспечение последних уходом и лечением, а в случае, когда речь идет о подростках – воспитанием и обучением. Также попечитель должен давать согласие на проведение подопечным тех или иных действий юридического характера.
  
  В правах прописано следующее:
  - они не должны противоречить интересам ребенка;
  - попечители не могут причинять вреда физическому или психологическому здоровью опекаемого лица;
  - попечители могут требовать предоставления медицинской, психологической, юридической или иной помощи семье.
  Все права и обязанности попечителя и подопечного установлены ст. 148 Семейного Кодекса РФ, в предписаниях Гражданского Кодекса РФ, а также в Законе об опеке.
  
  Кто может стать попечителем?
  
  Прежде всего рассматриваются все кровные родственники. Если таковых нет, или они не согласны взять на себя такую ответственность, то в данной роли может выступить любой гражданин РФ. Но с некоторыми оговорками. Кандидат должен быть:
  1. Дееспособным.
  2. Совершеннолетним.
  3. Иметь личное жилье, отвечающее требованиям органов опеки и попечительства.
  4. Не иметь судимостей.
  5. Не иметь ограничений по здоровью (в соответствии с требованиями надзорного органа).
  6. Иметь достаточный уровень дохода для создания нормальных условий для проживания несовершеннолетнего.
  7. Чистая история – в области решения родительских прав или проблем с предыдущими подопечными.
  Также попечителями не могут стать граждане с алкогольной или наркотической зависимостью.
  
  Возраст попечителя – от 18 до 60 лет. При этом не допускается, чтобы между ним и подопечным была разница менее чем в 16 лет. При наличии кровного родства последнее правило теряет силу.
  
  Функции органов опеки и попечительства
  
  В сферу деятельности этой организации входит забота об интересах несовершеннолетних или недееспособных (частично недееспособных) граждан. Органы опеки и попечительства являются подразделением муниципалитета и осуществляют следующую деятельность:
  - Обнаружение, постановка на учет сирот или несовершеннолетних, оставшихся без родительского надзора.
  - Формирование базы данных всех лиц, нуждающихся в заботе, и тех, кто готов стать попечителем или опекуном.
  - Распределение несовершеннолетних по специальным заведениям или по приемным семьям.
  - Защита прав детей, оставшихся без опеки родителей.
  - Урегулирование конфликтов между ребенком и родителями, либо между отцом и матерью.
  - Контроль за имуществом подопечных.
  - Контроль за опекунами и попечителями.
  Полномочия
  
  Полномочия у этой организации достаточно широкие:
  1. Опекун или попечитель назначается сотрудниками органа опеки.
  2. Они имеют право подавать в суд с ходатайством о признании того или иного гражданина недееспособным.
  3. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей. В случае ненадлежащего исполнения обязанностей или причинения вреда (физического, психологического или иного) подопечному последним может грозить административная или уголовная ответственность.
  4. Они могут лишать родительских прав и решать, кто может стать усыновителем, попечителем или опекуном.
  5. Органы опеки и попечительства могут законно представлять своих подопечных в любых инстанциях.
  При всей полноте полномочий их деятельность достаточно жестко регламентирована ГК РФ, а все решения этой организации могут быть оспорены в судебном порядке.
  
  Читайте также:

Опекаемый или подопечный как правильно

Формы устройства

Сходства и отличия