Одинокие родители воспитывающие несовершеннолетних детей это кто

Обновлено: 07.07.2024

Воспитание детей – это затратный процесс, который требует от родителей не только моральных, но и материальных ресурсов. И особенно это касается матерей-одиночек. Государство старается поддержать их, обеспечивая не только различными выплатами и льготами, но и обеспечивая защиту их прав и различные привилегии – например, на работе или в детском саду. Кто может получить статус матери-одиночки и какие пособия и льготы для них доступны? Рассказывает Выберу.ру.

Кто имеет статус матери-одиночки?

Строгого определения матери-одиночки нет, поэтому часто этот статус приписывается всем женщинам, которые воспитывают детей без участия отца. Однако этого недостаточно для того, чтобы получать выплаты и иметь право на некоторые привилегии.

Если говорить коротко, то этот статус можно получить только в том случае, если в документах на ребенка нет записи об отцовстве. Возможно это в нескольких случаях.

если женщина родила ребенка, не состоя в браке, но сама решила не указывать отца в документах;
если женщина указала отца, но сам он отцовство не подтвердил;
ребенок появился на свет спустя 300 дней с момент развода, смерти отца или признания брака недействительным по иным причинам.

Также невозможно присвоить этот статус, если оба родителя или суд признали отцовство.

Выплаты и льготы для матери-одиночки в 2021 году

Сразу стоит усвоить – специальных выплат для матерей-одиночек нет. Они имеют право рассчитывать на другие пособия и льготы, которые доступны всем матерям, вне зависимости от их статуса. Кроме того, они могут получать выплаты для малообеспеченных семей, если их доход ниже прожиточного минимума.

675,15 рублей за раннюю постановку на учет в женской консультации;
18 004,12 рублей в качестве единовременного пособия при рождении малыша;
Декретные выплаты: от 3 375 до 6 751 (в зависимости от количества детей) для неработающих мам; от 58 878 руб. до 340 795 руб. для работающих мам;
Материнский капитал – 483 882 руб. на одного ребенка, 639 432 руб. – на второго.

На ребенка до 1,5 лет можно получать ежемесячные выплаты в размере 40% от зарплаты. Минимальная сумма такой выплаты – 7 082 рублей.

Выплаты на детей от 1,5 до 18 лет доступны только малообеспеченным семьям и выплачиваются в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе.

В некоторых регионах доступна дополнительная поддержка для матерей-одиночек от муниципалитетов. Так, им могут компенсировать расходы на рождение ребенка или на подготовку к учебному году. О том, доступны ли вам такие выплаты, стоит узнать в местных МФЦ.

Пособия в Москве и Санкт-Петербурге

Пособие в размере 15 000 руб. для детей младше 3 лет;
6000 рублей для детей от 3 до 6 лет;
12 000 рублей для детей инвалидов в возрасте до 18 или 23 лет, если ребенок учится очно.

Также государство компенсирует инфляцию. На питание детям до 3 лет компенсация составляет 675 руб., а на детей до 16 или 18 лет – 750 руб., если мать также получает другие ежемесячные пособия. В ином случае – 300 рублей.

В Санкт-Петербурге, втором по значимости городе России, действуют те же выплаты, что и в регионе. Но, так как Санкт-Петербург – крупный город, на пособия его жителям выделяется больше средств на поддержку малоимущих семей.

Дополнительная поддержка и льготы

Для матерей-одиночек существуют некоторые привилегии, которые должны облегчить им воспитание малыша, его лечение, а также устройство мамы на работу. Так, дети одиноких мам получают приоритетное место при поступлении в детский сад, а государство компенсирует затраты на лекарства и предоставляет услуги массажиста в поликлиниках бесплатно.

Одинокие мамы из малообеспеченных семей могут получать бесплатное высококачественное питание на молочной кухне, а также пользоваться скидкой на коммунальные услуги, если оплата ЖКХ в семье превышает норму.

Мать-одиночка может пользоваться и налоговыми льготами. Так, на налогах можно сэкономить 2 800 руб., если у женщины один или двое детей, если трое – 6 000 рублей.

Закон защищает одиноких матерей и трудовом плане. Так, их не могут уволить при сокращении. Если компания прекращает свое существование, женщине обязаны предоставить новое рабочее место – ответственность за это лежит на работодателе.

Оплачивается и больничный по уходу за ребенком. Как для всех трудоустроенных граждан, больничный оплачивается в соответствии с общим стажем работы. Так, если ребенок лечится на дому, оплачиваются по стажу оплачиваются только первые десять дней. Далее – только 50% от этой суммы. Для стационарного лечения оплата рассчитывается также исходя из стажа.

Если ребенку 7−15 лет, то оплачивается 15 лет амбулаторного лечения или совместного стационарного лечения. Максимальное количество оплачиваемых дней за все случаи болезни – 45.

Одинокие мамы могут получить неоплачиваемый отпуск на 14 дней в любое удобное для них время. Законодательство запрещает работодателю привлекать женщин к работе в ночную смену и сверхурочно или вызывать их на работу в выходные и праздничные дни, если ребенку меньше 5 лет.

Также мамы с детьми в возрасте до 14 лет могут перейти на неполный рабочий день.

Наконец, мать-одиночка имеет преимущество при устройстве на работу. Наниматель не может отказать ей из-за того, что она одна воспитывает ребенка. А если он все-таки вынужден отказаться от кандидатуры, нужно четко сформулировать причину отказа.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Как получить статус матери-одиночки?

Заявление;
Паспорт;
Свидетельство о рождении ребенка;
Трудовая книжка;
Справка о доходах по форме 2-НДФЛ;
Номер счета в банке, на который будут осуществляться выплаты.

Если в документах все правильно, а женщина соответствует всем критериям, вскоре она получит положительный ответ из МФЦ и получит статус матери-одиночки.

Если я вступлю в брак, останется ли у меня статус матери-одиночки?

В соответствии с постановлением верховного суда, статус матери-одиночки сохраняется за вами только в том случае, если новый муж не усыновил ребенка. Однако, чтобы воспользоваться льготами по работе, нужно уведомить работодателя о сохранении этого статуса.

До какого возраста будут выплачиваться пособия?

До совершеннолетия ребенка (18 лет) или до 23 лет, если ребенок получает высшее образование очно.

Как можно оформить пособие, если прописана в одном городе, а живу в другом?

Льготы и пособия не зависят от региональных нормативных актов, поэтому вы можете подать документы по месту реального проживания.

Что делать, если мне отказали в выплатах?

Если вы предоставили не все документы или в них была обнаружена ошибка;
Ребенок старше установленного возраста – 18 или 23 лет;
Новый супруг усыновил ребенка или в документах ребенка есть запись об отцовстве.

Прежде всего, знайте – отказ может быть только письменным, с указанием причины. Если дело в документах, проверьте их и попытайтесь еще раз. Если же вы не подходите по критериям – например, с момента развода прошло менее 300 дней или же в документах на ребенка указано отцовство, оспорить такой отказ не получится.

Если я мать-одиночка, считаемся ли мы малоимущей семьей?

При определении малоимущей семьи решающее значение играет ее среднедушевой доход, а не состав семьи. В расчете учитывается средний доход на каждого члена семьи, а в качестве дохода учитывается все – зарплата, пенсии, пособия и т. д.

Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно, чтобы доход матери был ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

Заключение

Государство предусматривает различные формы поддержки для всех категорий граждан, в том числе – для матерей-одиночек. Получить этот статус можно через 300 дней после того, как брак был признан недействительным, или сразу после рождения ребенка, если в его свидетельстве о рождении не записан отец. Мать-одиночка имеет право не только на финансовую поддержку и льготы, но и на рабочие привилегии, которые защищают ее от сокращения и увольнения, сверхурочной работы и т. д. Выплаты прекращаются по достижению ребенком совершеннолетнего возраста.

Многие женщины, воспитывающие детей без мужа, зачастую не знают о том, какие выплаты и пособия им положены. И положены ли вообще.

Кто является матерью-одиночкой, кто – одинокой мамой, что такое неполная семья и в чем их различие

Если кратко, то только фактом наличия отца у ребенка можно определить, к какому статусу относится одинокая женщина с детьми.

Конечно же, данные понятия, с юридической точки зрения, расширены дополнительными условиями и требованиями, одним из которых является обязательное отсутствие отца и отцовства у ребенка. Неважно, есть ли у него фактический, биологический отец. По бумагам должно быть понятно, что его нет.

Внимание! Многие ошибочно считают, что если женщина развелась с отцом своих детей, то она по закону может считаться матерью-одиночкой, это не так. Когда она осталась одна с детьми в результате развода, означает, что в разделе отцовства в документах на рождение детей стоит определенное лицо. И этот фактор уже не дает право называть ее одинокой мамой, даже если отец после развода не принимает участия в воспитании детей.

2. Неполная семья – статус, который получает семья, где отец уходит из семьи. В действительности у детей имеются оба родителя. Расторжение брака — ситуация, в которой бывшие супруги вынуждены жить отдельно. Чаще всего с малолетними чадами остается мама, получается, что дети фактически воспитываются в неполной семье без отца. При этом папа есть в принципе, он имеет полное право общаться ребенком и должен помогать ему материально.

Разведенным женщина не всегда понятно, почему им отказывают в помощи, как матери-одиночке. Им нужно понять, что если мамы сами воспитывают отпрысков после развода с мужем, то они могут себя отнести только к категории неполных семей.

Какие льготы полагаются матерям, самостоятельно воспитывающим детей после развода?

Стандартные выплаты на ребенка

Это виды материальной поддержки, которые получает каждая семья, независимо от своего статуса:

1. Пособие при беременности и родам.

2. Разовая помощь при рождении ребенка.

3. Регулярное месячное пособие до исполнения ребенку 1,5 лет.

4. Ежемесячная компенсационная выплата до достижения чаду 3 лет.

5. Денежное пособие, что выплачивается детям до 16 (18) лет в отдельных регионах и при наличии определенных условий.

Льготы матерям-одиночкам (2019 год)

Совсем по-другому обстоят дела со льготами для женщин с официальным статусом матери-одиночки, им государство гарантирует ряд льгот и послаблений, в числе которых:

• бесплатные комплекты вещей на младенца;

• бесплатные молочные продукты для детей первого и второго года жизни;

• лекарства, что требуются ребенку до 3 лет, на бесплатном основании;

• неприем в расчет при начислении коммунальных платежей лиц до 1,5 лет;

• приоритет при зачислении малолетних граждан в дошкольные учреждения;

• скидка в размере 30% или 50% при оплате стоимости услуг детского сада, спортивной или музыкальной школы;

• бесплатное питание дважды в день в школах;

• путевки в детские лагеря и другие оздоровительные учреждения.

Матери-одиночки имеют также право на трудовые и другие льготы, предусмотренные законодательством. В частности, они защищены от привлечения к труду в ночные смены. К сожалению, такие преференции не полагаются разведенным женщинам, не имеющим особого статуса.

Выплаты и пособия на ребенка при разводе

Женщина, независимо от социального положения, имеет право на детское пособие. Виды пособий:

• Выплата при рождении. С 2019 года она составляет 17 328 руб.

• Ежемесячное пособие по уходу за грудничком до 1,5 лет. Размер – 40% от зарплаты. Неработающий, осуществляющий уход получает 3249,17 руб. на одного ребенка и 6498,33 руб. на двух и более.

• Компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3 лет. Выплачиваются ежемесячно и составляют 50 руб.

• На ребенка по достижении им 16 или 18 лет. Несовершеннолетний при этом обязан проходить обучение в школе. Выплата в каждом регионе страны устанавливается самостоятельно. Может составлять несколько сот рублей или несколько тысяч.

Для оформления пособий претендент обращается по месту работы или к региональному органу социальной защиты населения.

Суммы начислений зависят от таких факторов, как работает мама или нет и региона ее проживания.

Общие льготы для матерей, воспитывающих ребенка без помощи отца

Кроме льгот, распространяющихся только на мам-одиночек, существуют льготы, которыми может пользоваться любая мама, самостоятельно воспитывающая ребенка.

Трудовые льготы

• Мать, на иждивении которой находится ребенок до 14 лет, не подлежит увольнению;

• при реорганизации или ликвидации предприятия мать, на иждивении которой находится малолетний ребенок, должна быть трудоустроена. До момента трудоустройства в течение 90 дней за ней сохраняется средняя зарплата;

• выплаты по больничному листу любой продолжительности, оформленные по уходу за болеющим ребенком дошкольного возраста, или выплаты по больничному на 15 дней по уходу за ребенком от 7 до 15 лет;

• возможность работать неполный трудовой день, изменять график трудового времени. Для этого женщиной подается в письменной форме заявление по месту работы;

• ночные, сверхурочные смены и командировки – по желанию;

• 14 дней дополнительного отпуска. Только при наличии такого условия в трудовом договоре;

• 4 выходных дня в дополнение, если воспитываемый ребенок имеет инвалидность.

Жилищные льготы

Субсидия на приобретение нового жилья, с целью его улучшения:

• семьям, чьи жилищные условия необходимо улучшить и это установлено на муниципальном уровне;

• жилищная норма на всех членов семьи меньше, чем установлено законодательством.

Дополнительные льготы матерям-одиночкам

Существует ряд льгот, которые не устанавливаются федеральными законами, но принимаются субъектами Федерации. К ним можно отнести:

• оформление малыша в дошкольное учреждение вне очереди. Не распространяется на частные учреждения;

• оплата за детский садик составляет 50%;

• бесплатное пользование учебниками. Зависит от школьного устава и директора учебного заведения;

• обеспечение двухразовым бесплатным питанием;

• при посещении секций оплата устанавливается в меньшем размере;

• безвозмездное или с неполной оплатой направление в санаторий или лагерь;

• 50%-ное уменьшение цены на установленные лекарства;

• безвозмездные массажные процедуры для малыша;

• возврат подоходного налога. Распространяется на каждого ребенка до 18 лет и на учащегося очной формы образования до 24 лет. Размер возврата составляет 2800 руб.;

• выдача молочных продуктов для грудничков до 1,5 лет. В ряде регионов эта форма льготы заменяется денежной компенсацией;

• обеспечение бесплатной одеждой малыша.

Детальнее о наличии льгот в регионе можно узнать, обратившись по месту жительства в органы социальной защиты.

Дополнительного денежного содержания для ребенка, оставшегося без отца, государством не предусмотрено.

Вывод

Из вышесказанного напрашивается вывод, что быть одинокой мамой в финансовом плане более выгодно, чем быть мамой из неполной семьи. Поскольку в этом случае она может рассчитывать только на алименты и себя саму. И мизер от государства.

Закон не запрещает осуществлять заботу о несовершеннолетнем только одному из родителей. Зачастую, именно мать остается с ребенком после развода или в случае не вступления в брачные отношения. Государство предусмотрело определенные гарантии соблюдения прав и меры поддержки для таких женщин.

Понятие

Каждый гражданин имеет право самостоятельно воспитывать ребенка. Основным условием является отсутствие факторов, препятствующих исполнению обязанностей родителя. Не имеет значения, состоит он в браке или нет.

Однако закон предусматривает перечень причин, в соответствии с которыми производится запись об отце в документы несовершеннолетнего. Этот список является окончательным.

Условия для внесения информации о папе ребенка:

мать и отец состоят в браке;
прошло менее трехсот дней между родами и расторжением союза;
кандидатами в усыновители/удочерители являются муж и жена;

Важно! Понятие мать-одиночка не относится ко всем женщинам, которые воспитывают детей без участия отца. Данный статус означает наличие родительских прав и обязанностей в отношении ребенка только у его мамы.

Закон предусматривает возможность внесения записи в документы ребенка по заявлению матери. Данная функция появилась в советское время и разрабатывалась, чтобы избежать комплексов у несовершеннолетних.

В настоящее время фактом отсутствия одного из родителей сложно удивить. Однако, данная возможность сохранена. Лицам, воспользовавшимся правом записи информации по заявлению, выдается справка Ф25.

Важно! Наличие у ребенка записи об отцовстве со слов мамы не лишает ее статуса одинокой матери.

Одна мать, но не одиночка

Воспитание детей не семейной парой, а единственным родителем в современном мире давно перестало быть отклонением от нормы. До 50% несовершеннолетних живут в неполных семьях. Особенностью российского законодательства является сохранения ребенка в семье с матерью.

При этом не каждая женщина, проживающая со своим или усыновленным ребенком, считается одинокой матерью. Статус не присваивается мамам, чей ребенок имеет официального отца.

Нельзя оформить документы о единоличном материнстве в следующих случаях:

если юридический отец несовершеннолетнего лишен прав родителя;
если папа ребенка не платит алименты и уклоняется от исполнения обязанностей;
если супруг умер;
если факт отцовства был установлен судом;
если рождение ребенка произошло в течение трехсот дней после развода или смерти супруга.

Каждый из этих случаев означает, что у несовершеннолетнего есть отец. Значит, женщина не является одинокой матерью.

Права женщины

Необходимость оформления статуса одинокого родителя не является простой прихотью граждан.

Законодательство предусматривает определенный перечень льгот для мужчин и женщин, которые воспитывают несовершеннолетних единолично. Среди них:

денежные выплаты в увеличенном размере;
выбор отпускного периода;
организация летнего отдыха для несовершеннолетнего;
бесплатные обеды в школе;
повышенная компенсация родительской платы в детском саду;
устройство в дошкольную организацию в порядке льготной очереди;
возможность оформления субсидии на приобретение жилья;
право на трудоустройство;
сокращение рабочего времени;
освобождение от трудовой деятельности ночью или сверхурочно.

Важно! Все возможности одинокого родителя сохраняются даже в случае заключения следующего брачного союза, если новый супруг не удочеряет/усыновляет ребенка.

Получение статуса

Самого факта отсутствия юридического отца у ребенка недостаточно для получения льгот. Необходимо подать документы и оформить статус официально. Для этого нужно:

обратиться в уполномоченный орган;
написать заявление;
приложить требуемую документацию;
получить ответ о присвоении/отказе в присвоении статуса.

Процедура оформления достаточно проста. Однако специалистам соцзащиты понадобится некоторое время (30 дней) на рассмотрение вопроса и проверки информации.

Уполномоченные органы

Обращение можно подать несколькими способами. Главным критерием является удобство заявителя. Документ примут:

районный отдел социальной защиты населения;
МФЦ;

Специалисты каждого отдела соцзащиты работают только с теми гражданами, которые имеют постоянную регистрацию на территории района. В крайнем случае можно обратиться в подразделение по месту временной прописки.

Важно! Несмотря на то, что уполномоченные органы ведут прием граждан без предварительной записи, необходимо заранее уточнить время работы, наличие нужного специалиста и график приема.

Необходимые документы

Чтобы получить статус матери-одиночки, необходимо подтвердить информацию документально. К заявлению нужно приложить следующие бумаги:

личные документы матери и ребенка (паспорт, свидетельство);
справка с места регистрации семьи;
информация о доходах (2НДФЛ, справка с места работы);
Ф25 (при наличии);
свидетельство о регистрации по месту пребывания (при наличии).

Бумаги предоставляются как в виде ксерокопий, так и оригиналы. Это мера требуется для сравнения текста и проверки подлинности.

Сроки

В соответствии с законодательством, на рассмотрение заявлений граждан предусмотрено не более 30 дней. Из данного правила есть исключения, но просьба о присвоении статуса одинокого родителя к ним не относится.

Это время необходимо на рассмотрение вопроса и принятие решения. В случае положительного ответа, лицо получит удостоверение матери-одиночки. При отрицательном результате – письмо с указанием причин отказа.

Льготы и пособия

Законодатель принимает меры для оказания поддержки гражданам, воспитывающим детей единолично. Поэтому основной причиной для оформления удостоверения является возможность получения разнообразных льгот и пособий. Помощь оказывается в следующих направлениях:

поддержка в области трудовой деятельности;
налоговые льготы;
социальная помощь.

Важно! Несмотря на то что перечень мер поддержки устанавливается законодательством РФ, помощь оказывается в соответствии с нормативными актами регионов.

Трудовые

Так как материальное обеспечение несовершеннолетнего возложено на плечи родителя, то основной помощью со стороны государства является содействие при трудоустройстве и различные трудовые льготы.

Законодатель оказывает поддержку, чтобы гражданин мог самостоятельно предоставить ребенку все необходимое. Основные меры:

Работодатель не имеет права отказать женщине в приеме на работу, на основании того, что у нее есть маленькие дети.
Одинокий родитель имеет право на дополнительный отпуск. Он составляет 14 дней, но не предусматривает сохранение зарплаты.
При желании матери, возможно сокращение рабочего дня до 14летия ребенка.
Мать-одиночка освобождается от работы в выходные, праздничные дни, ночью и сверхурочно.
При болезни ребенка, матери оплачивается пособие по уходу. Если несовершеннолетний лечится амбулаторно, выплата за 10 дней составит 100% от зарплаты, а все последующее время – 50%.
Если организация ликвидируется, мать-одиночка должна получить рабочее место взамен.
Пока ребенку не исполнилось 14 лет, одинокого родителя не могут сократить.

Перечисленные права закреплены Трудовым кодексом. При их нарушении, женщина может обратиться за защитой своих интересов в суд.

Социальные

Меры социальной поддержки для одиноких родителей оказывают немалое содействие в содержании детей. Для них предусмотрены льготы в сфере медицины, образования, а также финансовая помощь. Рассмотрим подробнее:

Предоставление путевки в дошкольное учреждение вне очереди.
Набор бесплатной одежды для новорожденного.
Обеспечение бесплатными медикаментами до достижения ребенком 3 лет.
Предоставление продуктов молочной кухни в течение 2 лет после рождения.
Ребенок не включается в список жильцов при расчете платежа за вывоз твердых отходов.

Обязательной мерой поддержки является предоставление денежных пособий. Суммы выплат предусматриваются законодательством регионов, поэтому в зависимости от субъекта могут сильно различаться.

Налоговые

Уменьшение суммы налогов и сборов является дополнительной помощью для одиноких матерей. Размер поддержки зависит от количества детей. Основные меры:

Налоговый вычет в удвоенном размере.
Если ребенок обучается на очной форме, право на вычет продляется до 24 лет.
При наличии двух детей и более, вычет предоставляется на каждого из них.

Поддержка, предусмотренная налоговыми органами, хоть и не значительная, но регулярная.

Федеральные программы

Большинство льгот, предназначенных для одиноких родителей, оплачивается из регионального бюджета. Однако предусмотрена одна, деньги на которую выделяются из государственной казны.

Речь идет о субсидии на приобретение жилья. Собственное жилое помещение является необходимостью для большинства семей.

Для постановки на учет на получение денежных средств, одинокий родитель должен подтвердить следующие факты:

признание нуждающимся в улучшении условий проживания (заключение комиссии);
наличие дополнительных денежных средств;
определение по закону статуса одинокого родителя;
возраст до 35 лет.

Норматив предоставляемого жилого помещения составляет 42 квадратных метра. Однако не каждая семья успевает получить выплату до превышения возрастного ценза.

Действия при нарушении прав

Одним из основных нарушений прав матери-одиночки – это отказ в присвоении статуса. Если женщина считает, что отрицательное решение нарушает ее интересы, она имеет возможность обратиться в суд.

Период обращения составляет 3 месяца с момента отказа. Кроме того, можно защитить себя жалобой в прокуратуру.

Если были нарушены права на труд, нужно подать исковое заявление. Решение суда заставит работодателя восстановить одинокую мать на работе, даже если уровень ее квалификации не соответствует ранее занимаемой должности.

В каждом случае нарушения интересов необходимо получить письменный отказ. Он станет основным доказательством при обращении в суд, прокуратуру и Уполномоченному по правам человека.

Одинокая мать: определение по закону установлено еще со времен СССР. Рассмотрев все преимущества данного статуса, необходимо отметить негативные моменты. Если отец не записан в свидетельстве, он не должен платить алиментные выплаты и исполнять другие родительские обязанности. Кроме того, в случае смерти папы, ребенок не имеет права быть наследником по закону.

Наконец-то мы дождались - через 8 лет после вступления в силу Трудового кодекса РФ Верховный суд дал официальные разъяснения по вопросу - кого суды должны признавать одинокими матерями.

Частью четвертой ст. 261 ТК установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), а также другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (за исключением увольнения по ограниченному числу оснований, непосредственно перечисленных в данной статье).

При этом указанное ограничение для расторжения работодателем трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, не обусловлено наличием каких-либо иных обстоятельств, в частности отсутствием отцовского попечения о ребенке.

Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, не содержится ни в Трудовом кодексе РФ, ни в иных федеральных законах.

Понятие "одинокая мать, мать одиночка"

Верховный Суд РФ в свовем Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года пояснил следующее:

Общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак). При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды - также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям" и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24 ноября 1990 г. № 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 883).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 (в котором дано более широкое определение) к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях. Так как этот перечень признаков не является исчерпывающим, к одинокой может быть отнесена практически любая мать, которая воспитывает ребенка одна.

Примечание № 1: закон не предусматривает автоматическую утрату женщиной статуса одинокой матери после вступления в брак в отсутствие сведений об усыновлении ребенка (определение Санкт-Петербургского городского суда от 5 июля 2018 г. по делу № 33-13981/2018).

Примечание № 2: Если на ребенка не выплачиваются алименты, то суд может признать такую мать одинокой. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело № 33-52672/2019 о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.

Челябинский областной суд также признал женщину матерью - одиночкой и признал увольнение по сокращению незаконным, хотя женщина состояла в заключенном за рубежом браке с гражданином иностранного государства (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4012/2019). При этом она утверждала, что, узнав о ее беременности, муж фактически прекратил с ней отношения и больше они не встречались. Суд установил, что ребенок родился в России, отец ребенка по месту жительства в России никогда не регистрировался, мать ребенка после его рождения за пределы территории РФ не выезжала, взыскать с отца алименты на территории другого государства фактически невозможно. Все это привело судей к заключению о том, что мать воспитывает ребенка без отца и, как следствие, защищена законом от увольнения по сокращению.

Тем самым указанные граждане признавались нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являлись единственными родителями (усыновителями) детей, то есть единственными лицами, наделенными ьскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей (родных или усыновленных).

Что же касается лиц, воспитывающих детей указанного в части четвертой ст. 261 ТК возраста без матери, то ограничение на расторжение трудового договора с ними работодателем не связывается данной нормой с соблюдением каких-либо условий, в частности с наличием родственных отношений с ребенком или какими-либо конкретными обстоятельствами отсутствия материнского воспитания. Поэтому рассматриваемая гарантия должна предоставляться работникам, осуществляющим лично и непосредственно фактическое воспитание детей, например в случае, если мать ребенка умерла, объявлена умершей, лишена ьских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, длительно отсутствует, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в иных ситуациях.

Таким образом, исходя из рассматриваемых положений части четвертой ст. 261 ТК в целях повышения уровня социальной и правовой защиты и поддержания стабильности трудовых отношений поименованных в ней лиц с семейными обязанностями не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за перечисленными в данной статье исключениями), наряду с работающими женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, также с работниками, воспитывающими детей этого возраста без матери в указанных выше случаях, - вне зависимости от того, являются ли они единственными воспитателями таких детей, и, кроме того, с работниками, являющимися единственными воспитателями детей, в том числе родных или усыновленных, оставшихся без материнского и (или) отцовского попечения в соответствующих случаях, в возрасте старше трех лет, но не достигших четырнадцати лет (детей-инвалидов - восемнадцати лет).

Что надо знать работодателю при увольнении женщин

Из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, следует, что для увольнения женщины работодателю необходимо не только запросить у работницы и изучить свидетельство о браке и (или) рождении ребенка, но также выяснить на дату увольнения:

в каких отношениях состоит женщина с отцом ребенка;

проживает ли отец ребенка в семье;

оплачивает ли отец ребенка алименты;

участвует ли отец ребенка в воспитании ребенка и т.д.

Незнание работодателя о том, что его работница является одинокой матерью, не будет освобождать его от ответственности (в данной ситуации по аналогии будет применяться практика признания незаконным увольнения беременной работницы, даже если работодатель об этом не знал).

Для того, чтобы при увольнении женщины соблюсти все ее права, работодателю необходимо запрашивать сведения о семейных отношениях работницы, а в случае отказа работницы предоставить такие сведения - фиксировать отказ.

К примеру, Мосгорсуд (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2019 по делу № 33-52672/2019) признал незаконным сокращение женщины. Работница перед увольнением предупредила руководителя организации, что разведена, воспитывает ребенка младше 14 лет без помощи отца. Чтобы это подтвердить, она представила следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

свидетельство о расторжении брака;

копию судебного приказа о взыскании алиментов;

справку о наличии задолженности по уплате алиментов.

Суд сделал вывод: хотя у ребенка есть отец, на работницу распространяется запрет на увольнение по инициативе работодателя, как на одинокую мать, предусмотренный ч. 4 ст. 261 ТК РФ.

Это решение соответствует практике Верховного Суда РФ, который указывал, что женщина считается одинокой матерью, если она одна воспитывает малолетнего ребенка. Такое случается, например, когда его отец умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим, уклоняется от воспитания.

Статья написана и размещена в 2010 году. Дополнена - 04.09.2013, 25.02.2016, 31.12.2018, 07.03.2020

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Читайте также: