Обязан ли администратор сети проверять информацию размещаемую пользователями в сети

Обновлено: 07.07.2024

Действительно ли в соцсетях теперь запрещена нецензурная брань? За что персональную страницу заблокируют и как оспорить это решение? И за какое поведение пользователя привлекут к административной или уголовной ответственности?

Закон вступил в силу 1 февраля 2021 г.

В чем суть принятого закона?

утвердить правила социальной сети, разместить их в общем доступе и информировать пользователей об их изменениях;
не допускать использования социальной сети для совершения уголовно наказуемых деяний;
не допускать распространения информации, дискриминирующей граждан по отдельным признакам, а также порочащей их честь, достоинство и деловую репутацию;
соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о референдумах и выборах;
соблюдать иные права и законные интересы граждан и организаций;
установить один из рекомендованных Роскомнадзором счетчиков количества посетителей;
осуществлять мониторинг информации в социальной сети на предмет выявления информации, запрещенной к распространению, и в случае ее выявления – блокировать такую информацию с уведомлением пользователя, ее разместившего, о блокировке;
разместить адрес электронной почты и специальную форму для направления жалоб на противоправную информацию;
ежегодно публиковать отчет о рассмотрении жалоб и блокировке выявленного контента.

Существенная часть введенных обязанностей социальной сети связана с выявлением и блокировкой информации, запрещенной к распространению. Ранее соцсети блокировали такую информацию только на основании судебного решения или решения уполномоченного органа. Теперь же пользователи, судя по всему, будут чаще сталкиваться с блокировкой размещенной ими информации, поскольку у социальной сети намного больше возможностей для ее выявления.

На какие социальные сети распространяются требования нового закона?

Законом социальная сеть определена как интернет-сайт, соответствующий следующим критериям:

предназначен или используется для распространения контента с помощью персональных страниц пользователей;
контент распространяется на русском языке или на ином языке народов России;
на сайте может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания российских граждан;
количество посетителей сайта из России составляет более 500 000 в сутки.

Следует отметить, что в Законе не содержатся критерии, связанные с местом хранения данных социальной сети или местом нахождения ее владельца. Соответственно, требования Закона будут распространяться не только на российские, но и на иностранные соцсети, соответствующие указанным выше критериям, например Facebook, Twitter, Instagram.

Какую информацию социальная сеть будет блокировать?

Закон содержит общее требование к владельцу социальной сети не допускать ее использования для совершения уголовно наказуемых деяний, в том числе для разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, и других экстремистских материалов.

Кроме того, владелец социальной сети обязан не допускать распространения:

материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;
материалов, содержащих нецензурную брань;
информации, дискриминирующей или порочащей граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций;
информации, распространяемой с нарушением избирательного законодательства.

Однако обязанность по осуществлению мониторинга и блокировки установлена в отношении лишь некоторых видов информации из указанных выше. Согласно п. 5 ч. 1 и ч. 4 введенной ст. 10.6 Закона об информации владелец социальной сети осуществляет мониторинг и блокировку без участия Роскомнадзора или иного уполномоченного органа только в отношении следующих видов информации:

Владелец социальной сети также обязан выявлять и блокировать сведения, позволяющие получить доступ к указанной выше информации.

Могут ли пользователи, чей контент или страницы заблокированы социальной сетью, оспорить это решение?

Да, причем такое оспаривание осуществляется в несколько этапов.

Если владелец социальной сети отказался удовлетворить жалобу, пользователь вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением об отмене мер по ограничению доступа к информации.

Кроме того, пользователь вправе обратиться в суд с требованием к владельцу социальной сети об отмене мер по ограничению доступа к информации, а также с требованием о возмещении убытков и компенсации морального вреда. При этом Закон прямо не предусматривает, что до обращения в суд пользователь должен принять указанные выше меры по досудебному обжалованию решения владельца социальной сети.

Действительно ли в социальных сетях теперь запрещена нецензурная брань?

Предусмотрена ли ответственность для пользователей за поведение в социальной сети?

Принятый Закон не вводит ответственность или обязанности для пользователей социальной сети – только для ее владельца.

Однако следует учитывать, что за распространение информации, которую владелец социальной сети теперь обязан блокировать, и так почти во всех случаях предусмотрена административная или уголовная ответственность. Например, ответственность за призывы к массовым беспорядкам предусмотрена ч. 3 ст. 212 УК РФ, за призывы к осуществлению экстремисткой деятельности – ст. 280 УК РФ и т.п. За оскорбление в интернете, как указано выше, предусмотрена административная ответственность.

Чтобы снизить риск привлечения к ответственности за диффамацию, в том числе в социальной сети, стоит придерживаться следующих правил:

В качестве сетевого издания регистрируются сайты с доменным именем второго уровня, которое вносится в запись о регистрации СМИ.

Такая регистрация носит добровольный характер. По действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации в качестве СМИ.

Для распространения массовой информации через сайты в сети Интернет (в том числе аудиовизуального контента) получение лицензии на право осуществлять телевизионное вещание и радиовещание не требуется.

Получение лицензии на вещание необходимо в случае использования технических средств эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания для распространения продукции средств массовой информации. Такие технические средства не используются при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет.

Для регистрации сайта в сети Интернет в качестве СМИ необходимо обратиться в Роскомнадзор с заявлением о регистрации сетевого издания.

В заявлении на регистрацию сетевого издания необходимо отдельно указать доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в строгом соответствии с документом о праве его использования.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 № 1752-р, при учреждении сетевого издания необходимо предоставить заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающие право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выданные аккредитованным регистратором доменных имен, с указанием паспортных данных физического лица – администратора доменного имени или ИНН, ОГРН юридического лица – администратора доменного имени.

Учредителем (соучредителем) сетевого издания может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган, орган местного самоуправления.

Так как сетевое издание является СМИ, соответственно, все права и обязанности учредителя, главного редактора, редакции, а также коллектива журналистов, закрепленные в Законе о СМИ, распространяются и на учредителя, главного редактора, редакции, а также коллектива журналистов сетевого издания.

Стоит обратить внимание на то, что права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные Законом о СМИ, возникают с момента регистрации СМИ, а предусмотренные уставом редакции – с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности.

Также учредитель обязан в течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности СМИ уведомить об этом регистрирующий орган (статья 11 Закона о СМИ).

Согласно Закону о СМИ под редакцией СМИ понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск СМИ. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации, в том числе за выполнением требований, предъявляемых к выходным данным сетевого издания (статья 27 Закона о СМИ). Так, согласно указанной статье сетевое издание в выходных данных должно содержать следующие сведения:

· наименование (название) издания;

· фамилия, инициалы главного редактора;

· адрес электронной почты и номер телефона редакции;

· зарегистрировавший СМИ орган и регистрационный номер.

АЛЬБЕРТ ШЕСТАКОВ, РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ РОСКОМНАДЗОРА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Недавно вышел Закон об информации информационных технологиях и о защите информации, где говорится о лицензировании сайтов, где суточное число посетителей превышает 3000 человек. Я так и не понял, это касается блогеров или всех? У меня сайт посвященный отдыху, есть форум с отзывами и всякими полезностями для туристов. В летнее время у сайта посещаемость более 3000 человек, а в зимнее время меньше.

Подлежит ли мой сайт лицензированию?

Речь в новом законе (он начнет действовать с 1 августа) идет не о лицензировании, а о внесении сайтов или страниц сайтов в специальный реестр, который будет вести Роскомнадзор.

Основанием для включения в данный реестр будет размещение на сайте общедоступной информации с ежедневным доступом более 3000 человек. После занесения в реестр придется соответствовать требованиям, которые предъявляются к блогерам. Но если в течении 3 месяцев доступ к сайту будет менее 3000 человек, сайт по заявлению блогера будет исключаться из реестра.

Роскомнадзору до 1 августа еще предстоит определить методику подсчета гостей того или иного сайта.

Самое главное — блогером Вы станете только после включения сайта в реестр, при этом Вы сами не обязаны обращаться в Роскомнадзор с таким заявлением. Наоборот, Роскомнадзор должен будет Вас уведомить, что Ваш сайт имеет доступ более 3000 человек и поэтому Вы — блогер, и Вам надо выполнять требования законодательства.

Спасибо за пояснение!

Хотя на сайте есть форум, но не блог.

В законе несколько иное понятие блога, не то, которое вкладывается в него в сети Интернет. Исходя из положений закона, Вы вполне можете быть отнесены к блогеру, но, опять же, — при наличии условий, определенных в законе (о них я писал выше).

Здравствуйте, Виталий

О лицензировании в данном законе ничего не сказано.

Это основные изменения. Если посещаемость айта менее 3 тыс. человек, то создатель сайта блогером не является, соответственно обязанностей по регистрации в Роскомнадзоре не возникает.

Только я не понял, разве мой сайт является блогом

С Уважением

Такого закона нет, есть только проект, который, в случае его принятия, подразумевает, что владельцы персональных сайтов и страниц в социальных сетях, ежедневная аудитория которых превышает 3000 посещений, должны соблюдать все те же нормы, что и редакции СМИ, а именно:

— проверять достоверность размещаемой информации;

— соблюдать правила предвыборной агитации;

— не распространять информацию о чужой личной жизни;

— указывать возрастные ограничения для пользователей;

— платить налоги с рекламных доходов.

Да, точно, подписан 5 мая.

Согласно законопроекту, блогеры, у которых на персональном сайте или
странице в соцсетях зафиксированы более 3000 посещений в сутки, вносятся
в определенный реестр и приравниваются к СМИ. Таким образом, владелец
блога будет обязан проверять достоверность размещаемой информации,
выполнять правила предвыборной агитации, не распространять сведений о
частной жизни граждан и экстремистские материалы, а также указывать
возрастные ограничения для пользователей.

Для Вас изменения в закон чреваты не теми последствия, которые касаются блоггеров, т.к. Вы явно блоггером не являетесь (хотя определение блоггера в законе дано достаточно размыто).

Определение предельно широкое, под него, по сути, подпадает любой сайт с форумом.

Обращаю внимание, за невыполнение всех указанных выше обязанностей вводится ощутимая административная ответственность:

Если организатор не выполняет требования, при этом нарушения установлены постановлением об административной ответственности, то сайт будет заблокирован.

Здравствуйте, на меня написали заявление и вызывают в отдел,якобы бы за распространение информации в сети интернет, но я ничего не делала,что мне делать?

Здравствуйте. Один человек снимает на камеру(которая висит в общем коридоре)человека, и размещает в социальных сетях. На видео видно адрес проживания, номер квартиры, время ухода, лицо человека. Подпадают ли его действия под 137 УК РФ(сбор и распространение информации о тайной личной жизни)?

1.Общие положения
1.1. Администратор сетей относится к категории специалистов.
1.2. На должность администратора сетей назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы./
Администратор сетей 2 категории - лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в должности администратора сетей или других инженерно-технических должностей, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее трех лет.
Администратор сетей 1 категории - лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в должности администратора сетей второй категории не менее трех лет.
1.3. Администратор сетей назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя организации по представлению руководителя структурного подразделения (непосредственного руководителя) _______________________________.
1.4. В своей деятельности администратор сетей руководствуется:
1.4.1. нормативными документами по вопросам выполняемой работы;
1.4.2. методическими материалами по соответствующим вопросам;
1.4.3. приказами и распоряжениями руководителя организации;
1.4.4. уставом организации;
1.4.5. правилами трудового распорядка;
1.4.6. настоящей должностной инструкцией.
1.5. Администратор сетей должен знать:
1.5.1. нормативно-методические, организационно-распорядительные, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся методов программирования и использования вычислительной техники при обработке информации и применения современных информационных технологий в вычислительных процессах;
1.5.2. аппаратное и программное обеспечение сетей;
1.5.3. нормализованные языки программирования;
1.5.4. виды технических носителей информации, правила их хранения и эксплуатации;
1.5.5. действующие стандарты, системы счислений, шифров и кодов;
1.5.6. методы программирования;
1.5.7. технико-эксплутационные характеристики, конструктивные особенности, назначения и режимы работы оборудования сетей, правила его технической эксплуатации;
1.5.8. принципы простейшего ремонта аппаратного обеспечения;
1.5.9. системы организации комплексной защиты информации;
1.5.10. порядок оформления технической документации;
1.5.11. передовой опыт в области современных информационных технологий;
1.5.12. основы экономики, организации труда и управления;
1.5.13. основы трудового законодательства;
1.5.14. правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности;
1.5.15. __________________ .
1.6. Администратор сетей подчиняется непосредственно начальнику структурного подразделения (непосредственно руководителю) __ .
1.7. В случае временного отсутствия администратора сетей (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет назначенный в установленном порядке заместитель, который приобретает соответствующие права и несет полную ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных не него обязанностей.
1.8. ______ .

2. Функции
На администратора сетей возлагаются следующие функции:
2.1. Оперативно-техническое руководство и обеспечение бесперебойного функционирования локальной вычислительной сети.
2.2. Контроль за техническим состоянием технических средств вычислительной сети.
2.3. Выявление и устранение сбоев в работе сети.
2.4. Обеспечение взаимодействия с другими сетями передачи данных.
2.5. Методическое обеспечение соответствующих вопросов.
2.6. ____ .

3. Должностные обязанности
Для выполнения возложенных на него функций администратор сетей осуществляет следующие обязанности:
3.1. Организует и обеспечивает бесперебойное функционирование локальной вычислительной сети.
3.2. Устанавливает на серверы и рабочие станции сетевой программное обеспечение, конфигурирует систему на сервере.
3.3. Обеспечивает интегрирование программного обеспечения на файл-серверах, серверах систем управления базами данных и на рабочих станциях.
3.4. поддерживает рабочее состояние программного обеспечений сервера.
3.5. Обеспечивает защиту от несанкционированного доступа к информации, просмотра или изменения системных файлов и данных, а также безопасность межсетевого взаимодействия.
3.6. организует доступ к локальным и глобальным сетям, в т.ч. в сеть Интернет; обмен информацией с другими организациями с использованием электронной почты.
3.7. Регистрирует пользователей, назначает идентификаторы и пароли.
3.8. Проводит обучение и консультирование пользователей при работе в локальной вычислительной сети, сети Интернет, использовании электронной почты, ведению архивов.
3.9. Разрабатывает инструкции по работе с сетевым программным обеспечением и обеспечивает ими пользователей.
3.10. Устанавливает ограничение для пользователей по: использованию рабочей станции или сервера; времени; степени использования ресурсов.
3.11. Составляет график архивации данных.
3.12. Ведет журнал архивации данных и степени использования носителей.
3.13. Разрабатывает схему послеаварийного восстановления работоспособности локальной вычислительной сети.
3.14. Проводит тестовые проверки и профилактические осмотры вычислительной техники с целью своевременного обнаружения и ликвидации неисправностей.
3.15. Составляет заявки на ремонт неисправного, а также приобретение нового и модернизацию устаревшего сетевого оборудования.
3.16. осуществляет контроль за монтажом оборудования специалистами сторонних организаций.
3.18. ________________ .

4. Права
Администратор сетей имеет право:
4.1. Знакомиться с проектами решений руководства организаций, касающихся его деятельности.
4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
4.3. Запрашивать и получать от специалистов подразделений информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
4.4. Устанавливать и изменять правила пользования сетей.
4.5. Сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе осуществления должностных обязанностей недостатках в деятельности организации ( ее структурных подразделениях) и вносить предложения по их устранению в пределах своей компетенции.
4.6. Привлекать специалистов соответствующих структурных подразделений к выполнению возложенных на него функций в случае, если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, в противном случае - с разрешения руководства организации..
4.7. Требовать от своего непосредственного руководителя, руководства организации оказания содействии в осуществлении им своих должностных обязанностей и прав.
4.8 ___ .

5. Ответственность
Администратор несет ответственность:
5.1. За ненадлежащее исполнение (неисполнение) своих должностных обязанностей, за неправильность и неполноту использования предоставленных прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством.
5.2. За правонарушение, совершенное в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим законодательством, уголовным и гражданским законодательствами.
5.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенным действующими трудовым и гражданским законодательствами.
5.4. ____ .

I. Общие положения

II. Должностные системного администратора

Системный администратор выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. конфигурация, настройка и администрирование серверов, персональных компьютеров и периферийных устройств;
2.2. поддержка локальной (LAN), глобальной (WAN) и телефонной сетей;
2.3. инсталляция, настройка, обновление операционной системы, прочего программного обеспечения (включая антивирусное);
2.4. резервное копирование и восстановление данных;
2.5. обеспечение информационной безопасности системы;
2.6. участие в закупке оборудования, комплектующих и программного обеспечения;
2.7. ведение технической документации;
2.8. консультирование пользователей;
2.9. координация закупок оборудования.

III. Права системного администратора

Системный администратор имеет право:

3.1. Запрашивать у руководителя отдела информационных технологий информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей, разъяснения и уточнения по выданным поручениям.
3.2. Запрашивать у руководителя отдела информационных технологий и других работников компании документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.3. Проходить курсы повышение квалификации с оплатой за счет компании 1 (один) раз в год.
3.4. Знакомиться с проектами решений генерального директора, касающимися исполняемых должностных обязанностей, с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей.
3.5. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.
3.6. Информировать руководителя отдела информационных технологий о нарушениях трудового законодательства в компании.
3.7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя отдела информационных технологий предложения по организации труда в рамках своих должностных обязанностей.
3.8. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с документами, содержащими оценку его деятельности, и давать по ним разъяснения.

IV. Ответственность системного администратора

Системный администратор несет ответственность:
4.1. За невыполнение, несвоевременное или халатное исполнение своих должностных обязанностей.
4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальности информации.
4.3. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

V. Взаимоотношения и связи по должности

5.1. Системный администратор работает в режиме нормированного рабочего дня по графику 40-часовой рабочей недели, утвержденному генеральным директором компании.
5.2. Под руководством руководителя отдела информационных технологий планирует свою работу на отчетный период.
5.3. Представляет руководителю отдела информационных технологий отчет о проделанной работе за отчетный период.
5.4. Получает от руководителя отдела информационных технологий нормативно-правовую информацию и знакомится с ней под роспись.
5.5. Доводит до сведения руководителя отдела информационных технологий информацию, полученную на совещаниях различного уровня.
5.6. Оперативно взаимодействует с другими специалистами отдела информационных технологий в целях повышения качества работы отдела.
5.7. Исполняет должностные обязанности других специалистов отдела информационных технологий во время их отсутствия в соответствии с распоряжением генерального директора компании.

VI. Заключительные положения

6.1. Сотрудник знакомится с должностной инструкцией под роспись при приеме на работу до подписания трудового договора.
6.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, другой — у сотрудника.
6.3. Сотрудник знакомится под роспись с изменениями в должностной инструкции, касающимися общих положений, должностных обязанностей, прав, ответственности и оформленными соответствующим распоряжением генерального директора компании.

С инструкцией ознакомлен:

Читайте также: