Нужно ли индексировать доплату за совмещение должностей

Обновлено: 04.07.2024

В настоящее время зарплата работников бюджетных организаций состоит из оклада, стимулирующих выплат (надбавки и премии) и компенсирующих доплат. Последние включают в себя в том числе доплаты за совмещение должностей служащих (профессий рабочих), расширение зон обслуживания (увеличение объема работы), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией (абз. 3 п. 1 Указа N 27, ч. 3 ст. 67 ТК, абз. 3 подп. 3.2 п. 3 Инструкции о размерах и порядке выплат, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты N 13).

При этом (п. 1 — 3 ч. 2 ст. 67 ТК):

— доплата за совмещение профессий (должностей) — это выплата, устанавливаемая работникам, которые наряду с основной работой в течение своего рабочего дня (смены) выполняют дополнительную работу по другой профессии (должности);

— доплата за расширение зон обслуживания (увеличение объема работы) выплачивается работникам, которые в рамках рабочего времени параллельно с основной работой выполняют обязанности по такой же должности (профессии).

Важно!
Обязательным условием для установления доплаты за совмещение профессий (должностей) и расширение зон обслуживания (увеличение объема работы) является наличие в штатном расписании вакансии по совмещаемой профессии (должности) (п. 1 — 2 ч. 2 ст. 67 ТК);

— доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается за выполнение работником наряду с основной работой обязанностей как по другой, так и по такой же должности (профессии) в рамках своего рабочего времени.

На заметку
Доплаты за совмещение должностей (профессий), расширение зон обслуживания (увеличение объема работы), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (далее — доплаты за совмещение) не устанавливаются в случаях, когда работа по другой должности (профессии) предусмотрена трудовым договором (контрактом), должностной (рабочей) инструкцией (ч. 2 п. 14 Инструкции о размерах и порядке выплат, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты N 13).

Размеры доплат за совмещение зависят от объема дополнительной работы. При этом доплаты могут устанавливаться одному или нескольким работникам в пределах оклада по совмещаемой профессии (должности). Сроки совмещения и размер доплаты устанавливаются каждому конкретному работнику приказом (распоряжением) нанимателя с письменного согласия работника (ч. 4 и 5 ст. 67 ТК, ч. 1 п. 14 Инструкции о размерах и порядке выплат, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты N 13).

Для работников бюджетных организаций, зарплата которых рассчитывается на основе месячных окладов, рекомендуем доплату за совмещение рассчитывать пропорционально времени совмещения по формуле (ч. 3 ст. 67 ТК, подп. 7.1.1 п. 7 Положения о Минтруда и соцзащиты, утв. постановлением Совмина N 1589, ч. 1 п. 14 Инструкции о порядке и условиях оплаты труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты N 13):

Формула 1

В свою очередь оклад по совмещаемой профессии (должности) рассчитывается по формуле (абз. 7 п. 11 Указа N 27, ч. 1 п. 3 Инструкции о порядке и условиях оплаты труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты N 13):

Формула 2

Пример. Расчет доплаты за совмещение профессии уборщика служебных помещений

Работник бюджетной организации 15 рабочих дней совмещает профессию уборщика служебных помещений с доплатой за совмещение 70% оклада уборщика. В организации установлена пятидневная рабочая неделя. По графику работы в месяце совмещения 22 рабочих дня.

В организации профессия замещаемого уборщика служебных помещений (с уборкой санузлов) тарифицируется 2-м разрядом работы (параграф 387 выпуска 1 ЕТКС). Кратный размер базовой ставки по данной профессии составляет 1,07 (п. 2 табл. 3 приложения к постановлению Минтруда и соцзащиты N 13).

Оклад по совмещаемой профессии составит 208,65 руб. (195 руб. x 1,07).

Следовательно, сумма доплаты работнику за совмещение профессии уборщика служебных помещений составит 99,58 руб. (208,65 руб. / 22 дня x 70% x 15 дней).

Если в организации введена почасовая оплата труда работников, размер доплаты каждому конкретному работнику рекомендуем определять следующим образом (ч. 3 и 4 п. 3 Инструкции о порядке и условиях оплаты труда, ч. 1 п. 14 Инструкции о размерах и порядке выплат, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты N 13):

Формула 3

При этом часовой оклад по совмещаемой профессии (должности) в этом случае будет определяться по формуле (ч. 3 и 4 п. 3 Инструкции о порядке и условиях оплаты труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты N 13, ч. 3 ст. 124 ТК, подп. 7.1.1 п. 7 Положения о Минтруда и соцзащиты, утв. постановлением Совмина N 1589):

Формула 4

Пример. Расчет доплаты за совмещение при введении в организации почасовой оплаты труда

На основании данных предыдущего примера рассчитаем доплату за совмещение работнику, совмещающему основную работу с дополнительной в течение 120 часов.

Для расчета доплаты примем среднемесячную расчетную норму рабочего времени для пятидневной рабочей недели, которая на текущий год составляет 170,8 часа (2050 часа / 12 месяцев).

В данном случае часовой оклад по совмещаемой профессии составит 1,22 руб. (208,65 руб. / 170,8 часа). За дополнительную работу следует заплатить 102,48 руб. (1,22 руб. x 70% x 120 часов).

Доплата за замещение временно отсутствующего работника — это основной вид оплаты труда работника, который будет замещать отсутствующего коллегу. Разберемся, как правильно оформить надбавку, как установить размер. Рассмотрим примеры начислений для разных ситуаций.

Суть проблемы

Обеспеченность кадровыми ресурсами — проблема всех сфер деятельности. Мало того, что найти достойного специалиста сложно, так еще и основной работник может отсутствовать продолжительное время. Например, летом, когда наступает горячая пора отпусков, на предприятии начинаются повальные каникулы и ведение деятельности затрудняется. К тому же любой работник может заболеть. Хорошо, если простуда закончится через одну-две недели. Но ведь ситуации бывают разные.

Причин для отсутствия сотрудников на рабочих местах масса. Но деятельность компании не должна страдать. Следовательно, работодателю важно позаботиться о выполнении обязанностей отсутствующих. Самовольно возложить обязанности на подчиненного недостаточно, требуется оплатить труд сверх нормы.

Категории замещений

В деятельности российских организаций чаще всего используют три способа:

Оформляется временный перевод специалиста на другую работу. При этом свои прямые обязанности работник выполнять не будет. В его обязанности будет входить труд по новому месту работы. Например, на время отпуска начальника отдела контроля качества на его должность переведен один из специалистов. Специалисту будет назначена доплата за замещение на время отпуска начальника.
Временное совмещение должностей или профессий. При этом в течение рабочего времени сотрудник будет выполнять свои прежние обязанности и вмененные. Например, бухгалтер по расчету заработной платы будет совмещать должность кассира на период болезни основного работника.
Расширение зон обслуживания или увеличения объема работ. Работник обязуется выполнять в течение трудового дня обязанности, соответствующие его основной должности, но в значительно большем объеме. Например, в штате организации три кадровика. На время отпуска одного кадрового работника его обязанности можно разделить на двоих оставшихся специалистов.

При этом каждый вариант важно правильно оформить и оплатить.

Оплата труда и оформление временного перевода

К примеру, кадровик получает оклад 30 000 рублей. А начальник отдела кадров — 50 000 рублей. Следовательно, при переводе на позицию начальника отдела кадров простому кадровику назначат оклад в 50 000 рублей.

Но подчиненного могут перевести на должность, оплачиваемую ниже, чем по основному месту работы. Тогда учтите, что при временном переводе на другую должность уровень оплаты труда не может быть ниже, чем средняя заработная плата по основному месту ( ст. 182 ТК РФ ).

При оформлении перевода подготовьте следующие кадровые документы:

Дополнительное соглашение к трудовому договору. Без согласия работника перевод невозможен. В допсоглашении необходимо обозначить условия оплаты. Сумма определяется по соглашению сторон, но она не может быть ниже, чем средняя зарплата по основной должности.
Приказ о временном переводе по форме № Т-5.
Должностные инструкции и обязанности по новой должности. Допустимо прописать обязанности в дополнительном соглашении на временный перевод.

Образец приказа

Образец дополнительного соглашения

Совмещение профессий и увеличение объема работ

Если работодатель решил увеличить объем работ или возложить обязанности по замещению другой должности на подчиненного, то необходимо выполнить три обязательных действия.

1. Предложить дополнительную работу и получить письменное согласие работника. Без официального согласия заставить сотрудника трудиться дополнительно нельзя. Но есть исключения. Если в трудовом договоре предусмотрена возможность замещения, то специального разрешения те требуется.

Образец предложения дополнительной работы

2. Договориться с размером оплаты. Трудовое законодательство не предусматривает ограничений по оплате замещений. Нет ни минимального, ни максимального уровня оплаты. Объем доплаты устанавливается по договоренности.

3. Оформить кадровые и распорядительные документы. Так как объем работы и оплата труда — это существенные условия трудовых взаимоотношений, необходимо закрепить изменения. Подготовьте дополнительное соглашение к трудовому договору. А также приказ о возложении обязанностей.

Образец приказа о совмещении должностей

Образец приказа на расширение зон обслуживания

О размере доплат за замещение

Объем доплаты не ограничен. Конкретная сумма устанавливается по договоренности между работодателем и подчиненным-исполнителем. Допустимо установить доплату за замещение в процентном отношении к должностному окладу. Либо закрепить надбавку в абсолютной величине — фиксированной суммой.

Пример № 1. Доплата в процентном соотношении.

В маленькой фирме директор может замещать кадры, доплата за совмещение устанавливается самим руководителем. В приказе на замещение установлена доплата в размере 10 % от должностного оклада директора за полностью отработанный месяц. Оклад — 50 000 рублей. Месяц отработан полностью.

Пример № 2. Доплата в фиксированной сумме.

Бухгалтеру установлена надбавка в сумме 10 000 рублей за полностью отработанный месяц. За 15 дней из 21 рабочего дня сумма доплаты за замещение составит:

Доплата облагается НДФЛ и страховыми взносами в общем порядке. Суммы можно учесть в фонде оплаты труда при исчислении налога на прибыль.

В соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Следовательно, совмещение — это выполнение дополнительной работы.

Чтобы считать работу дополнительной, она должна иметь следующие признаки:

Выполнение дополнительной работы наряду с основной;
Выполняемая работа не должна быть предусмотрена трудовым договором с работником;
Дополнительная работа выполняется исключительно в рамках установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени, а не за ее пределами.

Несмотря на то, что работник выполняет работу по указанной в штатном расписании должности, она за ним не закрепляется, т.к. эта работа дополнительная, которая не указывается в трудовом договоре.

Кроме того, в тех случаях, когда работодатель захочет сократить должность, по которой работнику поручено совмещение, работодатель не обязан предоставлять такому работнику гарантии, которые обычно предоставляются при сокращении. В таком случае работодатель должен будет издать приказ об отмене совмещения.

Согласно законодательству, за работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, совмещающими профессии (должности) и выполняющими свою основную работу в полном объеме, сохраняются установленные льготы в связи с условиями труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания) независимо от того, установлены ли эти льготы по совмещенным профессиям (должностям).

Работникам, которым по основной профессии (должности) какие-либо льготы действующим законодательством РФ не предусмотрены, а по совмещаемой профессии (должности) предусмотрены, эти льготы должны предоставляться только за те дни, в которые работник работал по совмещаемой профессии (должности) не менее половины рабочего дня.

Порядок оформления совмещения, содержание соглашения

Для оформления совмещения работнику и работодателю необходимо заключить соглашение и издать приказ о совмещении профессии (должностей)/ о поручении дополнительной работы.

При этом соглашение о совмещении профессий не является аналогом дополнительного соглашения к трудовому договору, так как исходя из самого смысла работы, не предусмотренной договором, следует, что такая работа должна выходить за рамки трудового договора и, следовательно, не может отражаться в трудовом договоре (ведь дополнительное соглашение — это неотъемлемая часть трудового договора!), иначе такая работу уже будет предусмотрена трудовым договором.

В соглашении стороны оговаривают доплату за совмещение (совмещение профессий всегда должно оплачиваться, так как по факту является увеличением объемов работы) с учетом содержания и объема дополнительной работы.

Минимальных либо максимальных размеров оплаты трудовым законодательством не предусмотрено. Но не стоит забывать, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Соглашение должно позволять определить конкретный размер доплаты с учетом всех обстоятельств, при этом размер доплаты может быть определен как в процентах от оклада работника, так и в твердой сумме.

Стоит отметить, что если условие о размере доплаты не было согласовано сторонами, но факт выполнения дополнительной работы признан доказанным, суд может взыскать доплату в размере, указанном работником, если сочтет его соответствующим содержанию и объему дополнительной работы.

Доплата за совмещение — это компенсационная выплата за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Она включается в состав заработной платы по основной должности.

Если по основной должности сотрудник отработал неполный месяц, то и доплата начисляется пропорционально отработанному времени по основной должности.

Приказ издается в произвольной форме. В приказе необходимо указать:

Вид дополнительной работы — совмещение профессий (должностей);
Содержание и объем выполняемой дополнительной работы;
Срок, в течение которого работником будет выполняться дополнительная работа.

Для оформления совмещения работником какие-либо документы работником не предоставляются, записи в трудовую книжку не вносятся.

В настоящее время каких-либо ограничений для совмещения и других видов дополнительной работы не установлено, поэтому совмещать должности, исполнять обязанности отсутствующего, а также осуществлять расширение зон обслуживания, увеличение объема работы могут все работники, в том числе совместители и сотрудники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Из указанного выше следует, что вопрос о количестве совмещаемых профессий (должностей), непосредственно объеме работы и самих должностях разрешаются по соглашению между работником и работодателем.

При совмещении испытательный срок работнику не устанавливается.

Время работы и время отдыха

Обязанности работник обязан выполнять в течение всего рабочего дня наряду с основными должностными обязанностями в соответствии с режимом работы и работодателя (в т.ч. время обеденного перерыва, а также иные перерывы для отдыха).

Отдельного отпуска за выполнение дополнительных обязанностей не предоставляется.

Исчисление пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется также из заработка, получаемого по основной работе с учетом платы за дополнительную работу.

Порядок прекращения совмещения

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

При досрочной отмене поручения работодатель издает приказ об отмене выполнения дополнительной работы с определенной даты.

Если выполнение дополнительной работы прекращается досрочно по инициативе работника, он подает на имя работодателя соответствующее заявление и по истечении срока предупреждения перестает исполнять дополнительные обязанности. Приказ в такой ситуации издавать не обязательно, так как совмещение прекратится либо с даты, указанной в заявлении, либо по истечении трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Издается соответствующий приказ в свободной форме, с которым работник знакомится пол роспись.

Если инициатива со стороны работника — работник подает на имя работодателя соответствующее заявление и по истечении срока предупреждения перестает выполнять доп.обязанности.

Если работодатель и работник в соглашении согласовали срок выполнения дополнительной работы и такой срок подходит к концу, то в таком случае стоны не обязаны предупреждать друг друга о прекращении совмещения, также не нужно и издавать соответствующий приказ.

Дисциплинарная ответственность

Статья 192 ТК РФ определяет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.

Дополнительная работа (совмещение) не предусматривается в трудовом договоре, но так как поручена работнику с его письменного согласия и оформляется соответствующим приказом работодателя, то выполнение такой дополнительной работы входит в число трудовых обязанностей работника.

Соответственно, ненадлежащее выполнение дополнительной работы, порученной в порядке статьи 60.2 ТК РФ, дает работодателю право привлечь виновного в этом работника к дисциплинарной ответственности. Об этом же говорит и судебная практика: согласившись на дополнительную работу, работник должен добросовестно выполнять связанные с ней обязанности и нести ответственность в случае их неисполнения. Досрочная же отмена работодателем поручения о выполнении дополнительной работы не является дисциплинарным взысканием, следовательно, не должна рассматриваться как применение второго дисциплинарного взыскания за тот же дисциплинарный проступок.

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

Совмещение профессий или должностей отличается от совместительства и встречается в практике трудовых отношений гораздо реже. Как ТК регламентирует совмещение и в чем его плюсы для работника и работодателя?

Признаки, виды и нюансы работы по совмещению

Совмещением профессий или должностей называется выполнение дополнительной работы, которую работодатель поручает сотруднику.

Работа считается дополнительной, если:

• работник выполняет её вместе с основной;

• выполняемая работа не предусмотрена трудовым договором;

• работник выполняет её исключительно в рамках рабочего времени, установленного трудовым договором.

• собственно совмещение, которое представляет собой параллельное выполнение работ по своей основной деятельности и по другой, аналогичной ей;

• расширение обслуживаемой зоны, когда увеличивается объем выполняемых сотрудником работ в рамках своей основной специальности;

• выполнение тех обязанностей, которые возлагаются на сотрудника, временно отсутствующего в данный момент, по своей или по какой-либо другой профессии.

Совмещаемая работа не предусмотрена трудовым договором и её выполнение имеет ряд особенностей.

Совмещаемая должность по закону должна быть предусмотрена штатным расписанием. Если должности нет, работодатель должен включить ее в штат, чтобы избежать проблем в случае возможных судебных разбирательств. При этом совмещаемая должность не закрепляется за работником.

При сокращении совмещаемой должности работодатель издает указ об отмене совмещения, не предоставляя работнику гарантии, которые обычно положены при сокращении.

Предоставление льгот, установленных в связи с условиями труда, не связано с совмещенными должностями. Работник, занятый на вредном производстве в качестве основной работы, получает все установленные льготы.

Если по совмещаемой должности льготы предусмотрены, а по основной – нет, работник получит их только за те дни, в которые он работал по совмещаемой должности не менее половины рабочего дня.

Оформление совмещения

Чтобы оформить совмещение, работник и работодатель заключают соглашение, после чего издается приказ о совмещении профессии (должностей)/ о поручении дополнительной работы. При этом работник не предоставляет никаких документов и не получает запись в трудовую книжку.

Важно: не надо путать соглашение о совмещении профессий и дополнительное соглашение к трудовому договору. В дополнительном соглашении содержатся дополнения к содержанию, устранение отдельных пунктов или внесение изменений в содержание договора.

Работа по совмещению выходит за рамки трудового договора и в нем не отражается.

Приказ издается в произвольной форме. В приказе необходимо указать:

• вид дополнительной работы — совмещение профессий (должностей);

• содержание и объем выполняемой дополнительной работы;

• срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу.

Совмещение по факту является увеличением объемов работы, поэтому всегда оплачивается. Трудовое законодательство не предусматривает минимальных и максимальных размеров оплаты совмещения. При определении размеров оплаты следует учитывать

• сложность выполняемой работы;

• количество и качество затраченного труда.

Соглашение должно позволять определить конкретный размер доплаты с учетом всех факторов, при этом размер доплаты может быть определен как в процентах от оклада работника, так и в твердой сумме.

При расчете доплаты за совмещение следует учесть, что это компенсационная выплата за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Она входит в состав заработной платы и начисляется пропорционально отработанному времени по основной должности.

Важно: если работник и работодатель не согласовали размер доплаты, но дополнительная работа выполнялась, суд может взыскать с работодателя доплату в размере, указанном работником, если сочтет его соответствующим содержанию и объему дополнительной работы.

Работник должен проставить отметку на приказе о своем согласии с поручаемой работой.Если письменная форма поручения не соблюдена, работник всё равно имеет право требовать доплату. Суд удовлетворит это требование, если работник может доказать фактическое выполнение не предусмотренной договором работы с ведома работодателя.

Трудовое законодательство не устанавливает ограничений для совмещения и других видов дополнительной работы. Все работники, в том числе совместители, и те, кто занят на работах с вредными или опасными условиями труда, могут выполнять все виды работ, относящихся к совмещению. Это значит, что все вопросы о совмещаемых должностях, их количестве и объеме работы решаются между работником и работодателем и отражаются соглашении.

Режим работы и отдыха

Сотрудник, который работает по соглашению о совмещении, выполняет дополнительные поручения в течение всего рабочего дня, но сохраняет право на установленные трудовым договором обеденные и другие перерывы. Работодатель не может увеличить продолжительность рабочей недели для выполнения поручений по совмещению.

Отдельный отпуск работающим по совмещению не положен. Зато оплачиваться отпуск должен из среднего заработка, исчисленного с учетом оплаты за дополнительную работу. Также рассчитывается и пособие по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с материнством.

Иными словами, стороны обязаны соблюдать режим труда и отдыха, предусмотренный ст.108 ТК РФ и ст. 305 ТК РФ.

Читайте также: