Нужна ли регистрация гражданам украины в казахстане

Обновлено: 30.06.2024

С февраля текущего года в Казахстане планируются изменения в правилах регистрации мигрантов, изменения коснутся, в том числе граждан ЕАЭС, которые связаны с государством экономическими обязательствами.

В настоящий момент проект находится в разработке на момент соответствия его заключенным договорам Казахстана с прочими странами.

Больше всего вопросов относительно регистрации иностранцев вызвал аналогичный въезд на территорию государства российских граждан – одних из ближайших соседей Казахстана.

На текущий момент анонсировано, что данные изменения планируется принять в силу к завершению 2020 года. Основную проблему составляет соотношение планируемых постановлений с принятыми Казахстаном обязательствами в рамках Европейского экономического союза (ЕаЭС). В течение двух ближайших месяцев планируется привести изменения в соответствие с законом Республики Казахстан о пребывании иностранных граждан.

Правила регистрации иностранцев в 2020 году

В январе текущего года лица, пребывающие в Казахстан как иностранцы, освобождены от регистрации в течение тридцати календарных дней.

Срок временного пребывания для лиц, которые приезжают в Казахстан без визы (страны, которые имеют право безвизового въезда) имеют право пребывать на территории государства так же не более тридцати дней со дня пересечения государственной границы.

По истечении срока (суммарно он не должен превышать девяносто суток – три месяца) лицам требуется покинуть страну, после чего следующий въезд будет разрешен на ранее, чем через девяносто календарных дней, то есть раз в полгода.

• Срок регистрации зависит от цели пребывания иностранного гражданина. Гостевой въезд (сроком до трех месяцев) разрешен без приглашения, иностранный гражданин должен выехать с территории государства не позднее установленного срока (последующий въезд разрешен не ранее, чем через девяносто дней с момента выезда).

• Если иностранный гражданин планирует прибытие на больший срок (работа, учеба, выполнение контракта), принимающая сторона должна оформить гостю разрешение на временное пребывание через миграционную службу.

• Гражданин Казахстана обязан в обязательном порядке проинформировать миграционную службу о прибытии иностранного гостя – установленный срок не позднее трех дней с момента прибытия. Оформить гостевой документ можно при личном визите в миграционную службу или на миграционном портале eGov.kz.

На данный момент изменения не коснулись только регистрации трудовых мигрантов – для них все останется, как и прежде. Для выполнения трудовых и профессиональных обязанностей получение разрешения не требуется, регистрация выполняется на срок действия трудового договора или на год. Информировать о прибытии иностранца необходимо в течении 3 дней после прибытия.

Первый пункт действителен для граждан, которые приезжают для выполнения срочного договора (в котором четко прописаны сроки профессиональной службы).

Между Казахстаном и странами ЕАЭС заключено торгово-экономическое соглашение, которое раньше предполагало также облегченные условия для граждан Российской Федерации, Беларуси, Армении и Кыргызстана. Согласно новому постановлению, граждане содружественных с Казахстаном стран также облагаются общими для всех иностранцев нормами въезда на территорию государства.

Ранее граждане ЕАЭС имели право после трехмесячного пребывания в Казахстане выехать с территории государства и тут же въехать обратно, по новым правилам им,

как и прочим, придется выжидать срок в три месяца. Временной регистрацией иностранцев в этом случае будет служить документ, выданный при пересечении границы, или официальное приглашение гражданина РК.

Основные тезисы, высказанные по этому вопросу В Казахстане фактически отменена регистрация иностранных граждан, в том числе регистрация россиян. Теперь правом на въезд в страну будут располагать только граждане, на которых с принимающей стороны будет оформлено официальное уведомление с запросом в миграционную службу. Учет всех иностранцев будет вестись очень строго.

• Изменения коснулись всех иностранцев, в том числе граждан России. То есть для участников ЕАЭС не будет никаких послаблений, как это было ранее. Въезд после девяноста дней пребывания будет возможен по истечении аналогичного срока, проведенного за пределами государства.

В настоящий момент в МВД Казахстана проводится тщательное изучение принятых ранее соглашений и постановлений с целью исключения возможных противоречий и нарушений со стороны государства. В частности это касается сотрудничества с Российской Федерацией. Точное решение относительно описанных выше изменений будет принято к концу 2020 года.

Ответственность за нарушение принятого постановления будет ложиться не только на иностранцев, но и на граждан Казахстана: за отсутствие официального запроса в миграционную службу физические лица облагаются предупреждением, юридические – штрафом, размер которого устанавливается действующим законодательством.

Запрос может быть подан как при личном визите в миграционную службу, так и на онлайн-портале (при наличии электронной подписи, заверенной ранее).

Тем, кто задержится в Казахстане больше, чем на 30 суток, придётся оформлять разрешение на временное пребывание.

Президент Казахстана поручил отменить обязательную регистрацию иностранцев в органах миграционной полиции.

"Нужно в кратчайшие сроки избавиться от этого анахронизма. Помимо неудобств, для иностранных гостей обязательная регистрация – источник для коррупции, что отрицательно сказывается на репутации страны. Сам факт прохождения зарубежными гостями пограничного контроля – это и есть миграционная регистрация", – сказал Касым-Жомарт Токаев на совещании в Алматы.

Соответствующий законопроект разработали быстро – уже 27 декабря президент подписал пакет поправок в законодательство, в том числе в миграционное. Рассказываем, что изменилось.

Временную регистрацию иностранцев отменили

Как было

"В "миграционке" всё ужасно устроено, – рассказывает россиянка Полина Казанова о визите в отделение миграционной полиции Алмалинского района Алматы. – Есть электронная очередь с талонами, но по ней ничего не работает. Все толкаются, пихаются, просят пропустить вне очереди с грудничками. Странные часы обеда – полтора часа, когда всех выгоняют на улицу".

Девушке 20 лет. В Казахстан она приезжает к маме – раз или два в год. Несколько лет назад она уехала учиться в Россию и восстановила российское гражданство. С этого времени каникулы Полины начинались с похода в миграционную полицию. Приходилось идти с мамой, потому что при регистрации обязательно должен присутствовать собственник помещения, где будет жить иностранец.

"Отстаиваешь очередь в одно окошко, там тебе говорят, что они такими вопросами не занимаются и нужно идти в другое, а там ситуация повторяется. Нет информационной стойки. Человек, который делает это впервые, потеряется", – уверена Полина Казанова.

Следующее неудобство – расположение Центра миграционных услуг. Они находятся не в районе аэропортов и вокзалов. К примеру, в Алматы – в микрорайоне Зелделi на окраине города. Там побывал армянский travel-блогер Арам Варданян. В Алматы он приезжал в октябре 2019 года вместе со своей американской подругой Меган Старр.

"Туда я добирался почти два часа: сначала на автобусе доехал до метро, потом до станции "Москва". Там снова сел в автобус, который высадил меня на остановке в степи. Вокруг ничего не было, только пустая дорога и частные дома. Я шёл пешком почти два километра. Еле нашёл нужное мне здание", – рассказывает Арам Варданян.

Ему повезло – он знает русский язык. Поэтому на месте смог объяснить, что требуется туристу.

"Внутри – огромные очереди, толпы людей. Все кричат, ходят туда-сюда и ничего не понимают. Сюда отправляют не только туристов, но и трудовых мигрантов. Женщины с детьми сидят прямо на полу, потому что не хватает места. Многие не то что английского, русского и то не знают – каково им? Сотрудники все нервные, напряжённые, ничего не могут толком объяснить, только пихают какие-то бумажки, грубят", – добавляет путешественник.

Как стало

Теперь иностранные граждане могут не тратить время на походы в миграционные органы, если не планируют задержаться в Казахстане больше 30 суток. Временная регистрация иностранцев, прибывающих в страну на месяц, отменена.

Эта поправка упростила визиты гостям, но добавила хлопот казахстанцам. Ведь отныне ответственность за уведомление о прибытии граждан ляжет на принимающую сторону. Сообщить об иностранцах в миграционную службу нужно в течение трёх рабочих дней с момента пересечения ими казахстанской границы.

Если иностранный гость планирует задержаться в стране больше 30 суток, ему понадобится разрешение на:

временное пребывание – в этом случае оформлением должна заниматься принимающая сторона;
постоянное пребывание – за таким разрешением иностранный гражданин обращается сам.

Если по истечении срока пребывания иностранец не получает продление и не покидает страну, законом предусмотрено наказание:

если прошло меньше трёх суток – предупреждение;
от трёх до пяти суток – штраф в 10 МРП (1 МРП в 2020 году = 2 651 тенге);
от пяти до 10 суток – штраф в 15 МРП;
больше 10 суток – штраф в 25 МРП либо выдворение за пределы страны.

Что будет, если казахстанец не уведомит о прибытии иностранного гостя

Казахстанцам ехать в миграционные центры для уведомления о прибытии иностранца не обязательно. В прошлом году появилась возможность подавать заявление на регистрацию онлайн через визово-миграционный портал. Для этого нужны действующая электронно-цифровая подпись собственника помещения и паспортные данные иностранного гостя.

Что делать туристам, использующим каучсёрфинг (гостевой онлайн-сервис, члены которого предоставляют друг другу ночлег)? В МВД в ответе на официальный запрос Informburo.kz пояснили, что путешественники, которые нигде конкретно не останавливаются, могут самостоятельно зарегистрироваться в органах миграционной службы.

Но если они этого не сделают – ничего страшного, потому что хозяева жилья обязаны сообщать о пребывающих у них иммигрантах. За нарушение этого требования предусмотрена административная ответственность:

для физлиц – предупреждение;
для малого бизнеса – штраф в 10 МРП;
для среднего бизнеса – штраф в 15 МРП;
для крупного бизнеса – штраф в 20 МРП.

По словам хостельера Шакира Исламбакиева, 90% хостелов и малых гостевых домов арендуют помещение. Соответственно, собственниками помещений принимающей стороны не являются.

"По этой норме можно оштрафовать любого казахстанца, потому что когда мы размещаем гостей, мало кто об этом знает и мало кто подаёт уведомления. И на самом деле это очень сложно проконтролировать. Как отслеживать, кто к кому заселяется в гости? Это невозможно", – говорит хостельер.

Как будут проверять, к кому заселился в гости иностранец, пока неизвестно. Но в поправках предусмотрена ответственность, если казахстанец не уведомил миграционные органы о пребывании зарубежного гостя. Помимо штрафов, могут запретить приглашать иностранцев. Заявки от принимающей стороны не будут рассматриваться, если человек или организация минимум дважды за предыдущие 12 месяцев нарушили миграционное законодательство:

НУР-СУЛТАН, 31 янв — Sputnik. С января в Казахстане изменились правила въезда для иностранцев. У граждан стран Евразийского экономического союза вызвала вопросы норма о возможности пребывания в Казахстане не более трех месяцев подряд в полгода. Распространяются ли новые правила на россиян и других граждан ЕАЭС, рассказал заместитель председателя комитета миграционной службы МВД Сабыржан Сейтжанов.

Отмена регистрации в Казахстане: что упростили и изменили

Изменения внесены в пункт 4 статьи 6 закона РК "О миграции населения". С 11 января 2020 года прибывающих в Казахстан иностранцев освободили от регистрации на 30 дней. Срок временного пребывания для тех, кому не требуется виза, не может превышать тридцать календарных дней со дня пересечения государственной границы Казахстана. Суммарно - 3 месяца, после чего необходимо выехать из страны. Следующий въезд возможен только через следующие три месяца. Такой порядок называется "90 календарных дней в течение каждого периода в 180 календарных дней".

При пребывании иностранного гражданина на территории Казахстана сроком более 30 суток принимающая сторона обязана оформить гостю разрешение на временное проживание. Принимающие лица обязаны проинформировать миграционную службу о пребывающих у них иностранцах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия. Процедуру уведомления можно оформить через визово-миграционный портал или на eGov.kz. Для онлайн-процедуры необходима электронная цифровая подпись.

При отсутствии уведомления принимающей стороне, то есть гражданам Казахстана, грозит административная ответственности по статье 518 Кодекса Казахстана об административных правонарушениях.

Для физических лиц - предупреждение. На должностных и юридических лиц наложат штрафы от 10 до 20 МРП (1 МРП - 2 651 тенге).

Новые правила пересмотрят для граждан ЕАЭС

Новые правила, с одной стороны, облегчили въезд в страну для иностранцев. Однако у жителей стран-членов ЕАЭС, куда кроме Казахстана входят Россия, Беларусь, Армения и Кыргызстан, возник ряд вопросов, связанный с фактическим запретом на пребывание дольше трех месяцев, и последующим въездом лишь спустя один квартал. Ранее подобных ограничений не было - через 90 дней пребывания россияне, к примеру, могли выехать из Казахстана и тут же въехать обратно.

За разъяснениями Sputnik Казахстан обратился к заместителю председателя комитета миграционной службы МВД Сабыржану Сейтжанову.

"Действительно, в Казахстане фактически отменена регистрация иностранных граждан. Мы оставили только уведомление принимающих сторон в компетентные органы о том, что у них проживает иностранец", - отметил Сабыржан Сейтжанов.

Изменения вносятся в постановление правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года №148 "Об утверждении правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан".

В ней будет норма о том, что пребывание разрешается на 90 дней в течение полугода.

"Это стандартная международная норма, которая существует в отношении иностранцев, в том числе в Российской Федерации", - добавил он.

Вместе с тем новые правила не могут противоречить принятым Казахстаном обязательствам в рамках Евразийского экономического союза и других международных и двухсторонних соглашений.

"По закону у нас есть два месяца на приведение постановления правительства №148 в соответствие с вновь принятыми изменениями в законы Республики Казахстан о пребывании иностранных граждан на территории Казахстана. О порядке и правилах въезда и пребывания мы обязательно проинформируем граждан и гостей нашей страны дополнительно. В настоящее время мы изучаем все международные договоры, протоколы, соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией, чтобы не было нарушений с нашей стороны. Эта работа будет завершена в конце февраля 2020 года", - пояснил Сейтжанов.

Для тех, кто приехал по делам и на работу

Гражданам, которые въезжают в страну не с целью туризма, необходимо знать, что Казахстан исполняет все взятые на себя международные обязательства.

"Если граждане приезжают по трудовой деятельности, все остается как прежде - не требуется получение разрешения, регистрация трудового мигранта оформляется сроком на год или на срок действия трудового договора", - подчеркнул зампред комитета миграционной службы

Также гражданам не нужно заполнять миграционные карты и подавать их при прохождении границы - Казахстан отказался от этой практики.

azattyq-ruhy.kz

Постановлением Правительства РК от 2 июня 2020 года внесены изменения в Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан, передает zakon.kz.

В частности, говорится, что разрешенный срок пребывания иммигрантов в Республике Казахстан заканчивается:

- для иммигрантов, прибывших в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, – по истечении тридцати календарных дней со дня пересечения Государственной границы РК;
- для граждан государств-участников Евразийского экономического союза – по истечении девяноста календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан;
- для иммигрантов, прибывших на основании визы на въезд в Республику Казахстан, – по истечении срока визы;
- для граждан государств, с которыми у Республики Казахстан имеются ратифицированные международные договоры, определяющие иные сроки пребывания, – по истечении сроков, указанных в этих договорах;
- для иммигрантов, оформивших разрешение на временное проживание, – по истечении срока действия данного разрешения;
- для иммигрантов, привлечённых к административной ответственности за ранее допущенные нарушения срока пребывания в Республике Казахстан, – по истечении пятнадцати дней после вынесения решения о привлечении к административной ответственности;
- для иммигрантов, осужденных за совершение уголовного правонарушения, – по истечении десяти календарных дней после отбытия наказания или освобождения от наказания, за исключением случаев их выдворения на основании решения суда;
- для иммигрантов, постоянно проживавших в Республике Казахстан и оформивших документы на выезд из Республики Казахстан за границу на постоянное место жительства, – в течение тридцати календарных дней после оформления документов;
- для иммигрантов, которые в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке сообщили о совершении в отношении них деяний, признаваемых в соответствии с Уголовным кодексом РК тяжким или особо тяжким преступлением, – в течение тридцати календарных дней после рассмотрения заявления в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством республики;
- для иммигрантов, осужденных по приговорам судов Республики Казахстан условно к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, а также условно-досрочно освобожденных, – по истечении пятнадцати календарных дней после завершения срока назначенного наказания либо не отбытой части наказания;
- для иммигрантов, которые в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке признаны потерпевшими или свидетелями по уголовным делам о таких преступлениях, – срок пребывания продлевается на период, необходимый для расследования уголовного дела, но не более чем на девяносто календарных дней;
- в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях социального, природного, техногенного характера и введении чрезвычайного положения
в связи с реальной угрозой стихийного бедствия или крупномасштабной аварии (катастрофы), а также нарушениях графика работы транспорта) – срок пребывания продлевается на период, необходимый для организации выезда, но не более, чем на тридцать календарных дней.

Учет иммигрантов, проживающих или работающих на арендованных у РК территориях, производится в информационной системе миграционной службы (ИС МП) при выезде за пределы арендуемой территории на основании документов, удостоверяющих личность, и регистрации по месту жительства на арендуемой территории. Датой въезда в Республику Казахстан при этом является дата выезда за пределы арендуемой территории.

Учет иммигрантов осуществляется органами внутренних дел на основании информации принимающих лиц, а также КНБ РК, поступающей из пунктов пропуска через Государственную границу республики.

Принимающие лица информируют органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия.

Учет иммигрантов осуществляется по документам, удостоверяющим личность.

При этом разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений:

1) физических лиц, к которым иммигранты прибыли с целью воссоединения семьи;
2) физических и юридических лиц, заключивших с иммигрантом в установленном законодательством порядке трудовой договор;
3) организаций образования, реализующих образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе по организованным программам обмена обучающихся и прохождения подготовительных курсов, зачисливших иммигрантов на очную форму обучения;
4) организаций здравоохранения, в которых иммигранты находятся на стационарном лечении;
5) религиозных организаций, в которых иммигранты в установленном законодательством порядке осуществляют миссионерскую деятельность;
6) местных исполнительных органов – иммигрантам, прибывшим с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан (бизнес-иммигрантам).

Разрешение на временное проживание оформляется на период, не превышающий срока действия национального паспорта иммигранта.

Иммигрантам, в отношении которых имеется оформленное в установленном законодательством РК порядке в области миграции населения разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, разрешение трудовому иммигранту, а также членам их семей разрешение на временное проживание оформляется на срок действия данного разрешения.

Иммигрантам, которым в соответствии с законодательством РК в области миграции населения и/или международными договорами, ратифицированными Казахстаном, не требуется получения разрешений, указанных в части четвертой настоящего пункта, а также членам их семей разрешение на временное проживание оформляется на один год с возможностью ежегодного продления, но не может превышать срока действия трудового договора или гражданско-правового договора по выполнению работ (оказанию услуг).

Инвестиционным резидентам МФЦА, прибывшим из государств, с которыми имеются ратифицированные международные договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, а также членам их семей разрешение на временное проживание оформляется по ходатайству администрации МФЦА на один год
с возможностью ежегодного продления, но не более пяти лет. При этом, срок действия разрешения на временное проживание членов семьи инвестиционного резидента не может превышать срока действия разрешения на временное проживание инвестиционного резидента.

Иммигрантам, прибывшим с целью получения образования, профессиональной подготовки и (или) стажировки, разрешение на временное проживание оформляется на один год, но не может превышать срока обучения, учебной практики или стажировки.

Иммигрантам, находящимся на стационарном лечении в медицинских учреждениях, разрешение на временное проживание оформляется по ходатайству (медицинской справке) организации здравоохранения на период, необходимый для лечения.

Учет лиц, ищущих убежище, и беженцев оформляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о беженцах.

Бизнес-иммигрантам, прибывшим из государств, заключивших с РК международные договора, ратифицированные Республикой Казахстан, о безвизовом порядке въезда и пребывания, а также членам их семьей разрешение на временное проживание оформляется по ходатайству местного исполнительного органа на один год с возможностью ежегодного продления, но не более трех лет.

От получения разрешения на временное проживание освобождаются иммигранты:
прибывшие с визой Республики Казахстан;
обладающие дипломатическим или служебным паспортом;
не достигшие 16-летнего возраста.

При перемене иммигрантом временного места жительства в Республике Казахстан принимающее лицо в течение трех рабочих дней уведомляет об этом органы внутренних дел.

Иммигрантам, обратившимся в органы внутренних дел за разрешением на постоянное проживание в Республике Казахстан, оформляется разрешение
на временное проживание на период, необходимый для рассмотрения ходатайства, но не более, чем на девяносто календарных дней.

При этом граждане Австралийского Союза, Соединенных Штатов Америки, Австрийской Республики, Королевства Бахрейн, Королевства Бельгия, Республики Болгария, Объединенных Арабских Эмиратов, Святого Престола Ватикан, Социалистической Республики Вьетнам, Федеративной Республики Германия, Греческой Республики, Королевства Дания, Новой Зеландии, Японии, Государства Израиль, Республики Ирландия, Республики Исландия, Королевства Испания, Республики Индонезия, Итальянской Республики, Канады, Государства Катар, Республики Кипр, Республики Колумбия, Республики Корея, Государства Кувейт, Латвийской Республики, Литовской Республики, Княжества Лихтенштейн, Великого Герцогства Люксембург, Венгрии, Малайзии, Республики Мальта, Соединенных Штатов Мексики, Княжества Монако, Королевства Нидерландов, Королевства Норвегия, Султаната Оман, Республики Польша, Португальской Республики, Румынии, Королевства Саудовская Аравия, Республики Сингапур, Словацкой Республики, Республики Словения, Королевства Таиланд, Турецкой Республики, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Республики Филиппины, Финляндской Республики, Французской Республики, Республики Хорватия, Чешской Республики, Республики Чили, Швейцарской Конфедерации, Королевства Швеция и Эстонской Республики въезжают в Республику Казахстан и выезжают из Республики Казахстан без виз, если период их пребывания в Республике Казахстан не превышает тридцати календарных дней с момента пересечения Государственной границы Республики Казахстан, суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней.

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Читайте также: