На каком влиянии основывается законная власть

Обновлено: 04.07.2024

Тема 2. Политическая власть.

Когда мы говорим о политике, мы чаще всего думаем о власти.

Власть и политика нераздельны и взаимообусловленны. Власть представляет собой средство осуществления политики. Борьба за власть, за ее овладение и за ее удержание - один из основных аспектов политической жизни общества.

Власть - центральное, организационное и регулятивно-контрольное начало политики.

Власть - это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение по крайней мере между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, а властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

Формы осуществления власти: господство, руководство, координация, организация, контроль.

Средства осуществления власти: право, авторитет, убеждения, традиции, манипуляции, принуждение, насилие.

Отличительными чертами политической власти являются:

ü легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;

ü публичность, т.е. всеобщность и безличность, что значит - обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);

ü моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие, например, от власти экономической;

ü многообразие ресурсов.

В соответствии со сферами жизнедеятельности можно выделить следующие основания и ресурсы власти: экономические (собственность, золотой запас и др.), социальные (социальные группы и слои), юридические (законы и законодательные акты), административно-силовые (совокупность властных учреждений), культурно-административные (система организаций, аккумулирующих и сохраняющих культурный потенциал страны, СМИ). Также ресурсы могут быть разделены на организационные (структуры управления), поощрительные (материальные и социальные блага, с помощью которых власть "подкармливает" определенные слои населения и политиков), принудительные (меры административного воздействия и угрозы санкций при невыполнении приказа), нормативные (средства воздействия на ценностные ориентации и морально-этические нормы объектов власти.

Власть касается каждого из нас в повседневной жизни. Если нам приходится кому-то подчиниться, то делаем мы это потому, что он обладает властью над нами. Родители, школьные учителя, милиционер, тренер иногда заставляют делать нас то, что они считают нужным, не спрашивая, хотим ли мы того же или нет. И мы подчиняемся, поскольку каждый из них оказывает на нас влияние, но разного характера.

• Когда поздно вечером к вам подходят трое здоровенных парней и вынуждают вас отдать свои деньги, они применяют силу.

• Когда на собрании отдела начальник, облеченный официальными полномочиями, объявляет вам выговор, он проявляет власть.

• Когда президента России, накануне отказавшегося присутствовать на захоронении останков царской семьи, академик Д.С.Лихачев все-таки убеждает сделать это, он проявляет авторитет.

Сила, власть и авторитет - три формы проявления влияния. Оно показывает, что один человек или группа в чем-то превосходит других. Это может быть превосходство в физических качествах или вооружении, тогда налицо влияние через силу. Это может быть превосходство в должности, социальном положении, которое закреплено конституцией, уставом, законом, традицией — тогда налицо влияние с помощью власти. Это может быть превосходство в обаянии, компетентности, знаниях, нравственных качествах, популярности и тогда мы говорим о влиянии через свой авторитет.

Между тремя способами влияния существуют очень сложные взаимоотношения и переплетения. Иногда они проявляются в чистом виде, как показано выше, но это бывает редко. Гораздо чаще они выступают в комбинации. Попробуем разобраться во взаимоотношениях трех способов влияния.

Сила - применение физического воздействия с целью навязать свою волю другим людям помимо их желания. В таком значении сила выступает как принудительное влияние. Власть - это влияние на основе закона или традиции, т.е. нефизическое воздействие, оказываемое на других людей в рамках закона или обычая. Другое определение власти - способность и возможность навязывать свою волю другим людям помимо их желания, но законным путем.

Исторически власть возникла тогда, когда возникают первые сообщества людей (первобытное стадо), ведущих бродячий образ жизни охотников и собирателей. Случилось это 40-30 тыс. лет назад. Позже, 6-5 тыс. лет назад, когда возникли первые государства, начался новый этап в развитии власти - государственный. Законная власть, закрепленная в специальных кодексах, хартиях, конституциях, распространилась на сотни тысяч и миллионы людей.

Власть становится политическим институтом общества, который оформляет свое влияние в законных решениях, принимающих вид королевских указов, парламентских законов, принятых судом постановлений, приказов директора или генерала и т.д. Кроме первого лица в государстве законной властью обладает первое лицо в любом учреждении, даже самом маленьком, если оно создано законным путем. Первые лица делегируют часть своей власти, т.е. делятся ею, со своими подчиненными, передавая им часть контрольных и управленческих функций. Так возникает разветвленная пирамида власти. Люди подчиняются приказам руководителей (начальников), образующих эту пирамиду, не из личных симпатий или физического принуждения, а потому что выполняют предписанные роли. Под авторитетом (от лат. - власть, влияние) следует понимать способность и возможность влиять на поведение других людей с их согласия и желания. В широком смысле авторитет - общепризнанное влияние лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте, репутации; в узком - одна из форм осуществления власти. Основа авторитета - уважение.

Таким образом, сила и авторитет могут считаться двумя источниками власти. Власть возможна там, где взаимоотношения людей выстроены в некую иерархию, разделены на менее и более престижные (влиятельные, привилегированные, властные) должности, где существуют руководители и руководимые. Поскольку власть реализуется одним человеком по отношению к другим, она затрагивает социальные отношения и сама выступает одним из видов этих отношений. Его так и называют - властные отношения.

Так уж устроено общество, что власть всегда находится в руках активного меньшинства. Если она не заинтересована в поддержке своего режима пассивным большинством, может продержаться и без него, то народ к управлению не допускается. А если, как при демократии, находящиеся у власти сильны только поддержкой масс, они станут их привлекать к управлению. Если они этого не делают, то демократов очень скоро оттеснят олигархи - кучка влиятельных богатеев, которые распоряжаются властью в интересах узкой группы людей. Олигархи - опасные враги демократов, вот почему вторые должны искать поддержку у народа. Борьба за власть на время объединяет врагов. Но как только массы или группа заговорщиков приходят к власти, начинаются внутренние ссоры и выяснение отношений. У власти появляется оппозиция, мечтающая свергнуть правительство или президента (короля, царя, султана и т.д.) любым путем. От своих ближайших друзей и завистников правитель уберегает власть множеством разнообразных способов. Он засылает шпионов и использует доносчиков, сообщающих о властолюбивых происках недругов. Время от времени он проводит чистки в рядах оппозиции, как это делал Иван Грозный с боярской знатью. Наконец, для укрепления самодержавия он придумывает множество законов, ограничивающих доступ к власти. Самым испытанным является закон о престолонаследии, согласно которому трон передается только членам королевской семьи. Но он не защищает правителя от гнева революционной толпы, свергающих королей, и законодательных шагов парламента, ограничивающих амбиции единоличного правителя. История Нового времени переполнена примерами бесконечных битв, иногда кровопролитных, между парламентом и королем. Избавиться от насильственного посягательства на трон правителю помогают мощные армия, полиция и суды, т.е. узаконенные способы применения физической силы.

В науке власть считается средством разрешения экономических, социальных и политических проблем. Демократическая партия, пришедшая к власти, проводит всеобщие выборы, расширяет политические свободы и права граждан, повышает материальный уровень жизни, укрепляет правовой порядок в обществе. Но часто власть превращается в средство личного обогащения или субъективно выступает как самоцель (власть ради власти).

Из средства решения насущных проблем власть превращается в самоцель по самым разным причинам. Это могут быть личные качества руководителя. Многие тираны с детства мечтали властвовать над миром. Кроме того, причиной могут служить социальные условия. Мы знаем, что когда политическая партия набирает голоса, она раздает множество обещаний, задабривая народ посулами решить все его проблемы. Но когда она получает власть, партия моментально забывает о предвыборных обещаниях, делает все, чтобы удержаться на политическом Олимпе, не гнушаясь и такими средствами, которые губят народ: залезает в долги перед другими государствами, устраивает войну, где гибнут тысячи простых людей и т.п.

2.2. Виды власти.

Одну из первых типологий власти, используемых в науке до сих пор, создал в начале XX века великий немецкий социолог и политолог Макс Вебер (1864-1920). Он полагал, что власть может основываться на а) личных качествах, б) традиции и обычаях, в) формальном законе. Во всех трех случаях власть является социально одобренной, т.е. легитимной. Соответственно этим трем источникам власти различают власть харизматическую, традиционную и легальную. Чтобы вам не путаться в непонятных словах - легитимная и легальная, конкретизируем оба понятия. Это необходимо сделать хотя бы потому что, читая политическую литературу, вам все равно придется сталкиваться с этими терминами.

Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, поддержкой ею идеалов и ценностей, разделяемых большинством граждан, согласием власти и подданных по основополагающим политическим принципам, например, свобода слова, защита гражданских прав или социальная помощь бедствующим слоям населения.

Итак, два однокоренных латинских слова породили два различных термина. Первый шире второго. Легитимный означает узаконивание через традиции, харизму и закон, т.е. через все три указанных выше источника законной власти. Легальный обозначает только одну разновидность законной власти - установленную с помощью юридических документов, формального закона. Поэтому мы имеем право говорить о трех разновидностях легитимной власти, одной из которых выступает легальная.

Легитимная власть

Люди подчиняются лидеру

(вождю, королю, президенту) в силу его исключительных личных качеств. Такие лидеры появляются обычно в периоды великих социальных потрясений. Они

бросают вызов существующему порядку, воплощая либо доброе, либо злое начало. Пример: Иисус Христос, Ленин, Гитлер.

Люди подчиняются лидеру (вождю, королю, президенту) в силу сложившихся традиций и обычаев. Народ уважает их именно за то, что они

поддерживают сложившийся строй. Примером

служат королевские и

царские династии античности, средневековья и Нового времени.

Люди подчиняются лидеру (вождю, королю,

президенту) потому, что их наделил правом приказывать какой-либо законодательный орган, например, парламент. Руководство страной для лидеров является не только служением обществу, но и работой. Чиновники из госаппарата - типичные служители закона.

Традиционная власть . Она достигается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. По своей мотивации оно во многом схоже с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и на личном, неофициальном характере взаимоотношений между главой семьи и ее членами. Традиционная власть отличается прочностью благодаря институту наследования власти монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

Подданные проявляют преданность правителям, наделенным властью в соответствии с обычаем. Верность вождю и поддержка со стороны его последователей передаются от одного поколения к другому. Примером могут служить отношения между господином и слугой. В родовых поместьях европейской аристократии случалось так, что династии господ и династии слуг шли сквозь время параллельными рядами. Дети господ становились новыми господами, а дети слуг - новыми слугами у той же самой семьи господина. Традиция вошла в кровь и плоть настолько глубоко, что расставание со своим господином было равнозначно смерти.

Легальная власть. Она называется еще разумно узаконенной, поскольку господство связано с верой в правильность юридических норм и необходимость их выполнения. Подчиненные следуют обезличенным нормам, принципам и правилам, поэтому они подчиняются лишь тем, кто наделен соответствующими полномочиями. Один руководитель может проявлять себя как выдающаяся личность, быть даже харизматическим, но подчиняться будут другому - серому, не выдающемуся, но поставленному сверху. Часто бывает и так, что подчиненные моментально перенастраиваются, когда начальником отдела назначают нового руководителя, хотя со старым они проработали 20 лет и он вроде бы является для них традиционным лидером. Уволенному и любимому начальнику они выразят сочувствие и горячую поддержку, но против приказа никто не пойдет. Это признак того, что в данном обществе верховодит всем не традиция или харизма, а закон, приказ, постановление.

В демократическом государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Легитимность здесь основана на доверии граждан к устройству государства, а не к отдельным личностям. При легальном типе власти каждый служащий получает фиксированное жалование.

Комбинация типов власти. В чистом виде указанные типы власти встречаются редко. Гораздо чаще можно увидеть их комбинацию. Главы Католической и Православной церкви, как и стоящие ниже по иерархической лестнице священнослужители, выступают для прихожан одновременно как: а) харизматические лидеры; б) традиционные руководители; в) легальные правители. Однако, церковь, пожалуй, единственный институт общества, где три типа власти представлены почти в полном объеме. Чаще бывает так, что легальное правление выступает основой управленческой иерархии, а традиционность и харизматичность добавляются в различных пропорциях.. Харизматическому лидеру люди подчиняются добровольно, с энтузиазмом и самопожертвованием. Это как раз то, чего добиваются все правители. Но достигают очень немногие. В каждом столетии, если говорить о главах государств, найдется не более пяти по-настоящему харизматических лидеров. Хотя некоторые периоды истории, как, например, XX столетие, могут быть более урожайными. Большинство монархов довольствовалось властью на основе закона и традиции. Власть Сталина и Гитлера нельзя назвать традиционной, но можно - харизматической и легальной. В молодых демократиях легитимность власти может основываться не столько на уважении к выборным институтам, сколько на авторитете конкретной персоны руководителя государства.

Политическая система современных государств включает элементы всех трех типов власти. В политической системе США доминирует легальная бюрократия, но в ней присутствуют и другие элементы, например, харизматические. Американцы с любовью относятся ко многим руководителям своего государства. Такие президенты, как Франклин Рузвельт и Джон Кеннеди, с их точки зрения, являлись харизматическими лидерами.

2.3. Разделение властей.

Три ветви власти . Высшим проявлением легальной власти в современном обществе является механизм разделения властей. Он опирается на принятие законов, их исполнение и контроль за правильным принятием и исполнением законов. Соответственно вся политическая власть делится на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть. Высшим законодательным органом России является Парламент. Он называется Федеральным собранием и состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Все законы принимают в Государственной Думе депутаты - избранные народом политики, представляющие интересы народа. Первая Госдума в России появилась в 1906 г. Совет Федерации является другой палатой парламента. В него входят по два представителя от законодательной и исполнительной власти субъектов российской федерации (губернаторы краев, мэры таких городов, как Москва и Санкт-Петербург и т.д.). Принимаемые в Госдуме законы поступают на одобрение в Совет Федерации, а потом направляются Президенту, который в течение 14 дней подписывает закон и обнародует его. Президент может отклонить его. В этом случае парламент будет его рассматривать вновь.

Судебная власть . В нашей стране существуют разные суды. Высшей инстанцией в стране считается Конституционный суд, который следит за тем, чтобы принимаемые законы соответствовали Основному закону страны, не нарушались наши права и свободы. Он дает толкование Конституции и разрешает споры о соответствии всех законодательных актов Конституции, Этот суд может отменить закон, противоречащий Конституции. Большинство дел уголовного, гражданского, административного и трудового характера разрешаются в судах общей юрисдикции. К ним относят верховные суды, краевые, областные и городские (районные) суды.

Все ветви политической власти в стране упорядочивают жизнь общества, издавая законы и следя за их исполнением. Исполнять закон должны все - от президента до бомжа. Главный принцип социального и политического контроля гласит: перед законом все равны. Иными словами, он не знает исключений.

Смысл разделения властей - в гарантиях от неправовых форм применения силы. Поскольку факт законотворчества сам по себе не влечет наличия или исполнения закона, порукой от произвола и бесправия является сила контроля суда и общественного мнения. Три ветви власти выступают субъектами политического контроля в обществе.

Управление организацией осуществляет руководитель, которому делегируются определенные полномочия. Управление можно определить как умственный и физический процесс, который приводит к тому, что подчиненные выполняют возложенные на них обязанности и решают определенные задачи. Лидерство представляет собой способность оказывать влияние на отдельных людей и/или группы, направляя их усилия на достижение целей организации. Лидерами становятся не по воле организации, хотя возможности вести за собой людей можно увеличить путем делегирования полномочий. Однако далеко не каждый руководитель является лидером.

Понятие полномочий, влияния и власти

Обязательным компонентом современного менеджмента является власть, умелое использование которой — важное условие достижения поставленных целей в любой деятельности.

Власть — это возможность менеджера распоряжаться ресурсами, влиять на действия и поведение людей с помощью определенных средств — воли, авторитета, права, насилия.

Власть — это форма социальных отношений, проявляющаяся в способности влиять на характер и направление деятельности человека с помощью экономических, идеологических, организационно-правовых механизмов, а также использование авторитета, традиций, обычаев, обрядов.

Власть базируется на отношениях субординации, то есть многоуровневого подчинения, иерархии. Субординация устанавливается относительно действующей структуры управления. Не менее важно учитывать также личные качества и уровень профессиональной подготовки руководителей и специалистов.

Одним из инструментов проявления власти является влияние.

Влияние — это любое поведение одного индивида, вносящее изменения в поведение, отношения, ощущения другого индивида. Конкретные средства, с помощью которых одно лицо может влиять на других, могут быть самыми разнообразными: просьба, угроза увольнения и т.п.

Даже в том случае, когда руководитель обладает четко определенными полномочиями направлять усилия подчиненных, это не всегда оказывается возможным. Подчиненные могут отказаться выполнить поручение руководителя, вследствие чего свести на нет его полномочия.

Баланс власти. Концепция зависимости также подтверждает несостоятельность еще одного распространенного мнения о власти. Многим кажется, что обладание властью — это возможность навязывать свою волю, независимо от чувств, желаний и наклонностей другого лица. Если бы это было так, то назначенные руководители организаций всегда имели бы власть для оказания влияния, по крайней мере, на своих собственных подчиненных. Однако, влияние и власть в равной степени зависят от личности, на которую оказывается воздействие, а также от ситуации и способности руководителя. Не существует реальной абсолютной власти, так как никто не может влиять на всех людей во всех ситуациях.

В условиях организации, например, власть только отчасти определяется иерархией. Поскольку властью обладает тот или иной человек, то в данной ситуации власть определяется не уровнем его формальных полномочий, а степенью зависимости от другого лица. Чем больше зависимость от другого лица, тем больше власть данного лица.

Власть подчиненных. Конечно руководитель имеет власть над подчиненными, потому что последние зависят от него в таких вопросах, как повышение заработной платы, рабочие задания, продвижение по службе, расширение полномочий, удовлетворение социальных потребностей и т.п. Однако, в некоторых ситуациях подчиненные имеют власть над руководителем, т.к. последний зависит от них в таких вопросах, как необходимая для принятия решений информация, неформальные контакты с людьми в других подразделениях, чье содействие необходимо для руководителя, влияние, которое подчиненные могут осуществлять на своих коллег, и способность подчиненных выполнять задания.

В системе иерархии больший или меньший уровень власти зависит от уровня должности: чем выше должность, тем более высокий объем власти предоставляется руководителю. Кроме места в иерархии, база власти включает:

условия осуществления роли и полномочия;
контроль над ресурсами, включая информацию;
собственность или доверенную собственность;
харизматическое руководство;
наделение полномочиями низших;
факторы, связанные с подчиненными — ожидания, желания и потребности;
оценка деятельности нижестоящих;
генетические предрасположенности — принятие авторитарной или демократической дисциплины.

Власть находится в непосредственной связи с ответственностью. В современном менеджменте роль ответственности постоянно повышается, поскольку постоянно растет стоимость используемых в производстве ресурсов, а также увеличивается сумма расходов, если принимаются безответственные, необдуманные решения, связанные с использованием материальных, финансовых ресурсов и рабочей силы.

Ответственность осуществляется в различных формах контроля над деятельностью субъекта с точки зрения выполнения им принятых норм и правил, а также решении конкретных задач. Ответственность также означает и обязательство отвечать за свои действия, принимать на себя вину за их возможные негативные последствия. Ответственность руководителей особая: они отвечают не только за свою деятельность, но и за действия и ошибки подчиненных.

В практике управления предприятиями наибольшее распространение приобрела моральная, дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность.

В сфере менеджмента ответственность непосредственно связана с полномочиями, которые являются обязательным условием эффективной работы персонала управления.

Полномочия — это должностные (служебные) права и возможности менеджера принимать решения, влияющие на действия подчиненных. Полномочия делятся на линейные и штабные (функциональные, консультативные).

Эффективный менеджмент достигается при условии, когда устанавливается определенный баланс между обязанностями, полномочиями и ответственностью.

Формы власти

В практике менеджмента можно выделить шесть основных форм власти:

Основные формы власти

Власть принуждения предполагает использование различных форм взысканий по отношению к лицам, допускающим нарушения установленных правил, норм и нормативов. Исполнитель верит, что начальник имеет возможность применить наказание таким образом, что это помешает удовлетворению его какой-то насущной потребности. Такая власть реализуется в основном из-за страха: увольнение с работы, понижение в должности, снижение зарплаты и др. Власть, основанная на законном принуждении или возможности его применения, является административной.

Власть, основанная на вознаграждениях — исполнитель верит, что начальник имеет возможность удовлетворить насущную потребность. Этот тип власти предполагает воздействие через порождение положительных эмоций. На практике используют широкий спектр вознаграждений: разнообразные формы доплат к основной ставке, моральное стимулирование, предоставление возможностей в повышении квалификации, продвижении по службе и др. Для активного воздействия на поведение и деятельность подчиненных необходимо знать их потребности, ценностные ориентации, а также отношение к отдельным видам вознаграждений и взысканий.

Законная власть — исполнитель верит, что руководитель имеет право отдавать приказы, и его долг — подчиняться им. Законную власть очень часто называют традиционной властью. Законная власть бывает действенной тогда, когда подчиненный выполняет указания руководителя только потому, что он находится на более высоком уровне организационной иерархии. Все руководители пользуются законной властью, потому что им делегированы полномочия управлять другими людьми. Законная власть базируется на использовании властных полномочий, которые зависят от места в иерархии менеджмента, авторитета лидера.

Экспертная власть — исполнитель верит, что руководитель обладает специальными знаниями, которые позволят удовлетворить потребность. Экспертная власть базируется на осуществлении экспертизы, при помощи которой оценивают действия других, их знания, мастерство, что помогает достичь успеха, поскольку подчиненные верят в высокий профессионализм руководителя. Экспертная власть основана на признании окружающими наличия у индивида недоступных им специальных знаний.

Эталонная власть — характеристики или свойства руководителя столь привлекательны для исполнителя, что он хочет быть таким же, как он. Эталонная власть заключается в использовании влияния лидера благодаря наличию у него определенных характеристик и свойств, которые охотно перенимаются подчиненными, стремящимися быть такими, как лидер. При наличии чувства дружбы к руководителю, подчиненные с энтузиазмом выполняют распоряжения и более лояльно относятся к нему. Такую власть еще называют харизматичным воздействием (харизма (греч.) — божий дар, исключительность).

Информационная власть — это власть, результаты которой зависят от доступа и контроля над распорядительной ситуацией об организационных операциях и будущих планах. Информационная власть основана на том, что координация информационных потоков и контроль за коммуникационной сетью позволяют человеку или группе людей влиять на других. Поэтому условием эффективного менеджмента является разработка и внедрение научно обоснованной информационной системы в каждом подразделении предприятия.

Перечисленные типы власти могут вызвать у подчиненных различные уровни мотивации относительно исполнения обязанностей. Подчиненные могут рассматривать указания лидера как обязательные, реагировать на них положительно, или, наоборот, воспринимать их безразлично или даже с сопротивлением.

Стили руководства

Стиль руководства — это привычная манера поведения руководителя по отношению к подчиненным, чтобы оказать на них влияние и побудить их к достижению целей организации. Степень, до которой управляющий делегирует свои полномочия, типы власти, используемые им, и забота о человеческих отношениях или, прежде всего, о выполнении задачи — все это отражает стиль руководства, характеризующий данного лидера (см. 6 стилей управления).

Каждая организация представляет собой уникальную комбинацию индивидов, целей и задач. Каждый управленец — это уникальная личность. Поэтому стили руководства не всегда можно отнести к какой-то конкретной категории.

При либеральном стиле — минимальное участие руководителя. Подчиненным дается почти полная свобода в определении своих целей и контроля за своей собственной работой. Авторитарное руководство характеризуется высокой степенью единоличной власти руководителя: руководитель определяет все стратегии группы; никаких полномочий группе не делегируется. Демократическое руководство характеризуется распределением власти и участием работников в управлении; ответственность не концентрируется, а распределяется.

Теории лидерства

Стили лидерства по МакГрегору

По традиционной системе классификации стиль может быть автократичным (это одна крайность) и либеральным (другая крайность) или это будет стиль, сосредоточенный на работе, и стиль, сосредоточенный на человеке.

люди не любят работать и при любой возможности избегают работы;
у людей нет честолюбия, и они стараются избавиться от ответственности, предпочитая, чтобы ими руководили;
больше всего люди хотят защищенности;
чтобы заставить людей трудиться, необходимо использовать принуждение, контроль и угрозу наказания.

На основе таких входных предположений, автократ обычно как можно больше централизует полномочия, структурирует работу подчиненных и почти не дает им свободы в принятии решений. Автократ также плотно руководит всей работой в пределах его компетенции и, чтобы обеспечить выполнение работы, может оказывать психологическое давление, как правило, угрожать.

Когда автократ избегает негативного принуждения, а вместо этого использует вознаграждение, он получает название благосклонного автократа. Хотя он продолжает оставаться авторитарным руководителем, благосклонный автократ проявляет активную заботу о настроении и благополучии подчиненных. Он может даже пойти на то, чтобы разрешать или поощрять их участие в планировании заданий. Но он сохраняет за собой фактическую власть принимать и исполнять решения.

труд — процесс естественный. Если условия благоприятные, люди не только примут на себя ответственность, но и будут стремиться к ней;
если люди приобщены к организационным целям, они будут использовать самоуправление и самоконтроль;
привлечение является функцией вознаграждения, связанного с достижением цели;
способность к творческому решению проблем встречается часто, а интеллектуальный потенциал среднего человека используется лишь частично.

Благодаря этим предположениям, демократичный руководитель предпочитает такие механизмы влияния, которые апеллируют к потребностям более высокого уровня: потребности в высоких целях, автономии и самовыражении. Демократичный руководитель избегает навязывать свою волю подчиненным.

Организации, где доминирует демократический стиль, характеризуются высокой степенью децентрализации полномочий. Подчиненные принимают активное участие в принятии решений и пользуются широкой свободой в выполнении заданий. Довольно часто, объяснив цели организации, руководитель позволяет подчиненным определить свои собственные цели в соответствии с теми, что он сформулировал. Вместо того, чтобы осуществлять жесткий контроль за подчиненными в процессе их работы, низовой руководитель обычно ждет, когда работа будет выполнена до конца, чтобы провести ее оценку. Руководитель тратит сравнительно большую часть своего времени, действуя как связующее звено, обеспечивая соответствие целей производственной группы целям организации в целом и заботясь о том, чтобы группа получала необходимые ей ресурсы.

Поскольку демократичный лидер предполагает, что людей мотивируют потребности более высокого уровня — в социальном взаимодействии, успехах и самовыражении, — он пытается сделать обязанности подчиненных более привлекательными. Он пытается создать ситуацию, в которой люди сами мотивируют себя, потому что их работа, по природе своей, является вознаграждением. Демократичный руководитель также способствует тому, чтобы подчиненные понимали, что им надо решать большую часть проблем, не ища одобрения или помощи. Но руководитель вкладывает много усилий в создание атмосферы открытости и доверия с тем, что если подчиненным и понадобится помощь, они, не колеблясь, могли бы обратиться к руководителю. Чтобы добиться этого, руководитель организует двустороннее общение. Он пытается научить подчиненных вникать в проблемы организации, выдавать им адекватную информацию и показывать, как искать и оценивать альтернативные решения.

Стиль лидерства Лайкерта

Руководитель, сосредоточенный на работе, также известный как руководитель, ориентировался на задачу, прежде всего, заботится о проектировании задачи и разработке системы вознаграждений для повышения производительности труда. Классическим примером руководителя, сосредоточенного на работе, служит Фредерик Тейлор. Он строил задачу по техническим принципам эффективности и награждал рабочих, которые перевыполняли норму, тщательно рассчитанную на основе измерений потенциального выпуска продукции.

В противоположность этому, основной заботой руководителя, сосредоточенного на человеке, являются люди. Он сосредоточивает внимание на повышении производительности труда путем совершенствования человеческих отношений. Руководитель, сосредоточенный на человеке, делает упор на взаимопомощи, позволяет работникам максимально участвовать в принятии решений, избегает опеки и устанавливает для подразделения высокий уровень производительности труда. Он активно считается с нуждами подчиненных, помогает им решать проблемы и поощряет их профессиональный рост. По сути, руководитель, сосредоточенный на человеке, ведет себя аналогично руководителю, привлекающему работников к участию в управлении.

Лайкерт предложил четыре базовых системы стиля лидерства. Они характеризуются различной степенью авторитарного и демократического стиля, необходимого для оказания влияния на людей, побуждая их к достижению целей организации.

Лайкерт описывает руководителей, относящихся к системе 1, как эксплуататорско-авторитарных. Эти руководители имеют характеристики автократа.

Система 2 называется доброжелательно-авторитарной. Эти руководители могут поддерживать авторитарные отношения с подчиненными, но они разрешают подчиненным, хотя и ограниченно, участвовать в принятии решений. Мотивация создается вознаграждением и в некоторых случаях — наказанием. В целом, в системе 2 руководители соответствуют типу благосклонного автократа.

Руководители системы 3, называемой консультативной, проявляют значительное, но не полное доверие к подчиненным. Есть двустороннее общение и некоторая степень доверия между руководителями и подчиненными. Важные решения принимаются наверху, но многие конкретные решения принимаются подчиненными.

Управленческая решетка Блейка и Моутона

Для определения типа менеджера американские психологи Р. Блейк и Д. Моутон составили матрицу (решетку) типов руководителей.

Управленческая решетка Блейка и Моутона

Диктатор (9.1). Стиль управления, полностью ориентированный на производство и не уделяющий достаточного внимания людям. Это жесткий курс администратора. Работа в таких условиях не приносит удовлетворения. Каждый пытается уйти из подчинения. Для руководителя производственный результат — все, а человек — в лучшем случае, исполнитель, а по сути, — никто.

Демократ (1.9). Производительность труда у такого менеджера стоит на последнем месте. Заинтересованное внимание к человеческим потребностям создает дружескую атмосферу и соответствующий темп производства. Этот стиль управления ставит на первое место человеческие отношения.

Организатор (9.9). Наиболее продуктивный тип, учитывающий нужды производства, а также людей. Важнейшая характеристика — устремленность к инновациям, на развитие организации. Предприятие при таком менеджере процветает. Но такое практически не реально. Это — идеал: высокие результаты при максимальном учете потребностей людей. Стиль управления 9.9 заключается в умении так построить работу, чтобы сотрудники видели в ней возможности самореализации и подтверждения собственной значимости. Если при этом будут еще и созданы условия работы, которые позволят им наилучшим образом использовать свои возможности, то идеал позиции 9.9 кажется не таким уж и недостижимым.

Человек, который занимает руководящую позицию, всегда берет на себя большую ответственность. Менеджеры должны контролировать производственный процесс, а также управлять сотрудниками компании. Как это выглядит на практике и какие виды власти в менеджменте существуют, читайте ниже.

Понятие

Основания власти

Руководить людьми нужно на законных основаниях. Понятие власти и ее роль в менеджменте определяются методами воздействия на сотрудников. Какие основания для власти имеют руководители?

Виды власти

Руководитель должен определиться со стилем своего управления. Человек, который берет на себя ответственность, должен понимать степень влияния, которую он оказывает на сотрудников. Какие существуют виды власти и влияния в менеджменте?

Исходящая от должности. Руководитель – это авторитет для подчиненных. Но не всегда личная харизма помогает человеку взобраться по карьерной лестнице. Порой на ответственные должности назначаются компетентные персоны, которые могут и умеют хорошо справляться со своими обязанностями. Власть руководителей, которые заняли свое место благодаря знаниям, навыкам и старательности, может пошатнуться в любую минуту. Человеку, который взобрался по карьерной лестнице благодаря своей интеллектуальной деятельности, придется много трудиться, чтобы оставаться на занимаемой должности. Постоянное повышение квалификации посредством саморазвития или же прохождения специализированных курсов – это волшебные пилюли, которые дают гарантию в завтрашнем дне.
Исходящая от личности. Этот вид власти в менеджменте более надежный. Харизматичная личность или же лидер способен вести за собой людей. Если сотрудники видят в своем начальнике уверенного человека, который умеет ставить цели и достигать их, они не будут требовать от менеджера постоянного развития. Да, хорошо если оно будет, но авторитет личности не пошатнется, если персона будет проигрывать в своем интеллектуальном развитии подчиненным.

Формы власти

Использование власти в менеджменте подразумевать прочный фундамент, на котором она будет основана. Руководитель может использовать одну или несколько форм власти. Какие же они бывают?

Законная. Человек может управлять компанией, руководствуясь трудовым кодексом. Вы можете подумать, что так делают все руководители. Отнюдь. Бюджетные организации зачастую придумывают свои законы развития фирмы, и если сотрудник с ними не согласен, его увольняют. Обращаться в суд в этом случае бессмысленно. Законная власть не вызывает никаких споров между сотрудниками и подчиненными. Работники всегда знают, что в случае надобности они могут сослаться на трудовой кодекс и будут услышаны.
Принудительная. Метод кнута приносит свои дивиденды в плане дисциплины. Руководители, которые мотивируют работников штрафами и всевозможными денежными удержаниями из зарплаты, могут добиться хорошей работы. Но атмосфера в коллективе всегда будет напряженная и недоброжелательная.
Поощрительная. Подобный вид власти и влияния в менеджменте подразумевает вознаграждения сотрудников за их успехи. Поощрениями могут служить премии за хорошую работу, повышение по карьерной лестнице или же улучшение условий труда. Сотрудники будут получать стимуляцию для лучшей работы и будут знать, что в случае оплошности их не будут сильно критиковать.
Ресурсная. Власть в менеджменте, сущность, источники и формы будут определяться ресурсами, которые имеются у руководителя. Они могут быть как природными, так и финансовыми. Подобные компании быстро развиваются за счет хороших вложений как со стороны руководства, так и со стороны спонсоров и акционеров.
Власть для принятия решений. Подобная форма руководства многими ставится под сомнения. Менеджеры в этом случае принимают ответственные решения по развитию фирмы, но они не считают нужным разбираться в том, как работают отделы. Власть над каждой частью производства закреплена в руках менеджера, который полностью несет ответственность за все деяния сотрудников.
Власть связей. Виды власти и методы влияния менеджмента, основанные на личных связях, хорошо прижились в нашей стране. Руководить предприятием проще, когда есть знакомые в различных учреждениях.

Функции власти

Основы и формы проявления власти в менеджменте будут зависеть от того, какие функции будет выполнять руководство. Чем же занимается хороший менеджер?

Стили власти

В менеджменте формы власти и влияние, оказываемое на подчиненных, зависят от того, какой стиль руководства выбрал менеджер.

Стиль руководства. Руководитель берет на себя полную ответственность за то, что делают его сотрудники. Менеджер всегда в курсе всех задач компании, он осведомлен о сроках сдачи каждого конкретного проекта. Руководитель самостоятельно выбирает способ воздействия на сотрудников. При выполнении одной задачи менеджер может вознаграждать работников, а за выполнение других обязанностей – лишать работников какой-то привилегии. Гибкий подход к руководству имеет самые хорошие результаты, но лишает сотрудников стабильности, так как они не знают, чего ждать от следующего проекта.
Стиль подчинения. В этом случае сотрудники выполняют четко регламентированные задачи. Вне зависимости от проекта работники будут уверены в завтрашнем дне. Люди смогут планировать свое будущее в компании, свою карьеру. Сотрудники знают, какие привилегии им принесет работа на износ, а также будут в курсе, что им будет грозить за просрочку проекта или же за опоздание.

Методы влияния

Особенности использования власти в менеджменте будут зависеть от того, как будет мотивировать и за что будет поощрять руководитель сотрудников.

Интересы. Человек, который разделяет интересы компании, будет незаменим в любом офисе. Если личные стремления сотрудника совпадают с его рабочими обязанностями, человек будет работать намного упорнее и эффективнее.
Ценности. У каждой личности есть свое мировоззрение и моральные ценности. На них опытный руководитель не боится играть. Менеджер может мотивировать работников по-разному, в зависимости от того, кто какой системой ценностей обладает. Для кого-то большое значение будет иметь зарплата, а кому-то будет важней престиж.
Ограничения. Власть накладывает на человека право по собственному желанию налагать какие-то штрафы и санкции на определенную деятельность. Например, руководитель может запретить сотрудникам болтать на рабочем месте, если, по его мнению, этот процесс будет мешать работе.
Образование. Компетентные работники будут оставаться таковыми в случае, если они будут постоянно улучшать свои знания. Но не у всех людей хватает времени на образование. Поэтому лучших сотрудников компания будет обучать за свой счет. Такой метод поощрения приходится по душе многим молодым специалистам.
Убеждение. Чтобы заставить человека хорошо работать, его нужно убедить в том, что он работает не зазря. У каждой компании должна быть какая-то социальная миссия, посредством которой сотрудники будут чувствовать, что они приносят пользу обществу.
Творчество. Любая компания должна помогать сотруднику реализовать свой потенциал. Креативный подход к работе должен поощряться руководителями.

Свойства власти

Виды власти и методы влияния менеджмента будут определяться исходя из специфических свойств. Какие они бывают?

Социальные. Руководитель не должен быть деспотом. Власть должна нести ответственность за подчиненных. Руководитель обязан обращать внимание на желания сотрудников, их отношение к руководству и отношения между собой.
Асимметричные. Менеджер должен понимать, что не на всех сотрудников он имеет одинаковое влияние. Одни личности более внушаемы, другие более подозрительные или же недоверчивые. Всегда нужно учитывать, что не все сотрудники могут понять свои задачи одинаково четко и справляться с ними одинаково хорошо.
Целенаправленные. Власть всегда ориентируется на свои цели. Именно ими она и должна руководствоваться при принятии решений в отношении сотрудников.
Потенциальные. Сотрудники должны одинаково хорошо справляться со своими обязанностями, когда они имеют вознаграждение за проделанную работу и когда не имеют. Власть не должна постоянно мотивировать работников премией или же штрафами.
Вера. Подчиненные должны быть уверены в своем руководителе, они должны доверять его компетенции в плане управления компанией. Недоверие рождает сомнения людей в миссии компании, которая не должна пошатнуться ни при каких условиях.

Плюсы власти

Люди, которые имеют власть в менеджменте и управлении, получают много дивидендов. Какие они бывают?

Повышение самооценки. Человек, который управляет другими людьми, чувствует себя более значимым. Ему приятно, что его слушаются и его приказы выполняют. Уверенность в себе повышается, когда подчиненные смотрят с уважением, ловят каждое слово и консультируются по вопросу принятия каких-либо решений.
Хороший тайм-менеджмент. Личность, которая вынуждена руководить людьми и вовремя сдавать проекты, должна уметь распоряжаться своим временем. Практика в этом вопросе имеет большое значение. Человек, который научился управлять организацией, может легко организовать жизнь по собственному желанию и распланировать все до мелочей.
Сила воли. Персона, которая несет большую ответственность, должна уметь принимать решения быстро и без колебаний. Даже если решение будет идти вразрез с личными качествами человека, он должен суметь взять волю в кулак и подписать договор или же вынести важное решение.
Высокая оплата труда. Не последнюю роль играет зарплата. Люди, которые занимают хорошую должность, имеют возможность путешествовать, жить в комфортных условиях и не переживать за завтрашний день.

Минусы власти

Понятие и виды власти в менеджменте были разобраны выше. Человек, который занимает руководящую должность, имеет не только плюсы фривольной жизни, но еще и множество минусов. Какие они бывают?

Самая распространенная власть. Влияние через традиции. Исполнитель верит, что руководитель имеет право отдавать приказы, и что его долг их исполнять.

- Подчиняясь, работник получает позитивное вознаграждение – (зарплата), защищенность, причастность к организации – удовлетворение потребностей.

- Традиция особенно важна для формальных организаций, укрепляя властные полномочия руководителей, в следствие - укрепление организации, унификация взаимодействий

- Безличность, т.е. исполнитель реагирует на должность, а не на человека, в следствие - стабильность (независимость от личности руководителя) организации.

- Быстрота и предсказуемость влияния через традиции.

- Регулирование степени покорности работников – с помощью повышенной оплаты труда того, кто лучше всего подчиняется системе.

Недостатки законной власти:

- Традиция может повлечь застой, а не стабильность, остановить развитие (новые идеи не приходят).

- Работник признает традиционную власть и подчинится, когда увидит выгоды для себя в этом подчинении (актуально для новых людей в организации).

- Сила традиции снижается, т.к.

а) растет уровень образования работников и просто приказа недостаточно;

б) снижается мотивация (связь с удовлетворением потребностей в защите, причастности, уважении);

в) ускоряется движение внешней и внутренней среды (рыночной, технологической и др.);

г) отношения между людьми становятся сугубо деловыми.

1.4. Эталонная власть (власть примера).

Влияние через харизму – силу личных качеств или способностей лидера. Исполнитель отождествляет себя с руководителем или испытывает к нему сильную симпатию и слепо верит в его способности. Это полностью личное влияние, а не безличное влияние должности и традиции.

На уровне подсознания исполнитель ждет, что подчинение, подражание руководителю сделают его похожим на свой идеал.

Характеристики личностей, обладающих эталонной властью:

- Обмен энергией – при общении излучается положительная энергия, эмоциональный настрой передается другим.

- Внушительная внешность – привлекателен, хорошая осанка, прекрасно держится, двигается, жестикулирует.

- Независимость характера – полагаются на себя и только.

- Хорошие риторические способности – умеют говорить на публике, в межличностном общении.

- Восприятие восхищения своей личностью – любят, когда ими восхищаются, но не впадают в надменность и себялюбие.

- Достойная и уверенная манера держаться – выглядят собранными и владеющими ситуацией.

Следовательно, необходимо таких людей активно привлекать в рекламу.

Экспертная власть

Влияние через разумную веру. Исполнитель верит, что руководитель обладает специальными знаниями, которые позволят удовлетворить потребности.

Разумная вера потому, что решение подчиниться является разумным и сознательным. Руководители добиваются этой власти своими видимыми достижениями. Это власть профессионала.

Для наделения такой властью иногда достаточно лишь объявление какого-либо лица экспертом по данному кругу вопросов.

Если подчиненный более компетентен, чем руководитель, его можно наделить властью. Властью пользоваться будет до тех пор, пока не ошибется.

Разумная вера менее устойчивая, чем харизма. Эффективность ее растет благодаря усложнению и ускорению организации и внешней среды.

Легитимная власть

Влияние через мнение большинства. Властью наделяется выбранное лицо.

Влияние путем убеждения

Убеждение – эффективная передача своей точки зрения. Основано на власти примера (харизма) и власти эксперта.

- Возникает внутренняя мотивация, которая не требует управления и контроля за реализацией решения (удовлетворяется потребность в уважении, признании (переход доли власти, - полномочий, но и растет власть авторитета, эксперта), т.е. руководитель должен отдавать часть своей власти).

- Не требуется власти, но она иногда желательна для усиления влияния.

- Не требуется расходовать ограниченные ресурсы (запрос чуть больше необходимого вам, следовательно, при убеждении этот излишек можно уступить).

- Контроль не нужен, т.к. в случае успешного убеждения исполнитель сделает, как правило, даже больше, чем от него требуют.

Убеждение имеет лишь потенциальные преимущества и сильно зависит от ситуации.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Читайте также: