На каком основании завод старт мог бы оспорить действие патента выданного синицыным

Обновлено: 10.05.2024

Исполнительное производство приостанавливается по основаниям, предусмотренным, в частности, Законом об исполнительном производстве для суда и для судебного пристава-исполнителя.
Для приостановления исполнительного производства по ряду оснований (обязательное приостановление) важен сам факт их наступления. Но есть и факультативные основания, когда приостановление зависит от убежденности суда или судебного пристава-исполнителя в их необходимости. В последнем случае заявителю важно доказать такую необходимость (например, невозможность вернуть все в первоначальное положение, если исполнение совершится).

1. Основания приостановления исполнительного производства судом
Основания для приостановления исполнительного производства судом указаны в ст. 39 Закона об исполнительном производстве. Есть основания, при наступлении которых суд обязан приостановить исполнительное производство. Есть и другие основания, при которых приостановление исполнительного производства — это право суда.
Если исполнительное производство сводное, то суд по общему правилу приостановит его только в оспариваемой части (ч. 3 ст. 39 Закона об исполнительном производстве).

1.2. В каких случаях суд может приостановить исполнительное производство
Суд может приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных в ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве. Однако это не безусловные основания для приостановления исполнительного производства.
Поэтому для приостановления исполнительного производства надо убедить суд, что сделать это необходимо, и подтвердить свои доводы доказательствами.
Приостановление возможно, если:
1)оспаривается исполнительный документ или судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ. Так, арбитражный суд апелляционной инстанции может приостановить исполнение судебного акта, если исполнительный лист уже был выдан судом первой инстанции (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50). Но для этого надо обосновать невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставить обеспечение на случай возможных убытков взыскателя, например банковскую гарантию (ч. 1, 2 ст. 265.1 АПК РФ).
В случае приостановления исполнения судебного акта приостанавливается и исполнительное производство (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Суд первой инстанции может приостановить исполнительное производство в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
2)оспаривается акт органа или должностного лица, который рассмотрел дело об административном правонарушении. По результатам оспаривания суд может признать решение о привлечении к административной ответственности незаконным и отменить или изменить его. Суд может принять во внимание эти обстоятельства и приостановить исполнительное производство.
Но, как правило, суды не находят оснований для этого. Однако в большинстве изученных нами дел должники не представили никаких доказательств в подтверждение своих доводов. Если вы просите приостановить исполнительное производство о взыскании с вас крупного штрафа, можно подготовить для суда документы, подтверждающие негативное влияние уплаты этой суммы на финансовое положение вашей организации. В частности, подготовьте выписки по счетам, договоры, по которым требуется оплата в ближайшее время, акты сверок и т.д.;
3)должник находится в длительной командировке. Этот пункт применим к должникам — физическим лицам или индивидуальным предпринимателям, поскольку связан с личностью должника. По смыслу п. 3 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве нахождение руководителя должника (заявителя) в служебной командировке не является основанием для приостановления исполнительного производства;
4)принято к производству заявление об оспаривании постановления пристава, его действий (бездействия), отказа в совершении действий. Приостановление исполнительного производства при этом допустимо, только если его исполнение невозможно до разрешения спора с судебным приставом-исполнителем. Так, оспаривание действия пристава-исполнителя по объединению нескольких исполнительных производств в сводное не должно являться препятствием для исполнения каждого из них по отдельности (вне зависимости от законности или незаконности объединения производств);
5)есть обращение за разъяснением положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в орган, его выдавший. Обратиться за разъяснением может взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель (п. 5 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве).
Представляется, что суд может приостановить исполнительное производство в исключительных случаях. Например, когда непонятно, какое именно имущество подлежит аресту, в связи с чем могут быть затронуты интересы третьих лиц;
6)есть основания для приостановления исполнительного производства приставом (п. 6 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве).

2. В каких случаях суды отказывают в приостановлении исполнительного производства
Можно выделить ряд обстоятельств, которые суды не рассматривают в качестве основания для приостановления исполнительного производства, например:
1)подача должником заявления об отсрочке исполнения решения суда (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.12.2015);
2)обжалование определения об отказе в рассрочке исполнения (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.09.2018 N Ф07-9124/2018);
3)подача иска о признании недействительным договора уступки права требования (цессии), на основании которого произведена замена взыскателя по исполнительному производству (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.04.2014 N Ф03-1364/2014);
4)обращение заявителя в органы МВД России с заявлением о совершении должностными лицами взыскателя мошеннических действий (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.08.2015 N Ф04-8433/2013);
5)возбуждение уголовного дела в отношении неустановленных лиц из числа руководства должника (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.03.2018 N Ф05-2675/2016);
6)подача иска о признании права собственности на спорную постройку не является основанием для приостановления исполнительного производства о ее сносе (Определение Верховного Суда РФ от 03.12.2019 N 50-КГ19-6, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.06.2018 N Ф03-2264/2018).

3. Основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
Основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указаны в ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
Есть основания, при наступлении которых пристав обязан приостановить исполнительное производство, а есть такие, при которых он принимает решение по своему усмотрению.
Сводное исполнительное производство может быть приостановлено только главным судебным приставом РФ, субъекта РФ и их заместителями только в оспариваемой части (ч. 3 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).

3.1. В каких случаях судебный пристав-исполнитель должен приостановить исполнительное производство
Судебный пристав-исполнитель должен приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных в ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве. В частности, это:
смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если допускается правопреемство. Возможность правопреемства определяется исходя из существа требований к должнику или его обязанностей. Например, обязанность уплатить долг может перейти к наследникам умершего должника, значит, в этом случае исполнительное производство будет приостановлено;
отзыв у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Обратите внимание, что взыскание задолженности по текущим обязательствам банка продолжится (ст. 20 Закона о банках и банковской деятельности);
применение в отношении должника-организации банкротных процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления. Это не касается исполнительного производства по ряду требований исполнительных документов, возникших до введения указанных процедур. К ним относятся требования о выплате авторского вознаграждения, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании задолженности по текущим платежам, заработной плате (ч. 1 ст. 96 Закона об исполнительном производстве);
принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке, рассрочке, освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера;
распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве.

3.2. В каких случаях судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство
Судебный пристав-исполнитель может принять решение о приостановлении по своему усмотрению в случаях, предусмотренных в ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве. В частности, это:
розыск должника или его имущества;
направление поручения совершить исполнительные действия (применить меры принудительного исполнения) в другое подразделение судебных приставов.
Главный судебный пристав РФ, субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство, если поступила жалоба на постановление, действия (бездействие) их подчиненных (ч. 3 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).

4. Приостановление исполнительного производства из-за моратория на возбуждение дел о банкротстве
Если на должника распространяется мораторий на возбуждение дела о банкротстве, то исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается. При этом аресты имущества и иные ограничения по распоряжению имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, не снимаются (пп. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве).
Однако должник может отказаться от применения моратория. Для этого ему нужно подать соответствующее заявление. После внесения сведений об отказе в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве действие моратория на должника не распространяется, ограничения прав и обязанностей должника и его кредиторов, предусмотренные, в частности, п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве, не применяются (абз. 3 п. 1 ст. 9.1 названного Закона).

Для официального трудоустройства в России, гражданам других стран (за исключением жителей ТС) необходимо получить соответствующий патент. Выдается этот важный документ во Многофункциональном миграционном центре, расположенном в подмосковном поселке Сахарово. Это единственное государственное учреждение в столице, где существует возможность оформления трудового патента.

Как оспорить отказ в выдаче патента в ММЦ

Отстоять гражданские права можно в судебном порядке. Но юридическая безграмотность иностранных лиц, позволяет государственным служащим идти на определенные манипуляции. Одной из них является устный отказ сотрудника ММЦ.

Помощь миграционного юриста

Получили отказ в выдаче патента, напишите нам, мы поможем! Консультация бесплатна.

Устный отказ это грубое юридическое нарушение внутреннего регламента работы миграционно-паспортного отдела. Согласно действующим нормативам, независимо от структуры и типа госучреждения, сотрудники обязаны выдавать только письменный отказ.

В письменном документе указывается:

  • точная причина не принятия заявления сотрудником ММЦ;
  • ставится подпись должностного лица и печать госучреждения;
  • указываются реквизиты организации;
  • ставится текущая дата.

Чаще всего отказ оформляется на фирменном бланке структуры (хотя не является обязательным условием). В то же время, законом допускается оформление на обычном листе формата А4. Независимо от выбранного формата оформления, заявитель обязан проверить правильность заполнения документа. При отсутствии подписи должностного лица или печати, нужно указать специалисту на недоработку.

Особого внимания требуют сроки отказа, установленные законом. Если период обжалования не соблюден, отстоять права уже не получится.

Обжалование через вышестоящую инстанцию

Получили отказ в выдаче патента, напишите нам, мы поможем! Консультация бесплатна.


Распространенной причиной отказа в выдаче патента является несоответствие действительности сроков (10 дней или месяц). 30 дней этот период, который подлежит обжалованию в судебном порядке. Но в суд следует обращаться лишь в том случае, если в вышестоящей инстанции не получилось добиться положительного результата.

На обжалование неправомерных действий специалистами миграционной службы, иностранному гражданину предоставляется три дня, отмеченные внутренним регламентом УФМС. Получив отказ необходимо оперативно обратится за помощью квалифицированных юристов.

Все обжалования проводится в соответствии с установленным порядками с предоставлением оригинала или копии письменного отказа. Если сразу обратиться в суд, то судья все равно направит решение об обжаловании отказа в вышестоящую инстанцию. Только после разбирательства, дело вновь вернется в суд.

Обжалование в судебном порядке

Получили отказ в выдаче патента, напишите нам, мы поможем! Консультация бесплатна.


В соответствии с Кодексом административного судопроизводства, неправомерный отказ подлежит обжалованию в течение трех месяцев, с момента его выдачи. Если иностранное лицо отважилось подать заявление в последний день, то ожидать положительного исхода не стоит. Поэтому, иск подается в период от 3 до 30 дней с момента получения отказа. К исковому заявлению прилагается письменный отказ, ответ на обжалование в вышестоящей инстанции.

На рассмотрение судебного иска отводится не меньше 30 дней, за которые у иностранного подданного может закончиться термин временного пребывания на территории РФ. В таком случае, после принятия иска нужно оперативно обратиться в органы УФМС. В госструктуре пишется заявление о продлении срока временной регистрации до окончания судебного разбирательства.

Причины отказа в выдаче патента в ММЦ

Существует такая практика, что после подачи пакета документов, прохождения определенных процедур, иностранные граждане получают отказ. Оформление документов осуществляется квалифицированными специалистами и дополнительно регулируется на государственном уровне. Поэтому основания для негативного ответа должны быть мотивированы и аргументированы соответствующими органами.

В некоторых случаях, после проверки документов существует шанс получить отказ на выдачу патента. При этом специалисты ММЦ не могут принимать безосновательные решения. Согласно действующим стандартам российского законодательства, причины, по которым иностранное лицо может получить отказ ограничены. К таким моментам можно отнести следующие случаи:

  1. Предоставлен не полный пакет документов.
  2. Согласно внутреннему распоряжению УМФС, нормативно-правовыми актами РФ временно прекращена выдача патентов.
  3. С момента аннулирования или отказа в выдаче документа прошло менее 12 месяцев.
  4. Сроки для получения или переоформления патента истекли.
  5. Некорректно заполненный бланк или внесена заведомо недостоверная информация.
  6. Зафиксированы ошибки, исправления, зачеркивания.

Если иностранный подданный нарушил условия и порядок пребывания на российской территории, совершил уголовно наказуемое преступление, нарушил административный порядок, то это так же может служить поводом для отказа в выдаче патента. Нелегальное пребывание на территории РФ, отсутствие отметки паспортно-визового контроля подходит под эту статью.

Отказ при переоформлении документов встречается по следующим причинам:

  1. Привлечение к выполнению работ третьих лиц.
  2. Финансирование незаконно вооруженных бандформирований, запрещенных организаций, поддержка и пропаганда экстремизма.
  3. Срок, полученный за уголовное преступление или не отбытая в полном объеме судимость, за совершенные противоправные деяния, как на территории РФ, так и за ее пределами.
  4. Миграция с территории РФ на ПМЖ в другое государство.
  5. Нахождение за пределами РФ более шести месяцев.
  6. Отказ от проведения дактилоскопической процедуры.
  7. Отсутствие данных об официальном трудоустройстве гражданина в период действия миграционного документа.
  8. Запрос от судебных и надзорных органов РФ об аннулировании патента.

Одной из главных причин отказа в переоформлении документов является многократное количество нарушений условий пребывания иностранного лица на территории РФ. Сюда можно отнести: наличие инфекционных заболеваний, алкогольную и наркотическую зависимость, отсутствие квитанции об оплате патента и достоверной информации, об имеющихся трудовых патентах.

При получении отказа в выдаче или переоформлении патента, иностранное лицо вправе обжаловать этот вопрос в судебном порядке или внутри ведомства.

Что такое отказ от патента

Легальная трудовая деятельность иностранного лица на российской территории возможна лишь при наличии патента. В этом документе прописывается регион пребывания, специальность, по которой планируется трудоустройство. Другими словами, человек получивший разрешение работать в столице не имеет права отправится в Краснодар или Красноярск.

Причины аннуляции, выданного ранее патента

Если гражданин более двух раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение правил пребывания на территории РФ, то это является прямым поводом для получения негативного ответа. Решение об отказе принимается органами территориальной исполнительной власти. При этом миграционный патент аннулируется, без возможности повторной выдачи. Аналогичное решение выносят при запрете на въезд.

Время пребывания в России без трудового патента

При наличии документа иностранное лицо может жить и заниматься трудовой деятельностью в России в течение года. После истечения этого срока, патент переоформляется. При этом продлить нахождение на российской территории таким способом можно лишь один раз.

При исчерпании лимита иностранец обязан выехать за пределы России, повторно въехать и пройти процедуру получения нового патента. При отказе в выдаче документа, не удачном обжаловании в суде термин пребывания значительно сокращается. То есть составляет 90 суток с момента въезда на территорию РФ.

Читайте также: