Можно ли завещать опеку над ребенком при живом отце

Обновлено: 02.07.2024

По статистике только 10% детей, переданных в замещающие семьи, являются сиротами. В остальных случаях, родители не исполняют свои обязанности по своему желанию. Опекунство над ребенком при живых родителях является одним из наиболее популярных вариантов семейного устройства.

Понятие опеки

Если мама и папа не могут по объективным причинам или не желают исполнять родительские обязанности, права ребенка на жизнь и воспитание в семейных условиях защищает государство. Для этого предусмотрены несколько видов устройства, наиболее популярным из которых является опека.

Это форма семейного воспитания, которая продолжается до четырнадцатилетия воспитанника. В 14 лет несовершеннолетний становится частично дееспособным. Объем прав и обязанностей в отношении его имущества у замещающего родителя уменьшается. Такая форма устройства называется попечительство.

Важно! Опека отличается от попечительства исключительно объемом прав и обязанностей у воспитателя в отношении детского имущества.

Необходимость опекунства

Основной целью опеки является защита детских прав. Закон выделяет следующие виды:

устройство детей, родители которых отказываются от их воспитания или ненадлежаще исполняют свои обязанности (над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей);
родители не могут воспитывать ребенка временно, по объективной причине (по заявлению родителей);
несовершеннолетний имеет статус оставшегося без попечения (ОБП), а будущий опекун еще не подготовил полный перечень документов (предварительная опека).

Важно! Закон не предусматривает возможность оформления нотариальной доверенности на ребенка. Разрешение на сопровождение несовершеннолетнего для перевозки в пределах страны не наделяет доверенное лицо правами и обязанностями в его отношении.

По заявлению

Если мама и папа в настоящее время не могут выполнять обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего самостоятельно, то они могут временно передать свои обязанности другому лицу. Причины оформления опеки по заявлению:

длительная командировка;
работа вахтовым методом;
продолжительное стационарное лечение;
переезд.

Родители должны предоставить нотариально заверенное заявление о причинах назначения. Кроме того, документ возможно безвозмездно составить в отделе опеки.

Опека по заявлению назначается на срок, который устанавливают мама и папа. Родители в любое время могут забрать несовершеннолетнего, уведомив специалистов отдела. Истребование любых документов, кроме паспорта, является незаконным.

Предварительная опека

Если несовершеннолетний признан лишенным родительского попечения, он передается под ответственность районного отдела опеки по месту выявления. Специалисты в течение 30 дней должны устроить его в семью или организацию для детей-сирот.

В процессе подбора кандидатов предпочтение отдается кровным родственникам. Для принятия воспитанника в семью необходимо получить заключение районного отдела опеки.

На период сбора документов, несовершеннолетний может быть передан под предварительную опеку на срок от 1 до 6 месяцев. Кандидат должен предоставить 2 документа:

паспорт;
акт обследования условий жизни, составленный специалистами районного отдела опеки по месту проживания.

В исключительном случае, предварительная опека продляется до 8 месяцев. Результатом должна стать опека, оформленная на общих основаниях.

Дети, оставшиеся без родительской поддержки

Если кандидат имеет заключение о возможности принять воспитанника в семью, а несовершеннолетний – статус ОБП, то назначается постоянная опека. Она оформляется до его четырнадцатилетия.

Опекун и подопечный проживают совместно, как одна семья, хотя и не считаются членами семьи.

У гражданина не появляются права на имущество несовершеннолетнего. Он не может наследовать его собственность. При этом на семью распространяются определенные льготы. Подопечный аналогично не имеет прав на имущество воспитателя.

Опека является упрощенным вариантом усыновления. Гражданину запрещено менять несовершеннолетнему имя, фамилию, отчество.

Оформление опеки при живых матери и отце

90% детей, переданных на семейное воспитание, признаны ОБП при жизни родителей. Не всегда мама и папа надлежаще исполняют свои обязанности перед детьми. Несовершеннолетний получает статус ОБП, если родители:

лишены дееспособности;
жестоко с ним обращаются;
лишены родительских прав;
уклоняются от его содержания и воспитания;
ограничены в правах;
осуждены к тюремному заключению;
признаны пропавшими без вести.

Родитель больше не имеет прав в отношении несовершеннолетнего, однако, у него в полном объеме остаются обязанности. Мама и папа должны выплачивать подопечному ребенку алименты.

Законодательное регулирование

Порядок передачи в замещающую семью, процесс оформления, права и обязанности сторон (воспитанника, опекуна, родителей, районного отдела опеки), осуществление надзора за семьей содержатся в следующих нормативных актах:

Конвенция о правах ребенка;
Конституция РФ;
Семейный кодекс;
закон об опеке (ФЗ – 48);
постановление Правительства № 423;
постановление Правительства № 432.

Кто может стать опекуном

Основные условия, предъявляемые к гражданину, желающему воспитывать подопечного, содержатся в ст. 146 СК РФ . Исключение составляют лица:

судимые за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лишенные дееспособности;
состоящие в однополом браке;
состоящие на учете в наркологическом диспансере, в качестве больных наркоманией или алкоголизмом.

Обязательным условием для оформления опекунства является прохождение обучения в школе для замещающих родителей. Исключение составляет оформление бабушкой/дедушкой, сестрами/братьями, дядями/тетями.

Кандидат должен документально подтвердить свое родство с несовершеннолетним. В противном случае обучение необходимо проходить на общих основаниях.

Требования, предъявляемые законом

Федеральное законодательство предусматривает требования к гражданину, желающему принять в семью несовершеннолетнего:

наличие регулярного дохода;
наличие жилплощади;
удовлетворительное состояние здоровья.

Закон не обязывает кандидата иметь официальное место работы. Однако у него обязательно должен быть регулярный доход (пенсия, доход от ценных бумаг, пособие по безработице).

Важно! Минимальный уровень дохода не установлен.

Жилое помещение может быть собственным, арендованным, быть собственностью супруга, предоставлено на праве безвозмездного пользования. Факт наличия жилплощади должен подтверждаться документально.

Требования к состоянию здоровья устанавливаются Приказом Минздрава РФ. Кандидат не может иметь онкологических заболеваний, ВИЧ, состоять на учете у психиатра или нарколога.

Перечень документов

С декабря 2017 года кандидат представляет в районный отдел опеки минимальный пакет документов. Остальная информация запрашивается специалистами в рамках межведомственного взаимодействия в течение 5 дней с момента подачи заявления. Список включает:

копию личного документа (паспорта);
справка о доходе (о размере пенсии, 2НДФЛ, из ЦЗН, справка с работы в свободной форме);
заключение о состоянии здоровья;
автобиография;
согласие всех членов семьи кандидата в письменном виде;
документ о браке (заключении, расторжении);
свидетельство о прохождении школы для замещающих семей.

Срок действия всех документов составляет 12 месяцев. Исключение составляет медицинское заключение, оно действительно 6 месяцев.

Подготовка документов для кандидата

Если заявитель имеет заключение о возможности усыновить ребенка, он может получить заключение опекуна на основании следующих документов:

паспорт;
заявление;
заключение.

Если гражданин обращается впервые, то специалисты районного отдела запрашивают остальные документы в электронном виде в организациях, уполномоченных на предоставление необходимой информации.

В течение 3 дней, после получения необходимых сведений, специалисты проводят обследование по месту жительства гражданина. Результат оформляется в виде акта.

Решение о выдаче или отказе в выдаче заключения принимается в течение 10 дней с момента подачи заявления. Отказ оформляется в виде акта органа местного самоуправления.

Документация для ребенка

Для оформления опеки по заявлению документы на ребенка подготавливаются родителями, для несовершеннолетних ОБП – специалистами районного отдела. Общий перечень включает:

личные документы (свидетельство о рождении, паспорт);
медицинское заключение;
информация об образовании (школьное дело, характеристика);
выписка из домовой книги;
справка о составе семьи;
информация о близких совершеннолетних/несовершеннолетних родственниках;
документы на имущество;
договоры на открытие банковских счетов;
медицинский полис;
СНИЛС;
информация о пенсии и/или инвалидности (при наличии).

Порядок оформления

Документы могут предоставляться следующим образом:

лично;
через сайт районного отдела опеки;
через портал Госуслуги;
через МФЦ.

При личном обращении необходимо подготовить оригиналы и копии документов. Специалист сравнит представленную информацию и вернет оригиналы.

Если заявление подавалось через МФЦ, то оператор сканирует документы. Информация приравнивается к поданной в оригинале.

При подаче заявления с помощью электронных сервисов, документы прилагаются в сканированном виде. Однако при проведении обследования условий жизни, кандидат обязан предоставить оригиналы для сравнения. При отсутствии необходимой информации, гражданин получит отказ.

Права и обязанности опекуна

Получив документ о назначении опекуном, гражданин получает полный спектр родительских прав и обязанностей в отношении несовершеннолетнего. Права:

забрать ребенка от любого лица или из любой организации, где его незаконно удерживают;
определять, будет несовершеннолетний общаться с родственниками или нет;
самостоятельно выбирать форму обучения, образовательную организацию;
реализовывать методы воспитания на свое усмотрение, не запрещенные законом;
распоряжаться имуществом ребенка от его имени, на его нужды, после предварительного согласования с районным отделом опеки.

обеспечивать основные нужды (питание, одежду, обувь, образовательные принадлежности);
реализовывать право воспитанника на образование;
защищать его имущественные интересы;
обеспечивать возможность общения с кровными родственниками (если это не противоречит интересам ребенка);
обеспечивать надлежащее воспитание и развитие.

Пособия и льготы для опекунов

Рассмотрим, какие выплаты предусмотрены законодательством:

пособие при передаче ребенка в замещающую семью;
пособие на содержание несовершеннолетнего в семье опекуна;
компенсация за детский сад.

Если опекунская семья является многодетной, то на них распространяются все льготы, предусмотренные для такой категории семей.

Полный перечень льгот предусматривается законодательством субъектов. Общие – предусмотрены федеральным законодательством:

льготы на медицинские препараты для детей до 3 лет;
компенсация оплаты за коммунальные услуги.

Важно! Выплаты и льготы предусмотрены исключительно для семей, воспитывающих детей ОБП. При оформлении опеки по заявлению финансовое обеспечение ребенка возлагается на родителей и опекуна.

Опека зачастую назначается над детьми, родители которых живы. Однако они не желают исполнять обязанности по воспитанию и содержанию детей без уважительной причины. Закон предусматривает альтернативные варианты заботы и ухода. Опекун исполняет родительские обязанности на основании приказа органа местного самоуправления.

Обязанности по воспитанию и содержанию ребенка возлагаются на родителей ребенка. Однако бывают случаи, когда они не имеют для этого возможностей, в этом случае над несовершеннолетним устанавливается опека. Орган опеки и попечительства может оставить за биологическими родителями права на ребенка или ограничить их. Оформление опеки регулируется нормами главы 20 СК РФ.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Оформление постоянного и временного опекунства

Согласно ст.145 СК РФ, опекунство или попечительство устанавливается над детьми до достижения ими возраста 14 и 18 лет соответственно. Оно оформляется в случаях, если ребенок остался или может остаться без родительского попечения и нуждается в заботе и воспитании других лиц. Оформление опекунства при живых родителях устанавливается:

с согласия матери и отца, если у них нет возможности заботиться о ребенке в связи с различными обстоятельствами (командировка на длительный срок, тяжелое состояние здоровья, раздельное проживание с ребенком в связи с его обучением в другом городе и т. д.);
без согласия родителей из-за лишения их родительских прав.

Орган опеки и попечительства (далее ООП) допускает оформление опеки над несовершеннолетним при живых родителях в следующих случаях:

родители не могут заботиться о потомстве в связи с выявленными тяжелыми физическими или умственными заболеваниями;
лишение родительских прав судом;
постоянная работа родителей в другом городе или государстве;
длительные командировки, препятствующие воспитанию ребенка;
отдельное проживание сына или дочери в связи с обучением в другом городе;
тяжелое материальное положение, не позволяющее содержать детей.

В некоторых случаях ОПП устанавливает временную опеку над ребенком.

Добровольная опека. Опекунство бабушки над внуком при длительном отсутствии родителей в связи с командировками или работой в другом городе или государстве, тяжелой болезни. Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. А также временное опекунство при таких обстоятельствах могут оформить и другие родственники с согласия родителей и ООП. Выплаты при данном виде опеки не предусмотрены.
Временная опека над ребенком из детского дома, если опекуны сомневаются в своем решении или ООП не готов к оформлению постоянного опекунства.
В ситуации когда ребенок остался без родительской заботы, ООП могут передать его под временную опеку родственников, в том числе бабушки, готовых взять несовершеннолетнего на воспитание.

Временная опека в дальнейшем может быть переоформлена на постоянную. Денежные выплаты возможны только в случае, если это предусмотрено договором с ООП.

Кто может стать опекуном?

Если опека оформляется с согласия родителей, то они могут выбрать подходящую кандидатуру и согласовать ее с ООП. При лишении их родительских прав государственные органы назначают опекуна из числа близких родственников или других лиц.

бабушки и дедушки;
совершеннолетние братья и сестры;
дяди и тети.

Согласно ст.146 СК РФ, опекуном могут быть:

дееспособные и совершеннолетние граждане;
не лишенные ранее родительских прав;
не имеющие уголовной судимости;
не участвующие в уголовных разбирательствах в качестве виновных лиц;
не являющиеся наркоманами или алкоголиками;
прошедшие спецкурсы подготовки.

ООП учитывают также:

моральные и личные качества гражданина;
отношение к будущему воспитаннику;
способность претендента к выполнению новых обязанностей;
материальное положение гражданина;
отношение ребенка к будущему опекуну (возраст более 10 лет).

В ПП РФ №117 от 14.02.2013 года указан подробный список заболеваний, наличие которых у гражданина препятствует получению опеки над ребенком.

Список необходимых документов

Для оформления опеки гражданин должен предоставить следующий пакет документов:

удостоверение личности;
заявление;
подробная автобиография с перечислением всех важных этапов жизни: образование, места работы, жительства, заключенные браки, рождение детей и т. д.;
справка от работодателя с указанием должности и уровня дохода;
правоустанавливающие документы на жилое помещение;
справка об отсутствии судимости;
медицинская справка об отсутствии заболеваний, препятствующих оформлению опеки;
свидетельство о заключении брака (при наличии);
свидетельство о рождении ребенка (при наличии);
письменное согласие членов семьи на проведение процедуры, учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет;
свидетельство о прохождении специальных курсов подготовки;
реквизиты счета для перечисления денежных выплат;
пенсионное удостоверение (при наличии);
письменное согласие родителей (при необходимости).

Одним из самых важных документов является автобиография. Она должна содержать только правдивые сведения, так как все данные будут тщательно проверяться ООП.

Как оформить?

Порядок оформления одинаков для всех видов опеки.

Собранный пакет документов предоставляется в ООП, передаются оригиналы и копии бумаг. Копии заверяются специалистом и остаются в ООП, оригиналы возвращаются гражданину.
В течение трех дней после получения документов представители ООП приезжают по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий и материального положения. Комиссия выносит решение о соответствии условий проживания потребностям ребенка и составляет об этом акт.
При положительном решении начинается проверка данных, предоставленных гражданином. Срок рассмотрения документов 10 дней.
Если ООП удовлетворяют полученные сведения, то составляется еще один акт, подтверждающий новый статус гражданина в виде опекуна. Документ актуален в течение двух лет.

Процедура оформления временной опеки ничем не отличается от порядка установления постоянного опекунства.

Основания для прекращения

Основания для прекращения опеки:

достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
достижение опекаемым совершеннолетия;
вступление несовершеннолетнего в брак;
устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
истечение срока договора с ООП;
отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
смерть опекуна.

ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.

Выплаты

Лица, являющиеся опекунами одного или нескольких детей, имеют право на получение нескольких видов выплат.

В 2019 году сумма выплаты составляет 8000 рублей на каждого опекаемого несовершеннолетнего. Пособие не имеет целевого назначения, отчет о тратах не требуется.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ. Статья 12.2. Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.

Дополнительно в регионах могут предусмотрены различные доплаты на нужды опекаемого, предоставляться льготы, положенные для многодетных семей.

Опека над несовершеннолетним может быть установлена при живых родителях. Если она оформляется с согласия отца и матери, то они могут самостоятельно выбрать кандидатуру из числа ближайших родственников. В случае лишения их родительских прав, ООП при установлении опеки руководствуется интересами ребенка.

Процедура оформления и необходимый пакет документов стандартны для всех видов опекунства. При установлении постоянной опеки опекуны имеют право на получение всех предусмотренных законодательством РФ выплат.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Закон предусматривает необходимость дополнительной защиты детских прав и интересов, так как самостоятельно они это сделать не могут. Если мама и папа не могут или не желают выполнять свои обязанности, то полномочия могут быть переданы посторонним гражданам или родственникам ребенка. Рассмотрим, как оформить опекунство над ребенком при живых родителях.

Нормативное регулирование

Основанием для назначения опеки является отсутствие над ребенком родительского попечения. Причем, не имеет значения, живы мать и отец или нет.

Нормативные акты, которые регулируют порядок назначение опеки:

В каких случаях оформляется?

Ситуации, когда требуется назначение опеки над несовершеннолетними детьми при живых родителях:

мать и отец или единственный родитель временно не могут исполнять обязанности (длительная командировка, работа вахтовым методом, болезнь); ;
граждане не исполняют обязанности;
родители отказались забирать несовершеннолетнего из социальной или медицинской организации, в том числе роддома;
мать и отец ограничены в родительских правах;
родители признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
граждане отбывают наказание в тюрьме; ;
ребенок изъят из семьи по ст. 77 СК РФ.

Варианты опеки над несовершеннолетними в 2022 году

№ п/п	Вариант	Комментарий
1	Временная	По заявлению родителей без лишения родительских прав
2	Предварительная	В течение 30 дней с момента назначения статуса
3	Постоянная	Назначается в отношении ребенка в возрасте от 0 до 13 лет
4	Попечительство	Назначается в отношении несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет

Временная опека

Порядок назначения временной опеки содержится в ст. 13 ФЗ № 48 от 2008 года. Вариант предусматривается в случае, если родители могут сохраняют свои права, но временно не могут это делать.

Особенности временной опеки:

опекун назначается по заявлению матери и отца;
не может быть назначена по заявлению только одного родителя;
кандидатура опекуна выбирается родителями;
требуется полный пакет документов, по аналогии с постоянной опекой;
имеет точный срок;
опекун не получает вознаграждения;
подопечный не получает средств на содержание;
льготы на опекунскую семью не распространяются;
прекращается по заявлению родителей.

Альтернативным вариантом временной опеки является временное попечительство по заявлению ребенка. С 14 лет несовершеннолетий может оформить заявление и самостоятельно определить кандидатуру опекуна. Такой вариант возможен даже без согласия родителей.

Важно! Временный опекун обладает всеми правами и обязанностями постоянного. В том числе и по предоставлению ежегодного отчета.

Пример. Ирина и Алексей устроились на работу вахтовым методом. Командировки были назначены в одно время. На время отсутствия опека над несовершеннолетним сыном была передана матери Ирины.

Предварительная опека

Предварительная опека регламентируется ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 0 до 18 лет до назначения постоянного вида устройства. Вариант предусматривается на период сбора документов кандидатом в опекуны.

Предварительная опека назначается на срок не более 6 месяцев. В случае возникновения особых обстоятельств, он может быть продлен еще на 2 месяца. Если предварительный опекун не предоставляет пакет документов в отдел опеки в установленный срок, то несовершеннолетний передается на воспитание в другую семью или специализированную организацию.

Обязательным условием для назначения предварительной опеки является присвоение ребенку статуса, оставшегося без родительского попечения. Решение о присвоении статуса выносится на основании Приказа Минобрнауки от 2015 года № 101 в виде постановления муниципалитета.

Особенностью вида устройства является запрет на распоряжение детским имуществом. Однако пособие на его содержание может быть назначено.

Важно! Назначение предварительного варианта устройства необязательно. Нельзя выбрать такой вариант, если прошло более 30 дней с момента присвоения статуса ОБП.

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант устройства. Постоянная опека назначается на период от 0 до 13 лет. Она может быть назначена с момента присвоения статуса ОБП или после предварительного варианта.

Существуют следующие виды:

Безвозмездная. Опекун получает только пособие на содержание ребенка.
Возмездная. Опекун получает вознаграждение и пособие. Осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг.

Опекун имеет большинство родительских прав, за исключением возможности наследовать после смерти подопечного. Однако воспитанник в возрасте до 18 лет в ряде случаев может унаследовать имущество опекуна.

Опекун несет ответственность за исполнение обязанностей. За распоряжение детскими денежными средствами и имуществом, гражданин должен ежегодно отчитываться. Форма отчета закреплена Постановлением Правительства от 2008 года № 423. Документ предоставляется ежегодно до 1 февраля с приложением чеков о затратах.

Попечительство

Под попечительством понимается вариант опеки, который назначается над ограничено дееспособным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. Особенностью формы устройства является самостоятельное расходование подопечным денежных средств и распоряжение имуществом. Ограничением является только необходимость в получении согласия попечителя и отдела опеки.

В момент достижения подопечным 14 лет, отдел опеки не выносит специальный акт о возникновении попечительства. Процедура происходит по умолчанию.

Важно! Не подлежат замене удостоверение опекуна и приказ о назначении постоянной формы устройства.

Как оформить опеку над ребенком при живых родителях?

Органом, уполномоченным на назначение опеки над несовершеннолетним гражданином, является отдел опеки по месту выявления или регистрации ребенка. Документом, на основании которого устанавливается форма устройства является документ о появлении статуса ОБП или родительское заявление.

Обязательным условием является добровольное согласие гражданина на присвоение ему статуса опекуна.

Первоочередным правом на получения статуса опекуна при живой матери являются родственники ребенка. В случае назначения временного варианта, удовлетворение прав близких родственников на оформление опеки, не требуется.

Необходимые документы

В процессе подготовки, гражданин должен собрать следующие документы:

гражданский паспорт;
автобиографию;
медицинское заключение;
справку о доходах;
информацию о наличии жилья;
сертификат о прохождении подготовки;
данные о согласии всех членов семьи.

Отдел опеки дополнительно запрашивает:

справку о наличии судимостей;
информацию о наличии пенсии;
выписку из домовой книги.

Для ребенка необходимо подготовить:

свидетельство о рождении;
гражданский паспорт;
согласие на назначении опеки (для детей в возрасте от 10 лет);
медицинское заключение;
полис, СНИЛС;
данные о наличии имущества;
документы, которые поясняют причины отсутствия родителей.

В качестве документов-оснований можно представить:

решение суда о ограничении или лишении родительских прав;
решение суда о лишении или ограничении дееспособности;
приговор суда о лишении свободы;
решение суда о признании безвестно отсутствующими;
заявление родителей или ребенка;
акт об оставлении в организации (роддоме, больнице, приюте);
постановление об отобрании по ст. 77 СК РФ;
постановление о признании ребенка ОБП.

Алгоритм действий

Порядок действий при оформлении опеки при живом отце включает:

Получение консультации.
Подготовку опекуна.
Получение заключения.
Оформление опеки.

Консультация в отделе опеки

Для получения заключения гражданин должен обратиться в отдел опеки, который расположен по месту его регистрации. Необходимо лично явиться на прием.

Специалист проведет беседу и выдаст список документов. Срок сбора документации неограничен.

Но документы имеют определенный срок действия:

медицинское заключение – 6 месяцев;
сертификат о прохождении подготовки – 2 года;
другие документы – 12 месяцев.

Кроме того, специалист ориентирует по поводу прохождения подготовки. В зависимости от региона процедура может требовать направления районного отдела опеки. Однако в ряде регионов направление не требуется. Поэтому порядок необходимо уточнить в отделе опеки по месту регистрации.

Подготовка опекунов

Подготовку не должны проходить следующие граждане, желающие принять ребенка в семью:

близкие родственники (бабушки, дедушки, сестры и братья);
отчим и мачеха;
действующие опекуны, приемные родители, усыновители.

С 2019 года рассматривается законопроект, предусматривающий обучение для всех категорий граждан, которые желают принять ребенка на воспитание в семьи. Однако на 2022 год изменения не внесены.

Получение заключения

Для получения заключения, гражданин должен подать заявление и предоставить пакет документов. С февраля 2019 года введена в обращение новая форма заявления. Она закреплена Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

Заявление включает:

наименование органа местного самоуправления;
сведения о кандидате в опекуны;
наличие гражданства РФ;
адрес регистрации (по месту фактического пребывания и месту жительства);
контактный телефон;
информацию об отсутствии или наличии судимостей;
сведения о пенсии;
перечень граждан, живущих с заявителем;
форма семейного устройства, которая требуется кандидату;
дополнительные данные;
перечень документации;
дата и подпись.

Образец заявления о выдаче заключения для кандидата в опекуны

Заявление может быть подано:

лично в уполномоченный орган;
через Госуслуги;
через МФЦ.

Важно! Обращение в отдел опеки через представителя запрещено.

При подаче заявления в электронной форме в момент посещения квартиры специалистами необходимо представить на ознакомление оригиналы всех документов.

Оформление опеки

Передача несовершеннолетнего на воспитание в семью опекуна осуществляется на основании приказа органа местного самоуправления.

Порядок выдачи документа:

подача заявления;
запрос сведений из других госорганов – 3 дня;
проведение обследования – в течении 5 дней;
принятие решения – в течение 10 дней.

Заключение оформляется по форме, предусмотренной Приказом Минобрнауки от 2015 года № 101 (предложение 13).

В случае выдачи отрицательного решения, заявитель имеет право обжалования. Суд зачастую принимает сторону истца.

Пример. Гражданка П. решила принять под опеку несовершеннолетнего внука. Однако отдел опеки отказал в выдаче заключения. Решение было обосновано нехваткой дохода бабушки. Ежемесячный доход незначительно превышал прожиточный минимум. Суд удовлетворил требования заявителя, так как закон не содержит установленного требования по уровню дохода кандидата в опекуны.

Льготы и выплаты

С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.

Основные выплаты:

Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2022 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.

Льготы для подопечных:

ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.

Последствия оформления опеки при живых родителях

Особенностью опеки, как формы устройства, является возможность передачи несовершеннолетнего под опеку или возврата его в кровную семью. Если ребенок усыновлен, то биологическая семья лишена права общения с ним. Возврат возможет только в случае отмены усыновления через суд.

В случае с опекой, родитель может в любое время восстановить родительские права, устранив причину ограничения. После чего, несовершеннолетний будет возвращен в семью.

Иначе обстоит ситуация с детьми граждан, осужденных на отбывание наказания в местах лишения свободы. После освобождения, родитель вправе обратиться в отдел опеки для возврата несовершеннолетнего. В случае отказа, он может обратиться в суд с требованием о возврате детей от лица, которое его незаконно удерживает.

Важно! Опекун не имеет права препятствовать общению подопечного и членов кровной семьи. Исключение составляет ситуация, когда такое общение вредит ребенку.

Новинки законодательства

С 2019 года рассматривается законопроект, предусматривающий значительное изменение в правилах оформления опеки.

Предлагается внести следующие поправки:

Обязать всех кандидатов, в том числе близких родственников, отчима и мачеху проходить обучение. В настоящее время они освобождены от такой необходимости.
Ограничить количество воспитанников в одной семье. В 2022 году семья может воспитывать 8 детей (включая кровных). В индивидуальных случаях возможно больше.
Обязать отделы опеки получать отказы от всех родственников ребенка, перед передачей его под опеку посторонним гражданам. Организовать порядок поиска родных.
Обязать всех граждан проходить психологическое тестирование. Сделать результаты обязательными к рассмотрению при вынесении решения отдела опеки.

Причиной внесения поправок стали случаи жестокого обращения с подопечными в семьях граждан РФ. Ужесточив правила, законодатель надеется урегулировать конфликтные ситуации.

Оформление опеки при живых родителях имеет больше сложностей, чем при устройстве сирот. Проблемы могут возникнуть как со специалистами отдела опеки, так и с кровными родителями ребенка. Чтобы их решить, обратитесь за юридической консультацией к специалистам нашего сайта. Оставьте краткую информацию в форме связи и юрист свяжется с вами.

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Опекунство над ребенком при живых родителях является мерой защиты интересов несовершеннолетнего гражданина в тех случаях, когда такую защиту, не могут обеспечить родители. Каковы требования к потенциальным опекунам? В каких случаях детям необходимы опекуны? Каков порядок установления опекунства и какие документы нужны для опекунства над ребенком?

Что такое опекунство и попечительство

Опека и попечительство — формы воспитания детей, при которых заботу о ребенке, его материальное обеспечение, воспитание и представление его интересов берет на себя иное лицо, не являющиеся родителем ребенка. Опекунами и попечителями могут быть посторонние люди и родственники ребенка.

Ребенок окажется под опекой, если на момент, когда выявлена потребность в посторонней поддержке, ему еще не исполнилось 14 лет. Ребенок, уже достигший этого возраста, попадает под попечительство. Такие дети уже приравниваются к ограниченно дееспособным и могут совершать сделки от своего имени с согласия попечителей.

Обратите внимание!

Если до 14-ти лет над ребенком была установлена опека, по достижении им этого возраста над ним автоматически устанавливается попечительство.

Опекунство устанавливают органы опеки и попечительства. Обращение в суд не требуется. Опекунство должно быть установлено в течение месяца с момента наступления необходимости в опекуне.

Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях

Для передачи ребенка под опеку не имеет значения, живы родители или нет. Важно то, как они исполняют ли они свои прямые родительские обязанности. Опекунство назначается ребенку, если его родители, будучи живыми:

лишены родительских прав;
ограниченны в родительских правах;
признаны недееспособными;
осуществляют действия, которые создают угрозу для жизни и развития ребенка;
по состоянию здоровья не могут заботиться о ребенке;
по уважительным причинам не могут надлежащим образом заботиться о ребенке: находятся в сложном материальном положении, вынуждены работать или проживать вдали от ребенка.

Обратите внимание!

Органы опеки и попечительства могут самостоятельно выявить потребность ребенка в опеке. Например провести проверку условий жизни семьи и установить неспособность родителей нормально заботиться о ребенке.

Родитель может по своей инициативе подать заявление о передаче его ребенка под опеку, если понимает, что в течение какого-то времени не сможет о нем позаботиться. Он имеет право попросить в заявлении об установлении в качестве опекуна определенного лица, например, родственника.

Кто может стать опекуном

Опекун — важная фигура в жизни ребенка. Он представляет его интересы, обеспечивает материально, воспитывает и исполняет другие родительские обязанности. Оценивая возможность отдать ребенка под опекунство определенному лицу, орган опеки и попечительства рассматривает его материальное положение и морально-нравственные качества.

Требования к опекуну по закону

Потенциальный опекун должен:

быть совершеннолетним и дееспособным;
пройти школу приемных родителей;
иметь жилищную, материальную и психологическую возможность воспитывать ребенка. При назначении опекуна учитываются отношения между ним и ребенком.

Не могут быть назначены опекунами лица:

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка может претендовать на опекунство над ребенком. Однако прежде чем назначить бабушку опекуном, орган опеки и попечительства оценивает её способность исполнять опекунские обязанности. Учитываются возраст, состояние физического и психологического здоровья, способность заботиться о себе и имущественном положении.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Наличие живого родителя не гарантирует исполнение им его родительских обстоятельств. Опекун назначается, когда родители по тем или иным причинам не могут нормально заботиться о ребенке. Он, исполняя свои обязанности:

материально заботится о ребенке: кормит, одевает, обеспечивает жильем;
принимает решения относительно воспитания и образования ребенка;
представляет его официальные интересы;
заботится о его психологическом, духовном, морально-нравственном развитии.

Обратите внимание!

Причины отмены опекунства над ребенком

по достижении ребенком 14 лет. После этого назначается попечительство;
если устранены причины, по которым родители не могли исполнять свои обязанности, ребенок возвращается к родителям;
когда истек срок опекунства;
если опекун отказался от назначения или отстранен от него из-за нарушения законодательства или прав подопечного;
со смертью опекуна или подопечного.

Льготы и пособия

Опекуны пользуются рядом трудовых и налоговых льгот:

Им предоставляется вычет при определении базы для исчисления НДФЛ: по 1 400 рублей на первого и второго ребенка и 3 000 рублей на третьего и последующих.
Опекуны пользуются трудовыми льготами родителей. Если опека установлена над грудным ребенком, они могут оформить декрет. Если подопечный болен, опекун может оформить больничный.

Обратите внимание!

Детям, которые остались без попечения родителей и переданы под опеку третьего лица, выплачивается разовое пособие. Непосредственным получателем его выступает опекун, но эти деньги он обязан потратить на нужды ребенка.

Опекунство по общему правилу является добровольным и безвозмездным шагом. Если же это отвечает интересам ребенка, орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор возмездного опекунства. По такому договору опекун будет получать личное вознаграждение. Оно может выплачиваться из суммы дохода, получаемого от использования имущества подопечного, и составляет не более 5% от суммы такого дохода в месяц.

Читайте также: